REPUBLICA DE COLOMBIA
DIARIO
“Cambio para
Construir la Paz”
Año CXXXVI No. 44.073
OFICIAL Fundado el 30 de abril de 1864
Santa Fe de Bogotá, D. C., viernes 7 de julio de 2000
Edición de 16 páginas
EDICION EXTRAORDINARIA
LEY 589 DE 2000
(julio 6)
por medio de la cual se tipifica el genocidio, la desaparición forzada, el desplazamiento forzado
y la tortura; y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
“Artículo 1°. El Código Penal tendrá unos nuevos artículos del siguiente
tenor:
Artículo 268A. Desaparición forzada. El particular que perteneciendo a un
grupo armado al margen de la ley someta a otra persona a privación de su
libertad cualquiera que sea la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa
a reconocer dicha privación o de dar información sobre su paradero, sustrayén-
dola del amparo de la ley, incurrirá en prisión de veinticinco (25) a cuarenta (40)
años, multa de quinientos (500) a dos mil (2.000) salarios mínimos legales
vigentes y en interdicción de derechos y funciones públicas de cinco (5) a diez
(10) años.
A la misma pena quedará sometido, el servidor público, o el particular que
actúe bajo la determinación o la aquiescencia de aquel, y realice la conducta
descrita en el inciso anterior.
Artículo 268B. Circunstancias de agravación punitiva. La pena prevista en
el artículo anterior será de cuarenta (40) a sesenta (60) años en los siguientes
casos:
1. Cuando la conducta se cometa por quien ejerza autoridad o jurisdicción.
2. Cuando la conducta se cometa en persona con discapacidad que le impida
valerse por sí misma.
3. Cuando la conducta se ejecute en menor de dieciocho (18) años, mayor de
sesenta (60) o mujer embarazada.
4. Cuando la conducta se cometa, por razón de sus calidades, contra las
siguientes personas: servidores públicos, comunicadores, defensores de dere-
chos humanos, candidatos o aspirantes a cargos de elección popular, dirigentes
sindicales, políticos o religiosos, contra quienes hayan sido testigos de conduc-
tas punibles o disciplinarias, juez de paz, o contra cualquier otra persona por sus
creencias u opiniones políticas o por motivo que implique alguna forma de
discriminación o intolerancia.
5. Cuando la conducta se cometa por razón y contra los parientes de las
personas mencionadas en el numeral anterior, hasta el segundo grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
6. Cuando se cometa utilizando bienes del Estado.
NORMATIVIDAD
YCULTURA
Tarifa Postal Reducida 56/2000
I S S N 0122-2112
PODER PÚBLICO - RAMA LEGISLATIVA
7. Si se somete a la víctima a tratos crueles, inhumanos o degradantes durante
el tiempo en que permanezca desaparecida, siempre y cuando la conducta no
configure otro delito.
8. Cuando por causa o con ocasión de la desaparición forzada le sobrevenga
a la víctima la muerte o sufra lesiones físicas o psíquicas.
9. Cuando se cometa cualquier acción sobre el cadáver de la víctima para
evitar su identificación posterior, o para causar daño a terceros.
Artículo 268C. Circunstancias de atenuación punitiva. Las penas previstas
en el artículo 286A se atenuarán en los siguientes casos:
1. La pena se reducirá de la mitad (½) a las cinco sextas (5/6) partes cuando
en un término no superior a quince (15) días, los autores o partícipes liberen a
la víctima voluntariamente en similares condiciones físicas y psíquicas a las que
se encontraba en el momento de ser privada de la libertad, o suministren
información que conduzca a su recuperación inmediata, en similares condicio-
nes físicas y psíquicas.
2. La pena se reducirá de una tercera parte (1/3) a la mitad (½) cuando en un
término mayor a quince (15) días y no superior a treinta (30) días, los autores
o partícipes liberen a la víctima en las mismas condiciones previstas en el
numeral anterior.
3. Si los autores o partícipes suministran información que conduzca a la
recuperación del cadáver de la persona desaparecida, la pena se reducirá hasta
en una octava (1/8) parte.
Parágrafo. Las reducciones de penas previstas en este artículo se aplicarán
únicamente al autor(es) o partícipe(s) que libere(n) voluntariamente a la víctima
o suministre(n) la información.
LICITACIONES
El DIARIO OFICIAL
Informa a las Entidades Oficiales, que se reciben
sus órdenes de publicación con dos (2) días
hábiles de anticipación.
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Fundado el 30 de abril de 1864
Por el Presidente Manuel Murillo Toro
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DIRECTORA: MARÍA ISABEL RESTREPO CORREA
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
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Artículo 279A. Circunstancias de agravación punitiva. La pena será de
quince (15) a veinte (20) años en los siguientes casos:
1. Cuando el agente sea un servidor público o un particular que actúe bajo
la determinación o con la aquiescencia de aquel.
2. Cuando se cometa en persona discapacitada, o en menor de dieciocho (18)
años, o mayor de sesenta (60) o mujer embarazada.
3. Cuando se cometa por razón de sus calidades, contra las siguientes
personas: servidores públicos, periodistas, comunicadores sociales, defensores
de los derechos humanos, candidatos o aspirantes a cargos de elección popular,
dirigentes sindicales, políticos o religiosos, contra quienes hayan sido testigos
o víctimas de hechos punibles o faltas disciplinarias; o contra el cónyuge, o
compañero o compañera permanente de las personas antes mencionadas, o
contra sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil.
4. Cuando se cometa utilizando bienes del Estado.
5. Cuando se cometa para preparar, facilitar, ocultar o asegurar el producto
o la impunidad de otro delito; o para impedir que la persona intervenga en
actuaciones judiciales o disciplinarias.
Artículo 284A. Desplazamiento forzado. El que de manera arbitraria,
mediante violencia u otros actos coactivos dirigidos contra un sector de la
población, ocasione que uno o varios de sus miembros cambie el lugar de su
residencia, incurrirá en prisión de quince (15) a treinta (30) años, en multa de
quinientos (500) a dos mil (2.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes
y en interdicción de derechos y funciones públicas de cinco (5) a diez (10) años.
No se entenderá por desplazamiento forzado, el movimiento de población
que realice la fuerza pública cuando tenga por objeto la seguridad de la
población, o en desarrollo de imperiosas razones militares, de acuerdo con el
derecho internacional humanitario.
Artículo 284B. Circunstancias de Agravación Punitiva. La pena prevista en
el artículo anterior será de treinta (30) a cuarenta (40) años, en los siguientes
casos:
1. Que el agente tuviere la condición de servidor público o un particular que
actúe bajo la determinación o con la aquiescencia de aquel.
2. Cuando se cometa en persona con discapacidad que le impide valerse por
sí misma, o en menor de dieciocho (18) años, o mayor de sesenta (60) o mujer
embarazada.
3. Cuando se cometa por razón de sus calidades, contra las siguientes
personas: periodistas, comunicadores sociales, defensores de los derechos
humanos, candidatos o aspirantes a cargos de elección popular, dirigentes
cívicos, comunitarios, étnicos, sindicales, políticos o religiosos, contra quienes
hayan sido testigos o víctimas de conductas punibles o faltas disciplinarias.
4. Cuando se cometa utilizando bienes del Estado.
5. Cuando se sometiere a las víctimas a tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Artículo 322A. Genocidio. El que con el propósito de destruir total o
parcialmente a un grupo nacional, étnico, racial, religioso o político que actúe
dentro del marco de la ley, por razón de su pertenencia al mismo, ocasionare la
muerte de sus miembros, incurrirá en prisión de cuarenta y cinco (45) a sesenta
(60) años, en multa de quinientos (500) a dos mil (2.000) salarios mínimos
mensuales vigentes y en interdicción de derechos y funciones públicas de cinco
(5) a diez (10) años.
Edición 44.073
Viernes 7 de julio de 2000
La pena será de prisión de veinticinco (25) a cuarenta (40) años, la multa de
cien (100) a quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes y la
interdicción de derechos y funciones públicas de uno (1) a cinco (5) años cuando
con el mismo propósito se cometiere cualquiera de los siguientes actos:
a) Lesión grave a la integridad física o mental de miembros del grupo;
b) Embarazo forzado;
c) Sometimiento de miembros del grupo a condiciones de existencia que
hayan de acarrear su destrucción física, total o parcial;
d) Tomar medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo;
e) Traslado por la fuerza de niños del grupo a otro grupo.
Artículo 2°. El artículo 29 numeral segundo del Código Penal quedará así:
Artículo 29. El hecho se justifica cuando se comete:
(...) 2. En cumplimiento de orden legítima de autoridad competente emitida
con las formalidades legales.
No se podrá reconocer la obediencia debida cuando se trate de genocidio,
desaparición forzada y tortura.
Artículo 3°. El artículo 176 del Código Penal quedará así:
Artículo 176. Favorecimiento. El que tenga conocimiento de la comisión de
la conducta punible, y sin concierto previo, ayudare a eludir la acción de la
autoridad o a entorpecer la investigación correspondiente, incurrirá en arresto
de seis (6) meses a cuatro (4) años.
Si la conducta se realiza respecto de los delitos de genocidio, desaparición
forzada, tortura, desplazamiento forzado, homicidio, extorsión, enriquecimien-
to ilícito, secuestro extorsivo, tráfico de drogas, estupefacientes o sustancias
psicotrópicas, la pena será de cuatro (4) a doce (12) años de prisión.
Artículo 4°. El artículo 186 del Código Penal quedará así:
Artículo 186. Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concier-
ten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por ese solo
hecho, con prisión de tres (3) a seis (6) años.
Si actuasen en despoblado o con armas, la pena será de prisión de tres (3) a
nueve (9) años.
Si la conducta se realiza para cometer delitos de genocidio, desaparición
forzada de personas, tortura, desplazamiento forzado, homicidio, terrorismo,
narcotráfico, secuestro extorsivo, extorsión o para organizar, promover, armar
o financiar grupos armados al margen de la ley, la pena será de prisión de diez
(10) a quince (15) años y multa de dos mil (2.000) hasta cincuenta mil (50.000)
salarios mínimos mensuales legales vigentes.
La pena se aumentará del doble al triple para quienes organicen, fomenten,
promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto o la
asociación para delinquir.
Artículo 5°. El artículo 188 del Código Penal quedará así:
Artículo 188. Instigación a delinquir. El que pública y directamente incite
a otro a la comisión de un determinado delito o género de delitos, por este solo
hecho incurrirá en arresto de tres (3) meses a tres (3) años y multa de cincuenta
(50) a doscientos (200) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Si la conducta se realiza para cometer delitos de genocidio, desaparición
forzada de personas, secuestro extorsivo, tortura, traslado forzoso de población
u homicidio, la pena será de diez (10) a quince (15) años de prisión y multa de
quinientos (500) a mil (1.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes.
Artículo 6°. El artículo 279 del Código Penal quedará así:
Artículo 279. Tortura. El que inflija a una persona dolores o sufrimientos
graves, físicos o psíquicos, con el fin de obtener de ella o de un tercero
información o confesión, de castigarla por un acto por ella cometido o que se
sospeche que ha cometido o de intimidarla o coaccionarla por cualquier razón
que comporte algún tipo de discriminación incurrirá en prisión de ocho a quince
años, multa de ochocientos (800) a dos mil (2.000) salarios mínimos legales
vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas por
el mismo término de la pena privativa de la libertad.
En la misma pena incurrirá el que ocasione graves sufrimientos físicos con
fines distintos a los descritos en el inciso anterior.
No se entenderá por tortura el dolor o los sufrimientos que se deriven
únicamente de sanciones lícitas o que sean consecuencia normal o fortuita de
ellas.
Artículo 7°. El numeral 8 del artículo 136 del Código Contencioso Admi-
nistrativo tendrá un inciso segundo del siguiente tenor:
Edición 44.073 DIARIO
Viernes 7 de julio de 2000 OFICIAL
Sin embargo, el término de caducidad de la acción de reparación directa
derivada del delito de desaparición forzada, se contará a partir de la fecha en que
aparezca la víctima o en su defecto desde la ejecutoria del fallo definitivo
adoptado en el proceso penal, sin perjuicio de que tal acción pueda intentarse
desde el momento en que ocurrieron los hechos que dieron lugar a la desapari-
ción.
Artículo 8°. Comisión de Búsqueda de Personas Desaparecidas. Créase
una comisión nacional y permanente de búsqueda de personas desaparecidas
con el fin de apoyar y promover la investigación del delito de desaparición
forzada, con pleno respeto de las competencias institucionales y de las faculta-
des de los sujetos procesales.
Esta comisión diseñará, evaluará y apoyará la ejecución de los planes de
búsqueda de personas desaparecidas y conformará grupos de trabajo para casos
específicos.
La Comisión estará integrada por las siguientes personas:
El Fiscal General de la Nación o su delegado permanente.
El Procurador General de la Nación o su delegado permanente.
El Defensor del Pueblo o su delegado permanente.
El Ministerio de Defensa o un delegado de la Oficina de Derechos Humanos
del Ministerio de Defensa.
El Consejero Presidencial para los Derechos Humanos o su delegado
permanente.
El Director del Programa Presidencial para la Defensa de la Libertad o su
delegado permanente.
El Director del Instituto de Medicina Legal o su delegado permanente.
Un Representante de la Asociación de Familiares de Detenidos Desapareci-
dos, Asfaddes.
Un Representante de las organizaciones no gubernamentales de Derechos
Humanos escogidas por ellas mismas.
Parágrafo. Las labores de búsqueda se extenderán incluso a los casos
acaecidos con anterioridad a la expedición de esta ley.
Artículo 9°. Registro Nacional de Desaparecidos. El Gobierno Nacional
diseñará y pondrá en marcha un registro nacional de desaparecidos en el que se
incluirán todos los datos de identificación de las personas desaparecidas y de
inhumación y exhumación de cadáveres de personas no identificadas, el cual
deberá contener como mínimo los siguientes datos:
1. Identidad de las personas desaparecidas.
2. Lugar y fecha de los hechos.
3. Relación de los cadáveres, restos exhumados o inhumados, de personas
no identificadas, con la indicación del lugar y fecha del hallazgo, condiciones,
características, evidencias, resultados de estudios técnicos, científicos o testi-
moniales y cualquier dato que conduzca a su identificación.
El Registro Nacional de Desaparecidos será coordinado por el Instituto
Nacional de Medicina Legal y funcionará en su sede.
En la resolución que dé inicio a la investigación previa, o a la instrucción del
proceso penal, o a la indagación preliminar o a la investigación en el proceso
disciplinario, el Fiscal o el funcionario competente de la Procuraduría General
de la Nación, según el caso, ordenará enviar todos los datos de la víctima al
registro y solicitará la información necesaria para localizarla.
Artículo 10. Administración de los bienes de las personas víctimas del delito
de desaparición forzada. La autoridad judicial que conoce o dirige el proceso
por el delito de desaparición forzada, podrá autorizar al cónyuge, compañero o
compañera permanente, a alguno de los padres o de los hijos del desaparecido
para que provisionalmente asuman la disposición y administración de todos o
parte de sus bienes, en cuanto fueren de su manejo exclusivo. Quien sea
autorizado, actuará como curador de conformidad con las leyes civiles sobre la
materia.
El funcionario judicial remitirá estas diligencias a la autoridad competente,
quien adoptará en forma definitiva las decisiones que considere pertinentes.
Parágrafo 1°. La misma autoridad judicial podrá autorizar a quien actúe
como curador para que continúe percibiendo el salario u honorarios a que tenga
derecho el desaparecido, hasta por el término de dos (2) años, si este fuera un
servidor público.
Parágrafo 2°. Igual tratamiento tendrá, hasta tanto se produzca su libertad.
El servidor público que sea sujeto pasivo del delito de secuestro.
3
Artículo 11. Obligaciones del Estado. Sin perjuicio de la extinción de la
acción penal o terminación del proceso por cualquier causa, en el delito de
desaparición forzada de personas, el Estado tiene la obligación permanente de
realizar todas las acciones necesarias tendientes a establecer el paradero de la
víctima, conocer sobre las razones de su desaparición e informar sobre ello a sus
familiares.
Artículo 12. Registro de personas capturadas y detenidas. Las personas
privadas de la libertad sólo podrán permanecer recluidas en los establecimien-
tos e instituciones autorizadas para el efecto en los términos consagrados en la
Constitución Nacional y la ley.
Los organismos de Seguridad del Estado y de Policía Judicial y las institu-
ciones carcelarias llevarán registros oficiales debidamente sistematizados y
comunicados por red a nivel nacional de las personas capturadas o detenidas con
indicación de la fecha y hora de ingreso, motivo de la aprehensión o detención,
trámite dado a su situación y autoridad ante la cual fue puesto o se encuentra a
disposición. Este registro estará a disposición inmediata de cualquier persona.
Aquellas entidades dispondrán, además, de una línea telefónica gratuita
permanente a disposición de la ciudadanía para suministrar la información a la
que se refiere el inciso anterior.
Artículo 13. Mecanismo de Búsqueda Urgente. Si no se conoce el paradero
de una persona se podrá solicitar a cualquier autoridad judicial, por parte de
terceros y sin necesidad de mandato alguno, que disponga de inmediato de una
búsqueda urgente para realizar todas las diligencias necesarias, tanto en relación
con autoridades y dependencias públicas como con particulares y lugares de
carácter privado, para dar con su paradero.
Si dichas diligencias o algunas de ellas deben practicarse en lugares distintos
a su jurisdicción, la autoridad judicial que haya decretado la búsqueda urgente
solicitará la colaboración de jueces o fiscales del respectivo lugar, mediante
despacho comisorio que será comunicado por la vía más rápida posible y que
deberá ser anunciado de inmediato por medio telefónico, de tal forma que no sea
necesario el recibo físico de la documentación por parte del comisionado para
que éste inicie su colaboración en la búsqueda urgente.
Si se logra ubicar el paradero de la persona y ésta ha sido privada de la
libertad por servidor público, el funcionario judicial ordenará de inmediato su
traslado al centro de reclusión más cercano dentro de los términos establecidos
en la ley y, si fuere competente, dará inicio al trámite de habeas corpus.
Si la persona se encuentra retenida por particulares o en un sitio que no sea
dependencia pública, se dispondrá de inmediato, lo necesario para que la
autoridad competente proceda a su rescate.
Lo dispuesto en este artículo se aplica sin perjuicio de las investigaciones
penales y disciplinarias a que haya lugar.
Los servidores públicos tienen la obligación de prestar su colaboración y
apoyo para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.
Artículo 14. Los delitos que tipifica la presente ley no son amnistiables ni
indultables.
Artículo 15. Los delitos que tipifica la presente ley serán de conocimiento
de los jueces penales de circuito especializados.
Artículo 16. Derogatorias. La presente ley deroga expresamente todas las
disposiciones que le sean contrarias.
Artículo 18. Vigencia. La presente ley rige a partir de su publicación.
El Presidente del honorable Senado de la República,
Miguel Pinedo Vidal.
El Secretario General del honorable Senado de la República,
Manuel Enríquez Rosero.
La Presidenta de la honorable Cámara de Representantes,
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,
Gustavo Bustamante Moratto.
REPUBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL
Publíquese y ejecútese.
Dada en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 6 de julio de 2000.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Rómulo González Trujillo.
 DIARIO
4 OFICIAL
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
O BJECIONES
Santa Fe de Bogotá, D. C., 6 de julio de 2000
Doctora
NANCY PATRICIA GUTIERREZ CASTAÑEDA
Presidenta Cámara de Representantes
Congreso de la República
Ciudad
Respetada señora Presidenta:
Sin la correspondiente sanción ejecutiva, el Gobierno Nacional se permite devolver por
razones de inconstitucionalidad, el Proyecto de ley número 17 de 1998 Cámara, 170 de 1999
Senado, por medio de la cual se modifica y adiciona el artículo 122 del Decreto 1950 de
1973.
El proyecto de ley en referencia fue presentado a consideración del Congreso de la
República por el honorable Representante Germán Navas Talero.
Inconstitucionalidad, parcial del proyecto.
Las razones que llevan al Gobierno Nacional a objetar el proyecto en referencia se
exponen a continuación:
Vulneración del artículo 157 de la Constitución Política
El inciso 1° del ordinal 2° del artículo 1° del proyecto de ley en referencia, en aquellas
partes en las cuales se refiere a cargos no pertenecientes a la Rama Ejecutiva del Poder
Público, vulnera el artículo 157 de la Constitución Política, por cuanto tales excepciones
constituyen disposiciones nuevas, frente al texto conocido y aprobado por la Cámara de
Representantes y, en consecuencia, han debido regresar a esta última para que se entendieran
dados los cuatro, debates que exige la norma constitucional citada.
En efecto, como se desprende claramente del análisis del expediente, el proyecto de ley,
desde su presentación, contenía disposiciones que extendían a setenta (70) años la edad de
retiro forzoso únicamente para el ejercicio de ciertos cargo pertenecientes a la Rama
Ejecutiva del Poder Público.
Efectuados los debates en Comisión y plenaria de la Cámara de Representantes, el texto
se aprobó, prácticamente de manera idéntica al texto presentado, pues únicamente se agregó
la. expresión “o más” determinando que:
“Artículo 1°. El artículo 122 del Decreto 1950 de 1973 quedará así: La edad de setenta
(70) años o más constituye impedimento para desempeñar cargos públicos, salvo para los
empleos señalados en el inciso segundo del artículo 29 del Decreto 2400 de 1968, adicionado
por el 3074 del mismo año.
Artículo 2°. La presente ley rige a partir de su publicación.”
Posteriormente, el proyecto de ley continuó su trámite en el Senado de la República,
habiéndose aprobado tanto en Comisión como en plenaria con reformas sustanciales al
proyecto aprobado en Cámara consistentes en la introducción de una serie de excepciones
a la regla general de la edad de retiro forzoso, aplicables a cargos pertenecientes a la Rama
Judicial, a los órganos de control, a la organización electoral y a los notarios, entre otros, es
decir, a cargos que no pertenecen a la Rama Ejecutiva.
Surtido el trámite en el Senado en la forma indicada, se conformó posteriormente una
comisión encargada de conciliar los textos divergentes aprobados por las Cámaras, habién-
dose acogido por aquélla el texto definitivo que se aprobó en el Senado.
De acuerdo con lo expuesto, es claro que el proyecto aprobado por la Cámara se refería
exclusivamente a las excepciones a la edad de retiro forzoso atinentes a los cargos de
la Rama Ejecutiva indicados en el Decreto-ley 2400 de 1968 y, en consecuencia, aquellas
expresiones mediante las cuales se introdujeron excepciones con relación a otros cargos no
pertenecientes a la Rama Ejecutiva, son sin lugar a dudas auténticas novedades respecto
a las normas aprobadas por la Cámara y no pueden considerarse por lo tanto, como meras
discrepancias que podían conciliarse a través de la Comisión Accidental que se conformó
para el efecto.
No debe olvidarse que el proyecto de ley bajo análisis (de manera, por demás,
antitécnica) modifica el Decreto 1950 de 1973, reglamentario del Decreto-ley 2400 de 1968,
los cuales disponen en sus respectivos artículos primeros:
Decreto 2400 de 1968: “El presente decreto regula la administración del personal civil
que presta sus servicios en los empleos de la Rama Ejecutiva del Poder Público”.
Decreto Reglamentario 1950 de 1973: “El presente decreto regula la administración
del personal civil que presta sus servicios en empleos de la Rama Ejecutiva del Poder
Público en lo nacional, con excepción del personal de la rama de la defensa. Los empleos
civiles de la Rama Ejecutiva integran el Servicio Civil de la República.” (Se subraya)
Así las cosas, es incuestionable que las nuevas excepciones introducidas por el Senado
al proyecto de ley, han debido regresar a la Cámara para que allí se le dieran el primero y
segundo debate, pues lo que esta última aprobó, fue la prolongación hasta los setenta
años, de la edad de retiro forzoso para aquellos cargos pertenecientes a la Rama
Ejecutiva, exceptuados de la aplicación de aquélla, desde la expedición del Decreto
Extraordinario 2400 de 1968, artículos 29 y 31, cuya exequibilidad fue declarada por la
honorable Corte Constitucional mediante fallos C-124 de 1996 y Sc-351 de 1995, respec-
tivamente.
Sobre el particular, se cita la parte pertinente del fallo C-702 de 1999, sobre una situación
similar a la comentada:
Edición 44.073
Viernes 7 de julio de 2000
“Sobre este particular no pueden ser más claras y precisas las voces del artículo 157 de
la C. P. Lo cierto es que el proyecto no será ley sin “2. Haber sido aprobado en primer debate
en la correspondiente comisión permanente de cada Cámara”.
“De modo que unas Comisiones Accidentales integradas cuando surgen discrepancias
en las Cámaras respecto de un proyecto, para que reunidas conjuntamente, preparen el texto
que será sometido a la decisión final en sesión plenaria de cada Cámara, no pueden llenar
con su actuación el vacío producido por la falta de aprobación previa de la materia durante
el primer debate en la Comisión Constitucional Permanente, y durante el segundo debate que
se cumple en la plenaria de cada Cámara” (Se subraya).
Vulneración del artículo 13 de la Constitución Política
Adicionalmente, se considera que algunos de los cargos señalados en el ordinal 2°, inciso
primero del artículo 1° del proyecto, tales como subcontador, director de unidad adminis-
trativa, vicerector, personero municipal, notario, contralor departamental y municipal,
director de administración del Estado, Magistrados de los tribunales, miembro del Consejo
Nacional Electoral, entre otros, contrarían el principio constitucional de la igualdad de las
personas ante la ley por cuanto no existen, a la luz de la copiosa jurisprudencia de la
honorable Corte Constitucional sobre la materia (mediante las cuales se desarrolla el método
para establecer la racionalidad del trato diferente) razones suficientes que justifiquen la
diferencia de trato respecto de otros cargos similares existentes en el Estado, además de que
por otra parte, no encajan dentro de los presupuestos contemplados en el encabezamiento del
ordinal segundo del artículo bajo examen, cuales son el especial y calificado esfuerzo
intelectual que las labores desempeñadas demandan en actividades de alta dirección,
orientación o asesoría.
Así las cosas, lo que corresponde al legislador en esta materia para introducir esta clase
de excepciones, es realizar un estudio concienzudo que fundamente de manera racional el
trato diferenciado respecto de la edad de retiro forzoso.
Reiteramos a los honorables Congresistas nuestro sentimiento de consideración y
respeto.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro del Interior,
Humberto de la Calle Lombana.
Santa Fe de Bogotá, D. C., miércoles 14 de junio de 2000
Doctor
ANDRES PASTRANA ARANGO
Presidente de la República
Santa Fe de Bogotá, D. C.
Respetado señor Presidente:
Acompañado de todos sus antecedentes y en cumplimiento a lo ordenado en los artículos
165 de la Constitución Política y 196 de la Ley 5ª de 1992, comedidamente me permito
remitir el Proyecto de ley número 17 de 1998 Cámara, 170 de 1999 Senado, por medio de
la cual se modifica y adiciona el artículo 122 del Decreto 1950 de 1973.
El proyecto de ley en mención fue debatido y aprobado por la Comisión Séptima
Constitucional Permanente de la honorable Cámara de Representantes el día 11 de
noviembre de 1998 y por la plenaria de la honorable Cámara de Representantes el día 14 de
diciembre de 1998, en la Comisión Séptima del Senado de la República el día 17 de
noviembre de 1999, y en sesión plenaria del Senado de la República el día 6 de junio de 2000.
El informe de la Comisión Accidental de mediación al proyecto de ley en comento, fue
aprobado por la plenaria de la Cámara de Representantes el día 7 de junio de 2000 y por la
plenaria del Senado de la República el día 13 de junio de 2000.
Cordialmente.,
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda,
Presidenta.
Anexo expediente legislativo y dos (2) textos de ley.
LEY ...
por medio de la cual se modifica y adiciona el artículo 122 del Decreto 1950 de 1973.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. El artículo 122 del Decreto 1950 de 1973 quedará así:
La edad de sesenta y cinco (65) años o más constituye impedimento para desempeñar
cargos públicos, salvo:
1. El servidor público o quien ejerza funciones públicas señaladas en el inciso 2° del
artículo 29 del Decreto 2400 de 1986, adicionado por el Decreto 3074 del mismo año.
2. El servidor público o quien ejerza funciones públicas que demanden la aplicación del
esfuerzo intelectual en labores de alta dirección, orientación institucional o asesoría, tales
como Cónsul General, Contador General de la Nación, Subcontador General de la Nación,
gerente, presidente o director general de la unidad administrativa especial, de sociedad
pública, de sociedad económica mixta, de empresa social del Estado, de corporación
autónoma regional y de empresa oficial de servicios públicos, rector, vicerector o decano de
universidad pública o de institución de educación superior, consejero o Alto Comisionado
del Presidente de la República; Director de Programa Presidencial; Director de Administra-
ción Judicial; Magistrado de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el
Edición 44.073 DIARIO
Viernes 7 de julio de 2000 OFICIAL
Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura y los Tribunales Superiores de
Distrito Judicial y Contencioso Administrativo; notario público, miembro del Consejo
Nacional Electoral, Registrador Nacional de Estado Civil, Fiscal General de la Nación,
Procurador General de la Nación, Defensor del Pueblo, Contralor General de la República,
Personero Municipal, Contralor Departamental, Distrital o Municipal; Profesor Universita-
rio o de Universidad Pública o de Institución de Educación Superior, los Investigadores
Científicos y quienes en el desempeño de sus trabajos realicen contribuciones a la ciencia
y la tecnología.
Para las excepciones a las que se refiere el presente artículo, la edad de retiro forzoso se
extiende a los setenta (70) años.
Parágrafo. El presente artículo no se aplica a los servidores públicos que lo sean por
