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Departamento Administrativo

Nacional de Estadística

Producción Estadística – PES

Dirección de Metodología y Producción Estadística –


DIMPE-

Manual Operativo
Encuesta de Gasto Interno en Turismo - EGIT

Mayo de 2021
CÓDIGO: PES-EGIT-MOP-01
Manual Operativo VERSIÓN: 8
Encuesta de Gasto Interno en Turismo - EGIT PÁGINA: 2

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN 4
2. OBJETIVO 5
2.1 Objetivos específicos .............................................................................................................5

3. DEFINICIONES 5
4. CONTENIDO 8
4.1 Instrumentos de recolección ..................................................................................................8
4.1.1. Formulario ............................................................................................................................8
4.1.2. Manuales y formatos a utilizar .............................................................................................9
4.1.3. Cartografía .........................................................................................................................10
4.1.4. Otros Instrumentos ............................................................................................................11
4.2 Muestra ................................................................................................................................11
4.3 Personal Operativo ..............................................................................................................12
4.4 Cargas de Trabajo / Rendimientos .....................................................................................12
4.5 Recuento ..............................................................................................................................12
4.6 Sensibilización .....................................................................................................................13
4.7 Recolección..........................................................................................................................13
4.8 Supervisión (No aplica para esta investigación) ..................................................................13
4.9 Coordinación ........................................................................................................................13
4.10 Asistencia de encuesta ........................................................................................................14
4.11 Equipos de trabajo / Organigrama .......................................................................................14
4.12 Duración de operativo ..........................................................................................................15
4.13 Cronograma general del operativo ......................................................................................15
4.14 PROCESOS PRE-OPERATIVOS........................................................................................16
4.14.1 Proceso de selección .........................................................................................................17
4.14.2 Entrenamiento / pruebas de selección ..............................................................................17

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4.14.3 Recuento ............................................................................................................................19


4.14.4 Sensibilización y relacionamiento ......................................................................................19
4.15 PROCESOS OPERATIVOS ................................................................................................20
4.15.1 Re- entrenamiento .............................................................................................................20
4.15.2 Recolección de la información ...........................................................................................20
4.15.3 Sistema de recolección ......................................................................................................21
4.15.4 Supervisión ........................................................................................................................21
4.15.5 Verificación y consistencia de la información ...................................................................22
4.15.6 Control y seguimiento del operativo (oportunidad, cobertura y calidad) ..........................23
4.15.7 Flujo de información ..........................................................................................................26
4.15.8 Entrega de la información .................................................................................................27
4.15.9 Recursos programados para la operación (SPGI).............................................................28
4.15.9.1 Recurso Humanos .....................................................................................................28
4.15.9.2 Viáticos y Gastos de Viaje o Gastos de Manutención ..............................................29
4.15.9.3 Transportes ...............................................................................................................29
4.15.9.4 Por Concepto de comunicaciones e impresos ..........................................................29
4.15.9.5 Materiales ..................................................................................................................29
4.16 INFORME FINAL DEL OPERATIVO DE CAMPO ...............................................................29
4.16.1 Registro .............................................................................................................................30

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Manual Operativo VERSIÓN: 8
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1. INTRODUCCIÓN

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE - es una entidad gubernamental de


carácter técnico que tiene como objetivo principal el diseño e implementación del Sistema Nacional
de Información Estadística - SEN y la producción de indicadores socioeconómicos y demográficos
básicos para el país, asegurando con lo anterior los máximos estándares de calidad y oportunidad
de la información, su difusión y el fomento de la cultura estadística a nivel nacional.

En este contexto, nace la necesidad de indagar sobre el gasto en el que incurren las personas que
se movilizan a lugares que se encuentran fuera de su entorno habitual, con fines recreativos o de
trabajo. En agosto de 2003 el DANE y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, aplicaron la
primera Encuesta de Turismo a Hogares particulares residentes en Colombia (ETUR),
posteriormente, el módulo de turismo incluido en la GEIH (octubre de 2006 a marzo 2007), tenía
como objetivo generar la información necesaria para cuantificar la demanda de servicios turísticos y
establecer indicadores para determinar su incidencia en la economía nacional.

Para el 2012 el DANE en convenio con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo acordaron
realizar la EGIT (abril 2012 a marzo 2013) en las 13 principales ciudades del país (Bogotá, Cali,
Medellín, Barranquilla, Cartagena, Pereira, Manizales, Cúcuta, Ibagué, Pasto, Montería,
Villavicencio, Bucaramanga). Esta se realizó con un tamaño de muestra de 22.715 hogares y el
universo de la encuesta está conformado por la población civil no institucional residente en el
territorio nacional excluyendo la parte rural de los departamentos creados por la Constitución de
1991.

Durante el 2014 – 2015 se continuó con su aplicación bajo la responsabilidad del DANE, y se
incluyeron 11 ciudades más del país (Riohacha, San Andrés, Santa Marta, Sincelejo, Valledupar,
Florencia, Neiva, Tunja, Armenia, Quibdó, Popayán) con el propósito de continuar indagando por el
gasto realizado durante el último viaje, el principal medio de transporte, el tipo de alojamiento, el
promedio de noches pernoctadas, así como el gasto en excursionismo.

Este manual operativo consigna los diferentes aspectos que se deben tener en cuenta para
garantizar el correcto desarrollo, seguimiento y control del operativo de campo de la muestra EGIT
2020 en las 24 ciudades, y es un referente para garantizar los objetivos de la encuesta y la calidad
de la información.

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El manual operativo es el complemento de otros documentos relacionados como: Manual de


conceptos básicos, manual de diligenciamiento de formatos, manual de coordinación de campo y
manual de supervisión.

2. OBJETIVO

Establecer los lineamientos y procedimientos que se deben tener en cuenta para el adecuado
desarrollo del operativo de campo de la Encuesta de Gasto Interno en Turismo – 2021.

2.1 Objetivos específicos

• Señalar las características generales del operativo, organización de la encuesta, selección de la


muestra e instrumentos de recolección.

• Brindar las herramientas necesarias para llevar control del operativo y garantizar la calidad en la
información.

• Describir los procedimientos pre y operativos de la encuesta.

