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2019
PRESENTADO POR:
ICA – PERÚ
2019
Planificación Urbana
CONTENIDO
Contenido ..................................................................................................................................... 3
Introducción ................................................................................................................................ 4
Objetivos ....................................................................................................................................... 5
OBJETIVO GENERAL: .............................................................................................................. 5
OBJETIVO ESPECÍFICO: ......................................................................................................... 5
Marco Legal y Normativo .......................................................................................................... 6
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ: ................................................................................ 6
LEY N° 29158 LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO: .................................................. 7
ARTICULO I: PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD: .................................................................. 7
ARTICULO II: PRINCIPIO DEL SERVICIO AL CIUDADANO: .......................................... 7
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES N° 27972: ............................................................ 7
EL REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO D.S 004-2011-VIVIENDA: ......................................................................................... 8
NORMAS ADMINISTRATIVAS ADICIONALES ..................................................................... 8
ley del procedimiento administrativo general N° 27444 ........................................................ 8
ley marco para el crecimiento de la inversión privada L.D 757 ........................................... 10
NORMAS TÉCNICAS ADICIONALES:................................................................................... 12
Reglamento Nacional de Edificaciones. ................................................................................ 12
ley general del ambiente n˚ 28611: ....................................................................................... 14
ley 26786 de evaluación ambiental para obras y actividades: ............................................. 14
ley 27446 – ley del sistema nacional de evaluación ambiental y su modificatoria decreto
legislativo n˚ 1078: ................................................................................................................ 15
Conclusiones .............................................................................................................................. 16
bibliografía ................................................................................................................................. 17
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVO ESPECÍFICO:
El marco legal y normativo que regula la elaboración del plan de desarrollo urbano en el
país está conformado por diversas normas, desde la misma constitución política del Perú.
“La planificación del desarrollo urbano y rural es una función municipal vigente y
necesaria, en el marco de la liberación de la economía y, restauración y modernización
del estado”
La constitución también hace referencia aspectos colaterales que deben ser considerados
en la formulación del plan de desarrollo urbano:
Las entidades del poder ejecutivo están al servicio de las personas y de la sociedad;
actúan en función de las necesidades, así como del interés general de la nación,
asegurando que la actividad se realice con arreglo a:
Establece los procedimientos mínimos que deben seguir los gobiernos locales en el
ejercicio autónomo de sus competencias, en materia de sus competencias, en materia de
planeamiento y acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
Además de estas normas de gran importancia, se debe considerar las pautas que
establecen las siguientes normas:
ADMINISTRATIVAS:
Ley será de aplicación para todas las entidades de la Administración Pública. Para los
fines de la presente Ley, se entenderá por “entidad” o “entidades” de la Administración
Pública:
2. El Poder Legislativo;
3. El Poder Judicial;
6. Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren
autonomía.
8. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen
función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado,
conforme a la normativa de la materia.
2. Los procedimientos especiales creados y regulados como tales por ley expresa,
atendiendo a la singularidad de la materia, se rigen supletoriamente por la presente Ley
en aquellos aspectos no previstos y en los que no son tratados expresamente de modo
distinto.
1. Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto garantizar la libre iniciativa y las
inversiones privadas, efectuadas o por efectuarse, en todos los sectores de la
actividad económica y en cualesquiera de las formas empresariales o
contractuales permitidas por la Constitución y las Leyes. Establece derechos,
garantías y obligaciones que son de aplicación a todas las personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras, que sean titulares de inversiones en el país.
Sus normas son de observancia obligatoria por todos los organismos del Estado,
ya sean del Gobierno Central, Gobiernos Regionales, o Locales, a todo nivel.
Artículo 4.- La libre competencia implica que los precios en la economía resultan
de la oferta y la demanda, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución y las
Leyes. Los únicos precios que pueden fijarse administrativamente son las tarifas
de los servicios públicos conforme a lo que se disponga expresamente por Ley del
Congreso de la República.