elección popular.
Artículo 2°. La presente ley rige a partir de su promulgación y deroga las disposiciones
que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la República,
Miguel Pinedo Vidal.
El Secretario General del honorable Senado de la República,
Manuel Enríquez Rosero.
La Presidenta de la honorable Cámara de Representantes,
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes,
Gustavo Bustamante Moratto.
MINISTERIO DE HACIENDA
Y CRÉDITO PÚBLICO
DECRETOS
DECRETO NUMERO 1260 DE 2000
(julio 4)
por el cual se adoptan unas medidas de intervención y se reglamenta parcialmente el
artículo 41 de la Ley 550 de 1999, en cuanto se refiere a la conmutación total y a mecanismos
de normalización pensional aplicables a las empresas en liquidación.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucio-
nales, y legales en especial, de las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la
Constitución Política y en desarrollo de lo dispuesto por el artículo 3° de la Ley 550 de 1999,
DECRETA:
Artículo 1°. Deber de prever mecanismos de normalización pensional en los acuerdos
de reestructuración. En los acuerdos de reestructuración regulados en la Ley 550 de 1999
deberán preverse mecanismos de normalización del pasivo pensional en caso de que la
empresa o entidad tenga esta clase de pasivos a su cargo.
Artículo 2°. Casos en los que procede la normalización. Para efectos del artículo 41 de
la Ley 550 de 1999 la normalización del pasivo pensional procede para lograr el pago
oportuno de las obligaciones pensionales, en el evento en que el mismo no se esté realizando,
o cuando se prevea que no se podrán realizar los pagos de dichas obligaciones en razón de
circunstancias que puedan afectar la entidad o empresa.
A los mecanismos de normalización pensional a que se refiere el artículo 41 de la Ley
550 de 1999 podrá acudirse, independientemente de los acuerdos de reestructuración, y se
adelantarán también respecto de empresas o entidades en liquidación.
Artículo 3°. Formas de conmutación total. La conmutación pensional total como
mecanismos de normalización pensional podrá realizarse:
a) Con el Instituto de Seguros Sociales;
b) Con una compañía de seguros a través de una renta vitalicia;
c) Por medio de un retiro programado administrado por una administradora de fondos
de pensiones;
d) Por los demás mecanismos que señale el Gobierno Nacional de acuerdo con la ley.
La respectiva empresa podrá escoger para todos sus trabajadores y pensionados la
conmutación pensional con el Instituto de Seguros Sociales o con una compañía de seguros.
El trabajador o pensionado podrá solicitar que en su caso se proceda a la conmutación
pensional a través de retiro programado. En este evento, la suma que se destine para el retiro
programado será equivalente al valor que la empresa debería pagar al Instituto de Seguros
Sociales o a la compañía de seguros por la conmutación respecto del trabajador o
pensionado, según el mecanismo que la misma haya escogido. Para este efecto, con una
antelación no menor de un mes a la fecha prevista para realizar la conmutación pensional,
deberá informarse a los trabajadores y pensionados la posibilidad que tienen de solicitar que
la misma se realice a través de un retiro programado, para lo cual el empleador le suministrará
la información que determine la Superintendencia Bancaria con el fin de que los mismos
cuenten con los elementos de juicio adecuados. Transcurridos quince días hábiles sin que
los trabajadores o pensionados hayan manifestado su voluntad de acogerse al retiro
programado se entenderá que no lo aceptan.
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Artículo 4°. Objeto y efectos de la conmutación total. La conmutación pensional total
tendrá por objeto lograr que se pague a quienes tengan o lleguen a tener derecho a ella, la
respectiva mesada pensional en el monto que corresponda al momento de la conmutación
de acuerdo con la ley o la convención o pacto colectivo. Igualmente en el caso de empresas
particulares, se tomarán en cuenta adicionalmente los respectivos acuerdos o contratos que
se hayan celebrado válidamente entre la empresa y sus empleados.
Una vez realizada la conmutación pensional total, la empresa quedará liberada de la
obligación de pago de la pensión.
Artículo 5°. Conmutación pensional a través de retiro programado. Cuando la conmu-
tación pensional se realice a través de un retiro programado administrado por una adminis-
tradora de fondos de pensiones, al mismo se aplicará en lo pertinente lo dispuesto en el
artículo 81 de la Ley 100 de 1993. Por consiguiente, la respectiva entidad administradora
deberá velar porque el saldo de la cuenta destinada a financiar el retiro programado, no sea
inferior al capital requerido para financiar al afiliado y a sus beneficiarios una renta vitalicia
de un salario mínimo legal mensual vigente. En el evento en que el saldo de la cuenta sea
igual al capital requerido para una renta vitalicia en estas condiciones, deberá procederse a
contratar dicha renta vitalicia.
La comisión de administración deberá calcularse como un porcentaje de los rendimien-
tos que produzca el capital destinado a financiar el retiro programado. Igualmente podrá
preverse la posibilidad de cobrar una suma fija cuando las tasas promedio de captación del
mercado financiero sean muy bajas, en la forma que se estipule al adoptar el retiro
programado. Dentro de estos parámetros la Superintendencia Bancaria fijará los montos
máximos y las condiciones de las comisiones.
Sin perjuicio de lo dispuesto en este decreto, a la administración de las cuentas destinadas
a financiar los retiros programados de que trata este artículo se aplicarán las mismas reglas
que rigen la administración de las cuentas de ahorro individual en el régimen obligatorio de
pensiones que sean compatibles con su naturaleza.
Parágrafo. En desarrollo del artículo 81 de la Ley 100 de 1993, para efectos del retiro
programado, se calculará el primer año una anualidad en unidades de valor constante igual
al resultado de dividir el monto destinado al retiro programado por el capital necesario para
financiar una unidad de renta vitalicia para el afiliado y sus beneficiarios, la pensión mensual
corresponderá a la doceava parte de dicha anualidad. Este cálculo se deberá realizar cada año,
con el fin de tomar en cuenta las variaciones en el saldo existente en la cuenta individual del
pensionado.
Artículo 6°. Obligación de realizar conmutación pensional por entidades en liquida-
ción. Cuando se disponga la liquidación de una empresa que tenga a su cargo el pago de
pensiones y esta cuente con los recursos para el efecto, la misma procederá a realizar la
respectiva conmutación pensional, respecto de todos sus pensionados y trabajadores que
tengan derecho a ello, como mecanismo de normalización pensional. Para tal efecto, la
empresa podrá optar entre los mecanismos de conmutación previstos en el artículo 3° de este
decreto.
Artículo 7°. Pago de obligaciones pensionales en empresas en liquidación cuando los
recursos son insuficientes. En el evento de liquidación de una empresa, si el monto de los
activos no fuere suficiente para lograr el pago de las obligaciones pensionales, en los montos
previstos en la ley, la convención, el pacto o contrato, se procederá a determinar si ellos son
suficientes para cubrir las obligaciones de origen legal de todos los pensionados y
trabajadores que tengan derecho a ello.
Si los activos son suficientes para cumplir las obligaciones pensionales (pensiones,
bonos pensionales y cuotas partes) en el monto previsto por la ley, se procederá a realizar
la conmutación en relación con dichas obligaciones pensionales, respecto de todos los
pensionados y trabajadores que tengan derecho a ello. Igualmente, se procederá a pagar los
bonos pensionales que sean exigibles y a constituir un patrimonio autónomo cuyos recursos
se destinarán exclusivamente a cancelar los bonos pensionales que se rediman en el futuro.
Los recursos de dicho patrimonio autónomo deberán invertirse, de conformidad con las
reglas que rigen las inversiones de los fondos obligatorios de pensiones, pero no incluirán
acciones.
Si quedaren activos remanentes se pagarán las obligaciones pensionales extralegales a
favor de pensionados y trabajadores que tengan derecho a ello, en proporción al valor de las
obligaciones existentes.
Para determinar el monto que se puede cubrir con el valor de los activos se tendrá en
cuenta el carácter de créditos de primera clase de los pasivos pensionales, así como la
responsabilidad que de acuerdo con la ley, exista a cargo de los socios de la sociedad, de
acuerdo con el tipo de sociedad, y cuando sea del caso la responsabilidad que se haya
establecido por la autoridad competente a cargo de la sociedad matriz o de otras personas de
conformidad con la ley.
Salvo que se acuerde el mecanismo previsto en el artículo siguiente, si los activos no
fueren suficientes para realizar una conmutación por el valor de las obligaciones legales, se
procederá a efectuar un pago único a los distintos trabajadores y pensionados, distribuyendo
los activos entre ellos en proporción al monto de sus acreencias pensionales. Lo anterior sin
perjuicio de la responsabilidad que corresponda a otras personas en relación con tales
acreencias, de conformidad con lo previsto en el inciso anterior.
Artículo 8°. Pago único a través de patrimonios autónomos. Cuando se trate de
entidades en liquidación y los recursos disponibles no sean suficientes para realizar
una conmutación pensional que permita pagar las pensiones en los montos debidos o
los activos de la entidad no sean liquidables, por acuerdo con el conjunto de los
trabajadores que tengan derechos pensionales a cargo de la empresa y los pensionados,
y como mecanismo de normalización pensional podrá preverse un pago único al
conjunto de trabajadores y pensionados, con el fin de que los bienes correspondientes
a dicho pago se destinen a la constitución de un patrimonio autónomo pensional cuyo
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objeto será administrar dichos activos con el fin de realizar pagos a los trabajadores y
pensionados en la forma que se estipule.
El acuerdo podrá destinar sumas determinadas con el objeto de efectuar pagos a otros
acreedores cuando, a juicio de trabajador y pensionado, ello sea conveniente o necesario para
proteger de manera más eficiente los derechos de los mismos. En este caso, en el acto de
aprobación del acuerdo deberá expresarse claramente las razones por las cuales se considera
que dicho pago permite proteger de manera más eficiente los derechos de los trabajadores
y pensionados.
Para efectos de este artículo, el acuerdo de normalización deberá ser aprobado por la
mayoría obsoluta del grupo de acreedores conformado por los pensionados y los trabajado-
res que tengan derechos pensionales, siendo necesario que una mayoría no menor de la mitad
más uno de los pensionados concurra con su voto favorable a la adopción de la decisión
correspondiente. Cuando el acuerdo prevea el pago a otros acreedores en desarrollo de lo
dispuesto en el inciso anterior, será necesario que el acuerdo sea aprobado por el 75% del
grupo conformado por los acreedores y pensionados y que dentro de esta mayoría se cuente
con el voto favorable del 75% de los pensionados.
Previamente a la aprobación del acuerdo deberá suministrarse información suficiente a
los pensionados y trabajadores, precisando los riesgos que puede presentar el mecanismo
que se adopte. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Superintendencia que ejerza
inspección y vigilancia sobre la respectiva entidad velarán porque se suministre la informa-
ción correspondiente.
Los trabajadores o pensionados podrán objetar individualmente el acuerdo si
consideran que viola derechos irrenunciables. El Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, resolverá lo concerniente a estas objeciones, dentro del mes siguiente a la
presentación de las mismas.
Parágrafo 1°. Las sociedades administradoras de fondos de pensiones o las sociedades
fiduciarias administrarán estos patrimonios autónomos en virtud de un contrato que
celebrarán con la persona o personas designadas por la mayoría de los trabajadores que
tengan derechos pensionales y pensionados. Así mismo, el contrato respectivo deberá
contener mecanismos con el fin de tomar las decisiones que correspondan a los beneficiarios
en el evento que se presenten situaciones no previstas que puedan perjudicar sus intereses.
Igualmente deberá prever plazos de duración de tal manera que cumplido el mismo se
distribuyan los activos que no se hayan realizado.
Parágrafo 2°. Para todos los efectos, todos los pagos únicos previstos en este decreto,
tienen el carácter de indemnización sustitutiva de pensión.
Artículo 9°. Conmutación pensional y bonos de riesgos. Cuando la conmutación
pensional se realice en el marco de un acuerdo de reestructuración y en el mismo se haya
previsto la conversión de pasivos en bonos de riesgo de conformidad con la Ley 550 de 1999,
la conmutación pensional podrá limitarse a la parte legal de los pasivos pensionales.
Artículo 10. Formas de pago de la conmutación pensional. El pago para realizar la
conmutación pensional sólo podrá efectuarse mediante dinero efectivo o valores que puedan
formar parte de las inversiones del Instituto de Seguros Sociales, de la aseguradora o de un
fondo de pensiones obligatorias de acuerdo con las normas que regulan la entidad con la cual
se hace la conmutación. En este evento, las inversiones deberán estar valoradas a precios de
mercado, de acuerdo con las instrucciones que conjuntamente con la Superintendencia
Bancaria impartan las siguientes autoridades: la Superintendencia de Valores, en el caso de
emisores de valores o entidades vigiladas por ella; la Superintendencia de Sociedades, en el
caso de sociedades, y la Contaduría General de la Nación en el caso de otras entidades
públicas.
El pago al Instituto de Seguros Sociales podrá realizarse a plazos cuando el mismo se
encuentre garantizado por un establecimiento de crédito o una compañía de seguros, de
acuerdo con las disposiciones que al efecto señale su junta directiva.
Cuando se trate de compañías de seguros el pago se podrá realizar de conformidad con
las normas legales que rigen la actividad aseguradora.
Artículo 11. Facultad del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social ordenar conmuta-
ción pensional. Cuando hayan dejado de pagarse las obligaciones pensionales o cuando haya
inminente riesgo de que se presente tal circunstancia y la entidad o empresa no haya
procedido a la normalización pensional, la misma podrá ser ordenada por el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social a solicitud de los trabajadores o pensionados o de oficio.
La solicitud de que se ordene la normalización deberá ser presentada a la Dirección
General de Prestaciones Económicas y Servicios Sociales Complementarios del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social.
Para tal efecto el Ministerio solicitará la información que se requiera para determinar si
procede la normalización. Si el Ministerio encuentra fundada la solicitud ordenará a la
empresa o entidad realizar la normalización pensional, en la forma que la empresa o entidad
elija de acuerdo con este decreto.
Mientras esté vigente esta orden, la empresa o entidad no podrá disponer de sus activos,
salvo que el objeto del respectivo negocio jurídico sea proceder al pago de pasivos laborales
y pensionales o se trate de los actos propios del giro ordinario de la empresa o entidad, y no
podrá realizar los actos prohibidos por el artículo 17 y disposiciones complementarias de la
Ley 550 de 1999.
Artículo 12. Autorización de la conmutación pensional. Corresponderá a la
Superintendencia que ejerza la inspección, vigilancia y control de la empresa que desee
normalizar sus pasivos pensionales autorizar el mecanismo que elija la empresa para la
normalización de su pasivo pensional, previo concepto favorable de la Dirección General de
Prestaciones Económicas y Servicios Sociales Complementarios del Ministerio de Trabajo
y Seguridad Social. Cuando se trate de sociedades que no se encuentren sometidas a
inspección y vigilancia de otra Superintendencia, corresponderá a la Superintendencia de
Sociedades autorizar el mecanismo correspondiente.
Edición 44.073
Viernes 7 de julio de 2000
El concepto del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se impartirá con base en sus
facultades de inspección, vigilancia y control.
Cuando se trate de entidades públicas del orden nacional o de entidades públicas del
nivel territorial, cuando estas últimas no estén sujetas a la inspección, vigilancia o control
de una Superintendencia, el mecanismo de conmutación pensional requerirá la aprobación
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, previo concepto favorable de su viabilidad
financiera emitido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Con la solicitud presentada por la empresa o entidad se remitirá el cálculo actuarial
correspondiente. El cálculo actuarial deberá estar elaborado con la tasa de interés técnico
señalada por la autoridad a la cual corresponde autorizar el respectivo mecanismo. En el caso
de entidades públicas no sujetas a inspección, vigilancia y control deberá tomarse el interés
técnico que señale el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. lgualmente se remitirá una
información detallada acerca del cumplimiento de las obligaciones pensionales por parte de
la entidad.
Artículo 13. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de publicación y
mantendrá su vigencia mientras rija la Ley 550 de 1999.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 4 de julio de 2000.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Hacienda y Crédito Público;
Juan Camilo Restrepo Salazar.
La Ministra de Trabajo y Seguridad Social,
Gina Magnolia Riaño Barón.
El Ministro de Desarrollo Económico,
Jaime Alberto Cabal Sanclemente.
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
DECRETOS
DECRETO NUMERO 1261 DE 2000
(julio 4)
por el cual se crea la Medalla Deportiva de las Fuerzas Armadas
y se adiciona el Decreto 1880 de 1988.
El Presidente de la República de Colombia, en ejercicio de sus facultades legales, en
especial de las que le confiere el artículo 127 del Decreto 1880 de 1988, y
CONSIDERANDO:
Que la Federación Colombiana Deportiva de las Fuerzas Armadas, desde su creación,
el 27 de diciembre de 1950, mediante Decreto número 3938, ha cumplido la misión de
desarrollar y fomentar el deporte en cada uno de los integrantes de las Fuerzas Militares, de
la Policía Nacional y de sus equipos representativos;
Que el Gobierno Nacional por intermedio de la Federación Colombiana Deportiva de las
Fuerzas Armadas, es la encargada de promover, formular y estimular el deporte en las
Fuerzas Armadas y Policía Nacional, debe exaltar, reconocer y premiar a los deportistas que
sobresalgan de manera excepcional en competencias nacionales o internacionales, en las
diferentes modalidades deportivas, en representación de las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional,
DECRETA:
Artículo 1°. Créase la “Medalla Deportiva de las Fuerzas Armadas”, para estimular y
premiar la afición y esfuerzo de los integrantes de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional
que sobresalgan por sus méritos deportivos en competencias nacionales o internacionales,
así como a quienes contribuyan de manera excepcional al fortalecimiento y desarrollo de la
Federación Colombiana Deportiva de las Fuerzas Armadas.
Artículo 2°. Categorías. La “Medalla Deportiva de las Fuerzas Armadas”, ostenta las
siguientes categorías:
a) Campeón;
b) Subcampeón;
c) Aficionado;
d) Dirigente.
Artículo 3°. Características de la Medalla.
a) La Joya.
Consiste en una medalla circular de cuarenta (40) milímetros de diámetro. En su
anverso lleva en el borde una corona de olivo abierta, en alto relieve de igual forma
llevará formado un círculo interior la inscripción “Medalla Deportiva de las Fuerzas
Armadas”. En el centro estarán incluidos los tres (3) aros (amarillo, azul y rojo),
distintivos del deporte colombiano. En el reverso lleva en alto relieve el escudo de la
República de Colombia circundado por la leyenda “El Deporte Nuestra Arma para
Construir la Paz” la categoría en que se otorga. Va suspendida de una cinta de cuarenta
(40) milímetros de ancho con cuatro (4) franjas verticales de diez (10) milímetros de
ancho, con colores en el siguiente orden, los correspondientes a Ejército, Armada,
Fuerza Aérea y Policía Nacional.
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b) La Venera.
Es una cinta metálica esmaltada al fuego de cuarenta (40) milímetros de largo por diez
(10) milímetros de ancho con los mismos detalles dados para la cinta de la joya, llevará en
su centro una corona de olivo abierta, en el centro estarán incluidos los tres (3) aros (amarillo,
azul y rojo) distintivos del deporte colombiano.
c) La Miniatura.
Tiene el mismo diseño de la joya en un diámetro de quince (15) milímetros y pende de
una cinta de quince (15) milímetros de ancho por treinta y cinco (35) milímetros de largo.
d) Colores.
La Medalla de la categoría “Campeón” llevará la corona de olivo en color dorado; la de
“Subcampeón” de color plateado; la de “Aficionado” en color bronce y la de “Dirigente” en
color natural. Su material de elaboración se ajustará a la categoría respectiva.
Artículo 4°. Diploma. La Medalla se acreditará con un diploma en papel pergamino de
treinta y cinco (35) centímetros por veinticinco (25) centímetros de ancho, en el cual se
inscribirá la razón que se tuvo para otorgarla y la categoría en que se adjudica. Los diplomas
serán firmados por el Ministro de Defensa Nacional y por el Comandante General de las
Fuerzas Militares.
Artículo 5°. Otorgamiento. La “Medalla Deportiva de las Fuerzas Armadas”, puede
otorgarse en cada categoría, de acuerdo con las siguientes normas:
a) En la categoría campeón.
Se impondrá a los miembros de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional y personal
civil que en representación de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional reúnan alguno de
los siguientes requisitos:
1. Obtener un campeonato Nacional individual o por equipos en representación de las
Fuerzas Militares o la Policía Nacional. Cuando se trate de equipos se entregará a los
competidores inscritos en el Campeonato y que hayan participado.
2. Obtener la clasificación que se indica en alguno de los casos siguientes, siempre que
tenga un puntaje igual o superior a la marca Nacional en esta categoría:
a) En los Campeonatos Mundiales y Juegos Olímpicos entre los siete (7) primeros en
competencia individual o entre los cuatro (4) primeros en la clasificación por equipos,
siempre que los competidores sean diez (10) o los equipos sean seis (6) por lo menos;
b) En los Juegos o Campeonatos Panamericanos, Juegos Centroamericanos y
del Caribe y Campeonatos Suramericanos, entre los tres (3) primeros en competencia
individual o entre los dos (2) primeros en clasificación por equipos, siempre que los
competidores sean diez (10) o los equipos sean cinco (5) por lo menos;
c) En los Juegos Bolivarianos o cualquier otro evento Internacional no contemplado
anteriormente siempre y cuando ocupe el primer puesto en la competencia individual o por
equipos y que los competidores sean cinco (5) o los equipos sean cinco (5) por lo menos.
3. Establecer un récord Nacional.
b) En la Categoría Subcampeón.
Se impondrá a los miembros de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional y personal
civil que en representación de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional cumplan una de
las siguientes condiciones:
1. Obtener el segundo lugar en un campeonato Nacional individual o por equipos en
representación de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional. Cuando se trate de equipos
se entregará a los competidores inscritos en el campeonato y que hayan participado.
2. En todos los Juegos Bolivarianos o cualquier otro evento Internacional diferente a los
Juegos Olímpicos, Mundiales, Panamericanos, Centroamericanos del Caribe y Suramericanos
siempre y cuando ocupen el segundo lugar en la competencia individual o por equipos y los
competidores sean cinco (5) o los equipos sean cuatro (4) por lo menos.
c) En la Categoría Aficionado.
Se impondrá a los miembros de las Fuerzas Militares o Policía Nacional y personal civil
que en representación de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional satisfagan una de las
exigencias siguientes:
1. Alcanzar un tercer puesto individual en el Campeonato Nacional en representación de
las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional.
2. Obtener un primer puesto individual en los campeonatos interfuerzas siempre y
cuando el evento integre la Selección representativa de todas las jurisdicciones del país y
supere o iguale la marca nacional en esta categoría (3er lugar) a excepción de aquellas
disciplinas que no tienen puntaje o marca establecida.
d) En la Categoría Dirigente.
1. Se confiere a los Dirigentes Deportivos colombianos miembros de las Fuerzas
Militares o de la Policía Nacional, o civiles que se distingan de manera excepcional, por su
apoyo, consagración y desinterés, en la conducción deportiva, cuya labor beneficie al
deporte de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional.
2. Igualmente se harán acreedores a ella, el personal de las Fuerzas Militares o Policía
Nacional que ocupe uno de los cargos directivos de la “Federación Colombiana Deportiva
de las Fuerzas Armadas” o como Presidente de una de las ligas deportivas de las Fuerzas
Armadas, siempre y cuando su permanencia sea mínimo de un (1) año y su labor haya sido
de beneficio notorio para el deporte de las Fuerzas Armadas.
3. Se otorgará a los Dirigentes o Deportistas extranjeros que sobresalgan en la conduc-
ción deportiva y cuyas realizaciones sean de beneficio para el deporte de las Fuerzas
Militares y/o Policía Nacional.
4. En esta categoría solamente se concederán hasta el número siguiente cada año.
a) A Militares, y Policías Colombianos Hasta 10
7
b) A Civiles colombianos Hasta 05
c) A Extranjeros Hasta 03
Artículo 6°. Son Condiciones de Adjudicación Adicionales las Siguientes: Para otorgar-
se la Medalla Deportiva de las Fuerzas Armadas, a personal de las Fuerzas Militares o de la
Policía Nacional, al civil al servicio de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional y a
particulares, además del cumplimiento de lo establecido en el artículo 9° del Decreto 1880
de 1988, se debe tener en cuenta que el candidato tenga el carácter de aficionado según lo
establecido por el Comité Olímpico Colombiano.
Parágrafo 1°. La “Medalla Deportiva de las Fuerzas Armadas”, se otorgará a solicitud
de los Presidentes de las Ligas Deportivas Militares y Oficiales de Deportes de cada una de
las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, a la cual adjuntarán los documentos
probatorios que los candidatos cumplen los requisitos exigidos.
El Presidente de la Federación Colombiana Deportiva de las Fuerzas Armadas, elaborará
los Proyectos de decreto por medio de los cuales se confiere la condecoración.
Parágrafo 2°. Esta medalla podrá ser otorgada al individuo una sola vez en las diferentes
categorías.
Artículo 7°. Adiciónase el artículo 6° del Decreto 1880 de 1988, en el sentido de incluir
un literal y un numeral, así:
f) Por méritos deportivos
1. Medalla Deportiva de las Fuerzas Armadas.
Artículo 8°. Precedencia de la Medalla. Para efectos de orden de precedencia de
condecoraciones que trata el artículo 7° del Decreto 1880 de 1988, la “Medalla Deportiva
de las Fuerzas Armadas”, sucederá a la Medalla Militar “General José Hilario López
Valdés”, creada mediante Decreto número 1974 del 09 de octubre de 1999.
Artículo 9°. Adiciónase el literal d) del artículo 12 del Decreto 1880, modificado por el
Decreto número 1974 del 9 de octubre de 1999, en el sentido de incluir un numeral, así:
d) Comando General de las Fuerzas Militares
4. El 27 de diciembre “Día Nacional del Deporte de las Fuerzas Armadas”, aniversario
de la creación de la Federación Colombiana Deportiva de las Fuerzas Armadas.
Artículo 10. Consejo de la Medalla. Atribuciones y Funciones. El Consejo de la Medalla
estará integrado como se indica a continuación:
Como Presidente: El Comandante General de las Fuerzas Militares o su representante.
Como Vicepresidente: El Jefe de Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Militares.
Como Vocal. El Presidente de la Federación Colombiana Deportiva de las Fuerzas
Armadas.
Como Secretario: El Vicepresidente de la Federación Colombiana Deportiva de las
Fuerzas Armadas.
El Consejo sesionará una (1) vez, treinta (30) días antes de la fecha establecida para la
imposición de la medalla, y en forma extraordinaria a solicitud de alguno de sus miembros.
Las decisiones durante las reuniones del Consejo se tomarán por mayoría de votos; de
las deliberaciones se elabora un acta, la cual deberá ser firmada por todos sus integrantes.
Para la validez de los actos del Consejo de la Medalla se requiere la asistencia de todos sus
miembros a las reuniones:
Son atribuciones del Consejo:
a) Recibir las solicitudes formuladas para el otorgamiento de la medalla;
b) Analizar las solicitudes comprobando el estricto cumplimiento de los requisitos
exigidos para el otorgamiento de la respectiva medalla;
c) Conceder o negar en votación secreta las solicitudes puestas a su consideración;
d) Ordenar la pérdida del derecho al uso de la medalla de acuerdo con las causales
previstas en el Decreto 1880 de 1988 o normas que lo modifiquen o adicionen;
e) Remitir al Comando de la Fuerza respectiva o a la Dirección General de la Policía
Nacional para la aprobación final cuando sea el caso, la relación de los otorgamientos
recomendados o las suspensiones acordadas por el Consejo.
Son atribuciones del Presidente:
a) Convocar y presidir las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo;
b) Dirigir las deliberaciones del Consejo de conformidad con el orden del día que se
elabore para cada sesión;
c) Presentar al Consejo las proposiciones que estime convenientes, con el fin de conferir
o suspender el uso de la medalla respectiva.
Son atribuciones de los demás miembros del Consejo:
a) Emitir concepto y votar sobre los asuntos que se sometan a consideración en la sesión
o aquellos que se les haya asignado en comisión;
b) Presentar al Consejo las proposiciones con el fin de conferir o suspender las medallas
que a su juicio crean convenientes.
Son funciones del Secretario del Consejo:
a) Llevar una minuta detallada de las sesiones y elaborar el acta correspondiente en el
libro de actas;
b) Recopilar y suministrar toda la información que los miembros del Consejo soliciten
en relación con los candidatos a la Medalla;
c) Dar lectura al acta de la última reunión al iniciar cada sesión;
d) Proponer el nombre de quienes fallezcan en al servicio, por causa y con ocasión del
mismo, en actividades relacionadas con el arma o instituto que concede la medalla, para el
otorgamiento en homenaje póstumo;
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e) Coordinar la elaboración de los proyectos de decreto de adjudicación de la RESUELVE:

medalla; Artículo único. Registrar el Certificado que autoriza a Mirian del Carmen Enríquez
f) Elaborar la agenda de cada sesión y darle a conocer a los miembros con suficiente Gustin, identificada con cédula de ciudadanía 27285375 expedida en La Florida, Nariño,
anticipación; para ejercer como Auxiliar de Enfermería, en el territorio nacional.
g) Hacer llegar al personal favorecido copia de decreto con que se le otorga la medalla; Comuníquese, publíquese y cúmplase.
Dada en San Juan de Pasto, a 17 de febrero de 2000.
h) Coordinar la elaboración de los diplomas correspondientes;
El Director,
i) Llevar el libro de registro de decretos que conceden la medalla;
Alvaro Chaves Cabrera.
j) Las demás que ha sean asignadas por el Consejo de la Medalla.
El Jefe División Gestión Recursos Humanos,
Artículo 11. Uso de la medalla. El uso de la medalla deportiva de las Fuerzas Armadas
Fernando Ruano Bravo.
se regirá por lo previsto en el artículo 119 del Decreto 1880 de 1988.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Banco Agrario de Colombia sin número.
Artículo 12. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición, 23-II-2000. Valor $20.100.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 4 de julio de 2000 RESOLUCION NUMERO 76-0905 DE 1997
ANDRES PASTRANA ARANGO. (mayo 6)
El Ministro de Defensa Nacional, por la cual se inscribe y registra un título.
Luis Fernando Ramírez Acuña. La Secretaría Departamental de Salud del Valle del Cauca, en ejercicio de la delegación
conferida por el Decreto 1875 de agosto 3 de 1994, y
CONSIDERANDO:
Que Lucy Arbeláez de Riascos, identificada con la cedula de ciudadanía número
MINISTERIO DE SALUD 29806619 de Sevilla, Valle, ha solicitado el registro de su título que le otorgó la
Universidad de San Buenaventura, en convenio con la Universidad Católica de
Oriente, Cali, 07-11-96;
DECRETOS
Que dicho título se encuentra debidamente registrado en la Universidad Católica de
Oriente, en el folio número 105, del libro número 5°, fecha 07-11-96,
DECRETO NUMERO 1259 DE 2000 RESUELVE:
(julio 4) Artículo 1°. Autorizar a Lucy Arbeláez de Riascos para ejercer la profesión de
Gerontóloga en todo el territorio nacional.
por medio del cual se modifica el Decreto 2673 del 28 de diciembre de 1999.
Artículo 2°. Esta resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
El Presidente de la Republica de Colombia, en ejercicio de sus facultades constitucio- Comuníquese y cúmplase.
nales y legales en especial las conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución
Política, La Secretaria de Salud del Valle,
Dilian Francisca Toro Torres.
DECRETA:
El Jefe Acreditaciones y Licencias,
Artículo 1°. Modifíquese el artículo primero del Decreto 2673 del 28 de diciembre de
1999, en el sentido de ampliar hasta el 30 de diciembre del año 2000, el término establecido José María Materón Muñoz.
para que el Ministerio de Salud conjuntamente con el Ministerio de Hacienda y Crédito Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Colmena 0206139. 6-I-2000. Valor $16.900.
Público elabore el cálculo del monto del Pasivo Prestacional del Sector Salud, así como el
porcentaje de la concurrencia de que trata el artículo 33 de la Ley 60 de 1993, con base en RESOLUCION NUMERO 76-2933 DE 1999
los criterios establecidos en el Decreto 530 de 1994.
Artículo 2°. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedición y deroga las (noviembre 29)
normas que le sean contrarias. por la cual se concede una autorización para el ejercicio de una Aptitud Ocupacional.
Publíquese y cúmplase. El Secretario de Salud Departamental del Valle del Cauca, en uso de la delegación
conferida por el Decreto 1875 del 3 de agosto de 1994, y
Dado en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 4 de julio de 2000.
CONSIDERANDO:
ANDRES PASTRANA ARANGO
Que Yeudith Ramírez Figueroa, identificada con la cédula de ciudadanía número
El Ministro de Hacienda y Crédito Público 66844190 expedida en Cali, solicitó el Registro de su Certificado de Auxiliar de Laboratorio
Juan Camilo Restrepo Jaramillo. Clínico que le otorgó el Instituto de Capacitación Nuestra Señora de Fátima, Cali, el
05.11.99,
El Viceministro de Salud, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de
Salud, En consideración este Despacho,
RESUELVE:
Mauricio Alberto Bustamante García.
Artículo 1°. Autorizar a Yeudith Ramírez Figueroa, identificada con la cédula de
La Ministra de Trabajo y Seguridad Social, ciudadanía número 66844190 de Cali, para desempeñarse como Auxiliar de Laboratorio
Gina Magnolia Riaño Barón Clínico en el territorio nacional.
El Ministro de Desarrollo Económico, Artículo 2°. Esta resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
Jaime Alberto Cabal S. Comuníquese, publíquese y cúmplase.
El Secretario Departamental de Salud,
Omar Toro González.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Colmena 0206375. 11-I-2000. $16.900.
RESOLUCIONES
RESOLUCION NUMERO 76-3101 DE 1999
RESOLUCION NUMERO 118 DE 2000 (diciembre 16)
(febrero 17) por la cual se concede una autorización para el ejercicio de una Aptitud Ocupacional.
por la cual se registra e inscribe un certificado. El Secretario de Salud Departamental del Valle del Cauca, en uso de la delegación
conferida por el Decreto 1875 del 3 de agosto de 1994, y
El Director del Instituto Departamental de Salud de Nariño, en ejercicio de la delegación
conferida por Resolución 8211 del 15 de junio de 1989 y 1875 del 3 de agosto de 1994 CONSIDERANDO:
emanada del Ministerio de Salud, y Que Magnolia Díaz Ramos, identificada con la cédula de ciudadanía número 52213299
CONSIDERANDO: expedida en Santa Fe de Bogotá, D. C., solicitó el Registro de su Certificado de Técnico en
Auxiliar de Enfermería que le otorgó la Escuela Auxiliares de Enfermería del Valle-Edenv,
Que Mirian del Carmen Enríquez Gustin, identificada con cédula de ciudadanía el 20.11.99;
27285375 expedida en La Florida, Nariño, ha solicitado el registro de su Certificado de
Auxiliar de Enfermería, que le otorgó el Instituto Departamental de Salud de Nariño, el Que dicho certificado se encuentra registrado en Edenv, folio 30, libro 01 del 20.11.99;
quince (15) de diciembre de 1999, En consideración este Despacho,
Edición 44.073 DIARIO
Viernes 7 de julio de 2000 OFICIAL 9
RESUELVE: RESUELVE:
Artículo 1°. Autorizar a Magnolia Díaz Ramos, identificada con la cédula de ciudadanía Artículo 1°. Autorizar a María Nancy Ramírez Cuervo, identificada con la cédula de
número 52213299 expedida en Santa Fe de Bogotá, D. C., para desempeñarse como Técnico ciudadanía número 29135141 de Cali, para desempeñarse como Auxiliar de Enfermería en
en Auxiliar de Enfermería en el territorio nacional. el territorio nacional.
Artículo 2°. Esta resolución rige a partir de la fecha de su publicación. Artículo 2°. Esta resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
Comuníquese, publíquese y cúmplase. Comuníquese, publíquese y cúmplase.
El Secretario Departamental de Salud, El Secretario Departamental de Salud,
Omar Toro González. Omar Toro González.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Colmena 0206354. 11-I-2000. Valor $16.900. Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Colmena 0206401. 14-I-2000. Valor $16.900.

RESOLUCION NUMERO 76-3179 DE 1999 RESOLUCION NUMERO 76-0276 DE 1998

(diciembre 27) (febrero 11)

por la cual se concede una autorización para el ejercicio de una profesión.
El Secretario de Salud Departamental del Valle del Cauca, en uso de la delegación
conferida por el Decreto 1875 del 3 de agosto de 1994, y
CONSIDERANDO:
Que Mauricio Hincapié Román, identificado con la cédula de ciudadanía número
16691222 expedida en Cali, solicitó el Registro de su título de Médico y Cirujano que le
otorgó la Universidad del Valle, el 11.09.98;
Que dicho título se encuentra registrado en la Universidad del Valle, folio 234-26, libro
1 del 11.09.98;
Que prestó el servicio social obligatorio en la Universidad del Valle, desde el 04.09.98
hasta el 04.09.99;
En consideración este Despacho,
RESUELVE:
Artículo 1°. Autorizar a Mauricio Hincapié Román, identificado con la cédula de
ciudadanía número 16691222 expedida en Cali, para desempeñarse como Médico y
Cirujano en el territorio nacional.
Artículo 2°. Esta resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
Comuníquese, publíquese y cúmplase.
El Secretario Departamental de Salud,
Omar Toro González.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Colmena 0206381. 11-I-2000. Valor $16.900.
RESOLUCION NUMERO 76-3153 DE 1999
(...)
por la cual se concede una autorización para el ejercicio de una Aptitud Ocupacional.
El Secretario de Salud Departamental del Valle del Cauca, en uso de la delegación
conferida por el Decreto 1875 del 3 de agosto de 1994, y
CONSIDERANDO:
Que Olga Patricia Cardona Zuleta, identificada con la cédula de ciudadanía número
52022640 expedida en Bogotá, D. C., solicitó el Registro de su Certificado de Técnico en
Auxiliar de Enfermería que le otorgó la Escuela Auxiliares de Enfermería del Valle-Edenv,
el 20.11.99;
Que dicho certificado se encuentra registrado en Edenv, folio 30, libro 01 del 20.11.99;
En consideración este Despacho,
RESUELVE:
Artículo 1°. Autorizar a Olga Patricia Cardona Zuleta, identificada con la cédula de
ciudadanía número 52022640 expedida en Bogotá, D. C., para desempeñarse como Técnico
en Auxiliar de Enfermería en el territorio nacional.
Artículo 2°. Esta resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
Comuníquese, publíquese y cúmplase.
El Secretario Departamental de Salud,
Omar Toro González.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Colmena 0206433. 13-I-2000. Valor $16.900.
RESOLUCION NUMERO 76-2992 DE 1999
(diciembre 9)
por la cual se concede una autorización para el ejercicio de una Aptitud Profesional.
El Secretario de Salud Departamental del Valle del Cauca, en uso de la delegación
conferida por el Decreto 1875 del 3 de agosto de 1994, y
CONSIDERANDO:
Que María Nancy Ramírez Cuervo, identificada con la cédula de ciudadanía número
29135141 de Alcalá, solicitó el Registro de su Certificado de Auxiliar de Enfermería que le
otorgó el Sena, Cali, el 30.04.99;
Que dicho certificado se encuentra registrado en el Sena, Cali, registro número 99-02954
del 04.05.99;
En consideración este Despacho,
por la cual se inscribe y registra un certificado de Aptitud Ocupacional.
El Secretario de Salud Departamental del Valle del Cauca, en uso de la delegación
conferida por el Decreto 1875 del 3 de agosto de 1994, y
CONSIDERANDO:
Que Aura Romero Ramírez, identificada con la cédula de ciudadanía número 38790037
de Tuluá, ha solicitado el Registro de su Certificado que le otorgó la Escuela de Auxiliares
de Enfermería del Valle-Edenv, el 15.12.97;
En consideración este Despacho,
RESUELVE:
Artículo 1°. Autorizar a Aura Romero Ramírez, identificada con la cédula de ciudadanía
número 38790037 de Tuluá, para desempeñarse como Auxiliar de Enfermería en todo el
territorio nacional.
Artículo 2°. Esta resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
Comuníquese, publíquese y cúmplase.
El Secretario Departamental de Salud,
Omar Toro González.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Colmena 0206432. 13-I-2000. Valor $16.900.
RESOLUCION NUMERO 76-3097 DE 1999
(diciembre 16)
por la cual se concede una autorización para el ejercicio de una Aptitud Ocupacional.
El Secretario de Salud Departamental del Valle del Cauca, en uso de la delegación
conferida por el Decreto 1875 del 3 de agosto de 1994, y
CONSIDERANDO:
Que John Fredy Hincapié Duque, identificado con la cédula de ciudadanía número
16233413 expedida en Cartago, solicitó el Registro de su Certificado de Técnico Auxiliar
de Enfermería que le otorgó el Instituto Nacional de Educación y Capacitación-Inec, el
25.09.99;
Que dicho certificado se encuentra registrado en el Inec, libro 1, folio 100 del 25.09.99;
En consideración este Despacho,
RESUELVE:
Artículo 1°. Autorizar a Jhon Fredy Hincapié Duque, identificado con la cédula de
ciudadanía número 16233413 de Cartago, para desempeñarse como Técnico en Auxiliar de
Enfermería en el territorio nacional.
Artículo 2°. Esta resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
Comuníquese, publíquese y cúmplase.
El Secretario Departamental de Salud,
Omar Toro González.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Colmena 0206352. 07-I-2000. Valor $16.900.
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
RESOLUCIONES
RESOLUCION NUMERO 0304 DE 2000
(junio 30)
por medio de la cual se termina unilateralmente un Programa de Sistemas Especiales
de Importación - Exportación y se adoptan otras determinaciones.
El Subdirector de Instrumentos de Promoción de la Dirección General de Comercio
Exterior del Ministerio de Comercio Exterior, en uso de sus facultades legales y en especial
las que le confiere los artículos 2° del Decreto 631 de 1985, 6° del Decreto 1208 de 1985,
54 de la Resolución 1860 de 1999, y demás normas complementarias, y
CONSIDERANDO:
Que el 8 de agosto de 1995, el Instituto Colombiano de Comercio Exterior, Incomex,
autorizó a la empresa Transportes Nippa S. A., identificada con NIT número 800.199.935-
 DIARIO
10 OFICIAL
8, con domicilio en el kilómetro 19 vía a Ciénaga en la ciudad de Santa Marta, Magdalena,
representada por el señor Néstor Isnardo Plata Patiño, identificado con cédula de ciudadanía
número 91225621 de Bucaramanga, el Programa de Sistemas Especiales de Importación
Exportación número BR-1330, al amparo del artículo 173 literal c), del Decreto-ley 444 de
1967;
Que en el Programa BR-1330, se autorizó un cupo de importación de Bienes de Capital
por US$2.190.000,00 y un cupo de importación de repuestos por US$657.000,00 para la
adquisición de Bienes de Capital y Repuestos que participen directamente en el transporte
de carbón (carbón térmico) para la exportación;
Que con comunicación número 33-011980 de abril 16 de 1999 atendiendo las instruc-
ciones impartidas por el Comité de Evaluación de Sistemas Especiales en su sesión número
161 de abril 7 de 1999, se solicitó efectuar demostración parcial de los compromisos de
exportación para lo cual se concedió plazo hasta el día 30 de abril de 1999, solicitud ésta que
no fue objeto de respuesta por parte de Transportes Nippa S.A.;
Que como quiera que no se obtuvo respuesta dentro de los términos señalados en la
comunicación citada en el párrafo anterior, mediante Oficio número 33-030851 de septiem-
bre 7 de 1999 se le informó a Transportes Nippa S. A., acerca de la suspensión del registro
de importaciones con cargo al Programa BR-1330, y en el mismo se les concedió un plazo
de diez (10) días hábiles para que presentaran las explicaciones y descargos necesarios sobre
la utilización y cumplimiento de los compromisos y obligaciones adquiridas en desarrollo
del citado programa, sin que dicho requerimiento tampoco hubiese sido objeto de respuesta
por parte de Transportes Nippa S. A.
Que en diciembre 24 de 1999 y en respuesta a una solicitud de reexportación
forzosa de seis (6) tractomulas, presentada a través de la firma Aduanas y Comercio
Exterior MS Makrosur & Cía. Ltda., ubicada; en la carrera 72 número 51-15 de Santa
Fe de Bogotá, actuando a nombre de transportes Nippa S. A. y suscrita por el señor Luis
Alberto Zarama, con oficio número 33-0448999 se informó a Transportes Nippa S. A.
que para dar curso a esta solicitud se requería fueran atendidos los términos de las
solicitudes radicadas con números 33-11980 de abril 16 de 1999 y 33-030851 de
septiembre 7 de 1999, y en el mismo se les solicitó la remisión de un informe detallado
de la utilización y paradero de los repuestos internados en aplicación del programa BR-
1330, así como de los documentos del reconocimiento por parte de la Compañía de
Seguros del siniestro relacionado con la tractomula objeto de hurto. De estos requeri-
mientos tampoco se recibió respuesta de la empresa;
Que en desarrollo de la función de control y seguimiento el Incomex y la Subdirección
de Fiscalización Aduanera de la DIAN, trabajaron en la verificación de los antecedentes y
desarrollo del programa autorizado a la empresa Transportes Nippa S.A., así como en la
ubicación de la misma, constatando que la empresa citada no funciona actualmente en las
direcciones que aparecen en la guía telefónica de Santa Marta;
Que se ha establecido que al amparo del Programa BR- 1330 aprobado a Transportes
Nippa S.A., se importaron siete (7) tractomulas, las cuales se encuentran matriculadas ante
el Organismo de Transito de Floridablanca, Santander, apareciendo a nombre de Fiducafé
F-4-055 como propietario en las correspondientes Licencias de Tránsito que se relaciona a
continuación: números 94-728695 (Placas XVI-873); 94-728696 (Placas XVI-874); 94-
728697 (Placas XVI-875); 94-728698 (Placas XVI-876); 94-728693 (Placas XVI-877); 94-
728699 (Placas XVI-878); y 94-728700 (Placas XVI-879), de las cuales la de placas XVI-
875 presenta Resolución número 416 del 23 de febrero de 1998, expedida por el Director de
Tránsito y Transporte de Floridablanca por medio de la cual se canceló la matricula por haber
sido objeto de hurto;
Que ante la presunta indebida utilización del Programa BR-1330 aprobado a Transportes
Nippa S.A., mediante oficio radicado con número 33-005771 de febrero 21 de 2000, se
efectuó traslado de cargos por el presunto incumplimiento de las obligaciones derivadas del
mismo, para lo cual se tuvieron en cuenta las siguientes consideraciones,
HECHOS:
Hecho número 1:
El Registro de Importación número 6343 de septiembre 19 de 1997, aprobado para la
importación de 4.900 llantas y 700 rines, fue objeto de modificación por renuncia total
solicitada por Transportes Nippa S. A. (modificación número 1576 de noviembre 6 de 1998).
No obstante lo anterior y efectuada la revisión de las declaraciones aduaneras de importación
fuente “BACEX”, se estableció la utilización por parte del importador Transportes Nippa S.
A. del registro de importación número 6343/97 para la importación de 6.765 llantas y 980
rines. bajo el régimen aduanero de importación temporal para perfeccionamiento activo con
las siguientes declaraciones de importación:
053410405315611/97 053410405315771/97 053410405315841/97
053410405315911/97 053410105280881/97 053410105267621/97
053410405333211/97 053410405333371/97 053410705034061/97
053410705034131/97 053410705038411/97 053410705059641/97
053410705059711/97 551862500017781/97 551862500025541/97
551862500025611/97 551862500064531/98 551862500111951/98
551862500112031/98 551862500121861/98 551862500141821/98
Hecho número 2:
En el sistema “BACEX” aparecen los registros de importación números 8696 y 30767
de 1998, utilizados bajo declaraciones de importación para la importación de bienes
declarados bajo la modalidad de: “Importación temporal de bienes de capital y repuestos
destinados a la producción de bienes parcialmente exportables, sin pago de tributos
aduaneros, en virtud de las normas que individualmente lo contemplen, para operaciones
directas no precedidas de otra modalidad”.
Edición 44.073
Viernes 7 de julio de 2000
Efectuadas las verificaciones documentales en el Incomex para establecer la existencia
de los registros de importación números 8696 y 30767 de 1998 se comprobó que estos
números de registros superan la numeración consecutiva dada hasta diciembre 31 de 1998
para los registros aprobados bajo la modalidad Plan Vallejo, ni corresponden a operaciones
autorizadas por el Incomex para Transportes Nippa S. A.
Hecho número 3:
• La utilización de los registros de importación aprobados con cargo al programa cupo
de repuestos, ha sido la siguiente:
N° Registro Llantas Neumáticos Rines Protectores
6460/97 4.102 1.215 3.942
7096/98 6.015 4.055 966 3.158
8226/97 7.577 10.423 2.394
6068/97 262 262
6343/97 6.765 980
TOTAL 27.646 18.105 1.946 9.494
De las cifras que se muestran en el cuadro anterior, se concluye que las cantidades
importadas al amparo del cupo de repuestos, representadas en llantas, rines, neumáticos y
protectores “flap”, exceden las cantidades razonables destinadas a atender los requerimien-
tos de las siete (7) tractomulas que Transportes Nippa S. A. manifiesta haber importado como
Bienes de Capital al amparo del programa. Lo anterior se evidencia teniendo en cuenta que
cada uno de estos equipos de transporte opera máximo con un juego de veinticuatro (24)
llantas, y si se asume que se efectúa el cambio dos veces al año, se necesitarían cuarenta y
ocho (48) llantas por año por vehículo, para un total de 1.680 llantas para las 7 tractomulas
para los 5 años de vigencia del programa y correspondientes al término establecido para el
cumplimiento de los compromisos de exportación.
Se evidencia entonces, que la diferencia entre las cantidades requeridas y las cantidades
importadas al amparo del programa, exceden más de quince (15) veces sin que se haya
justificado su destinación a los Bienes de Capital importados y su utilización en la prestación
del servicio de transporte para la generación de exportaciones.
Que con base en los hechos expuestos se le formuló a Transportes Nippa S.A., el
siguiente pliego de cargos en oficio número 33-005771 de febrero 21 de 2000:
Cargo número 1:
Existen graves inconsistencias en la información presentada, al solicitar la cancelación
indebida del registro de importación número 6343 de 1997, que tipifican la violación de
normas de Comercio Exterior, artículo 53 de la Resolución 1860 de 1999 de la Dirección del
Incomex .
Cargo número 2:
Presentación indebida ante la autoridad aduanera de las declaraciones de importación
amparadas en los registros de importación números 30767/98 y 8696/98, presuntamente no
válidos para los fines pertinentes, en violación al Decreto 1909 de 1992, Decreto 2666/84,
Resolución 01 de 1995.
Cargo número 3:
Indebida utilización del cupo de importación al amparo del Programa Plan Vallejo BR-
1330 por utilización excesiva del cupo de repuestos, mediante la importación de llantas,
neumáticos, ruedas para llantas (rines) y protectores “flap”, en cantidades superiores a las
requeridas para atender la cantidad de tractores de carretera para semirremolques internados
en aplicación del programa citado, sin justificación alguna sobre la destinación final de los
bienes importados temporalmente, en violación al Decreto 2666/84.
Cargo número 4:
No atención oportuna de los reiterados requerimientos que ha formulado el Incomex
acerca del debido desarrollo del Programa BR-1330, en violación de lo establecido en la
Resolución 0682/95 y 1860/99 artículo 53.
Cargo número 5:
Cambio de destinación de los bienes importados temporalmente al amparo del programa
BR-1330, en contravención con lo contemplado en el artículo 236 del Decreto 2666 de 1984
de la Dirección General de Aduanas y del Decreto 1750 de 1999.
Cargo número 6:
Incumplimiento de los compromisos al no acreditar a satisfacción del Incomex, el lugar
en que se encuentran los Bienes de Capital y Repuestos importados al amparo del Programa
BR-1330 en contravención a lo dispuesto por el artículo 53 de la Resolución 1860 de 1999.
Que en consecuencia y de conformidad con lo establecido en los artículos 53 y 54 de la
Resolución 1860 de mayo 14 de 1999 de la Dirección del Incomex, y de acuerdo con lo
ordenado por el Comité de Evaluación de Sistemas especiales en su sesión número 183 de
febrero 11 de 2000, se otorgó plazo de diez (10) días hábiles contados a partir de la fecha de
la comunicación 33-005571 de febrero 21 de 2000, para que presentaran los descargos
correspondientes, allegando las pruebas y demás documentos que requirieran hacer valer
dentro de la actuación administrativa, en los términos de la citada Resolución y el Código
Contencioso Administrativo, o en caso contrario se procedería de conformidad con lo
señalado en la Resolución 1860/99, sin perjuicio de las demás acciones legales a que haya
lugar.
Que en el citado oficio número 33-005571 de febrero 21 de 2000, se formularon los
siguientes requerimientos adicionales y se les solicitó allegar la información correspondien-
te a los siguientes aspectos:
a) En relación con el Registro de Importación número 6343 de septiembre 9 de 1999,
deben indicarnos las razones por las cuales el citado Registro de Importación fue objeto de
Edición 44.073 DIARIO
Viernes 7 de julio de 2000 OFICIAL 11
cancelación total por no utilización, cuando posteriormente el Incomex, estableció su Artículo 5°. Oficiar al Director de Tránsito y Transporte de Floridablanca, Santander,
utilización; a fin que se abstenga de dar curso a cualquier solicitud relacionada con las tractomulas
b) De otra parte, deberán adjuntar copia de los registros de importación números 30767/98 amparadas en las siguientes licencias de tránsito y placas números 94-728695 (Placas
y 8696/98 junto con sus correspondientes declaraciones de importación; XVI-873); 94-728696 (Placas XVI-874); 94-728697 (Placas XVI-875); 94-728698
(Placas XVI-876); 94-728693 (Placas XVI-877); 94-728699 (Placas XVI-878); y 94-
c) Así mismo, se solicitó informar sobre los bienes importados al amparo de los registros
728700 (Placas XVI-879), importadas al amparo de los Sistemas Especiales, y en
de importación números 4418, 4419, 4420, 4421, 5612 y 5613 de 1995, adjuntando las
disposición restringida.
respectivas declaraciones de Importación, y en caso que no hayan sido utilizados deben
proceder a remitir o tramitar según sea el caso, las correspondientes modificaciones por Artículo 6°. En firme la presente resolución, remitir copia a la Dirección de Impuestos
cancelación total de los mismos. y Aduanas Nacionales, para lo de su competencia y disponer en aplicación del artículo 55
de la Resolución 1860 de 1999, la cancelación de los Registros de Importación que no hayan
De otra parte y como medida precautelativa se les informó que suspendidas las
sido objeto de utilización.
importaciones del Programa BR-1330, no podían hacer uso de los registros de importación
que se encontraren vigentes. Artículo 7°. Contra la presente resolución procede el recurso de reposición que debe
interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal dentro de los cinco (5) días
Que con Oficio número 33-005704 de febrero 22 de 2000, se instruyó al Director
hábiles siguientes a dicha diligencia o a la desfijación del edicto, de conformidad con el
Seccional en la ciudad de Santa Marta, doctor Jorge Alejandro Galvis E., para que notificara
Código Contencioso Administrativo.
personalmente al usuario Transportes Nippa S.A., del oficio número 33-005571 de febrero
21 de 2000, notificación que no se pudo surtir en virtud que en la dirección registrada por Notifíquese y cúmplase
el usuario no se encuentra funcionando la citada empresa; Dada en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 30 de junio de 2000.
Que en vista de la imposibilidad de notificación personal, se efectuó la notificación por El Subdirector de Instrumentos de Promoción,
medio del Edicto número 001 de marzo seis (6) de 2000, el cual se fijó en lugar público del Andrés Forero Medina.
Despacho de la Dirección Seccional Incomex en la ciudad de Santa Marta, el día seis (6) de
marzo de 2000 a las 8:30 a.m. y se desfijó el día 21 de marzo de 2000, dando cumplimiento (C.F.)
a lo establecido en el artículo 45 del Código Contencioso Administrativo. Vencido el
término no se recibió respuesta alguna de los cargos por parte de Transportes Nippa S.A;
Que puestos a consideración del Comité de Evaluación de Sistemas Especiales los UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
antecedentes del programa, según acta 187 de marzo 27 de 2000, se estableció que procede
por incumplimiento de los compromisos la declaratoria de terminación unilateral del
Programa BR-1330;
Que de conformidad con los artículo 53 y 54 de la Resolución 1860 de mayo 14 de 1999
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
de la Dirección del Incomex, se establece que la terminación unilateral de un programa podrá
darse entre otros casos por inconsistencias en la información suministrada por el usuario, por RESOLUCIONES
no atender oportunamente el usuario los requerimientos que le haga el Incomex sobre el
desarrollo del programa o por no acreditar el usuario a satisfacción del Incomex, el lugar en RESOLUCION NUMERO 5192 DE 2000
que se encuentran los Bienes de Capital y Repuestos o las materias primas e insumos
importados al amparo de un programa Plan Vallejo; (junio 30)
Que según las pruebas y hechos comprobados que obran en el expediente, dado el por la cual se reglamenta la Declaración de Importación Simplificada para la Zona de
pronunciamiento del Comité de Evaluación de Sistemas Especiales en su sesión número 187 Régimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure, para las Zonas de Régimen
de marzo 27 de 2000, se hace necesario tomar la decisión con fundamento en el artículo 54 Aduanero Especial de Urabá, Tumaco, Guapí y Leticia y para el Puerto Libre de San
de la Resolución 1860/99, y según los anteriores considerandos y el informe de estado del Andrés, Providencia y Santa Catalina.
proceso tramitado por la subdirección de operaciones del Incomex a 30 de marzo de 2000; La Directora General de Impuestos y Aduanas Nacionales, en uso de sus facultades
Que mediante Decreto número 2682 del 28 de diciembre de 1999, se suprimió el Instituto legales y especialmente de las conferidas en los literales e), i) del artículo 19 del Decreto 1071
Colombiano de Comercio Exterior, Incomex, y se transfieren sus funciones al Ministerio de de 1999, de conformidad con los artículos 412, 434 y 461 del Decreto 2685 de 1999 y el
Comercio Exterior a partir del 1° de abril de 2000; artículo 7° del Decreto 1197 de 2000,
Que mediante Decreto 2553 de diciembre 29 de 1999 se modifica la estructura del RESUELVE:
Ministerio de Comercio Exterior y se dictan otras disposiciones, creando dentro de su Artículo 1°. Diligenciamiento de la Declaración de Importación Simplificada. La
estructura la Dirección General de Comercio Exterior y la Subdirección de Instrumentos de Declaración de Importación Simplificada, se diligenciará en el formulario “Declaración de
Promoción, para el ejercicio de las competencias legales en materia de Sistemas Especiales Importación” DIAN 74.006.2000 y deberá contener solamente la siguiente información:
de Importación Exportación;
• Tipo de declaración y código (Casilla 1): Para las Zonas de Régimen Aduanero
Que mediante Resolución número 552 de abril 24 de 2000 se integró el Comité de Especial de Urabá, Tumaco, Guapí y Leticia y para el Puerto Libre de San Andrés,
Evaluación de Sistemas Especiales de Importación Exportación y se asignó al Subdirector Providencia y Santa Catalina, señalar como tipo de declaración Simplificada y el código 6.
Técnico de Instrumentos de Promoción, las funciones que estaban señaladas en materia de
Sistemas Especiales de Importación Exportación al Subdirector de Operaciones del Incomex; Para la Zona de Régimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure, señale como
tipo de declaración Anticipada y el código 3.
Que cumplidos los trámites señalados en la Resolución 1860 de 1999, resulta procedente
• Administración (Casilla 4): Indicar el nombre y código de la Administración donde
proferir decisión en relación al Programa BR-1330 de Transportes Nippa S.A.,
se presentará, aceptará y solicitará levante a la mercancía.
RESUELVE:
• Depósito (Casilla 5): Indicar el código del Depósito habilitado en donde se encuentra
Artículo 1°. Terminar unilateralmente el Programa de Sistemas Especiales de Importa- almacenada la mercancía.
ción Exportación número BR-1330 autorizado mediante oficio número 52-015948 de
Esta casilla sólo se deberá diligenciar para aquellas Administraciones que tienen
agosto 8 de 1995, al amparo del artículo 173 literal c) del Decreto-ley 444 de 1967, a la
autorizado depósitos habilitados.
empresa Transportes Nippa S. A. identificada con NIT número 800.199.935-8, con domi-
cilio en la ciudad de Santa Marta, Magdalena, representada legalmente por el señor Néstor • Manifiesto de carga (Casilla 6): Indicar el número y fecha del manifiesto de carga.
Isnardo Plata Patiño identificado con cédula de ciudadanía número 91225621 de Bucaramanga, Cuando la Declaración de importación sea anticipada este campo se diligenciará después de
por inconsistencias en la información ya señaladas, por no atender oportunamente los presentada y aceptada por la Administración y de que se hayan cancelado los tributos
requerimientos efectuados por el Incomex sobre el desarrollo del programa y por no acreditar aduaneros correspondientes a las respectivas entidades recaudadoras.
a satisfacción del Incomex, el lugar en que se encuentran y la debida utilización de los Bienes • Documento de Transporte (Casilla 7): Señalar el número del documento de
de Capital y Repuestos importados al amparo del programa BR-1330, conforme a los transporte tal y como aparece registrado en el manifiesto de carga. En caso de mercancías
considerandos de la presente Resolución.
Artículo 2°. Ordenar a la dependencia competente, hacer efectiva la garantía de CAMBIAMOS PARA SERVIRLE MEJOR
cumplimiento constituida el 29 de septiembre de 1995 por la empresa beneficiaria, A COLOMBIA Y AL MUNDO
Transportes Nippa S. A. identificada con el NIT número 800-199.935-8 en aplicación del ESTOS SON NUESTROS SERVICIOS
Programa BR-1330, por un valor equivalente al 20% del cupo utilizado. VENTA DE PRODUCTOS POR CORREO
SERVICIO DE CORREO NORMAL
Artículo 3°. Notificar el contenido de la presente Resolución, al representante legal de
CORREO INTERNACIONAL
la Sociedad Transportes Nippa S. A. ubicada en el kilómetro 19 de la vía a Ciénaga, Santa
CORREO PROMOCIONAL
Marta, Magdalena, o a su apoderado debidamente constituido por conducto de la Dirección LE ATENDEMOS CORREO CERTIFICADO
Territorial Zona Norte A, en el punto de atención en Santa Marta, último domicilio reportado RESPUESTA PAGADA
EN LOS TELEFONOS
por la empresa conforme a lo establecido en los artículos 44 y 45 del Código Contencioso POST EXPRESS
Administrativo. 243 8851
341 0304 ENCOMIENDAS
Artículo 4°. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 46 del C.C.A., y en 341 5534 FILATELIA
consideración a que la decisión contenida en la presente Resolución afecta en forma directa 9800 915503 CORRA
e inmediata a terceros que no han intervenido en la actuación, se ordena publicar la parte FAX 283 3345 FAX
resolutiva por una vez en el Diario Oficial.
 DIARIO
12 OFICIAL
consolidadas indique el número del documento de transporte, hijo o documento individual
de transporte que ampare la carga.
• Declarante Autorizado (Casilla 8): Indicar la razón social o denominación social de
la Sociedad de Intermediación Aduanera SIA, cuando la declaración se presente a través de
esta o la razón social o nombre completo del importador cuando actúe en forma directa, de
acuerdo con lo previsto en el artículo 11 del Decreto 2685 de 1999.
• Código (Casilla 9): Marque con una “X” el tipo de declarante Sociedad de Intermediación
Aduanera SIA y el código que la identifica y si no pertenece a la anterior condición deberá
registrar la “X” en OTRO.
• NIT (Casilla 10): Número de identificación tributaria del declarante autorizado.
• Importador (Casilla 11): Indicar apellidos y nombres del importador de las
mercancías.
• NIT (Casilla 12): Número de identificación tributaria del importador de la mercancía.
• Dirección y teléfono del importador (Casilla 14): Registrar la dirección comercial
y número telefónico del importador de la mercancía.
• Ciudad y departamento (Casilla 15): Indicar el nombre de la ciudad y departamento
del domicilio del importador de la mercancía.
• Exportador o proveedor en el exterior (Casilla 16): Indicar la razón social o nombre
del exportador o proveedor en el exterior.
• Ciudad, país y código (Casilla 17): Indicar la ciudad, nombre y código del país del
exportador o proveedor en el exterior.
• Dirección del exportador o proveedor en el exterior (Casilla 18): Indicar la
dirección del exportador o proveedor en el exterior con el número telefónico y fax.
• País de procedencia (Casilla 19): Indicar el nombre y código del país en donde fue
embarcada la mercancía.
• Modo de transporte (Casilla 20): indicar el código y modo de transporte utilizado para
la introducción de la mercancía al país.
• Tasa de Cambio (Casilla 26): Registrar la tasa de cambio representativa del mercado
que informe la Superintendencia Bancaria para el último día hábil de la semana anterior a
la cual se presente la declaración de importación. Utilizar dos decimales.
• Modalidad (Casilla 28): Indicar el código correspondiente a la modalidad bajo la cual
se va a realizar la importación.
• Subpartida arancelaria (Casilla 29): Indicar la subpartida arancelaria por la cual se
clasifica la mercancía que se está declarando, con los diez (10) dígitos registrados para ella
en el Arancel de Aduanas.
• País de origen (Casilla 30): Indicar el código del país en donde fueron producidas,
cultivadas, manufacturadas o extraídas las mercancías objeto de importación.
• Acuerdo (Casillas 31 y 52): Registrar el código del acuerdo o convenio en virtud del
cual el importador solicita un tratamiento preferencial.
• Tipo de Importación (Casillas 33 y 54): Indicar el código del tipo de importación.
• País de compra (Casillas 34 y 55): Señalar el código correspondiente al país en el cual
se realizó la operación de compra de la mercancía.
• Peso bruto (Casillas 35 y 56): Registrar el peso en kilogramos de la mercancía incluido
el peso de su empaque.
• Peso neto (Casillas 36 y 57): Registrar el peso en kilogramos de la mercancía, una vez
deducido el peso de su empaque.
• Bultos/subpartidas (Casillas 38 y 59): En la casilla Bultos No. consignar el número
de bultos declarados en este ítem. En la casilla subpartidas colocar 1, si todos los bultos
corresponden a la misma subpartida. En el evento que no sea posible diferenciar el número
de bultos por ítem, indicar en este campo el número de subpartidas a las cuales pertenecen
los bultos consignados en el espacio número.
• Unidad comercial (Casillas 39 y 60): Indicar el nombre y código de la unidad
comercial utilizada que corresponda a la indicada en al respectiva subpartida del arancel de
aduanas, según las normas vigentes sobre la materia.
• Cantidad (Casillas 40 y 61): Registrar el número de unidades comerciales de la
mercancía contenida en los bultos declarados.
• Valor FOB dólares (Casillas 41 y 62): Indicar en dólares el valor FOB (no incluye
fletes, seguros, u otros gastos) de la mercancía declarada, correspondiente a la subpartida
arancelaria consignada en este ítem.
• Fletes, seguros y otros gastos (Casillas 42 y 63): Registrar el valor en dólares de los
fletes, seguros y otros gastos.
• Ajuste valor dólares (Casillas 43 y 64): El valor que debe adicionarse o deducirse al
precio de la factura, en los casos en que de acuerdo a las normas legales se requiera realizar
ajustes para determinar el valor en aduana. En esta casilla también puede indicar la diferencia
entre el precio mínimo oficial o valores oficiales y el precio de negociación que pueda ser
superior o inferior a éstos.
• Valor Aduana Dólares (Casillas 44 y 65): Corresponde al valor FOB, adicionado con
los fletes, seguros y otros gastos, y con el valor del ajuste si lo hubiere.
• Descripción de la mercancía (Casillas 45 y 66): Describir la mercancía indicando
marcas, seriales y números que la identifiquen en forma clara y precisa. Si el espacio resulta
insuficiente, continúe por el anverso del formulario en el ítem respectivo.
• Autoliquidación (Casillas 47 y 68):
Autoliquidación para la zona de régimen especial de Maicao, Uribia y Manaure
Registrar en cada campo el valor correspondiente al arancel, IVA y otros, para lo cual
se debe tener en cuenta el procedimiento de autoliquidación siguiente:
Edición 44.073
Viernes 7 de julio de 2000
1. Arancel: Esta casilla se diligencia en ceros.
2. IVA: Teniendo en cuenta la no causación del impuesto sobre las ventas en la zona de
régimen aduanero especial, esta casilla se diligencia con ceros.
3. Otros: Se registra la tarifa del gravamen arancelario único, de la siguiente manera:
– 4% sobre el valor en aduana de la mercancía, el cual se aplicará desde el 1º de julio de
2000 hasta el 30 de noviembre del 2001.
– 7% sobre el valor en aduana de la mercancía, el cual se aplicará desde el 1º de diciembre
del 2001 hasta el 30 de noviembre del 2002.
– 10% sobre el valor en aduana de la mercancía, el cual se aplicará desde el 1º de
diciembre del 2002.
4. Total: En esta casilla debe registrarse la sumatoria de los subtotales.
• Total Arancel (Casilla 71): Esta casilla se diligencia con ceros.
• Total IVA (Casilla 72): De acuerdo a la no causación del impuesto consagrada en el
Decreto 1197 del 29 de junio de 2000, esta casilla se diligencia con ceros.
• Total Otros (Casilla 73): Registrar al valor total que corresponda a la suma de las
casillas “OTROS” de los campos de autoliquidación.
• Total (Casilla 75): Registrar el valor a pagar, el cual corresponderá al campo Total
otros. Si el valor “Total general” es igual al valor “Total pagado con esta declaración”, se
debe registrar el mismo monto en los dos campos, de lo contrario se debe indicar la suma
realmente pagada por este concepto.
Autoliquidación para el puerto libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina
y las zonas de Régimen Aduanero Especial de Urabá, Tumaco, Guapí y Leticia
• Registrar en cada campo el valor correspondiente al Arancel, IVA y Otros, para lo cual
se debe tener en cuenta el procedimiento de autoliquidación siguiente:
1. Arancel: Teniendo en cuenta la franquicia que existe para el puerto libre y para las
zonas de régimen aduanero especial, esta casilla se diligencia con ceros.
2. IVA: Teniendo en cuenta la no causación del impuesto sobre las ventas en el puerto
libre y en las zonas de régimen aduanero especial, esta casilla se diligencia con ceros.
Excepto para las importaciones que se realicen a la Zona Aduanera Especial de Urabá,
Tumaco y Guapí, en las cuales hay que liquidar el IVA registrando la tarifa de Impuesto sobre
las ventas de la subpartida arancelaria declarada. Este porcentaje es factor que multiplica la
sumatoria del valor en aduana registrado en la casilla 44 convertida a pesos colombianos,
con la tasa de cambio registrada en la casilla 26, efectuada esta operación se obtiene el valor
del IVA.
3. Otros: Esta casilla se diligencia únicamente para las mercancías que se importen al
Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, en la cual debe liquidarse el diez
por ciento (10%) del impuesto al consumo departamental, sobre el valor en aduanas, para
las mercancías que así lo requieran.
4. Total: En esta casilla debe registrarse la sumatoria de los subtotales. Solamente se
diligenciará para las mercancías que se importen al puerto libre de San Andrés, Providencia
y Santa Catalina con relación al impuesto al consumo liquidado y a la zona de régimen
aduanero especial de Urabá, Tumaco y Guapí con relación al impuesto sobre las ventas
liquidado.
• Total Arancel (Casilla 71): De acuerdo a la franquicia consagrada en el Decreto 2685
de 1999, esta casilla se diligencia con ceros.
• Total IVA (Casilla 72): De acuerdo a la no causación del impuesto consagrada en el
Decreto 2685 de 1999, esta casilla se diligencia con ceros, salvo para la zona de régimen
aduanero especial de Urabá, Tumaco y Guapí.
• Total Otros (Casilla 73): Registrar el valor total que corresponda a la suma de los
valores de las casillas Subtotal otros de los campos Autoliquidación. Si el valor “Total
general” es igual al valor “Total pagado con esta declaración”, se debe registrar el mismo
monto en los dos campos, de lo contrario se debe indicar la suma realmente pagada por este
concepto. (Unicamente se diligenciará esta casilla para el caso de las mercancías que se
importen al Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina).
• Total (Casilla 75): Registrar el valor a pagar, esta casilla se diligenciará
únicamente para las importaciones al Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina, el cual corresponderá a la casilla Total Otros y para las de la zona de régimen
aduanero especial de Urabá, Tumaco y Guapí correspondiente a la casilla total IVA.
Si el valor “Total general” es igual al valor “Total pagado con esta declaración”, se
debe registrar el mismo monto en los dos campos, de lo contrario se debe indicar la
suma realmente pagada por este concepto.
• Efectivo (Casilla 76): Indicar el valor pagado en efectivo.
• Tarjeta (Casilla 77): Indicar el valor pagado con tarjeta de crédito.
• Cheque (Casilla 78): Registrar el valor cancelado, el número y el código del banco que
corresponde al cheque con el cual se realiza el pago.
• Actuación Aduanera (Casilla 80): Espacio reservado para anotar los resultados de la
inspección aduanera.
• Firma declarante (Casilla 82): Firmar la declaración, indicando apellidos, nombres
y número de cédula de la persona natural que suscribe la declaración como importador o
como declarante autorizado, actuando directamente o en representación de una persona
jurídica. Cuando se trate de declarante autorizado debe indicarse su dirección en esta casilla.
• Número de aceptación (Casilla 83): Espacio reservado para la Administración o el
depósito, según corresponda, en el cual se consignará el número de aceptación que asigne
el respectivo sistema informático o manualmente para aquellas Administraciones no
sistematizadas. De igual manera se relacionará el día, mes y año en el cual se haya aceptado
la declaración de importación.
Edición 44.073 DIARIO
Viernes 7 de julio de 2000 OFICIAL
• Levante (Casilla 84): Este campo es de uso reservado para el depósito o la
Administración, según corresponda, indicando el número de levante asignado por el sistema
o manualmente para aquellas administraciones que no cuenten con dicho sistema informático
y la fecha en el cual se autorizó.
Artículo 2°. Código de la modalidad de importación.
Código para la zona de Régimen Especial de Maicao, Uribia y Manaure
Para efectos de las declaraciones de Importación presentadas al amparo de lo previsto en
el artículo 7° del Decreto 1197 de 2000, el código de “Modalidad de Importación” de las
casillas 28 y 49 de la Declaración de Importación deberá diligenciarse como se indica a
continuación:
Código Descripción de modalidad OBS
C174 Declaración de Importación Simplificada de mercancías
Importadas a la Zona de Régimen Aduanero Especial
de Maicao, Uribia y Manaure, con el pago del gravamen
arancelario único. M2
OBS Descripción
M2 Gravamen Arancelario Unico
4% sobre el valor en aduana de la mercancía, el cual se aplicará desde el 1º
de julio de 2000 hasta el 30 de noviembre de 2001.
7% sobre el valor en aduana de la mercancía, el cual se aplicará desde el 1º
de diciembre de 2001 hasta el 30 de noviembre de 2002.
10% sobre el valor en aduana de la mercancía, el cual se aplicará desde el 1º
de diciembre de 2002.
Código para el Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina y las
zonas de Régimen Aduanero Especial de Urabá, Tumaco, Guapí y Leticia
Para efectos de las declaraciones de Importación presentadas al amparo de lo previsto en
los artículos 412, 434 y 461 del Decreto 2685 de 1999, el código de “Modalidad de
Importación” de las casillas 28 y 49 de la Declaración de Importación deberá diligenciarse
como se indica a continuación:
Código Descripción de modalidad OBS
C170 Importación de mercancías al territorio del Departamento
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina,
con el pago del impuesto al consumo departamental. T Sistema Informático Aduanero.
C171 Importación de mercancías al territorio del Departamento
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina,
sin el pago del impuesto al consumo departamental. N relacionadas con los diferentes regímenes aduaneros.
C172 Importación de mercancías a la zona de régimen aduanero
especial de Urabá, Tumaco y Guapí, con pago del Impuesto
sobre las Ventas. M de Aduanas de Santa Fe de Bogotá y de Servicios Especiales del Aeropuerto El Dorado.
C173 Importación de mercancías cuyo valor FOB supere mil dólares
de los Estados Unidos de Norteamérica (US$ 1.000) a la zona
de régimen aduanero especial de Leticia, sin pago de tributos
aduaneros. N Artículo 3°. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
Parágrafo 1°. Para efectos de las declaraciones de modificación de las mercancías
procedentes de la zona aduanera especial de Urabá, Tumaco y Guapí, el código de
“Modalidad de Importación” de las casillas 28 y 49 de la Declaración de Modificación,
deberá diligenciarse con el código de modalidad C393 y para las declaraciones de
modificación de las mercancías procedentes de la zona Aduanera Especial de Leticia, deberá
diligenciarse con el código de modalidad C100.
Parágrafo 2°. Las mercancías importadas a las zonas de régimen aduanero especial,
sujetas al pago del Impuesto sobre las Ventas Implícito, deberán declararse por los códigos
de modalidad comprendidos desde la C180 a C189, según corresponda.
Artículo 3°. Vigencia. La presente resolución rige a partir del primero (1°) de julio de
2000.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 30 de junio de 2000.
La Directora General,
Fanny Kertzman.
(C.F.)
RESOLUCION NUMERO 5291 DE 2000
(junio 30)
por la cual se adoptan los manuales de procedimiento del Régimen de Importación para las
Administraciones Especiales de Santa Fe de Bogotá y de Servicios Especiales del Aeropuer-
to El Dorado, los Manuales para los Regímenes de Exportación, Tránsito Aduanero,
Tráfico Postal y Envíos Urgentes para las Administraciones Aduaneras de todo el país y el
Manual de Contingencias.
El Director de Aduanas de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en uso de
las facultades que le confieren los literales b) y q) del articulo 23 del Decreto 1071 de 1999
y los artículos 5º y 7º del Decreto 2685 de 1999, y
13
CONSIDERANDO:
Que a partir del 1º de julio de 2000, comienza a regir el Decreto 2685 de 1999, por el cual
se modifica la legislación aduanera;
Que para garantizar la debida aplicación del Decreto y la Resolución número 4240 del
2 de junio de 2000, se hace necesario adoptar el Manual de Procedimientos, con el fin de
facilitar las operaciones aduaneras en el Régimen de Importación en las Administraciones
Especiales de Santa Fe de Bogotá y Servicios Especiales del Aeropuerto El Dorado, donde
funciona el Sistema Global de Información Siglo XXI;
Que debe garantizarse la correcta aplicación de la nueva legislación aduanera en todas
las administraciones con operación aduanera con el fin de facilitar los procedimientos en los
Regímenes de Exportación, Tránsito Aduanero, y Tráfico Postal y Envíos Urgentes, siendo
necesario adoptar los respectivos manuales;
Que se hace necesario adoptar el Manual de Contingencias para los posibles problemas
que se puedan presentar, total o parcialmente en el sistema, o para las Administraciones que
no cuentan con Sistema Informático Aduanero;
Que dichos manuales permiten garantizar la aplicación del Decreto 2685 del 28 de
diciembre de 1999, de la Resolución 4240 del 2 de junio de 2000, facilitan la prestación del
servicio a los usuarios en las operaciones aduaneras y garantizan el control por parte de la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales;
Que los literales b) y q) del artículo 23 del Decreto 1071 de 1999, señalan como funciones
del Director de Aduanas las de dirigir, planear, organizar, controlar y supervisar las
operaciones relacionadas con la función aduanera, así como las de impartir instrucciones de
carácter general sobre aspectos técnicos de las normas aduaneras, en lo de su competencia;
Que teniendo en cuenta las consideraciones expuestas, el Director de Aduanas,
RESUELVE:
Artículo 1°. Adopción de los Manuales de Procedimiento para los procesos de
importación en Bogotá, exportaciones, tránsito aduanero, tráfico postal y envíos urgentes
en todo el país y el Manual de Contingencias. Adoptar el Manual de Procedimientos del
Régimen de Importación para las Administraciones Especiales de Aduanas de Santa Fe de
Bogotá y de Servicios Aduaneros del Aeropuerto El Dorado, donde funciona el Sistema
Global de Información Siglo XXI.
Adoptar los Manuales para los Regímenes Aduaneros de Exportación, Tránsito Adua-
nero, Tráfico Postal y Envíos Urgentes para las Administraciones con Operación Aduanera
del país.
Adoptar el Manual de Contingencias para los posibles problemas que se puedan
presentar, total o parcialmente en el sistema, o para las Administraciones que no cuentan con
En los manuales se desarrollan los procedimientos respectivos y se indica cómo deben
intervenir los usuarios del servicio aduanero en cada una de las etapas de la operación,
Artículo 2°. Ambito de aplicación. El Manual de Procedimiento de Importación
adoptado mediante esta Resolución, se aplicará a partir del 1º de julio de 2000 a las
operaciones aduaneras de importación que se cumplan en las Administraciones Especiales
Los Manuales de Procedimiento para los Regímenes de Exportación, Tránsito Aduanero
y Tráfico Postal y Envíos Urgentes se aplicarán a partir del 1º de julio de 2000 en todas las
Administraciones con operación aduanera.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 30 de junio de 2000.
El Director de Aduanas Nacionales,
Ricardo Ramírez Acuña.
(C.F.)
RESOLUCION NUMERO 5306 DE 2000
(junio 30)
por la cual se modifica y adiciona la Resolución 5632 de junio 19 de 1999,
modificada por la Resolución 0156 de agosto 9 de 1999.
La Directora General de Impuestos y Aduanas Nacionales, en ejercicio de las facultades
que le confiere el artículo 35 del Decreto 1265 del 13 de junio de 1999 y en especial la
establecida en el literal bb) del artículo 19 del Decreto número 1071 de 1999,
CONSIDERANDO:
Que el Gobierno Nacional expidió la reforma a la legislación aduanera, contenida en el
Decreto número 2685 de diciembre 28 de 1999, con vigencia a partir del 1° de julio de 2000;
Que para estar acorde con los procesos establecidos en el citado decreto, se hace
necesario establecer y redefinir las funciones a algunas dependencias de las administracio-
nes de aduanas o de impuestos y aduanas,
RESUELVE:
Artículo 1°. Adicionar al artículo 69 de la Resolución 5632 de junio 19 de 1999, con el
siguiente literal:
“q) Ordenar la práctica de las pruebas que sean necesarias para el esclarecimiento de los
hechos tanto en la etapa de investigación previa como en las demás que se originen con
ocasión de la respuesta al requerimiento especial”;
Artículo 2°. Modificar el literal a) del artículo 70 de la Resolución 5632 de junio 19 de
1999, el cual quedará así:
 DIARIO Edición 44.073
14 OFICIAL Viernes 7 de julio de 2000

“a) Recibir los expedientes de las divisiones de fiscalización aduanera y tributaria y SECCION III
aduanera, a efecto de cumplir con el trámite propio de expedir el acto administrativo que Equipo opcional
decida de fondo sobre la determinación de las obligaciones tributarias, aduaneras y
Artículo 3°. Para efectos de la determinación de la base gravable en la importación de
sanciones cambiarias; adicionalmente, archivar los expedientes, ordenar el decomiso, la
buses y camiones, se adicionará al Precio Mínimo Oficial determinado en esta resolución,
continuación de trámite o la devolución de la mercancía, siempre y cuando esta competencia
el valor correspondiente a cada uno de los equipos considerados opcionales, según la clase
no esté asignada a otra dependencia y de acuerdo con el procedimiento señalado en las
de camión o bus.
normas vigentes”.
Parágrafo. Para efectos de la valoración, se considerará como equipo de norma aquel que
Artículo 3°. Suprimir el literal c) del artículo 70 de la Resolución 5632 de junio 19 de
viene de fábrica y que está en el precio básico del vehículo y como opcional el equipo
1999.
adicional que aumenta el precio básico. En ambos casos puede ser comprobado
Artículo 4°. Modificar el literal f) del artículo 71 de la Resolución 5632 de junio 19 de documentalmente mediante catálagos técnicos o confirmaciones de fábrica debidamente
1999, el cual quedará así: legalizadas.
“f) Resolver los recursos interpuestos contra los actos expedidos por las diferentes SECCION IV
dependencias de la Administración, cuya competencia no se encuentre asignada a otra
Artículo 4°. Los Precios Mínimos Oficiales establecidos en la presente resolución se
División, incluyendo la práctica de pruebas cuando a ello hubiere lugar”.
aplicarán en forma general e indiscriminada a todas las importaciones de camiones o buses
Artículo 5°. La presente resolución rige a partir del 1° de julio de 2000, previa su de las marcas, tipos y modelos en ella relacionados, cuyas declaraciones de importación se
publicación. hayan presentado a partir de la fecha de su expedición.
Publíquese y cúmplase. Artículo 5°. Cuando se presenten importaciones de camiones o buses cuyas marcas, tipos
Dada en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 30 de junio de 2000. o modelos no estén expresamente contempladas en esta resolución, el importador deberá
La Directora General, registrar en la Dirección de Aduanas la lista de precios para el camión o bus de que se trate,
la cual debe ser originaria de fábrica y debidamente legalizada de conformidad con lo
Fanny Kertzman. establecido en el Artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, a fin de incluirlos en una
(C.F.) resolución adicional de Precios Mínimos Oficiales.
Artículo 6°. Cuando los precios declarados por los importadores sean superiores a los de
RESOLUCION NUMERO 5376 DE 2000 esta resolución, dichos precios deberán tomarse como fundamento para determinar la base
gravable para el cálculo de los derechos de importación.
(julio 5)
Artículo 7°. Cuando el valor fijado en la presente resolución esté dado en una moneda
por medio de la cual se establecen precios mínimos oficiales para la aplicación diferente al dólar, se efectuará la respectiva conversión aplicando el tipo de cambio
de los gravámenes ad valorem de los buses y camiones modelo 2000. informado por el Banco de la República para el último día hábil de la semana anterior a la
El Director de Aduanas, en uso de sus facultades legales y en especial las establecidas fecha en la cual se presenta la Declaración de importación, salvo que las partes hayan
en los artículos 23 del Decreto 1071 de junio 26 de 1999 y 253 del Decreto 2685 del 28 de negociado un tipo de cambio fijo, caso en el cual se aplicará éste, siempre y cuando medie
diciembre de 1999, la presentación del contrato de compraventa o el documento que haga sus veces, donde se
RESUELVE: estipule el tipo de cambio fijo.
SECCION I Si la moneda de negociación no se encuentra entre aquellas que son objeto de publicación
Buses por el Banco de la República, podrá aplicarse el tipo de cambio certificado de acuerdo a
cotizaciones o transacciones efectuadas por un banco comercial en el país o por la oficina
CAPITULO I comercial de la Embajada del correspondiente país, acreditada en Colombia.
Buses de fabricación americana La base gravable para el cálculo de los tributos aduaneros será el resultado de sumar al
Artículo 1°. Fijar los siguientes Precios Mínimos Oficiales FOB puerto de embarque país precio establecido en esta resolución, todos los gastos que ocasione traer el camión o bus
de origen para la aplicación de los gravámenes ad valorem de los buses marca International, desde el país de origen hasta el lugar de importación, en especial el relacionado con el
de fabricación americana, modelo 2000. transporte y el seguro del mismo, así como el valor correspondiente al equipo opcional si lo
CUADRO NUMERO 1
hubiere.
Determinada la base gravable en dólares se convertirá a pesos colombianos teniendo en
MODELO / CODIGO
CARROCERIA

PESO BRUTO
MOTOR

CILINDROS
cuenta la tasa de cambio representativa del mercado que informe la Superintendencia
REFERENCIA TIPO CLASE No. VEHICULAR COMBUSTIBLE REFERENCIA No. DISPOSICION CILINDRADA POTENCIA
Bancaria, para el último día hábil de la semana anterior a la cual se presenta la declaración
PUERTAS LBS MARCA C.C. H.P. de importación, de conformidad con los Artículos 6° del Decreto 1909 de noviembre 27 de
BUS 4700 FBC 4x2 CHASIS 2/3 31.000 DIESEL DT-466 6 EN LINEA 7.636 175
1992 y 33 del Decreto 1220 de julio 12 de 1996.
CONTINUACION DEL CUADRO DEL ARTICULO No. 1 En consecuencia, cuando el país de procedencia (embarque) sea diferente al país de
origen, se deberán tener en cuenta todos los gastos relativos a la venta, entrega y transporte
MODELO / CODIGO CAPACIDAD
CAJA DISTANCIA

ENTRE DELANTERO
EJES

TRASERO
PRECIO

FOB
desde el país de origen hasta el país de procedencia o de embarque.
REFERENCIA REFERENCIA TORQUE TIPO No. EJES CAPACIDAD CAPACIDAD US $ Artículo 8°. Los concesionarios o distribuidores autorizados o importadores de vehícu-
BUS 4700 FBC 4x2 ES62-5A
LB/FT

430 MANUAL
VELOCIDADES

5
M.

5,99
LIBRAS REFERENCIA

10.000 I-100S
LIBRAS REFERENCIA

21.000 M210-T
2000

25.605
los deben registrar en la División de Valoración, en forma periódica o al momento de una
modificación, lista de precios preimpresa de fabrica, tanto para el equipo básico como para
SECCION II el equipo opcional, debidamente legalizadas según lo estipulado en el artículo 259 del
Camiones Código de Procedimiento Civil.
CAPITULO I Artículo 9°. La expedición de los precios contenidos en la presente resolución, no impide
Camiones de fabricación americana la aplicación de correctivos en cuanto a derechos antidumping o compensatorios que puedan
resultar de estudios que se adelanten sobre el particular. De igual manera, su aplicación no
Artículo 2°. Fijar los siguientes Precios Mínimos Oficiales FOB puerto de embarque país impide que se lleven a cabo programas o investigaciones de control posterior.
de origen para la aplicación de los gravámenes ad valorem de los camiones marca Mack, de
fabricación americana, modelo 2000. Artículo 10. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.
Publíquese y cúmplase.
CUADRO NUMERO 2
Dada en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 5 de julio de 2000.
El Director de Aduanas,
CARROCERIA MOTOR

MODELO / CODIGO PESO BRUTO CILINDROS Ricardo Ramírez Acuña.

REFERENCIA TIPO CLASE No. VEHICULAR REFERENCIA No. POTENCIA

PUERTAS LIBRAS
COMBUSTIBLE

MARCA
DISPOSICION CILINDRADA

C.C. H.P.
(C.F.)
CHASIS DM690S CHASIS CABINADO 2 57.227 DIESEL MACK EM7-300 E-TECH 6 EN LINEA 12.000 300

CHASIS RD690S CHASIS CABINADO 2 58.422 DIESEL MACK EM7-300 E-TECH 6 EN LINEA 12.000 300

VOLQUETA DOBLETROQUE RD690S VOLQUETA CABINADO 2 58.422 DIESEL MACK EM7-300 E-TECH 6 EN LINEA 12.000 300

CHASIS VOLQUETA RD688SXHD VOLQUETA CABINADO 2 75.827 DIESEL MACK EN7-400 VMAC 6 EN LINEA 12.000 400

C ONCEPTOS T RIBUTARIOS

CONTINUACION DEL CUADRO DEL ARTICULO No. 2

CONCEPTO TRIBUTARIO N O . 62935 DE 2000

CAJA DISTANCIA EJES PRECIO

MODELO / CODIGO CAPACIDAD ENTRE DELANTERO TRASERO FOB

(junio 29)
REFERENCIA REFERENCIA TORQUE TIPO No. EJES CAPACIDAD CAPACIDAD US $
Santa Fe de Bogotá, D. C.
LB/FT VELOCIDADES PULGADAS LIBRAS REFERENCIA LIBRAS REFERENCIA 2000

CHASIS DM690S MACK T2070 1.424 MANUAL 7 222 20.000 FAW20 46.000 MACK 64.780 Doctora
CHASIS RD690S MACK T2090 1.424 MANUAL 9 187 14.300 FAW 14.3 46.000 MACK 62.205

VOLQUETA DOBLETROQUE RD690S MACK T2090 1.424 MANUAL 9 187 14.300 FAW 14.3 46.000 MACK 71.095
ELGA INES SANCHEZ
CHASIS VOLQUETA RD688SXHD MACK T2180 1.460 MANUAL 18 187 18.000 FAW 18 58.000 MACK 77.108 Administradora Especial Grandes Contribuyentes
Edición 44.073 DIARIO
Viernes 7 de julio de 2000 OFICIAL
Carrera 7 número 34-65
Ciudad.
Ref.: Reconsideración concepto número 30632 de marzo 31 de 2000
Tema: Responsabilidad Penal-Liquidación Obligatoria
Recibido en este Despacho el oficio mencionado, nos permitimos manifestarle que de
acuerdo con lo establecido en el artículo 11 del Decreto 1265 de 1999, este Despacho es
competente para absolver en sentido general las consultas escritas que se formulen sobre
interpretación y aplicación de las normas tributarias nacionales.
Problema jurídico
¿Es aplicable la responsabilidad penal de que trata el artículo 665 del Estatuto Tributario,
para los representantes legales de empresas que se encuentran en proceso de liquidación
obligatoria?
Tesis
¿Si es aplicable la responsabilidad penal de que trata el artículo 665 del Estatuto
Tributario, para los representantes legales de empresas que se encuentran en proceso de
liquidación obligatoria?
Interpretación
El Estatuto Tributario, dispone en el artículo 665 que, el agente retenedor que no
consigne las sumas retenidas dentro de los dos (2) meses siguientes a aquel en que se efectuó
la respectiva retención, queda sometido a las mismas sanciones previstas en la ley penal para
los servidores públicos que incurran en el delito de peculado por apropiación.
En la misma sanción incurrirá el responsable del impuesto sobre las ventas que, teniendo
la obligación legal de hacerlo, no consigne las sumas recaudadas por dicho concepto, dentro
del mes siguiente a la finalización del bimestre correspondiente.
No obstante, la misma disposición plantea una excepción a dicha responsabilidad; esto
es, en los casos de sociedades que se encuentren en procesos concordatarios, o en liquidación
forzosa administrativa, o en proceso de toma de posesión en el caso de entidades vigiladas
por la Superintendencia Bancaria, en relación con el impuesto sobre las ventas y las
retenciones en la fuente causadas, no operará tal responsabilidad penal.
Sabido es que uno de los principios fundamentales del Derecho Penal es el de legalidad,
es decir, que tanto la descripción de la conducta punible, así como los demás elementos
integrantes del tipo penal y los eximentes o atenuantes de responsabilidad deben ser fijados
previamente por el legislador de manera clara y precisa, sin que sea dable al funcionario
judicial competente establecerlos vía interpretación.
Por ello y como quiera que en lo relativo al eximente de la responsabilidad penal
por no consignar las retenciones en la fuente e IVA, la norma fiscal no incluye a las
sociedades que se encuentren adelantando el proceso de Liquidación Obligatoria ante
la Superintendencia de Sociedades, es preciso concluir que lo previsto en el parágrafo
2° del artículo 665 mencionado, no es aplicable a las mismas, por lo que entonces los
agentes retenedores de las anteriores sociedades se encuentran incursos dentro del tipo
penal allí consagrado.
En los anteriores términos se revoca el concepto número 30632 de marzo 31 de 2000.
Atentamente,
La Jefe Oficina Jurídica,
Fabiola Barraza Agudelo.
(C.F.)
C ONCEPTOS A DUANEROS
CONCEPTO ADUANERO NUMERO 103A DE 2000
(junio 28)
Santa Fe de Bogotá D. C.
Doctor
JAVIER DIAZ MOLINA
ANALDEX
Carrera 10 N° 27-27 Int. 137 Of. 902
Santa Fe de Bogotá D. C.
Ref.: Consulta radicada N° 73089 de 1998
Tema: Embarque
Subtema: Datos parciales
De conformidad con el numeral 7 del artículo 11 del Decreto 1265 de 1999, en
concordancia con el literal b) del artículo 11 de la Resolución 5632 de julio 19 de 1999,
modificado por el artículo 2º de la Resolución 156 de agosto 9 de 1999, esta División está
facultada para absolver en forma general las consultas que se formulen sobre interpretación
y aplicación general de las normas en materia aduanera, de comercio exterior y de control
de cambios en lo de competencia de la Entidad, razón por la cual su consulta se absolverá
con carácter general.
15
Problema jurídico
¿Se requiere autorización para que los exportadores de frutas embarquen con datos
provisionales?
Tesis jurídica
Cuando el exportador de frutas no disponga de la información definitiva al momento del
embarque, podrá diligenciar la solicitud de autorización de embarque con datos provisionales.
Interpretación jurídica
El parágrafo 2º del artículo 256 del Decreto 2666 de 1984 que consagra la posibilidad
de embarcar mercancías diligenciando datos provisionales, fue reglamentado por la Reso-
lución 3492 de 1990, Capítulo II, modificado por el artículo 1º de la Resolución 5051 del
mismo año.
El Decreto 2666 de 1984 distingue dos clases de mercancías susceptibles de embarcar
con datos provisionales:
a) Las que por razón de su naturales características físicas o químicas, o circunstancias
inherentes a su situación comercial, no permitan disponer de la información definitiva al
momento del embarque;
b) Los bienes de capital, cuando su embarque deba efectuarse en varios envíos o
fraccionadamente, por razón de su peso, volumen, condiciones técnicas o del contrato de
compraventa, conforme al procedimiento para este caso específico previsto en los literales
a) y b) del numeral 2.1 y en el numeral 2.2. de la Resolución 5051 de 1990.
Ahora bien, para definir la clase de mercancía susceptible de embarcar con datos
provisionales (diferente a los bienes de capital afectados por las condiciones de embarque
descritas en el numeral 2.1 de la Resolución 50512 de 1990), es necesario proceder al
siguiente análisis.
La disposición reglamentaria original, Capítulo II de la Resolución 3492 de 1990, al
desarrollar el parágrafo 2º del artículo 256 del Decreto 2666 de 1984, enlistó y por lo mismo,
restringió los productos que podían acceder al procedimiento de embarque con datos
provisionales a saber: carbón, plátano, o bananos y bienes de capital en varios envíos.
Posteriormente, la Resolución 3624 de agosto 30 de 1990 adicionó el listado autorizando
el embarque de flores al amparo de este mismo procedimiento.
Luego, la Resolución 5051 de diciembre 26 de 1990, eliminó las menciones
taxativas por tipo de producto, para mantenerlo en forma genérica siempre y cuando
se den las condiciones previstas en el parágrafo 2º del artículo 256 del Decreto 2666
de 1984. En cuanto a los bienes de capital, preservó la distinción cuando sea necesario
exportarlos en embarque fraccionados por causa de su peso, volumen, condiciones
técnicas o del contrato de compraventa.
Ahora bien, al no encontrarse restringida en la norma general o en alguna disposición
reglamentaria la posibilidad de embarcar con datos provisionales por tipo de producto, se
presume la viabilidad de realizar esta clase de embarque cuando sobre la mercancía se
prediquen objetivamente las características enunciadas, y en consecuencia, los exportadores
de frutas pueden acogerse a este procedimiento.
Lo anterior, deberá aplicarse con criterio lógico una vez la Administración infiera
idóneamente la viabilidad de este tipo de embarque conforme a la información que aporte
el exportador, por lo que se considera razonable que los exportadores cuyos presupuestos
fácticos encuadren en estas disposiciones se dirijan a la Administración correspondiente
para efecto de informar su intención de acogerse a este procedimiento y coordinar sus
operaciones de exportación.
Por último, vale la pena recordar que de acuerdo con lo establecido por el numeral 4.1
del Capítulo II de la Resolución 3492 de 1990, modificado por la Resolución 5051 del mismo
año, cuando el exportador declare datos provisionales, dentro de los tres (3) meses siguientes
a la fecha de aceptación de la autorización de embarque, deberá presentar la Declaración de
Exportación con los datos definitivos. Este plazo puede ser prorrogado por el Administrador
de Aduanas, previa solicitud escrita y justificada del interesado presentada antes del
vencimiento del plazo respectivo.
En los anteriores términos respondemos su petición, y se reconsidera el Concepto 066
de noviembre 10 de 1998.
Atentamente,
El Jefe División de Normativa y Doctrina Aduanera,
Aníbal Uscátegui Cuéllar.
(C.F.)
CONCEPTO ADUANERO NUMERO 104 DE 2000
(junio 28)
Santa Fe de Bogotá D. C.
Doctor
JAMES VALDIRI REYES
Carrera 7ª N° 71-52 Torre B Piso 9
Santa Fe de Bogotá D. C.
Ref.: Consulta radicada N° 44230 de abril 18 de 2000
Tema: Procedimiento
Subtema: Principio de favorabilidad
 DIARIO
16 OFICIAL
De conformidad con el numeral 7 del artículo 11 del Decreto 1265 de 1999, en
concordancia con el literal b) del artículo 11 de la Resolución 5632 de julio 19 de 1999,
modificado por el artículo 2º de la Resolución 156 de agosto 9 de 1999, esta División está
facultada para absolver en forma general las consultas que se formulen sobre interpretación
y aplicación general de las normas en materia aduanera, de comercio exterior y de control
de cambios en lo de competencia de la Entidad, razón por la cual su consulta se absolverá
con carácter general.
Problema jurídico
¿Es aplicable el beneficio contenido en el Decreto 2492 de diciembre de 1999 a cuotas
atrasadas con anterioridad a la entrada en vigencia del mismo?
Tesis jurídica
Es aplicable el beneficio contenido en el Decreto 2492 de diciembre de 1999 a cuotas
atrasadas con anterioridad a la entrada en vigencia del mismo, en virtud del principio de
favorabilidad contenido en las normas aduaneras, siempre y cuando las mercancías perma-
nezcan en aduanas y no haya existido decisión sobre las mismas.
Interpretación jurídica
El artículo 323 del Decreto 2666 de 1984, modificado por el artículo 8º del Decreto 1739
de 1991, establece:
“Disposición más favorable. Si antes de la decisión y siempre que las mercancías
permanezcan en Aduanas, se expide una norma que favorezca al recurrente, la administra-
ción deberá aplicarla obligatoriamente, aunque no se haya mencionado en el recurso
interpuesto.
Parágrafo. Esta norma será aplicable a las declaraciones de mercancías que, a la fecha
de este Decreto, no hayan sido objeto de recurso administrativo.”
La aplicación de este principio exige el cumplimiento de dos requisitos:
1. Que la norma favorable adquiera vigencia antes de la decisión, es decir, dentro del
procedimiento administrativo que se esté adelantando o dentro de la vía gubernativa.
2. Que las mercancías permanezcan en Aduanas, esto es, que se encuentren bajo control
de las autoridades aduaneras.
El artículo 2º del Decreto 2492 de 1999 señala:
“El pago oportuno de las cuotas permite al interesado la utilización de la mercancía en
cualquier obra de su interés.
Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado podrá efectuar el pago de la cuota
atrasada dentro de los tres meses siguientes a su vencimiento liquidándose los intereses
moratorios de que trata el artículo 77 del Decreto 1909 de 1992...” (resaltado fuera de
texto).
Ahora bien, en relación con la aplicación del principio de favorabilidad, respecto del
beneficio contenido en el artículo 2º del Decreto 2492 de diciembre de 1999 en tratándose
de importaciones temporales cuyas cuotas se encontraban atrasadas con anterioridad a la
entrada en vigencia del citado Decreto, este Despacho considera oportuno hacer las
siguientes observaciones.
En primer término, a las importaciones temporales cuyas cuotas vencidas hayan
generado un proceso administrativo que se esté adelantando o que se esté surtiendo la vía
gubernativa, se les aplicará el beneficio contenido en el artículo 2º del Decreto 2492 de 1999,
pues se encuentra satisfecho el primer requisito de la aplicabilidad del principio de
favorabilidad.
Frente a estas eventualidades será necesario tomar en cuenta que por aplicabilidad de la
ley, el término de los (3) tres meses establecidos para el pago de la cuota atrasada consagrado
el artículo 2 del decreto 2492 de 1999, comenzará a contarse a partir de la fecha de
vencimiento de la respectiva cuota.
En segundo término, las mercancías ingresadas al país bajo la modalidad de importación
temporal se encuentran en disposición restringida hasta que se produzca la correspondiente
terminación del régimen, es decir, se encuentran bajo el control de las autoridades aduaneras,
satisfaciéndose con esto el segundo requisito de aplicabilidad del principio de favorabilidad.
Con base en lo anteriormente expuesto, se infiere que existiendo norma más favorable,
esto es, el beneficio contenido en el artículo 2º del Decreto 2492 de 1999, será aplicable a
las importaciones cuyas cuotas se encontraban vencidas con anterioridad a la vigencia del
mismo, siempre y cuando se dé cumplimiento a los dos requisitos contenidos en el artículo
323 del Decreto 2666 de 1984.
En los anteriores términos se revoca lo manifestado mediante Oficio 077 de marzo 9 de
2000, y se confirma el Oficio 186 de abril 28 de 2000.
Atentamente,
El Jefe División de Normativa y Doctrina Aduanera,
Aníbal Uscátegui Cuéllar.
(C.F.)
C IRCULARES E XTERNAS
CIRCULAR EXTERNA 0178 DE 2000
(julio 5)
Para: Directores Regionales, Administradores de Aduana, Auxiliares de la función
Aduanera, Depósitos, SIAS, Transportadores, Agentes de Carga, Entidades Bancarias y
Usuarios del Comercio Exterior.
Edición 44.073
Viernes 7 de julio de 2000
De: Director de Aduanas
Asunto: Decreto 1198 del 29 de junio de 2000.
Fecha: 5 de julio de 2000
El Gobierno Nacional expidió el Decreto 1198 del 29 de junio de 2000, por medio del
cual se modifica el Estatuto Aduanero (Decreto 2685 del 28 de diciembre de 1999), en el
sentido de aclarar las obligaciones, responsabilidades y el régimen sancionatorio de los
transportadores y los agentes de carga.
Las disposiciones contenidas en el decreto que empezaron a regir desde el 1° de julio de
2000, pueden ser consultadas en la en la dirección de Internet de la Dirección de Impuestos
y Aduanas Nacionales, www.dian.gov.co
Ricardo Ramírez Acuña.
(C.F.)
CONTENIDO
Págs.
PODER PUBLICO - RAMA LEGISLATIVA
Ley 589 de 2000, por medio de la cual se tipifica el genocidio, la desaparición forzada, el
desplazamiento forzado y la tortura; y se dictan otras disposiciones. ............................. 1
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Objeción al Proyecto de ley número 17 de 1998 Cámara, 170 de 1999 Senado, por medio de
la cual se modifica y adiciona el artículo 122 del Decreto 1950 de 1973. ...................... 4
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
Decreto número 1260 de 2000, por el cual se adoptan unas medidas de intervención y se
reglamenta parcialmente el artículo 41 de la Ley 550 de 1999, en cuanto se refiere a la
conmutación total y a mecanismos de normalización pensional aplicables a las empresas
en liquidación. .................................................................................................................. 5
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
Decreto número 1261 de 2000, por el cual se crea la Medalla Deportiva de las Fuerzas
Armadas y se adiciona el Decreto 1880 de 1988. ............................................................ 6
MINISTERIO DE SALUD
Decreto número 1259 de 2000, por medio del cual se modifica el Decreto 2673 del 28 de
diciembre de 1999. ........................................................................................................... 8
Resolución número 118 de 2000, por la cual se registra e inscribe un certificado. .............. 8
Resolución número 76-0905 de 1997, por la cual se inscribe y registra un título. ............... 8
Resolución número 76-2933 de 1999, por la cual se concede una autorización para el
ejercicio de una Aptitud Ocupacional. ............................................................................. 8
Resolución número 76-3101 de 1999, por la cual se concede una autorización para el
ejercicio de una Aptitud Ocupacional. ............................................................................. 8
Resolución número 76-3179 de 1999, por la cual se concede una autorización para el
ejercicio de una profesión. ............................................................................................... 9
Resolución número 76-3153 de 1999, por la cual se concede una autorización para el
ejercicio de una Aptitud Ocupacional. ............................................................................. 9
Resolución número 76-2992 de 1999, por la cual se concede una autorización para el
ejercicio de una Aptitud Profesional. ............................................................................... 9
Resolución número 76-0276 de 1998, por la cual se inscribe y registra un certificado de
Aptitud Ocupacional. ....................................................................................................... 9
Resolución número 76-3097 de 1999, por la cual se concede una autorización para el
ejercicio de una Aptitud Ocupacional. ............................................................................. 9
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
Resolución número 0304 de 2000, por medio de la cual se termina unilateralmente un
Programa de Sistemas Especiales de Importación - Exportación y se adoptan otras
determinaciones. ............................................................................................................... 9
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
Resolución número 5192 de 2000, por la cual se reglamenta la Declaración de Importación
Simplificada para la Zona de Régimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure,
para las Zonas de Régimen Aduanero Especial de Urabá, Tumaco, Guapí y Leticia y para
el Puerto Libre de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. ........................................ 11
Resolución número 5291 de 2000, por la cual se adoptan los manuales de procedimiento del
Régimen de Importación para las Administraciones Especiales de Santa Fe de Bogotá y
de Servicios Especiales del Aeropuerto El Dorado, los Manuales para los Regímenes de
Exportación, Tránsito Aduanero, Tráfico Postal y Envíos Urgentes para las Administra
ciones Aduaneras de todo el país y el Manual de Contingencias. ................................... 13
Resolución número 5306 de 2000, por la cual se modifica y adiciona la Resolución 5632 de
junio 19 de 1999, modificada por la Resolución 0156 de agosto 9 de 1999. .................. 13
Resolución número 5376 de 2000, por medio de la cual se establecen precios mínimos
oficiales para la aplicación de los gravámenes ad valorem de los buses y camiones modelo
2000. ................................................................................................................................. 14
Concepto tributario número 62935 de 2000, por el cual se reconsidera el concepto número
30632 de marzo 31 de 2000 ............................................................................................. 14
Concepto aduanero número 103A de 2000, por el cual esta División está facultada para
absolver en forma general las consultas que se formulen sobre interpretación y aplicación
general de las normas en materia aduanera, de comercio exterior y de control de cambios
en lo de competencia de la Entidad, razón por la cual su consulta se absolverá con carácter
general. ............................................................................................................................. 15
Concepto aduanero número 104 de 2000, por el cual esta División está facultada para
absolver en forma general las consultas que se formulen sobre interpretación y aplicación
general de las normas en materia aduanera, de comercio exterior y de control de cambios
en lo de competencia de la Entidad, razón por la cual su consulta se absolverá con carácter
general. ............................................................................................................................. 15
Circular externa 0178 de 2000, por medio del cual se modifica el Estatuto Aduanero (Decreto
2685 del 28 de diciembre de 1999), en el sentido de aclarar las obligaciones, responsa
bilidades y el régimen sancionatorio de los transportadores y los agentes de carga. ...... 16
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2000