Dirección Técnico Normativa

Opinión

T.D.:10375223

OPINIÓN N° 085-2017/DTN

Entidad: Ministerio del Interior

a) La certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal.
b) El informe sustentatorio de la elección del bien o servicio, y del proveedor.
c) La autorización de la contratación respectiva ” (El resaltado y subrayado es
agregado).

Del mismo modo, en dicho numeral se indica expresamente que “El OEC
sustentará la elección del producto y del proveedor sobre la base del costo total
del bien o servicio, teniendo en cuenta la definición detallada en el numeral VI
de la Directiva. Para dicho efecto, el OEC debe emitir un informe sustentando
los criterios para la elección del bien o servicio, y del proveedor con quien se
perfeccionará el contrato, incluyendo el cuadro comparativo”(El resaltado y
subrayado es agregado).

Respecto al concepto de “Costo total del bien o servicio”, en el numeral VI de la

citada Directiva se define éste como “El valor o monto resultante que contemple
todos los conceptos y aspectos referidos a las características y condiciones del
bien o servicio, tales como: (i) precio; (ii) el rendimiento y vida útil; (iii) las
condiciones comerciales, como los plazos de garantía, los plazos de entrega,
entre otros; (iv) el costo por flete; y, (vii) otros aplicables de acuerdo a las
condiciones del mercado en los que se comercien los bienes o servicios
contenidos en los Catálogos Electrónicos de Convenio marco”.

2.1.3 Como puede advertirse del propio texto de las normas antes citadas, por un lado,
las Entidades deben contar con un expediente de contratación que evidencie el
cumplimiento de los requisitos legales necesarios para proceder con la
contratación, en el cual se sustente la decisión de emplear la modalidad de
Acuerdo Marco, de acuerdo a lo establecido en el numeral 8.7 de la citada
Directiva; y, por otro lado, también se establece que el OEC sustentará la
elección de cada producto y precio, por lo que la autorización de la contratación
respectiva debe ser realizada de manera independiente.

Sin perjuicio de ello, cabe precisar que si bien la Directiva Nº 003-2016-

OSCE/CD “Plan Anual de Contrataciones” establece en el literal f) del numeral
7.3 que el Plan Anual debe contener, entre otros “Las contrataciones de bienes y
servicios incluidos en el CatálogoElectrónico del Acuerdo Marco, salvo que el
monto de la contratación sea igual o inferior a ocho (8) Unidades Impositivas
Tributarias”, ello no conlleva a concluir que la contratación por catálogo
electrónico por Acuerdo Marco haya sido autorizado al momento de su inclusión
en el Plan Anual, dado que es necesario que se cumpla cada uno de los requisitos
previstos en el numeral 8.7 de la Directiva N° 027-2016-OSCE/CD, ello debido
a que dicho numeral constituye una disposición especial.
 2

1. CONCLUSIÓN

3.1. Las Entidades deben contar con un expediente de contratación que evidencie el
cumplimiento de los requisitos legales necesarios para proceder con la
contratación, en el cual se sustente la decisión de emplear la modalidad de
Acuerdo Marco, de acuerdo a lo establecido en el numeral 8.7 de la Directiva N°
027-2016-OSCE/CD “Disposiciones aplicables a los catálogos electrónicos de
Acuerdos Marco”

3.2. En aplicación del numeral 8.7 de la Directiva N° 027-2016-OSCE/CD, el OEC

sustentará la autorización de la contratación respectiva de manera independiente
a la inclusión en el Plan Anual de Contrataciones.

Jesús María, 17 de marzo de 2017

PATRICIA SEMINARIO ZAVALA

Directora Técnico Normativo

CLO/.