3. DEFINICIONES

Para el desarrollo del operativo de la Encuesta de gasto interno en turismo - EGIT, es necesario
tener en cuenta los conceptos que se enuncian a continuación:

 Aplicativo: Software que contiene el formulario de la encuesta, en donde encuentra la


información requerida para el diligenciamiento de la información.

 Cartografía: Elemento de ubicación en el terreno bajo un ordenamiento sencillo y adecuado


que permite delimitar claramente las direcciones a trabajar tanto en las áreas urbanas como en
las rurales.

 Cobertura en hogares: Se obtiene de cruzar la información del total de hogares con encuesta
completa, contra el total de hogares esperados en los segmentos asignados * 100. Por ejemplo:

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Hogares con encuesta


Total Hogares Esperados Cobertura en hogares
completa

148 150 98,6%

 Cobertura en personas: Se obtiene de cruzar la información del total de personas con


encuesta completa contra el total de personas esperadas en los segmentos asignados * 100.
Por ejemplo:
Personas con encuesta Total Personas
Cobertura en personas
completa Esperadas
378 385 98,2%

 Cobertura en viviendas: Se obtiene de cruzar la información de las viviendas iniciales


esperadas del recuento, contra las viviendas finales encontradas en el operativo de campo *
100. Por ejemplo:
Viviendas iniciales Viviendas finales
Cobertura en viviendas
esperadas encontradas
180 177 98,3%

 Comparativo sistemas vs. campo: Es el reporte producido por el Área de


Logística en el DANE central, en el que se compara, a nivel de segmento, la información del
resumen de cobertura enviado por la coordinación de campo de la ciudad, contra la información
transmitida vía FTP a la base de sistemas por el informático de cada ciudad.

 Formulario: Instrumento diseñado para la recolección de los datos de acuerdo con los
requerimientos de cada investigación. El cual se encuentra en forma magnética en el aplicativo
y en formulario en papel.

 FTP (File Zilla): Protocolo de transferencia de archivos, donde las ciudades envían a DANE
Central los reportes operativos.

 Llamada atendida: Hace referencia a una llamada que ha sido realizada y tiene como resultado
el diligenciamiento (completo o parcial) de la encuesta.

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 Llamada no atendida: Hace referencia a una llamada en la que no se pudo establecer contacto
con la fuente por algunas de las siguientes razones: No contestaron (NC), número errado (NO),
muestra sin número de contacto (NM), Otro (OT).

 Manzana: Es la división cartográfica menor establecida en las áreas urbanas y centros


poblados. Corresponde a un lote de terreno, edificado o sin edificar, delimitado por vías de
tránsito vehicular o peatonal; es decir delimitado por calles, carreras, avenidas, transversales,
diagonales, de carácter público. Se identifica con un número de dos dígitos color negro.

 Muestra: Conjunto de unidades de muestreo, seleccionadas probabilísticamente de un


determinado universo. La muestra se compone de varios segmentos dependiendo de los
objetivos de la investigación.

 Medida de tamaño (MT): Es una medida de muestreo referente a la manzana de investigación.


En la MT seleccionada se incluyen todos los hogares de cada vivienda y cada persona de cada
hogar.

 Resumen de cobertura: Es un formato que permite determinar de manera resumida el número


de viviendas, hogares y personas encontradas en los segmentos asignados y trabajados
durante la recolección. El principal usuario del formato es la coordinación de campo, quien debe
consolidar semanalmente la información de las personas que supervisan que tenga a cargo.
Del resumen de cobertura se obtienen indicadores de cobertura en viviendas, hogares y
personas.

Resultado de encuesta: Es el resultado final que se le asigna a la encuesta que puede ser:
Hogar con Encuesta Completa (EC), Hogar con Encuesta Incompleta (EI), Hogar Rechazo (R),
Hogar Ocupado (OC).

 Encuesta completa: Cuando se obtiene toda la información requerida del hogar y de las
personas que lo conforman.

 Encuesta incompleta: Cuando falta por lo menos un capítulo aplicable para alguna persona
del hogar y ya se han agotado todas las revisitas pendientes.

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 Rechazo: Cuando el informante se negó definitivamente a suministrar los datos y ya se han


agotado todos los recursos.

 Ocupado: Cuando el informante no pudo atender al encuestador/a por falta de tiempo.

 Periodo de referencia: Se denomina período de referencia al tiempo al cual van referidas las
preguntas.

 Segmento: Unidad muestral que se compone de 12 viviendas en promedio y que puede estar
representada por una manzana o parte de ésta dependiendo del tamaño. Teniendo en cuenta
el número de viviendas que contenga el segmento, éste puede estar conformado por una o
varias Medidas de Tamaño (MT).

 SPGI: Sistema de Apoyo a la Gestión Institucional.

4. CONTENIDO

A continuación se relacionan todos los aspectos del operativo de campo de la encuesta.

4.1 Instrumentos de recolección

La recolección de la información de la Encuesta de Gasto Interno en Turismo - EGIT se hará


utilizando el aplicativo web de captura. En este se encuentra precargado el número del segmento,
la manzana de la muestra, tablas de validaciones y control de flujos.

4.1.1. Formulario

El formulario de la EGIT tiene varios capítulos que consolidan las principales características del hogar
y las personas, y a su vez, identifican los principales gastos y tipo de turismo realizado, por ello, es
muy importante ubicar al encuestado en cada cambio de capítulo. El contenido se resume a
continuación:

• Capitulo A.I Identificación.

• Capitulo A II. Control de calidad de la encuesta.

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• Capitulo A II.1 Para la vivienda de residencia

• Capitulo AIII. Tenencia de la segunda vivienda

• Capitulo AIV. Ingresos del hogar

• Capitulo B. Registro de personas

• Capitulo C. Características generales

• Capitulo D. Educación

• Capitulo E. Fuerza de trabajo

• Capitulo F. Turismo

• Capitulo F.1. Gasto en turismo

• Capitulo F.2 Preguntas complementarias sobre turismo

• Capitulo F.3 Turismo internacional

• Capitulo F.3 Gasto en turismo internacional

• Capitulo G. Excursionismo

• Capitulo G.1. Gasto en excursionismo

4.1.2. Manuales y formatos a utilizar

Los manuales constituyen una herramienta eficaz para el entrenamiento del personal operativo,
contribuyendo de manera sustantiva a que la transmisión del conocimiento sea homogénea y las
personas contratadas desempeñen adecuadamente las actividades y responsabilidades asignadas.