Artículo 6.- Queda derogada toda reserva en favor del Estado, ya sea parcial o
total, para la realización de actividades económicas o la explotación de recursos
naturales, con excepción a las referidas a las áreas naturales protegidas. Tales
reservas sólo procederán por causa de interés social o seguridad nacional, y
deberán ser dispuestas expresamente mediante Ley del Congreso de la República
o conforme a lo establecido en el artículo 54 del presente Decreto Legislativo. De
conformidad con el artículo 285 de la Constitución Política, la fabricación de armas
de guerra podrá realizarse por empresas privadas solamente al amparo de
convenios que celebra el Estado con dicha finalidad.
Artículo 7.- Cuando una misma actividad económica es realizada por el estado y
por empresas privadas, iguales condiciones son aplicables a ambos. En ningún
caso se otorgará a las empresas del Estado atribuciones de imperio o propias de la
Administración Pública con excepción de las facultades que el Estado delegue para
la cobranza coactiva de tributos.
Artículo 8.- El Estado garantiza la propiedad privada sin más límites que los que
establece la Constitución Política. En aplicación del artículo 131 de la
Constitución Política, que reconoce la libertad empresarial, y en concordancia con
las disposiciones contempladas en el presente capítulo, el Estado no expropiará
empresas ni acciones o participaciones en ellas, salvo los casos de interés nacional
debidamente sustentados mediante Ley del Congreso de la República.
La ley general del Ambiente N˚ 28611 en sus diversos artículos, indica que todas las
personas tienen el derecho irrenunciable de vivir en un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida con el deber de contribuir con una efectiva
gestión ambiental para lograr la protección de la misma.
Las personas tienen el deber y el derecho de poder participar en todas las decisiones que
afecten a largo, mediano y corto plazo la sostenibilidad y sustentabilidad del medio
ambiente que los rodea.
La gestión ambiental tiene como objetivo prevenir, vigilar y evitar la degradación
ambiental, esta herramienta se hace más notoria, con el apoyo de los diversos
especialistas de las diversas ramas existentes, debido a sus diversos estudios y
fundamentos.
La ley también indica que toda persona natural o jurídica, que hace daños o acciones las
cuales pueden causar problemas con la sostenibilidad ambiental, deberán correr con los
costos para la mantención y recuperación de la misma.
El estado deberá cumplir una función importante con las respectivas políticas para el
mantenimiento y conservación del medio ambiente, considerando a la misma como un
patrimonio de la nación.
Las políticas gubernamentales deberán formar una institución adecuada, la cual sea
responsable del estudio, gestión y manejo de las políticas ambientales para la evaluación
y desarrollo del mantenimiento ambiental.
Las normas correspondientes al manejo ambiental deberán estar bien definidas para su
pronta respuesta a causa de una emergencia ambiental, esto podrá suceder debido a las
acciones causadas por la persona ya sea por políticas económicas o sucesos naturales
como los fenómenos comunes que se presentan a lo largo del tiempo.
En las normas deberán estar comprendido los planes de descontaminación y tratamiento
del medio ambiente, para evitar que el medio ambiente sufra daños irreversibles los
cuales podrían ocasionar daños en la salud de las personas.
La presente ley nos indica que las autoridades deberán tener un límite de los niveles
estándares de contaminación y deterioro ambiental, dichos niveles deberán ser
tolerables para el medio ambiente para su pronta mantenimiento y conservación.
La ley tiene como objetivo principal la creación de un sistema nacional la cual este
encardado de la identificación, prevención, supervisión, control y corrección de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas.
En esta ley nos brinda los diversos enfoques, mecanismos y normas para el correcto
funcionamiento del sistema nacional para que pueda administrar la sostenibilidad
ambiental en todas sus etapas correspondientes, desde el impacto ambiental hasta su
mantenimiento.
Los estudios que se realicen serán unas herramientas importantes que deberá usar el
sistema nacional para ejercer su poder jurisdiccional contra las empresas o personas que
afecten el medio ambiente.
El sistema nacional poseerá un determinado poder jurisdiccional con la cual se servirá
para poder administrar el control y corrección de los posibles problemas causados por las
empresas o personas naturales las cuales contaminen a una determinada escala.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA