PORTADA

COMPETENCIAS BÁSICAS DEL

PERSONAL DE LA GUARDERÍA
SUBROGADA DEL IMSS
MARGARITA MAZA DE JUÁREZ
EN OAXACA, OAXACA

1
 INDICE

Contenido
AGRADECIMIENTOS.............................................................................................................................3
INTRODUCCIÓN....................................................................................................................................4
JUSTIFICACION.....................................................................................................................................5
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.....................................................................................................7
OBJETIVOS..........................................................................................................................................12
CAPITULO 1.........................................................................................................................................13
MARCO TEORICO...............................................................................................................................13

INTEGRACION DE TEORIAS...........................................................................................................15
ESTUDIOS REFERENTES A LA INVESTIGACIÓN.....................................................................19
CAPITULO 2.........................................................................................................................................22
COMPETENCIAS BÁSICAS DEL PERSONAL DE LA GUARDERÍA SUBROGADA
DEL IMSS MARGARITA MAZA DE JUÁREZ.......................................................................................22
AGRADECIMIENTOS

1
 INTRODUCCIÓN

En el momento en que dos personas se unen para vivir en pareja, muchas veces
no se piensa (entre otras cosas) en los hijos que tarde o temprano llegaran a sus
vidas, los cuales van a cambiar innegablemente el rumbo de las familias. Ya sean
familias con solvencia económica o no; en muchos casos no hay una adecuada
atención a los hijos, en la cultura latina por lo general y en estos tiempos, muchas
veces los padres no se encuentran en casa y cuando están lo que desean es
descansar de las agotadoras labores. Se deslindan de la atención a los infantes lo
más que pueden y dejan esa responsabilidad a la pareja, familiares o inclusive a
conocidos o desconocidos; en el caso de quienes aquellos pueden pagar una niñera.
Y cuando están con ellos no tienen la paciencia y les gritan, regañan, les pegan, los
amenazan…o los ignoran. No todos los padres son así, habrá quienes si presten
atención a sus hijos lo más que puedan pero no como ellos quisieran.
Por eso la importancia de los Centros de Atención Infantil y de las habilidades del
o la Agente Educativa que los atiende correctamente mientras los padres trabajan.
Primero: es muy importante en el Agente Educativo y para el infante el primer
contacto, la manera de dirigirse a él o ella, la manera de cargarlo(a), de hablarle, de
mirarlo(a) aun cuando el niño o niña tenga una limitante mental o física.
Imaginemos que el niño o niña viva en una familia disfuncional, en donde siempre
lo ignoren y cuando se dirijan a ella o él le griten, peguen, regañen…etc. Y que
cuando llegue a un Centro de Atención Infantil el o la Agente Educativa no sea
empática y la vea como un “berrinchudo(a) más”… ¿Qué puede esperar esa niña o
niño? No es difícil imaginar que más adelante como será esa niña o niño, será una
persona que tendrá dificultades para entablar relaciones aprobadas por la sociedad,
estará frustrada(o), será antisocial, se sentirá rechazada(o)…etc.
Por eso la importancia de una sana atención a favor del infante por medio de los
Agentes Educativos y en colaboración con los padres, que no está por demás decir,
no siempre están dispuestos a colaborar porque “no tienen tiempo” o “no saben
cómo hacerlo”. El trabajo de un Agente Educativo no es solo con el niño o niña, sino
con la familia también, todo para llevar a cabo una adecuada guía en el sano
desarrollo del infante.
Por eso son muy importante las habilidades del Agente Educativo para enfrentar
dichos retos, comenzando por tener empatìa hacia los niños y niñas de todo el
Centro de Atención Infantil.
 JUSTIFICACION

El educar a un niño o niña y guiarlo correctamente en el transcurso de su desarrollo,

requiere de conocer las reglas básicas que pide la sociedad como la educación
acerca de los valores y la cual nos ayuda mucho al llegar a determinado lugar:
“buenos días”, “hola”, “como están” “gracias” “hasta luego”…etc. Así como tiempo,
esfuerzo, paciencia, empatía, imaginación, una actitud positiva, responsable,
habilidades para la comunicación verbal y escrita, aptitudes para la enseñanza, para
la escucha, ser de capaz de calmar y tranquilizar a los niños, capaz de dar
explicaciones claras y concisas, de estimular y motivar a los demás, de enseñar
disciplina, interactuar correctamente con las personas, de guardar información
confidencial, de trabajar bajo presión, de tratar con constantes demandas de
atención, confiable, entusiasta, ser capaz de cuidar y dar seguridad a las personas,
observador, tolerante. Todo esto con la finalidad de ayudarle en los cambios
continuos que se realizan de manera ininterrumpida y progresiva, a través de la
interacción hacia la madurez, sobre todo en los primeros años de vida que son muy
importantes para ellos.
Como personal de guardería, y me refiero a todas y todos, desde la dirección,
pasando por las docentes, cocineras, intendencia y el guardia de la entrada, es de
vital importancia tener estas habilidades, ya que la mayor parte del tiempo del niño,
se encuentra en los Centros de desarrollo infantil.
Por naturaleza, el niño y niña, es curioso e inquieto. No debemos solo de “cuidarlos”
(entiéndase solo observarlos) dándoles material para que solo los manipulen
mientras llega la hora de la salida. Si bien es cierto que realicen actividades de
acuerdo a su imaginación, también es cierto que interactuemos con ellos de acuerdo
a su edad para guiarlos de la mejor manera posible durante una parte importante de
su desarrollo. No estar laborando dentro de una guardería solo “porque me gustan
los niños” “porque necesito el trabajo” o estar ahí “…mientras encuentro algo más”.
1
Pero si no es nuestra intención ayudarlos en su desarrollo general…mejor es no
estar.
Por lo general los tiempos están medidos para cada actividad, entiendo que es muy
difícil prestar una atención personalizada a cada pequeño, pero podemos prestarle
atención breve a cada uno de ellos en conjunto con nuestra compañera o compañero
de trabajo, porque recordemos que no trabajamos solos, es un trabajo en equipo y
por lo tanto debemos de estar muy bien coordinados (as) para poder realizar con
éxito nuestro trabajo diario.
La atención, amabilidad, paciencia, gusto por el trabajo, empatía en el cuidado de los
niños y niñas en general, hace la diferencia entre el personal y los Centros de
atención infantil. Esto aplica desde los responsables de elaborar programas a nivel
nacional, supervisores, pasando posteriormente por la dirección de los Centros hasta
el personal de cocina, limpieza e inclusive los mismos padres de familia al trabajar
conjuntamente para llevar a cabo lo planeado: que es facilitar el desarrollo integral de
los niños y niñas del Centro de Atenciòn Infantil.
Como personal de guardería es importante conocer el desarrollo de un niño /niña, así
tendremos una importante herramienta que favorecerá en gran medida a nuestro
trabajo y podremos realizar actividades básicas y necesarias hacia ellos.
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El cuidado y protección de los niños se ha convertido con el paso del tiempo en un