En ISOLUCION se encontrarán, entre otros, los siguientes manuales operativos para el desarrollo
de la EGIT:

 Manual de recolección y conceptos básicos: En este documento se detalla cada uno de los
componentes del operativo de recolección. Así mismo, se define la forma en cómo debe ser
diligenciado el cuestionario en cada uno de sus capítulos, tanto en los módulos de hogares

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como en los de personas. Para cada capítulo se especifican los objetivos y la conceptualización
de cada pregunta.

 Manual operativo: En este se consignan los diferentes aspectos que se deben tener en cuenta
para el desarrollo del operativo de campo en materia de: procesos pre-operativos y operativos,
recursos, instrumentos de recolección, entre otros.

 Manual de coordinación de campo: Elaborado para proporcionar una referencia que permita
asegurar el cumplimiento de los objetos de la encuesta, en la cual se establecen las actividades
que debe realizar el coordinador, con el fin de lograr una óptima ejecución de las actividades
del operativo de la encuesta.

 Manual de diligenciamiento de formatos: En este manual se presenta de una manera clara


y precisa el diligenciamiento de los formatos operativos tipo registro que deben ser utilizados
por el personal de campo.

Adicionalmente también encuentran cargados en ISOLUCION todos los formatos operativos de


la encuesta, los cuales son abordados de manera detallada en el Manual de diligenciamiento de
formatos.

4.1.3. Cartografía

La cartografía como instrumento de recolección para la EGIT es con formato análogo (o digital debido
a la coyuntura), normalmente incluida en la carpeta de muestra y con formato digital para los
aplicativos de captura.

La cartografía permite delimitar claramente cada segmento a trabajar, facilitando la ubicación del
equipo de trabajo en campo.

Desde el equipo de Diseños muestrales en DANE Central se envían las carpetas de muestra a las
ciudades para el desarrollo del operativo, para lo cual se informará durante el operativo las fechas
específicas de envío.

Para profundizar en el manejo cartográfico debe consultar el manual de manejo de cartografía


disponible en ISOLUCION.

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4.1.4. Otros Instrumentos

En caso de retomarse la realización presencial de la encuesta, se utilizarán los equipos marca Aprix,
para lo cual debe consultar el manual de usuario que contiene las características técnicas generales
del dispositivo móvil de captura (DMC) y la descripción de las opciones del aplicativo de captura
necesarias para navegar por el sistema, lo que facilitará la recolección de la información y el manejo
de cada una de las preguntas de la encuesta.

4.2 Muestra

La muestra maestra de la Encuesta de gasto interno en turismo – EGIT para el 2021 corresponde
a un total de 3.980 segmentos. La muestra se encuentra distribuida, mensualmente, entre 14 y 16
segmentos en las 24 sedes y subsedes para un promedio de 45 segmentos trimestrales por ciudad.
Para el año 2021 la muestra se encuentra distribuida de la siguiente manera:

SEDE TOTAL
ARMENIA 166
BARRANQUILLA 167
BOGOTÁ 169
BUCARAMANGA 168
CALI 169
CARTAGENA 168
CÚCUTA 168
FLORENCIA 163
IBAGUÉ 167
MANIZALES 167
MEDELLÍN 169
MONTERÍA 166
NEIVA 166
PASTO 167
PEREIRA 168
POPAYÁN 166
QUIBDÓ 162
RIOHACHA 160
SAN ANDRÉS 155
SANTA MARTA 167
SINCELEJO 166

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TUNJA 164
VALLEDUPAR 166
VILLAVICENCIO 166
TOTAL 3980
Tabla 1 Cantidad de segmentos EGIT 2021

4.3 Personal Operativo

La Encuesta de Gasto Interno en Turismo, tiene a nivel de sedes o subsedes una organización
operativa que le permite adelantar eficientemente el operativo telefónico, el cual se encuentra
conformado por: asistencia de encuesta, la coordinación de campo y grupo de encuestadores.
Igualmente contará con procesos de apoyo transversal de sensibilización, apoyo informático y
recuento.

Los aspectos metodológicos y muestrales estarán a cargo de los equipos de Temática y Diseños
muestrales respectivamente; así mismo, los aspectos logísticos, operativos y de producción, le
corresponden al equipo de Logística y Producción de Información. El desarrollo del operativo será
responsabilidad de cada Dirección Territorial; sedes y subsedes, y las labores de procesamiento de
datos las realizará el área de sistemas de información técnica del DANE Central.

4.4 Cargas de Trabajo / Rendimientos

A continuación, se describe la distribución de las cargas de trabajo y/o rendimientos en la ejecución


de cada uno de los procesos asociados a la Encuesta de gasto interno en turismo, así:

4.5 Recuento

Como actividad previa al inicio de la encuesta se realiza el recuento de viviendas en cada uno de los
segmentos de rotación asignados de la muestra, este proceso será llevado a cabo por el equipo de
recuento transversal de la sede y la distribución de cargas de trabajo será realizada por su líder en
común acuerdo con el asistente de la encuesta de la EGIT. Lo anterior teniendo en cuenta que el
equipo de recuento debe recontar no solamente la EGIT sino otras investigaciones sociales.

Se debe realizar el conteo y registro de todas las edificaciones y las viviendas encontradas en los
segmentos, verificar el uso de cada una y así determinar las posibles "unidades de selección", por
lo que debe efectuarse antes de comenzar la recolección según instrucciones del DANE Central.
Para la realización del recuento guiarse de los manuales de recuento dispuestos en ISOLUCION.

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4.6 Sensibilización

En la recolección urbana la sensibilización debe llevarse a cabo una semana antes de la recolección,
las personas responsables de la sensibilización deben visitar los segmentos y hogares asignados,
garantizando sensibilizar todos los hogares asignados por la coordinación de campo.

4.7 Recolección

Cada equipo de trabajo en la recolección estará conformado por una (1) persona encargada de la
coordinación de entre dos (2) y tres (3) personas con actividades de recolección. Los equipos de
trabajo son asignados dependiendo del tamaño de la muestra en cada ciudad.
El rendimiento mínimo en las ciudades de Bogotá, Cali, Medellín y Barranquilla es de 10 personas
con encuesta completa para cada encuestador; y para las demás ciudades el rendimiento mínimo
es de 15 personas con encuesta completa para cada encuestador.

4.8 Supervisión (No aplica para esta investigación)

4.9 Coordinación

En coordinación con la asistencia técnica o con el/la profesional encargado/a de la encuesta, es


responsable de las actividades operativas de la encuesta y la supervisión a los equipos de trabajo,
tiene a su cargo el control de calidad de la información y el manejo de la encuesta; asegura que toda
la información operativa requerida por el DANE Central llegue oportunamente. Organiza y supervisa
los recuentos de los segmentos nuevos para la investigación, Siguiendo las directrices del grupo de
diseños muestrales del DANE. Igualmente se encarga de detalles del personal verificando que no se
presenten inconvenientes con la realización de las llamadas, resuelve consultas de la supervisión
dando solución a las que estén a su alcance y a los posibles problemas que se puedan dar en el
proceso de recolección y supervisión.

Realiza la distribución equitativa de las cargas de trabajo basado en los segmentos que se deben
trabajar en las ciudades, hace seguimiento de campo a cada grupo de trabajo y lleva a cabo el control
de calidad de los procesos de recolección. Analiza los datos que arroja el operativo, elaborando

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todos los informes que justifiquen los resultados operativos en cada una de las sedes o subsedes.
La coordinación de campo realiza re-entrevistas en campo y telefónicas tomadas al azar, producir
los informes de resultados del operativo de campo de la encuesta.

Antes de enviar el resumen de cobertura, la coordinación de campo debe comprobar que la


información contenida en el reporte corresponde a la que el componente informático posee y es la
misma que se va a transmitir al DANE Central.

Deben revisar todas las encuestas completas realizadas a los hogares que el personal encargado
de encuestar realice durante el día, con el fin de verificar y efectuar el seguimiento al cumplimiento
del 100% de la cobertura y garantizar la calidad de las encuestas.

4.10 Asistencia de encuesta

Es responsable de la encuesta en todos sus aspectos, de la asistencia de la encuesta dependen los


equipos de trabajo adscritos a su sede o subsede, con quienes se debe mantener comunicación
permanente. Igualmente garantiza el control de calidad de todos los procesos que intervienen en la
investigación.

4.11 Equipos de trabajo / Organigrama

Los equipos de trabajo estarán conformados por una (1) persona encargada de la coordinación de
dos (2) a tres (3) personas con actividades de recolección, asignado dependiendo del tamaño de la
muestra en cada ciudad.

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DIRECCIÓN TERRITORIAL

COORDINACIÓN OPERATIVA

CENTRO DE INFORMACIÓN Y APOYO CARTOGRÁFICO / ADMÓN. RECURSOS


ASISTENCIA DE ENCUESTA
ATENCIÓN AL CIUDADANO LIDER DE RECUENTO INFORMÁTICOS

APOYO INFORMÁTICO
COORDINACIÓN DE CAMPO SENSIBILIZACIÓN RECUENTO (TRANSVERSAL)
(TRANSVERSAL)
(TRANSVERSAL)

RECOLECCIÓN

Ilustración 1 Organigrama de la EGIT 2021 transversal

4.12 Duración de operativo

El periodo de recolección de la información para la Encuesta de gasto interno en turismo - EGIT es


de 12 meses.

Las actividades y su duración se encuentran publicadas para su consulta en el Sistema para la


planeación y la gestión Institucional SPGI dispuesto en la plataforma institucional DANEnet.

4.13 Cronograma general del operativo

El cronograma específico se enviará por correo electrónico a los responsables de cada ciudad días
antes de comenzar el operativo de campo. A continuación se presenta el cronograma de actividades
pre-operativas de la investigación para vigencias futuras.

RESPONSABLE ACTIVIDAD FECHAS


Envío de Estudios Previos a Grupo Base GIT Área
Logística 22/06/2021
Logística

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Reunión previa Coordinador responsable del Operativo y


Logística profesional responsable Estudios previos Grupo Base GIT 29/06/2021
Área Logística
Envío de información para Socialización DICE -
Logística 30/06/2021
SISTEMAS – APE (al Coordinador de CMA)
Logística Apertura Invitación a participar - BVH 12/05/2021
Logística Verificación de requisitos (Territoriales) 20/05/2021
Logística Matriculas (Calidad, Monitoreo y Aprendizaje) 02/06/2021
Logística Aprendizaje virtual - Generalidades 23/06/2021
Logística Prueba de conocimientos y reclamaciones del aprendizaje 24/06/2021
Logística Respuesta a Reclamaciones Prueba Virtual 25/06/2021
Logística Aprendizaje virtual - Profundidad 06/07/2021
Logística Prueba virtual de conocimientos - profundidad 07/07/2021
Logística Respuesta a reclamaciones prueba presencial 08/07/2021
Logística Prueba práctica y reclamaciones 21/08/2021
Logística Respuesta a reclamaciones prueba práctica 22/07/2021
Logística Descarga de calificaciones y notificación aspirantes 10/08/2021
Revisión de documentos y requisitos para la contratación y
Logística notificación siguientes seleccionados de acuerdo con el 12/08/2021
procedimiento (En caso de desistimientos)
13 al 19 de
Logística Elaboración de contratos
agosto de 2021
Suscripción de contratos y cumplimiento de requisitos de 19 al 25 de
Logística
ejecución por parte de los postulantes seleccionados. agosto de 2021
Logística Fecha de inicio 01/09/2021

4.14 PROCESOS PRE-OPERATIVOS

Los componentes y procesos pre-operativos están enmarcados en la adecuada asignación de los


recursos que serán utilizados en el operativo de campo.

El diseño operativo abarca aspectos como la selección de la muestra, la escogencia del instrumento
de recolección, el planteamiento de la estructura de los roles operativos, el requerimiento de personal
de campo (según las cargas de trabajo), la programación de presupuesto, la elaboración del
cronograma y finalmente, el entrenamiento y contratación del personal, según los perfiles
establecidos.

Así mismo, durante el entrenamiento y selección del personal se debe cumplir con el diligenciamiento
de las planillas de asistencia del personal seleccionado y deben ser guardadas en cada territorial por
un período de al menos un año.

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4.14.1 Proceso de selección

La selección y entrenamiento del personal se realizará siguiendo los lineamientos establecidos


desde la secretaría general de DANE Central. El proceso de selección inicia con la inscripción en el
Banco de hojas de vida de la entidad, donde el aspirante podrá registrar su formación académica y
experiencia laboral, para poder formar parte del proceso de selección del personal operativo
requerido para los diferentes proyectos que adelanta la entidad a nivel nacional. El siguiente enlace
remite al Banco de hojas de vida que se encuentra en la página web del DANE:

Enlace 1:

https://bancohv.dane.gov.co/

Enlace 2: GCO-020-PD-001: Contratación de servicios personales y de apoyo a la gestión.

http://isolucionpro.dane.gov.co/Isolucion40Dane/Administracion/frmFrameSet.aspx?Ruta=Li4vRnJh
bWVTZXRBcnRpY3Vsby5hc3A/UGFnaW5hPUJhbmNvQ29ub2NpbWllbnRvRGFuZS81LzUyNjQ5Z
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4.14.2 Entrenamiento / pruebas de selección

Para la Encuesta gasto interno en turismo – EGIT, el proceso de entrenamiento se hará utilizando el
método cascada en 2 niveles:

 Primer nivel: Es un espacio dirigido a los responsables de planta de la encuesta en las sedes
y subsedes, cuya capacitación es asumida por el equipo técnico de DANE Central; se realiza
de manera presencial o por videoconferencia, y se imparten temas relacionados con cartografía,
muestras, logística, relacionamiento, sistemas y temática. Dado lo anterior, este asistente de
encuesta, una vez tomado este primer nivel de entrenamiento, tiene la responsabilidad de
replicar el curso en su ciudad de manera presencial al personal de campo inscrito por
convocatoria las veces que se requiera.

 Segundo nivel: Dirigido a los inscritos para los roles de personal de campo, asumido por el
responsable de planta en cada sede y subsede quien es el encargado de dar instrucciones
precisas acerca del entrenamiento virtual y de realizar la réplica del entrenamiento de manera

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presencial en las instalaciones del DANE de cada ciudad. En este nivel se aplicarán exámenes
de conocimientos que respalden el aprendizaje adquirido para la investigación.

Aprendizaje a personal Con el fin de garantizar la adecuada preparación del personal y obtener la
mejor cobertura y calidad de la información en la ejecución del operativo de campo para la EGIT, se
realizarán sesiones de estudio con modalidad virtual y presencial de la siguiente manera:

Aprendizaje virtual

A través de una plataforma educativa @prendanet, los responsables de planta y las personas
inscritas inician el aprendizaje virtual accediendo a varios módulos con contenidos de generalidades
de la encuesta, cartografía, recuento, recolección, logística, sistemas y sensibilización, los cuales
permiten tener una idea clara de las generalidades de la encuesta de una manera amena y dinámica.
Este tipo de aprendizaje permite desarrollarlo desde cualquier espacio y en cualquier momento
flexibilizando los escenarios de aprendizaje tradicionales.

Los inscritos presentan la primera prueba de conocimientos, al finalizar este periodo de aprendizaje
virtual.

Aprendizaje presencial

Los candidatos se deben dirigir a cada una de las sedes o subsedes para iniciar el proceso de
entrenamiento que incluye el desarrollo de presentaciones con las generalidades de la encuesta, de
la recolección de la información y de las características particulares para el diligenciamiento del
formulario de la encuesta, así mismo contestar la mayor cantidad de inquietudes posibles.

Para hacer esta actividad se debe tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

• Cumplir con las fechas establecidas en el cronograma.


• Realizar el obligatorio llamado a lista en la mañana y tarde.
• Desarrollar actividades con contenido práctico.
• Hacer uso de los manuales.
• Supervisar la prueba, a través de un examen vía web, este ejercicio debe realizarse de una
manera ordenada y responsable garantizando transparencia en el proceso.

Pruebas de conocimiento y prueba práctica

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Luego de cada proceso de aprendizaje (virtual y presencial), los candidatos deben presentar una
segunda prueba de conocimientos de manera virtual y contestar una prueba práctica que incluye
ejercicios de campo. Estas pruebas arrojan un resultado de la calificación total. Los candidatos con
mejor resultado de las pruebas serán seleccionados y contratados.

4.14.3 Recuento

El recuento tiene por objeto hacer una identificación detallada de las viviendas que componen los
segmentos asignados en la muestra. Este proceso se realiza también cuando se hace necesario
adicionar o rotar áreas de la muestra (segmentos agotados). Es importante advertir que los errores
de recuento producen serios traumatismos en el proceso de recolección de la encuesta y generan
automáticamente sesgos en las estimaciones de los resultados.

Para el caso de la EGIT este proceso es desarrollado por un grupo trasversal que no solamente
realiza el recuento de esta investigación, sino que paralelamente realiza recuento de otras
investigaciones sociales del DANE. Por lo anterior, es necesario que el coordinador de campo de
EGIT se encuentre en permanente comunicación con este equipo trasversal y con los coordinadores
de campo de las otras investigaciones a fin de hacer seguimiento al proceso, asegurar que
segmentos próximos a encuestar se encuentren recontados y hacer seguimiento a las novedades
de la muestra.

4.14.4 Sensibilización y relacionamiento

El objetivo del proceso de sensibilización es lograr una respuesta oportuna y de calidad por parte de
las fuentes de información. Se busca lograr un ambiente de colaboración, acercamiento y
conocimiento de la población objetivo mediante la visita a cada uno de los hogares a los que les será
aplicada la encuesta. En la sensibilización también se hacen actividades de relacionamiento con los
actores estratégicos de la comunidad, reconociendo las características del entorno a encuestar.

En la visita se pueden establecer citas y horarios en los cuales el grupo de recolección del DANE
puede aplicar la encuesta. En caso de que la sensibilización no encuentre a los miembros de los
hogares en la primera visita, deberá realizar revisitas durante el transcurso de la semana con el fin
de sensibilizar a la cantidad de personas que encuentre en las viviendas y hogares asignados en la
muestra.

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Encuesta de Gasto Interno en Turismo - EGIT PÁGINA: 20

Al igual que el recuento, para EGIT el proceso es llevado a cabo por un grupo trasversal que no
solamente realiza la sensibilización de esta investigación, sino que paralelamente sensibilizas sobre
otras investigaciones sociales en el sector. También es necesario que el coordinador de campo
realice seguimiento a este proceso y se asegure que todos los segmentos fueron sensibilizados entre
dos y una semana antes de la recolección.

4.15 PROCESOS OPERATIVOS

Los procesos operativos hacen referencia a aquellas actividades que se realizan durante el operativo
de recolección, los cuales se describen a continuación.

4.15.1 Re- entrenamiento

El reentrenamiento deberá realizarse se manera presencial con el personal seleccionado la semana


anterior al inicio del operativo y debe durar mínimo un día completo teniendo en cuenta las fechas
establecidas en el cronograma correspondiente; para esta actividad es necesario contar con una
agenda de reentrenamiento donde se puedan tocar a manera de repaso todos los temas del
entrenamiento presencial y el correspondiente llamado a lista. Lo anterior asegura que el personal
seleccionado pueda tener los conceptos frescos para iniciar el operativo.

Recuerde siempre realizar esta sesión al personal, dado que este es un proceso educacional a corto
plazo mediante el cual el personal operativo refuerza los conceptos necesarios para realizar las
actividades en campo y porque es el momento propicio para actualizar instrucciones nuevas que
hayan surgido después del primer entrenamiento.

4.15.2 Recolección de la información

En el manual de recolección y conceptos básicos, se especifican los lineamientos que deben tener
en cuenta los encuestadores durante el periodo de recolección. La encuesta tiene un periodo de 12
meses de recolección y es una investigación de carácter continuo.

Para la obtención de los datos correspondientes a cada vivienda de la Encuesta de gasto interno en
turismo EGIT, se tiene previsto realizar varias visitas a los hogares para obtener la información
completa, lo anterior dependiendo de la disponibilidad de los encuestados y de la habilidad del
encuestador para conseguir citas.

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Encuesta de Gasto Interno en Turismo - EGIT PÁGINA: 21

Por consiguiente, el operativo de campo inicia con los procesos de recuento y sensibilización y
finaliza con los procesos de recolección, supervisión y transmisión de información.

Ilustración 2 Pasos para realizar la recolección

4.15.3 Sistema de recolección

La información se obtiene a través de la entrevista telefónica y es registrada en el formulario web


directamente por los encuestadores. Las llamadas pueden ser realizadas para el agendamiento del
diligenciamiento dependiendo de la disponibilidad de tiempo de las fuentes.

El recolector, quien domina la temática de la investigación, debe seguir el guion correspondiente y


formular las preguntas del cuestionario, a su vez, debe diligenciar el formato de resumen de llamadas
para que, posteriormente, toda la información de la labor realizada sea consolidad por el coordinador
y enviada a DANE Central en forma de resumen de cobertura.

4.15.4 Supervisión

Tiene por objeto asegurar la cobertura y calidad de la información recolectada en los hogares
asignados en la muestra. En la supervisión se apoyará la labor de la recolección y asegurará la

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completitud y calidad de las encuestas realizadas monitoreando permanentemente sus grupos de


trabajo y trasmitiendo la información actualizada.

Una vez que haya finalizado la recolección del segmento, se debe continuar con el siguiente
segmento asignado, donde continuará con la misma labor.

¡Importante! La persona que realiza la supervisión es el coordinador y es el único autorizado para


cerrar encuestas, para esta labor cuenta con una clave que es la que le permitirá cerrarlas después
de verificadas. Una vez cerrada la encuesta, se entenderá que ésta fue validada por el coordinador
y que su contenido está completo. Por lo tanto una vez cerrada, la información obtenida en la
encuesta quedará encriptada y no podrá ser retomada para correcciones.

Los aspectos que debe abarcar una buena supervisión son:

 Control de desempeño: comprende la revisión diaria del trabajo de la recolección, tanto en la


toma de información como en la revisión de la misma. Para ello la supervisión cuenta con el
informe diario de la supervisión de campo en donde evaluará el acompañamiento durante la
entrevista a cada integrante de los grupos de recolección, así como los errores detectados en
la revisión de formularios.

 Control de calidad: verifica la calidad y consistencia de la información recolectada; también


controla la calidad por medio de re-entrevistas a hogares con encuesta completa.

 Control de llamadas: apunta a revisar que el grupo de recolección haya realizado todas las
llamadas necesarias a los hogares de las viviendas que se deben encuestar.

 Control de cobertura: busca garantizar que las viviendas pertenecientes a los segmentos
asignados semanalmente sean visitadas en su totalidad, entrevistando a las personas que se
encuentren durante las visitas realizadas. Es importante que la supervisión tenga control de las
encuestas pendientes, ya que se deben realizar rellamadas para completar la información de
los hogares, esto es fundamental para garantizar la cobertura de la investigación.

4.15.5 Verificación y consistencia de la información

Desde la territorial, la supervisión, en conjunto con la coordinación de campo, debe hacer la


respectiva verificación y validación de la información, confirmando que todas las encuestas estén

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totalmente diligenciadas. Se deben revisar los flujos y certificar la calidad de la información; si se


encuentran errores, debe informarlo para corrección inmediata.

Al existir inconsistencias y errores debe dirigirse al recolector y hacer las debidas recomendaciones
para que no se presenten dichas inconsistencias; si persiste el problema se debe informar a la
asistencia técnica para hacer un reentrenamiento.

El apoyo informático y el coordinador de campo, al final de las sesiones de cada día, llevarán a cabo
las siguientes actividades:

• Revisar las encuestas realizadas, verificar su calidad.

• Realizar el proceso de verificación de generación de los PDF.

Por otro lado, desde DANE Central se hará verificación de la información durante el operativo para
que las ciudades den pronta y oportuna respuesta a cada una de las inconsistencias.

Diariamente se actualizan los reportes de cobertura a nivel de llamadas, hogares y personas, los
cuales son revisados por la persona encargada de la asistencia técnica para que se verifique el
estado de cobertura del operativo, además de observar los avances diarios en la cobertura estimada.

4.15.6 Control y seguimiento del operativo (oportunidad, cobertura y calidad)

Para el control del operativo se diseñaron una serie de reportes que permitirán llevar a cabo la
revisión de la información transmitida. El propósito de estos controles es efectuar un seguimiento al
trabajo realizado en las distintas ciudades para tomar oportunamente los correctivos necesarios ante
los eventuales inconvenientes que se puedan presentar, así como el de asegurar la cobertura,
calidad y oportunidad de la información.