tema de interés a nivel mundial. (QUIEN LO DICE)Se han elaborado leyes (DONDE
Y QUE LEYES) dirigidas hacia los niños y niñas las cuales pretenden garantizar su
desarrollo y protección integral desde la primera infancia.
EL Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), respecto a
desarrollo infantil temprano afirma que: “Los primeros cinco años de vida de todos
los niños y niñas son cruciales para su desarrollo físico, cognitivo, social y emocional.
En esta etapa su cerebro se está desarrollando a un ritmo acelerado (genera más de
3,000 conexiones neuronales por segundo y es tres veces más activo que el cerebro
de un adulto) por lo que requiere un ambiente estimulante, cuidados y nutrición
adecuados, seguridad y protección, así como la interacción con cuidadores atentos.
Todo lo que sucede en esta etapa define lo que será el futuro de un niño y la falta de
oportunidades o educación temprana pueden originar dificultades y problemas
irreversibles para el resto de su vida”.
Es innegable la importancia de la familia en el cuidado de la primera infancia, sobre
todo de la familia nuclear, pero dado el ritmo de vida actual la mayor parte de los
padres de familia NO SE ENCUENTRAN EN CASA POR ELLO no es posible cuidar
y educar a los hijos e hijas.
EN MEXICO ATENDIENDO A DICHA PROBLEMÁTICA FAMILIAR, surge la
necesidad de CREAR los Centros de Atenciòn Infantil públicos y privados.
Dentro de estos Centros el bebè se enfrentara a situaciones muy distintas de las
que tiene en casa (POR QUE DICES ESTO). La atención será compartida con otros
niños y niñas, habrá mas ESTIMULOS COMO sonidos, escuchara diferentes
voces,ACTIVIDADES LUDICAS Y DE DESARROLLOetc.
Uno de los factores que influye en el desarrollo del niño o niñas es que muchas
veces hay un solo responsable de èl o ella, ya sea una madre o padre soltero, una
1

abuela o abuelo, tià o tìo o una persona ajena a la familia.

 Debido a diferentes factores(QUE FACTORES), año tras año APARTIR DE
AÑO….. DE SU CREACION HASTA EL 2020 SE HA incrementado, LA DEMANDA
DE ESTE SERVIO EN EL PAIS.

EN OAXACA SEGÚN EL INEGI, SE CUENTA CON ……. ESTANCIAS. CUANTAS

PUBLICAS , CUANTS PRIVADAS. el número de madres solteras DIFINE en el.

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadísticas Geográficas e informática (INEGI)

en Oaxaca (DE ACUERDO A QUE ENCUESTA) un 72 por ciento de las mujeres EN
EL ESTADO? son madres, de estas el 50 por ciento son activas laboralmente, de las
cuales el 22 por ciento son madres solteras, divorciadas CUANTAS DIVORCIADAS o
viudas CUANTAS,.DEBIDO A SUS ACTIVIDADES LABORALES TIENEN QUE
SALIR DE CASA, Y UTILIZAR EL SERVICIO DE LAS ESTANCIAS.

https://www.nvinoticias.com/nota/10061/crecen-cifras-de-madres-solteras#:~:text=De%20acuerdo
%20al%20Instituto%20Nacional,va%20de%20la%20mano%20con

La Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social (ENESS) de 2017 muestra que

la mayoría de los hijos de madres trabajadoras son cuidados por la abuela (55%) o
son llevados a una guardería (16%), entre otros.

EN EL CASO DE LAS ESTANCIAS INFANTILES, EL PERSONAL QUE ATIENDE A

LOS MENORES SON AGENTES EDUCATIVAS ( PEQUEÑA DESCRIPCION DE LO
QUE ES UNA AGENTE EDUCATIVA)

EN EL ESTADO DE OAXACA, EXISTEN NUMERO GUARDERIA…

PERTENECIENTES AL IMSS.
El servicio de guardería del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) promueve el
desarrollo integral de los niños mediante acciones pedagógicas. La guardería es un
centro de atención, cuidado y desarrollo integral para los hijos de los trabajadores, en
términos de lo dispuesto en los artículos 201 al 207 de la Ley del Seguro Social. En
ésta se proporciona aseo, alimentación, cuidado de la salud, condiciones de
igualdad, respeto y ejercicio pleno de sus derechos. El servicio se proporciona a los
niños de 43 días de nacidos a cuatro años de edad. (Descripción del servicio de
Guarderías IMSS).
Una guardería subrogada es un centro de atención infantil de una persona física o
moral que realiza una licitación ante el Instituto para otorgar un servicio de cuidado y
atención de niños y niñas entre los 42 días de nacidos hasta los 4 años de edad
dentro de sus instalaciones, por lo cual una vez ganado dicha licitación el Instituto
paga al responsable del Centro una cantidad determinada en un contrato y de forma
mensual por cada niño o niña que asiste.

educación y recreación, en apego al principio del interés superior de la niñez, en

EN LA MEDIDAD QUE EL INFANTE RECIBE EL CUIDADO Y LA ESTIMULACION
NECESARIA PARA SU DESARROLLO…..

Por eso es importante que los y las agentes educativas cuenten con las
habilidades y las competencias necesarias para poder atender el correcto desarrollo
general del niño o niña a su cuidado. DE AQUÍ SALE LA PEGREGUNTA DE
INVESTIGACION QUE VA HASTA EL ULTIMO DEL PLANTEAMIENTO

http://laboratorios.fi.uba.ar/lie/Revista/Articulos/121219/A1.pdf

Por lo cual un Centro de atención infantil debe garantizar el servicio oportuno, eficaz
y eficiente para la niñez.
.
Es importante reconocer que dentro de las condiciones que establece el Instituto,
se determina la cantidad de niños y niños que podrán ser atendidos en cada
instalación de acuerdo a otras condiciones tales como el tamaño de los espacios
arquitectónicos, la cantidad de bienes materiales y la cantidad de personal, por lo
tanto cada centro de atención y cada espacio o sala de atención dentro de estos
tiene estipulado un determinado número de niños o niñas, el cual no puede ser por
ningún motivo mayor con la finalidad de garantizar la seguridad y la vida de los
infantes que asisten, situación que viene estipulada en el contrato de prestación de
servicios.
1
 Así como es importante consideraR que haya espacios suficientes para realizar
las actividades de educación, formación y atención, es imprescindible que en estos
espacios se cuente con el material suficiente para realizar todas las actividades de
limpieza, asistencia y cuidado de los infantes y es fundamental que exista personal
suficiente para la atención de los niños y niñas ya que de otra manera se estaría
arriesgando la integridad física y emocional de estos.

DE ACUERDO A LA EVALUACION DE DESEMPEÑO DEL INSTUTOO. REFIERE

QUE EXISTE personal de guarderías que han trabajado por muchos años que no
conocen teóricamente el desarrollo del niño o que no tienen estudio alguno acerca de
la educación y cuidado del infante, pero que trabajan tan bien con los infantes que es
admirable, y otras que tienen estudios de licenciatura o maestría en el ámbito del
desarrollo del niño y aun haciendo planeaciones de trabajo excelentes, no lo aplican.
PRESENTAN actitud indiferente o de fastidio, desde el recibimiento de un niño y
durante la jornada de trabajo. Y eso muchas veces lo observan los padres de familia
y por consiguiente los resultados para el centro de trabajo son negativos. A
FECTANDO EN EL CUIDADO DEL MENOR. POR LO ANTERIORMENTE
PLANTEADO SURGE LA PREGUNTA. ¿Cuáles SON LAS COMPETENCIAS
BASICAS QUE DEBE DE TENER UN AGENTE EDUCATIVO QUE LABORA EN LAS
ESTANCIAS……?
Porque cuando un infante es atendido de forma efectiva y afectiva, garantiza que su
salud mental sea desarrollada de forma adecuada y que su desarrollo general sea
integral, abarcando todos los aspectos de la persona.
Una competencia es la capacidad de un individuo para desempeñarse de manera
efectiva dentro del contexto laboral y que refleja conocimientos, habilidades,
destrezas, hábitos, valores y actitudes necesarias para lograr un resultado de
excelente calidad en una función determinada, independientemente de la forma en
que las haya adquirido. Pero…no porque una persona sepa mucho es competente,
sino que debe de utilizar todos esos recursos para resolver una tarea definida y
poder obtener ese resultado de calidad, entonces podemos decir que esa persona es
competente.
En la evaluaciones de competencia laboral realizadas por el programa del
“CONOCER” (Consejo de normalización y certificación) que es una subparaestatal
de la secretaria de educación pública, Nos presenta el Estándar de Competencia:
EC0435 “Prestación de servicios para la atención, cuidado y desarrollo integral de
las niñas y los niños en Centros de Atención Infantil”, el cual describe el desempeño
que deben de tener las personas que atienden y cuidan a niñas y niños en edad
1
lactante, maternal y preescolar, considerando la preparación de las áreas donde se
llevarán a cabo las actividades, atendiendo/asistiendo a las niñas y los niños en
higiene, arreglo personal, cambio de pañal, alimentación y sueño/descanso así como
al desarrollo integral de niñas y niños lactantes y que se fundamenta en criterios
rectores de legalidad, competitividad, libre acceso, respeto, trabajo digno y responsabilidad
social. (Estándar de competencia EC 0435). Así mismo, describe el desempeño para
desarrollar integralmente a niñas y niños lactantes y maternales, a través de la
elaboración de una planeación y ejecución de actividades para su desarrollo y
cuidando en todo momento la integridad física y emocional de las niñas y los niños.
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Identificar si el agente educativo encargado del cuidado y atención de los niños y

niñas del Centro de Atención Infantil cuenta con las habilidades de iniciativa,
paciencia, empatía, tolerancia, imaginación, amabilidad y gusto por el trabajo.
Observar los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes del agente educativo
cuando asiste a las necesidades básicas de los infantes.

OBJETIVO ESPECIFICO

Que el agente educativo reconozca cuáles son las competencias que debe de
tener en su desempeño y como realizarlas en el cuidado y atención en los niños y
niñas del Centro de atención infantil.
Se desarrollara un curso teórico-práctico sobre el desarrollo del niño partir de 45
días de nacido hasta los cuatro años en donde se capacitara al personal de la
guardería Margarita Maza de Juárez para sensibilizarlos en el cuidado físico y
1

emocional de los infantes. Repasaremos como es el desarrollo del niño de esas

edades. Posteriormente se aplicaran los conocimientos adquiridos en el curso en la
asistencia de las necesidades básicas de los niños y niñas y al realizar las
actividades para el desarrollo de los mismos y se analizaran los resultados al término
de la jornada de trabajo.

CAPITULO 1

MARCO TEORICO
Si le enseñamos a los niños a poder conocer y dirigir las emociones, les
permitirá incrementar la percepción del control de lo que ocurre a su alrededor, esto
será es muy importante para un adecuado desarrollo de la autoestima y
autoconcepto (El autoconcepto es el conjunto de atribuciones (ideas, creencias, conocimientos,
habilidades, actitudes, y valores) que cada persona tiene sobre sí misma. Además, estas atribuciones
definen quién es (dimensión descriptiva, cognitiva). Sin embargo, la autoestima es la valoración que
cada persona hace de sí misma (dimensión valorativa, afectiva). Una persona puede describirse a sí
misma con cosas positivas o negativas (autoconcepto) pero su valoración personal (la autoestima) es
positiva.) http://www.psicologiayconducta.com/autoestima-como-sentirse-bien
Compartir emociones con lo que nos rodea desde pequeños es básico para nuestro
desarrollo en general.
Daniel Goleman en su libro “La inteligencia emocional” dice y cito textualmente:
“…nuestros sentimientos más profundos, nuestras pasiones y anhelos, son guías
esenciales, y que nuestra especie debe gran parte de sus existencia al poder que
aquellos tienen sobre los asuntos humanos.”
(pàg.22, segundo párrafo).
¿Qué pasaría si fuéramos alexitìmicos? no habría empatìa, no sentiríamos nada ante
una tragedia, no podríamos enamorarnos, no habría reuniones familiares o de
amigos, no habría arte, música, baile, es decir todo aquello que nos hace reunirnos
para compartir felicidad, tristeza, molestias, ira, seriamos como autómatas.
Probablemente llegaríamos a conseguir resultados de nuestro esfuerzo… ¿Y luego,
como podríamos disfrutarlo si no tenemos emociones? ¿Con quién o quienes
compartiríamos nuestros logros? Somos seres emocionales y desgraciadamente
muchas veces dominados solo por estas.
En 1935 el psicoanalista René Spitz observó el desarrollo de los niños abandonados
por sus madres en los centros de huérfanos y llego a la conclusión de que a través
de la madre, que es la representante del medio externo, el niño puede comenzar a
construir su interpretación de su medio.
Lo contrario plantea el psicoanalista John Bowlby en 1958, el postula que el vínculo
que une al niño con su madre es producto de una serie de sistemas de conducta,
cuya consecuencia previsible es aproximarse a la madre. En otras palabras
sostienen que el apego está compuesto de tendencias conductuales y emocionales
de tal manera que lo mantienen en una cercanía física hacia su madre o cuidadores.
(https://www.feandalucia.ccoo.es/docu/p5sd8334.pdf).

John Bowlby dijo:

“A menudo, acabamos haciendo a los demás lo mismo que hicieron con nosotros en
algún momento”

En otras palabras: de la manera en cómo nos criaron va a influir en el futuro cómo

nos relacionamos con nuestro medio.
Por eso la importancia del apego de los padres, cuidadores y agente educativo
desde la concepción hacia el desarrollo general del niño, para formar una persona
psíquica y emocionalmente sana. Bowlby nos recuerda que una infancia traumática
no tiene por qué determinar una vida llena de desdichas, penas, sinsabores e
infelicidad. Como menciona Valeria Sabater, podemos no seguir ese patrón de falta
de afecto desde la infancia ya que podemos hacer cambios para subsistir y
reorganizar nuestra vida.

1
 INTEGRACION DE TEORIAS

Cuando John Bowlby desarrollo su teoría del apego por los años de 1950, escribió
para la OMS (Organización Mundial de la Salud) el artículo titulado cuidado maternal
y salud mental. Donde nos habla de lo importante que es para el ser humano
establecer un vínculo fuerte entre el niño y sus padres o cuidadores principales
durante los primeros años de vida, un apego afectivo nos dará, en un alto porcentaje,
un desarrollo emocional saludable.
Bowlby nos menciona ocho tipos de apego:
1.- El apego seguro.
Cuando mayor trascendencia tiene el vínculo del apego es entre los seis y 24 meses, si
el adulto encargado del cuidado del infante está en sintonía con él, si es receptivo, es
sensible a las necesidades del niño se dará la construcción de un apego seguro. De entre
todos los tipos de apego, nos comenta que este es el más saludable ya que el infante se
sentirá posteriormente mas seguro, feliz, optimista y explorar el mundo de un modo más
independiente.

2.- El apego evitativo.

Si por el contrario, si en el infante predomina este tipo de apego llega a dos
conclusiones:
a).- Sabrá que no puede contar con su cuidador o cuidadora para satisfacer sus
necesidades.
b).- Que si quiere subsistir en su entorno debe aprender a vivir con un apego pobre,
deficiente y casi
inexistente. Lo cual lo hará sentir poco valorado y que es mejor evitar toda relación
de intimidad.
Saber que quienes deberían de amarte te hacen más daño es una fuente de desconsuelo y
desilusión que es mejor evitar.

3.- Apego ambivalente o ansioso.

En este tipo de apego los niños desarrollan conductas de elevada ansiedad e
inseguridad, ya que no saben qué tipo de respuesta van a tener, se sienten desconfiados,
recelosos y actúan con rabia, terquedad y desesperación.

4.- Apego desorganizado.

Aquí podemos hablar de entornos patológicos, donde la dinámica del entorno es abusiva,
agresiva y de maltrato físico o emocional, e impacta de manera severa el desarrollo
social, emocional, cognitivo del infante. Se da cuando los cuidadores no ejercen de forma
correcta sus responsabilidades.

5.- Personalidad segura.

Si se formaron vínculos seguros con sus cuidadores desde el nacimiento, la persona
tendrá mayores probabilidades de establecer patrones de apego seguros en la vida adulta.
Tendrá mayor autoestima, una visión positiva de sí mismo, buscará parejas afectivas, su vida
será equilibrada, valoran su independencia y la importancia de establecer relaciones
cercanas, fuertes y felices.

6.- Personalidad evitativa.

Son personas solitarias, sus relaciones de amistad o afectivas son de poca
trascendencia, son frìas, cerebrales
Y hábiles a la hora de reprimir sus sentimientos, su respuesta tìpica ante un conflicto y
discrepancia es casi siempre la misma, no responsabilizarse y poner tierra de por medio.

7.- preocupada e insegura.

La persona construye relaciones altamente dependientes, dada su inseguridad casi
patológica, acabará siendo su propio enemigo de su relación afectiva.

8.- Personalidad temerosa.

1
 Los perfiles de la persona están fracturados emocional y psíquicamente, sus
competencias emocionales no han sido desarrolladas, hay baja autoestima y sus
necesidades no están satisfechas.

Ante todo esto, Bowlby dijo:

“La psique humana, al igual que los huesos humanos, está fuertemente inclinada
hacia la autocuraciòn”.
https://lamenteesmaravillosa.com/tipos-de-apego-emocional-en-ninos-y-adultos/

Se puede delimitar cuatro faces en la cual ha estado la psicología educativa y por

citar solo a algunos de los grandes aportadores hacia la educación pedagógica:

1.- De 1880-1920 comenzando por Cattell, teorizando sobre la inteligencia y

personalidad, 1883 Stanley Hall, primer psicólogo educativo, 1896 Witmer propuso el
ámbito profesional del psicólogo educativo (APA) una mezcla entre psicología
escolar y lo médico, Edward Lee Thorrndike considerado como el primer psicólogo
de la educación, publica su libro “psicología de la educación”. María Montessori con
su método en el énfasis de la actividad dirigida por el niño y observación por parte
del maestro. Se emplean test para el diagnóstico y tratamiento de niños problemas,
así que la psicología aparece ligada a la educación especial.

2.- De 1920-1955 John Dewey funda el primer laboratorio de psicología educativa en

los Estados Unidos, William James, con su laboratorio de psicología experimental
investiga cómo se adapta el comportamiento individual a los diferentes medios, el
movimiento que se da por el interés de la salud mental fomenta el crecimiento de los
servicios psicológicos no solo enfocados hacia los problemas psicológicos dentro y
fuera de la escuela sino se ocupa también de los aspectos emocionales, afectivos y
sociales del alumno.
3.- De 1955-1970 Jean Piaget publicando desde antes varios estudios sobre
psicología infantil y de su autoría “la teoría constructivista del aprendizaje”, introduce
los procesos mentales del niño conocidos como los periodos de desarrollo cognitivo,
las influencias de Wallon y Zazzo tanto en el desarrollo institucional de la psicología
escolar como en el desarrollo de pruebas para la evaluación psicológica del niño,
John Dewey padre de la psicología progresista o educación progresista (que propone
que con la educación social, la sociedad asegura su propio desarrollo) se comienza a
considerar la integración en la metodología didáctica y se piensa en el psicólogo el
que intervenga entre el conocimiento psicológico y la práctica escolar.
4.- En 1970 se buscan modelos alternativos basados en las teorías cognitivas,
sistemáticas, organizacionales, ecológicas y en la psicología comunitaria.
(www.copao.com › mnupsieducativa › 349-deshistpsicoeducativa)

Los propósitos y finalidades del centro infantil respecto a los padres y madres se
manifiestan básicamente en tres aspectos fundamentales:

1.- Que adquieran conciencia de su papel vital como primeros educadores de sus
hijos.

2.- Que adquieran los conocimientos necesarios para poder desempeñar con éxito
esta educación, en coordinación con el personal técnico del centro infantil.

3.-Que cooperen y colaboren con todas las tareas que se les planteen por el centro
infantil, para lograr de esta manera una concientización de que el mismo constituye
una extensión del hogar.
(http://www.waece.org/web_nuevo_concepto/9.htm)
1
 ESTUDIOS REFERENTES A LA INVESTIGACIÓN

El estudio de las emociones como parte de la enseñanza educativa, es un

tema poco o prácticamente desconocido y es muy poca la información al respecto.
Se ha dejado de lado, en las investigaciones referentes al estudio del desarrollo
del niño(a), una parte muy importante; las emociones tanto del los infantes como de
las y los agentes educativos .
Es muy importante conocer que las habilidades y competencias emocionales en
las y los agentes educativos son igualmente de importantes que los contenidos
académicos. No debemos de dejar al cuidado de los niño y niñas a una persona que
no cumpla con los estrictos requisitos para tal función.

En 2018 se hizo una investigación para obtener el título de especialista en

psicología educativa, que se llama Competencias emocionales de las agentes
educativas del hogar infantil “El ensueño” de la ciudad de Medellín, de la autora
Sayra Carolina Naranjo Sepúlveda.
Respecto a lo encontrado en las relaciones entre resultados y datos
demográficos, se encontró que entre mayor escolaridad tuvieran las agentes
educativas incide en los resultados mientras que la edad no tiene impactos
importantes.
Es decir, se reconoce que entre mejor conozcamos y entendamos el desarrollo de
los niños y niñas mejor realizaremos nuestra labor educativa.
Menciona que la modernidad actual ha desplazado la custodia de la primera
infancia hacia las instituciones, las cuales deben de garantizar un cuidado y atención
integral y que estas se orientan más hacia el quehacer más que en el ser.
Durante la práctica en la cual se observa el desempeño de las y los agentes
educativos, se aprende a observar primero: la actitud, iniciativa, disponibilidad,
organización y empatìa principalmente dirigida hacia los infantes y también hacia las
compañeras y compañeros de trabajo.
 EL APEGO DEL NIÑO A SUS CUIDADORES

Ainsworth, Blewar, Waters y Wall nos dicen que el apego en la educación infantil
es un vínculo especial y específico que se forma entre el primer cuidador del infante.
Es una relación emocional que perdura con una persona en común. Esta relación
produce agrado, sosiego, seguridad, consuelo, placer. La pérdida o la amenaza de
pérdida de la persona, suele provocar una intensa ansiedad en el infante.
Si hay una sólida y estable relación desde el comienzo de nuestra existencia
comenzando con la madre o el primer(a) cuidador(a), puede que haya una alta
probabilidad de que en el futuro tengamos una saludable relación social con las
personas. Sí no fuese ese el caso, lo más factible sería un pobre apego conductual y
emocional dentro de la sociedad el resto de nuestra vida.
Las formas de apego se desarrollan desde una forma temprana y poseen una alta
probabilidad
de mantenerse durante toda la vida de la persona.
Los niños con apego seguro, usan a sus cuidadores como un lugar de seguridad
cuando están angustiados. Tienen cuidadores que son sensibles a sus necesidades,
por eso, tienen confianza que la figura de apego estará disponibles en ese momento,
que responderá y ayudará frente a la adversidad.
Los niños con un pobre o nulo apego, ya sea porque no hay interés hacia èl o ella
o porque no hubiese persona alguna que muestre un sano interés hacia su persona,
muestran un aparente desinterés y desapego ante la presencia de sus cuidadores
1

durante los períodos de angustia. Estos niños tienen poca esperanza en que serán
ayudados, son inseguros ante los demás, se muestran recelosos a interactuar y
prefieren mantenerse alejados de los otros.
Ahora bien ¿Cómo se forma el vìnculo? El acto de tomar al bebé, mecerlo,
besarlo, alimentarlo, cantarle, mirarlo detenidamente y otras conductas asociadas al
cuidado de los infantes, siempre y cuando sea un contacto físico positivo, son
experiencias de una naciente y sana vinculación mientras lo hacemos,. Algunos
factores importantes de estas experiencias de la vinculación incluyen la cantidad y la
calidad.
En los primeros tres años de vida, el cerebro desarrolla un 90% de su tamaño
adulto, coloca en su lugar la mayor parte de los sistemas y estructuras neuronales,
que serán responsables de todo el funcionamiento conductual, emocional, fisiológico
y social para el resto de nuestra vida. De allí que las primeras experiencias de
vinculación conducen a las capacidades de apego saludables en los primeros años.
La primera relación más importante en la vida de un niño es el apego hacia la
madre o el primer cuidador, ya que esta primera relación determinará la situación
biológica y emocional para todas sus futuras relaciones. Un saludable y repetitivo
apego a la madre durante la infancia, proveerá una sólida base para futuras
relaciones saludables. Es muy importante que durante esta edad temprana el padre
participe en la construcción del apego, ya que también pertenece a la familia, ya

que no deja de ser una figura también de gran importancia para el desarrollo
evolutivo normal de todo ser.

Al inicio de su ingreso al Centro de desarrollo infantil, hay un periodo de

adaptación, durante el cual se va a tener que acostumbrar al ritmo del lugar, tanto el
Centro educativo como el /la agente educativa, deben de preparar con esmerado
cuidado la adaptación del niño/a al nuevo ámbito
educativo. Es muy importante cuidar especialmente este período, se ha comprobado
que de él depende en gran medida el éxito de que la estancia del niño/a en la
escuela sea eficaz y feliz.
La organización por parte del equipo del Centro educativo y la familia en este
proceso, es prácticamente inseparable.
 CAPITULO 2
COMPETENCIAS BÁSICAS DEL PERSONAL DE LA GUARDERÍA SUBROGADA
DEL IMSS MARGARITA MAZA DE JUÁREZ

1.0. Habilidades del Agente Educativo(a)

Un Agente Educativo en general, es una persona que debe tener la habilidad en

el área del saber, con capacidad, gusto por enseñar y compartir sus conocimientos
con las demás personas, y en este caso en particular los alumnos.
Tiene que estar abierto a toda comunicación, auditiva, verbal, visual, escrita,
incluso a la comunicación de sensaciones y sentimientos, con toda persona que lo
rodea, hacia los alumnos, compañeros del trabajo, con los padres de familia,
supervisores, etc. De igual forma debe saber comunicar lo que necesita, piensa y
siente.
Ya que tiene que lidiar diariamente con distintos tipos de barreras para realizar su
trabajo, ya sean: intelectuales, Psicológicas, ambientales, físicas, incluso religiosas y
culturales.
1
 Debe tener la habilidad de desarrollar de manera correcta las relaciones
interpersonales, destreza como el liderazgo, tiene que identificar las metas
necesarias para satisfacer las necesidades de los niños y niñas a su cargo,
adaptarse a los cambios de aula, así como al carácter de cada alumno y compañera
o compañero del trabajo, de los padres de familia o dirigentes de los Centros de
Atención Infantil.
Que sepa transmitir valores y aunque parezca aparentemente imposible lograr
convertir la escuela en el mejor lugar para enseñar y aprender, sobre todo que el
alumno disfrute lo último…aprender.
Su comunicación e interacción debe ser efectiva para así poder propiciar un
agradable ambiente de trabajo. Si no lo es, debe de aprender a ser asertiva(o), esto
se aprende desde la familia y son habilidades que se van adquiriendo cada vez màs
frente a las situaciones cotidianas.

Como vimos al principio, no por mucho que una persona sepa es más competente,
puede tener la habilidad màs no la competencia, recordemos que la habilidad es la
capacidad de realizar una tarea y la competencia es cuando la tarea se realiza con
experiencia y conocimiento; la diferencia radica en como de bien se realiza esa tarea.
Lo que la hace más competente es la forma en como utiliza sus recursos para
resolver las tareas definidas del contexto determinado. Las competencias se pueden
adquirir…pero no en cualquier situación, cuando una tarea no está bien definida, no
hay competencia, la persona solo moviliza sus recursos cuando está definida la
tarea.
Conferencia de José Moya. Salón de Actos CEP de Granada. Organiza CEP de Motril
https://www.youtube.com/watch?v=oqDdJUcJE18&feature=emb_rel_pause
https://www.youtube.com/watch?v=oH-B-m7jCQ0 https://www.youtube.com/watch?v=AmfO0dVIU8k

1.1. Competencias Básicas en el Agente Educativo(a).

Pero… ¿Cuáles son las competencias que debe de tener un agente educativo en
Oaxaca?
El perfil de un agente educativo, tiene que cumplir de la manera más precisa
posible, las exigencias que la sociedad le exige, para que pueda cumplir su actividad
educativa y con la calidad que esta requiere.
Tiene que:
• Poder establecer un vínculo con el infante.
• Ser empático (a).
• Saber escuchar.
• Ser paciente.
• Estar atento (a) a lo imprevisto.
• Ser sociable.
• Tener buen sentido del humor.
• Sonreír sinceramente la mayor parte del tiempo.
• Ser alegre.
• Ser observador (a).
• Tener iniciativa.
• Ser colaborador (a).
• Trabajar en equipo.
• Ser objetivo (a).
• Tener higiene.
• Ser puntual.
• Responsable.
• Que le guste leer.
• Tener una actitud cordial.
• Tener madurez emocional.
• Poder interactuar con lo demás.
• Estar dispuesto (a) a aprender.
• Asertivo(a)
• Organizado(a)
• Honesto(a)
• Tiene que conocer el desarrollo del niño (a) ya que estos determinan el
desarrollo del comportamiento del infante.
• Disfrutar el trabajo (no nada más que lo necesite).
• Seguirse documentando.
1

• Se promotor (a) de la educación.

 Todo esto para realizar un buen trabajo y tener un ambiente emocionalmente
agradable.

QUE ES EL CONOCER
Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales - CONOCER

Institución constituyente

México

El CONOCER es una entidad paraestatal de la Secretaría de Educación Pública que tiene un órgano de
gobierno tripartita, preside el Secretario de Educación Pública y que cuenta con la participación de las
Secretarías de Trabajo, Economía, entre otras por parte del gobierno federal; Consejo Coordinador
Empresarial (CCE), Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) y Confederación de
Cámaras Industriales de los Estados Unidos de México (CONCAMIN), por parte del sector empresarial
y Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), Confederación de Trabajadores de
México (CTM) y Congreso del Trabajo por parte del sector laboral. El propósito del CONOCER es dar y
a través del Sistema Nacional de Competencias de las personas, y desde el sector educativo,
fortalecer su competitividad económica, capacidad de crecimiento y progreso social para beneficio de
todas y todos.

ESTANDAR DE COMPETENCIA EC0435 (Prestación de servicios para la

atención, cuidado y desarrollo integral de las niñas y niños en Centros de
Atención Infantil) DEL CONOCER

Estándar de competencia de acuerdo al CONOCER (Consejo de

normalización y certificación).

Propósito del Estándar de Competencia

Servir como referente para la evaluación y certificación de las personas que, en los
Centros de Atención Infantil, se dediquen a la atención y cuidado de las niñas y los
niños lactantes, maternales y preescolares; así como al desarrollo integral de niñas y
niños lactantes y maternales.
Asimismo, puede ser referente para desarrollar programas de capacitación y de
formación basados en Estándares de Competencia (EC).
1
El presente EC se refiere únicamente a funciones para cuya realización no se
requiere por disposición legal, la posesión de un título profesional. Así que para
certificarse en este EC no deberá ser requisito el poseer este documento académico.
Para alcanzar la competencia en este Estándar de Competencia, se requiere, en
promedio:
3 meses de experiencia laboral o 200 horas de experiencia con 40 horas de
capacitación.

Descripción general del Estándar de Competencia

El EC valora el desempeño de los agentes educativos que atienden y cuidan a niñas
y niños en edad lactante, maternal y preescolar, considerando el acondicionamiento
de las áreas donde llevará a cabo las actividades, atendiendo/asistiendo a las niñas y
los niños en arreglo personal, higiene, alimentación cambio de pañal, y
sueño/descanso. También describe el desempeño para desarrollar integralmente a
niñas y niños lactantes y maternales, a través de la elaboración de una planeación y
realización de actividades para el desarrollo y cuidando en todo momento la
integridad física y emocional de las niñas y los niños.
El presente EC se basa en criterios rectores de legalidad, competitividad, trabajo
digno respeto, libre acceso y responsabilidad social.
Comité de Gestión por Competencias que lo desarrolló
Asistencia Social
(Formato de Estándar de Competencia N-FO-02 Versión: 7.0 Página: 1 de 18)
Este Ec es la actualización del EC0024 Cuidado de las niñas y los niños en
centros de atención infantil, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de
octubre de 2007.

Se aprobó por el Comité Técnico del CONOCER el 4 de Diciembre de 2014, el

periodo de revisión/actualización es cada 4 años, se publicó en el diario oficial de la
federación el 7 de marzo de 2014, el tiempo de vigencia del certificado es de 5 años.
Están relacionadas algunas ocupaciones con este EC de acuerdo con el Sistema
Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO) son:
Cuidadores de niños, personas con discapacidad y ancianos. Niñera en guardería,
kínder, Cuidadora de niños en albergue, Promotor/Promotora educativa
Promotor/Promotora social, Responsables de Estancias Infantiles, Asistentes de
Educadoras.
Clasificación según el sistema de Clasificación Industrial de América del Norte
(SCIAN).
También en el Sector de:
Servicios de salud y de asistencia social.
Y en la rama de:
Guarderías del sector privado y Guarderías del sector público
Una vez publicado este EC en el Diario Oficial de la Federación, se integra en el
Registro Nacional de Estándares de Competencia que opera el CONOCER a fin de
facilitar su uso y consulta gratuita.
Las organizaciones participantes en el desarrollo del Estándar de Competencia
son:
• La Secretaría de Educación Pública- SEP
• El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia-SNDIF
• CONADIS (El Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de personas
con discapacidad).
• SEDIF (El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado
de Colima).
• ISSSTE (Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado).
• IMSS (Instituto Mexicano del Seguro Social).
• Impulso Pedagógico Mexicano, S.C.
• Educación Inicial, Fundación Carlos Slim, A.C.
• SEDESOL, Programa de Estancias Infantiles para apoyar a madres
trabajadoras.
 SNDIF (Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia).

Relación con otros estándares de competencia

Estándares relacionados
• Prestación de servicios de Educación Inicial
Los aspectos relevantes a tomar en consideración en la evaluación son:
Detalles de la práctica:
• El proceso de evaluación deben realizarse con niñas y niños lactantes,
maternales y preescolares dentro de un Centro de Atención Infantil, para así cuidar
su integridad física y emocional.
1
• El proceso de evaluación debe ser planeado con base en la rutina y/o jornada
establecida por el Centro de Atención Infantil, recabando los desempeños en los
momentos establecidos para cada uno (arreglo personal, higiene, alimentación,
sueño/descanso y actividades de desarrollo).
• Previamente a la evaluación, se tendrá que establecer si en el Centro de
Atención Infantil en el que se llevará a cabo el proceso de evaluación, cuenta con
niñas o niños con discapacidad o alguna enfermedad y conocer las indicaciones
médicas para su cuidado, atención y desarrollo.
• Es responsabilidad de quien evalúa, asegurar que existan las condiciones
necesarias para que se pueda llevar a cabo el proceso de evaluación.
• La persona que evalúa deberá cumplir con los requisitos para el ingreso a los
Centros de Atención Infantil con los que tenga convenio para realizar el proceso de
evaluación, para garantizar la seguridad de las niñas, niños, instalaciones y personal
que labora en el Centro.
• El evaluador deberá integrar como evidencia las rutinas establecidas por el
Centro de Atención Infantil, así como las reglas específicas para la atención y el
cuidado de las niñas y los niños lactantes, maternales y preescolares, también como
de las actividades de desarrollo integral para lactantes y maternales que lleve a cabo
el Centro y que tengan relación con: políticas para el cambio de ropa de las niños y
los niñas; posición para dormir de los niños maternales, técnica de higiene bucal y
formatos o cualquier otro tipo de registros.
• Cuando en el Estándar de Competencia se hace referencia a niña/niño, se
trabajará solamente con uno, cuando se menciona niñas/niños, todos los
desempeños se demostrarán con el grupo.
• Para las planeaciones y reportes, se utilizarán los formatos indicados por el
Centro de Atención Infantil, siempre y cuando cumplan con los requisitos
establecidos en el Estándar de Competencia, de lo contrario el candidato podrá
completar la información requerida, antes de la entrega de estos al evaluador.
• Un evaluador máximo podrá evaluar durante el mismo día a dos candidatos.
• El evaluador deberá presentarse para la evaluación bajo las mismas
condiciones de seguridad e higiene que se le exige a los agentes educativos que
cuidan a las niñas y los niños (uñas recortadas, sin joyería, zapatos sin tacón y las
que especifique el Centro de atención infantil).
Apoyos y/o requerimientos:
• Niñas y niños lactantes, maternales y preescolares
• Instalaciones de un Centro de Atención Infantil
• Rutinas/jornada del Centro de Atención Infantil
• Lineamientos Generales del Centro de Atención Infantil sobre los documentos
como: planeaciones, registros de desempeño y reportes de contingencias.
• Cubrepelo
Duración aproximada de la evaluación:
1 hora en gabinete y 6 horas en campo, en total 7 horas

Criterios de la evaluación para el agente educativo de la guardería Margarita

Maza de Juárez.