Para contar con información que permita garantizar la cobertura y control de calidad de la encuesta,
desde la asistencia técnica se debe enviar al DANE Central, la documentación exigida según
cronograma.

Desde la asistencia técnica y la coordinación de campo se debe controlar la cobertura diaria de sus
grupos de trabajo a fin de detectar cuando la cobertura es baja e igualmente aquellos que terminan
su trabajo muy rápido, esto con el fin de revisar su forma de trabajo y las cargas que cada uno maneja
para ajustarlas.

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Recuerde que las cargas de trabajo se terminan solo al finalizar la semana de recolección, si una
persona termina antes, debe apoyar a aquella que aún no han podido finalizar su tarea, bien sea por
la dificultad de conseguir a las personas en el hogar que deben rendir la información, o porque no se
encuentran en determinados días, porque son renuentes en dar información, etc.

Es necesario prestar especial atención cuando reportan muchos casos de no respuesta (rechazos,
entrevistas incompletas, ocupados, ausentes temporales, etc.); posiblemente se trate de personas
poco eficientes o con falta de compromiso en el cumplimiento de sus obligaciones, o que su técnica
de entrevista o presentación no sea la más adecuada. De persistir esta situación, se debe recurrir
oportunamente al asistente técnico para evaluar el tema y tomar acciones correctivas.

Otros mecanismos de control y seguimiento de la información son los siguientes:

• Calidad de la recolección:

En la SEDE/SUBSEDE: Se obtiene esta información de la revisión que la supervisión registra en el


informe diario de la supervisión de campo. Esta información es el insumo para que la coordinación
de campo diligencie el indicador de calidad de recolección, que posteriormente es enviado a DANE
Central.

En DANE CENTRAL: Se consolida el indicador de calidad de la recolección reportado por las


ciudades, llevando un registro semanal que permita evaluar cuál es el resultado conjunto de la
revisión de formularios y acompañamiento en campo por ciudad. En caso de presentarse algún error
o novedad en el formato, se reporta a la ciudad para su corrección y/o justificación.

En la SEDE/SUBSEDE: En caso de presentarse algún error, la sede/subsede debe corregir y enviar


nuevamente a DANE Central.

• Errores e inconsistencias:

En DANE CENTRAL: Se obtiene de la realización de diversas pruebas al resumen de cobertura


reportado por las ciudades, con el objetivo de verificar que los datos sean consistentes. En el caso
de presentarse errores y/o inconsistencias serán reportados a la ciudad que corresponda.

En la SEDE/SUBSEDE: La ciudad debe velar porque las inconsistencias o errores presentados sean
corregidos a tiempo y dentro de la etapa de recolección.

• Alarmas:

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En el DANE CENTRAL: Se obtienen al analizar y verificar el resumen de cobertura enviado por cada
sede/subsede, señalando los datos que no se encuentren dentro de los valores esperados, como:
alto número de vacantes, alto número de rechazos, bajo promedio de personas, entre otros. En el
caso de presentarse alarmas serán reportadas a la ciudad que corresponda.

En las SEDE/SUBSEDE: Las ciudades deben verificar la información reportada como alarma para
así enviar la justificación de los casos presentados indicando la causa que la generó.

• Comparativo campo vs sistemas:

En el DANE CENTRAL: Se obtiene de comparar la información reportada en el resumen de cobertura


(campo) frente a la información de base de sistemas. En este comparativo se obtienen las diferencias
que existen a nivel de viviendas, hogares y personas encontradas, las cuales son reportadas a cada
ciudad para su verificación y corrección según sea el caso.

En la SEDE/SUBSEDE: Recibe la información y revisa la diferencia para determinar si se debe a


información faltante en el resumen de cobertura o si se presentó algún inconveniente con el envío
de información de sistemas y así poder realizar los correctivos que sean necesarios.

• Indicador de oportunidad:

En el DANE CENTRAL: Busca garantizar que la información enviada por las sedes y subsedes sea
oportuna. En este sentido, la puntualidad se mide con respecto al envío del resumen de cobertura el
lunes dentro del plazo de tiempo establecido.

En la SEDE/SUBSEDE: Debe realizar el envío de la información en los tiempos establecidos por el


área de Logística.

• Indicador de inconsistencias temáticas:

En el DANE CENTRAL: Busca garantizar que la información enviada por las sedes y subsedes sea
consistente. Debido a esto, el indicador se obtiene tomando como base la cantidad de
inconsistencias detectadas por el área Temática. Las cantidad de inconsistencias por sede es
traducida a una escala valorativa en la que las sedes que no presentan ningún tipo de inconsistencia
obtienen la mejor calificación.

En la SEDE/SUBSEDE: Debe dar respuesta oportuna a las inconsistencias temáticas enviadas


desde Logística ya que dichos hallazgos deben ser verificados y/o corregidos.

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4.15.7 Flujo de información

La transmisión de información se realiza con un trabajo en equipo entre el coordinador de campo y


el apoyo informático trasversal, se debe realizar la transmisión de la información completa capturada
y depurada durante el operativo. Esta transmisión se efectúa a través del protocolo de comunicación
de archivos FTP.

Los responsables de este proceso son, el asistente técnico de la encuesta, el coordinador de campo
y el apoyo informático los cuales deben asegurar que toda la información operativa requerida por el
DANE Central llegue oportunamente.

Ilustración 3 Pasos para el envío de información operativa.

Nota: Antes de enviar el resumen de cobertura el coordinador de campo de la encuesta debe


comprobar que la información contenida en el reporte, corresponde a la que el apoyo informático
posee; una vez se compruebe que es la misma información se procede a transmitir al DANE Central.

Nota: Antes transmitir los puntos de las encuestas al DANE Central, el apoyo informático debe
comprobar que la información que se cargue en el FTP, sea consistente con la que posee el
coordinador en el resumen de cobertura.

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Recuerde que debido al periodo de referencia, cada semana se hará corte para efectuar el envío del
resumen de cobertura de los segmentos asignados a la muestra del mes correspondiente.