Como ya vimos en el estándar EC0435, las y los agentes educativos deben de

cumplir con estrictos requisitos como son:
1.-Su desempeño.
2.- Entregar sus resultados correctamente elaborados en los formatos asignados
por el Centro de atención Infantil.
3.- Sus respuestas ante situaciones de emergencia.
4.- Se valora sus conocimientos así como las actitudes, valores y hábitos, como
son la amabilidad, limpieza, responsabilidad y tolerancia, principalmente.
Por eso el ser una o un agente educativo no es tarea fácil y para cualquiera. Se
debe contar con un perfil muy específico, como en cualquier trabajo, con la enorme
diferencia que aquí se interactúa con niñas y niños, no hay margen de error.
Ahora bien, en ocasiones las agentes educativas no muestran (repito, no todas,
por lo general se da más en las agentes educativas recientes o algunas que teniendo
algunos años laborando ahí, pareciera que aún no entienden que la disponibilidad de
1

ayudar a los infantes en su desarrollo es esencial porque creen saberlo ya todo) la

actitud adecuada al recibir a un niño en la sala y más aún cuando se encuentran
ocupadas. Es incomodo escuchar algo como “hola Juanito, ¿Cómo estás? y
acercarse con una “sonrisa” fingida. He observado que la actitud está en algunas
ocasiones en función regida por lo administrativo, es decir, rellenar la bitácora del
día, si comió todo o no, cuantas veces fue al baño, durmió sí o no, tuvo algún
incidente…etc. Y más aún cuando se encuentra sola atendiendo a los ocho infantes
o más (esto pasa cuando no hay suficiente personal para atender la creciente
demanda del servicio y esto pasa a menudo). Claro que la atención no es solo de
parte del agente educativo cuando falta personal, para eso está también la
coordinadora, jefa de área, inclusive la enfermera y la misma responsable de la
guardería. Por supuesto que me encontrado con personal que labora de manera más
que excelente y de las cuales sigo aprendiendo mucho (lo cual agradezco
infinitamente).
Somos humanos, cometemos errores, podemos perder la paciencia, pero para
todo hay un momento y lugar, pero en la guardería no es de ninguna manera
aceptable.
La responsabilidad en el Centro de Atención Infantil es enorme, por lo tanto el o la
Agente Educativa debe de manejar correctamente sus emociones la mayor parte del
tiempo, sobre todo la ira, el disgusto, el miedo, la tristeza, el dolor, el rencor, el enojo.
Si nos dejamos llevar por las emociones en nuestro trabajo, no podremos tomar
decisiones correctas las cuales tendrán un resultado desagradable en nosotros
mismos y sobre los demás.
El o la agente educativa tiene que aprender a ser emocionalmente inteligente para
poder reconocer, valorar, entender y expresar sus sentimientos, sus emociones y
poder reconocer los ajenos para poder manejarlos adecuadamente; así influirá
conscientemente en los estados emocionales de los demás manejando su empatìa.
Recordemos que este término se popularizo cuando Daniel Goleman público en
1995 su célebre libro: La inteligencia Emocional.
Donde nos dice que tenemos que organizar las emociones en cinco capacidades:
1. Conocer las emociones y sentimientos propios.
2. Manejarlos.
3. Reconocerlos en los otros.
4. Crear la propia motivación.
5. Propiciar las relaciones interpersonales sanas.
 CAPITULO 3

ANTECEDENTES

Friedrich Froebel, en 1837, creó el primer jardín para infantes o “Kindergarten”,

como un lugar educativo y eficaz para desarrollar las destrezas y conocimientos del
niño. Años más tarde, Jean Baptiste Firmin Marbeau (1844) funda el primer “Crèche”
(Del francés “cuna”) o guardería infantil, como respuesta a la creciente demanda de
trabajo de las mujeres en la industria. Posteriormente vino el crecimiento de este tipo
de instituciones en muchos países, tanto enel continente europeo como en el
continente americano. Esto modifico muchas políticas y leyes en torno al tema.
(La importancia de las estancias infantiles: una reflexión desde…
https://www.informador.mx › mexico › La-importancia-de-las-estancias-in...10 feb.
1

2019)
 Desde hace 183 años que se tiene registro de la creación de las primeras
guarderías en México, y aunque en la actualidad se cuentan con diversos programas
en dirigidas a ellas, muchas veces la calidad del servicio no es la adecuada.
La primera guardería en México surgió en 1837 en la capital del país para cuidar a
los hijos de las madres que trabajaban en el Mercado del Volador, donde
actualmente esta el zócalo capitalino. En 1941, cuando era presidente de la
Republica Mexicana Manuel Ávila Camacho, se creó la Dirección General de
Pensiones Civiles y de Retiro; la primera guardería atendía solamente a ¡tres niños!
hijos del personal que laboraba en esa dirección general.
(Cuándo surgieron las estancias infantiles en México
https://www.capitalmexico.com.mx › nacional › cuando-surgieron-las-esta...8 feb.
2019 )
Hasta 1983 cuando se hizo obligatorio que el Estado brindará un servicio de
estancias infantiles ya que las madres que eran derechohabientes del Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS) acudieron a las guarderías de la institución en
búsqueda de este tan necesario servicio. La Ley del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) acoje la obligación de
brindar el servicio a otro grupo de poblacion en particular. Un año más tarde, el
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE)
toma a su mando el control del servicio de las estancias infantiles de las diversas
dependencias gubernamentales.
(La importancia de las estancias infantiles: una reflexión desde ...
https://www.informador.mx › mexico › La-importancia-de-las-estancias-in...10 feb.
2019)
Otras versiones:
Aunque existen varias versiones como la de Delia Casas Sánchez de la
Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), apuntó que “el 7 de junio de 1865, el
emperador Maximiliano creó la Casa de Maternidad bajo la protección de la
Emperatriz Carlota”.
“Otra impulsora de las guarderías para madres trabajadoras fue Carmen Romero
Rubio, esposa del presidente Porfirio Díaz, quien en 1887 fundó la Casa Amiga de la
Obrera, que sostuvo con sus propios recursos hasta 1911”.
Por otro lado, María Dolores González explicó que en 1929, el gobierno de Emilio
Portes Gil (Designado como presidente interino por el H. Congreso de la Unión al
asesinato del general Obregón Salido, recién electo para cubrir un segundo mandato,
el abogado Portes entró al quite en medio de la grave crisis política que vivió el país
a partir de mediados de julio de 1928.
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/hechos-y-
derechos/article/view/13632/14973 creó la Asociación Nacional de Protección a la
Infancia que sostuvo 10 hogares que cambiaron su nombre en 1937 por el de
Guarderías Infantiles. (Así nacieron las estancias infantiles en México - El Big Data.
https://elbigdata.mx › mexico › asi-nacieron-las-estancias-infantiles-en-me...)
Siendo Presidente de la Republica el Lic. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa
decreta junto con el "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS La Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de
octubre de 2011, la “LEY GENERAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA
ATENCIÓN, CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL INFANTIL”. Que en el artículo
primero de las disposiciones generales dice textualmente:

Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y observancia general

en el territorio nacional y tiene por objeto establecer la concurrencia entre la
Federación, los Estados, los Municipios, la Ciudad de México y las alcaldías de sus
demarcaciones territoriales, así como la participación de los sectores privado y
social, en materia de prestación de servicios para la atención, cuidado y desarrollo
integral infantil, garantizando el acceso de niñas y niños a dichos servicios en
condiciones de igualdad, calidad, calidez, seguridad y protección adecuadas, que
promuevan el ejercicio pleno de sus derechos. Artículo reformado DOF 23-06-2017

Y en el actual Gobierno del Presidente Andres Manuel Lopez Obrador menciona:

Capítulo II del ejercicio del derecho a la educación, articulo 6:
“ Todas las personas habitantes del país deben cursar la educación preescolar, la
primaria, la secundaria y la media superior.
https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_comision_permanente/documento/97216

Es obligación de las mexicanas y los mexicanos hacer que sus hijas, hijos o
pupilos menores de dieciocho años asistan a las escuelas, para recibir educación
obligatoria, en los términos que establezca la ley, así como participar en su proceso
educativo, al revisar su progreso y desempeño, velando siempre por su bienestar y
desarrollo.
La educación inicial es un derecho de la niñez; es responsabilidad del Estado
concientizar sobre su importancia y garantizarla conforme a lo dispuesto en la
presente Ley.”
De acuerdo con datos de la Secretaría de Desarrollo Social, con información
correspondiente a septiembre 2018, en México hay un total de 9,315 estancias
infantiles y se atienden a 303,956 niños. El programa de estancias infantiles brinda
1

apoyo a hogares con al menos un año de nacido y hasta los 3 años 11 meses de
edad o entre uno y hasta cinco años con 11 meses en casos de hijos con alguna
discapacidad.
El Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas, DENUE interactivo
04/2019, tiene registro de 13,571. La mayor concentración se da en el Estado de
México y la Ciudad de México que junto con otras siete entidades conforman 51% del
total nacional.
(https://www.gob.mx/www.gob.mx › profeco › documentos › guarderias-cuando-de-cuidar... Guarderías. Cuando
de cuidar lo más importante se trata).

Las estancias se encuentran abiertas al público en general, pero principalmente

para quienes son beneficiarios del programa. Cada estancia debe cuenta con un
responsable y un asistente por cada ocho niños o cuatro niños con discapacidad; el
número de asistentes aumenta dependiendo el número de niños que se tienen a
cargo. (Cuándo surgieron las estancias infantiles en México.
https://www.capitalmexico.com.mx › nacional › cuando-surgieron-las-esta...8 feb.
2019.) Específicamente en México, hay centros atendidos por diversas instituciones,
como son el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad Social
para los Trabajadores del Estado, el ISSSTE, el Desarrollo Integral de la Familia
(DIF), los Centros de Atención y Desarrollo Integral (CADI), la Secretaría de
Desarrollo Social (SEDESOL) En 2007, durante la gestión de Felipe Calderón, se
estableció el Sistema Nacional de Guarderías y Estancias Infantiles, con el objetivo
de ampliar la cobertura de la demanda de los servicios de atención y cuidado infantil
(Cuándo surgieron las estancias infantiles en México.
https://www.capitalmexico.com.mx › nacional › cuando-surgieron-las-esta...) de los
cuales muchos centros ahora son particulares. A partir del cambio de Gobierno en el
año 2019 en que se les retira el subsidio Federal por órdenes del Presidente de la
Republica Lic. Andrés Manuel López Obrador, y lo sustituyó por el de Apoyo para el
Bienestar de las Niñas y los Niños, Hijos de Madres Trabajadoras, un apoyo
económico, entregado directo a las familias, de 1600 pesos bimestrales o de $
3,600 si el menor tiene alguna discapacidad. El cambio significó un descenso en los
recursos canalizados y en el número de beneficiarios, de acuerdo con la información
del primer informe de gobierno del Presidente Andrés Manuel López Obrador,
comparado con el último año de la administración de Enrique Peña Nieto. Por lo cual
cada uno de estos tiene que seguir operando con sus propias políticas y normativa,
sin embargo todas estas apegadas a la Ley Genera de Prestación de Servicios para
la atención, cuidado y desarrollo integral infantil vigente. (Gobierno federal, sin
estrategia para atender a menores de 5 ...https://www.animalpolitico.com › Animal
Politico).
En el estado de Oaxaca según estadísticas del INEGI 2019 hay 293 Guarderías
registradas públicas y privadas. (www.inegi.org.mx)
 De las cuales 11 son del IMSS y el cual cuenta con 11 centros de atención infantil,
10 de ellos prestan el servicio de guardería de manera subrogada y uno de ellos
brinda el servicio de forma directa porque dicho centro pertenece al propio Instituto.
En todos los centros de atención infantil que laboran de forma directa o indirecta
(subrogada) para el Instituto Mexicano del Seguro Social, se otorga el servicio de
guardería para los hijos (as) de madres trabajadoras aseguradas, además todas las
subrogadas pueden prestar el servicio de forma particular, es decir, a aquellos
padres y madres de familia que trabajen de forma particular y que no cuentan con
ninguna prestación social.

Se puede decir que los agentes educativos han existido desde siempre, ya que la
familia como una unidad integral constituye el agente educativo más influyente en el
desarrollo de la personalidad del niño durante los primeros años de vida. La familia
transmite la experiencia social que la humanidad ha venido acumulando en su
historia y va formando a sus integrantes de acuerdo a esta experiencia social.
Es la institución más estable de nuestra historia, por eso es el grupo humano
primario más importante en la vida del hombre.
Como vimos al inicio desde 1837 se comenzó a pensar en tener un espacio en el
cual se pudiera atender a los niños y niñas de los padres que trabajan, el ritmo de
trabajo ha obligado a buscar espacios idóneos para los infantes, así que la segunda
institución, después de la familia, es el Centro Educativo, ya que por lo general las
razones son de trabajo y las madres y/o padres tienen que buscar con quien dejar a
sus hijos, cuando los niños (as) son atendidos por personas del ámbito familiar o por
personas ajenas a esta, se quedan con la responsabilidad del infante pero sin
atender sus actividades educativas, por eso es necesario un espacio que garantice
la seguridad y amplitud de conocimientos que favorezcan el desarrollo integral del
niño, por eso entre el centro y la familia se establece una correlación que están
determinadas por sus respectivos objetivos y funciones.
De esta manera centro y familia constituyen una unidad dialéctica, en la que cada
uno existe en función del otro.
(http://www.waece.org/web_nuevo_concepto/9.htm)
1