Los cierres de la EGIT se harán de forma semanal, teniendo en cuenta el siguiente cronograma:

Día de la Semana Actividad


Corte de sistemas EGIT antes de las 12:00 am,
Lunes se debe realizar la transmisión de información
antes de esta hora.

Temática y Logística envían inconsistencias de


Martes y Miércoles
EGIT a ciudades.

Las ciudades corrigen inconsistencias


Jueves y Viernes temáticas y operativas de EGIT las cuales
deben verse reflejadas en el siguiente corte.

4.15.8 Entrega de la información

A continuación se relacionan los productos que cada sede y subsede, debe entregar a través del
protocolo de transferencia de archivos (FTP) a la coordinación de encuestas a personas e
instituciones.

Día de entrega Frecuencia Ruta FTP Producto


/LOGISTICA/RESUM
Los días lunes antes Resumen de
Semanal EN_DE_COBERTUR
de las 12:00 PM Cobertura
A/ETAPA/SEMANA
/LOGISTICA/INDICA
Los días lunes antes Indicador de Calidad
Semanal DOR_DE_CALIDAD/
de las 5:00 PM de la recolección
ETAPA/SEMANA
El día siguiente a la
/LOGISTICA/INCONS
notificación de Respuesta a gestión
ISTENCIAS_TEMATI
inconsistencias Semanal de inconsistencias
CAS/
temáticas antes de las temáticas
ETAPA/SEMANA
05:00 PM
El lunes siguiente a la
/LOGISTICA/SEGME
finalización de la
Mensual NTOS_AGOTADOS/ Segmentos Agotados
etapa antes de las
ETAPA
5:00PM
El lunes siguiente a la
/LOGISTICA/SEGME
finalización de la Segmentos con
Mensual NTOS_CON_SUBMU
etapa antes de las Submuestreo
ESTREO/ ETAPA
5:00PM

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Manual Operativo VERSIÓN: 8
Encuesta de Gasto Interno en Turismo - EGIT PÁGINA: 28

El lunes siguiente a la
/LOGISTICA/SEGME Segmentos con
finalización de la
Mensual NTOS_CON_NOVED Novedades para
etapa antes de las
ADES/ ETAPA control logístico
5:00PM
El lunes siguiente a la
/LOGISTICA/SEGME
finalización de la Segmentos No
Mensual NTOS_NO_TRABAJA
etapa antes de las Trabajados
DOS/ ETAPA
5:00PM
El martes siguiente a
la finalización de la
/LOGISTICA/INF_CO
recolección de la Mensual Informe de contexto
NTEXTO/ ETAPA
etapa antes de las
05:00 PM
El martes siguiente a
la finalización del
/LOGISTICA/REPOT
trimestre de Trimestral Reporte de cierre
E DE CIERRE/TRIM
recolección antes de
las 05:00PM
El martes siguiente a
la finalización del año /LOGISTICA/INFORM
Anual Informe final
de recolección antes E FINAL
de las 05:00 PM
Fuente: DANE

4.15.9 Recursos programados para la operación (SPGI)

En la plataforma SISTEMA SPGI – Sistema de Apoyo a la Gestión Institucional, dispuesta en


DANEnet se encuentran los recursos programados para la EGIT, los cuales se puede consultar en
el siguiente link:

intranet.dane.gov.co/index.php/aplicativos/48-sistema-de-apoyo-a-la-gestion-institucional-spgi

Para llevar a cabo de manera satisfactoria la encuesta es necesaria la programación del recurso
humano y de infraestructura necesaria, la cual permitirá ejecutar cada una de las actividades.

Esta programación, y su posterior validación se realizan por medio del Sistema para la Planeación y
Gestión Institucional SPGI en la cual deben quedar registrados todos los recursos y los valores de
presupuesto asignados así:

4.15.9.1 Recurso Humanos

Se deben registrar los recursos necesarios respecto a:

• Coordinación de Campo: Se contratará un coordinador de campo por sede.

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• Recolección. Se contratará en Bogotá, Barranquilla, Cali y Medellín, 3 encuestadores, en el resto


de ciudades, 2 encuestadores.

4.15.9.2 Viáticos y Gastos de Viaje o Gastos de Manutención

Teniendo en cuenta que esta encuesta es urbana, no se asignaron viáticos y/o gastos de
manutención para el personal de campo.

4.15.9.3 Transportes

Para la EGIT la asignación de transporte urbano y otros/especial no aplica ya que el operativo se


está realizando de forma telefónica.

4.15.9.4 Por Concepto de comunicaciones e impresos

En la planificación de un operativo para el levantamiento de información, las comunicaciones para el


personal que participa en la investigación, se constituye en un factor de gran importancia ya que a
través de éste medio se realiza la recolección.

4.15.9.5 Materiales

Según necesidad y presupuesto asignado se deben programar recursos de materiales en el SPGI.

4.16 INFORME FINAL DEL OPERATIVO DE CAMPO

Este documento presenta las diferentes actividades y particularidades del operativo de campo de las
operaciones estadísticas en sus fases. Con este se busca conocer la información estratégica que
permita analizar y tomar decisiones futuras en torno a la planeación y ejecución de la respectiva
encuesta, buscando garantizar la calidad, oportunidad y cobertura de la misma.

El informe final contempla una serie de elementos, los cuales deben ser explicados por parte del
encargado/a de la encuesta en la sede y/o subsede. Este debe ser enviado, al finalizar el año de
recolección a la persona responsable de la encuesta en el Área de Logística y Producción de
Información de DANE Central, con el fin de realizar el consolidado del documento, utilizando los
informes de las diferentes sedes y/o subsedes. Para el correcto diligenciamiento del informe final
operativo, se debe tener en cuenta la Guía para la elaboración del informe final operativo (PES-050-

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CÓDIGO: PES-EGIT-MOP-01
Manual Operativo VERSIÓN: 8
Encuesta de Gasto Interno en Turismo - EGIT PÁGINA: 30

GU-001) y su respectivo formato (PES-050-GU-001-r-001) el cual contiene cada uno de los ítems a
explicar en el caso que apliquen para la respectiva encuesta. (Ver Registros).

4.16.1 Registro

Almacenamiento Almacenamiento
Código Nombre
Físico Magnético

PES-050-
GU-001-r- Informe Final Operativo x
001

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