EL ESTADO EN EL DERECHO INDIANO – MARIO GÓNGORA
Pagina 36- 167. No poner nada textual de aquí,
ya que fue extraído de forma textual algunas
partes.
Con el descubrimiento de Colón los Reyes
Católicos adquieren nuevos dominios, siendo de
esta forma las indias un señorío para los Reyes.
Se lleva a cabo un proceso de integración de las
Indias desde 1493.
El fundamento de la organización castellana es la
sumisión de las tierras descubiertas a la suprema
jurisdicción de los reyes de Castilla.
Toda jurisdicción y gobierno temporal pertenece
al rey, solo tiene limite en la esfera sacerdotal.
Rey: función de justicia como derecho regio,
dándole la facultad de corregir
incondicionalmente todos los fallos mediante
recursos ordinarios o extraordinarios,
encontrando limitación en el ejercicio de la
regalía, el rey no juzga por si, sino que en su
nombre lo hacen las Audiencias y Consejo.
Funcion de gobernación: Bien común implica
decisiones legislativas y administrativas , posee la
responsabilidad de ejecutar y levar a cabo el
orden estatal.
Periodo de 1492-1499
La organización indiana no se funda en la
ordenación administrativa, sino en las
capitulaciones (contratos), los cuales son
privilegios para realizar el recate de naturales,
una conquista o población dentro de lo fijado por
el Rey.
Contenido de las capitulaciones de colon.
Las capitulaciones distinguen justicia y gobierno;
colon ejerce ambas funciones, posee derecho a
nombrar oficiales de justicia (alcaldes alguaciles);
el gobierno designa regidores. En cuanto a
justicia es ejercida por el virrey y gobernador.
1943: organización militar y fiscal en Indias.
Periodo de 1499-1570
Gobernación de la Española y las de provincias
conquistadas
Gobernador funcionario ( inauguran las indias, en
la época estaba Bobadilla): posee atribuciones de
oficio definidas en su nombramiento, como lo es
justicia, ejercen jurisdicción ordinaria en asuntos
criminales y civiles, pueden decretar pesquisas,
nombrar lugartenientes, percibir costas del
proceso y derechos judiciales que se agregan a su
salario. Tienen poder de desterrar sin forma de
justicia. Los gobernadores pueden dictar
mandamientos de justicia y en gobierno, en
realización de los fines del oficio, pero bajo su
propio nombre y no con el sello real.
Instrucciones, cedulas y cartas reales, son las
cuales indican la orientación a seguir en uso de su
función.
Corregidores de indios: administradores de los
pueblos de indios que la corona recomendaba
fundar, le otorgaban sustentos a los vecinos.
Duraban un año al cargo. Con la posibilidad de
extenderlo un año mas. Oficio protector. Exigían
el correcto pago de servicios o comidas a los
indios que no fuesen estrictamente pagados.
1565 aparece en Perú, aquí comprende lo mismo
que en nueva España y por tanto, casos civiles y
criminales entre indios y españoles del respectivo
distrito.
El establecimiento de corregidores de indios
limito la competencia inmediata de las ciudades
españolas en los pueblos. (respecto a justicia).
Jueces extraordinarios: uno de los medios
puestos en practica por los Reyes Católicos para
el control administrativo de la realización de las
funciones estatales son los procedimientos de
visita y residencia. La visita es la comisión
administrativa para controlar y reformar la
realización del orden institucional, sin suspender
al funcionario respectivo; la residencia es un
juicio iniciado al termino del periodo de un
funcionario o cuando el Rey lo mande, asumiendo
el juez la jurisdicción del procesado cuya
conducta se examina.
Real Audiencia: Instrumento de control legal
más permanente de toda la Colonia. Juicios
ordinarios y mayores citados (por virreyes,
gobernadores, alcaldes mayores, corregidores,
tenientes de gobernación, alcaldes ordinarios)
eran de primera instancia con jurisdicción
acumulada, por lo cual contaban con el derecho a
iniciar conocimiento de las causas no sometidas a
un fuero especial.
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Las leyes nuevas significaron el esfuerzo más
poderoso de la monarquía por imponer el puro
principio legal y administrativo por sobre las
consecuencias de las de la Conquista, con el
objeto de proteger a los indígenas.
(no es una institución propiamente, pero tiene su
importancia)
Leyes nuevas: leyes contra las tendencias de las
conquistas, residia sus disposiciones sobre
mercedes y gobierno. Prohibición general de
nuevas conquistas, audiencias podían autorizar
las expediciones de mero descubrimiento dando
instrucciones a los descubridores para el buen
tratamiento de los indios y enviando noticia al
consejo para saber si procedía o no la ocupación
de tales tierras.
La expansión colonial paso a depender solo del
Consejo de Indias. Las nuevas leyes (así sale en el
texto) concedían a las audiencias facultades de
gobierno relativas a los indios como la vigilancia
de su buen tratamiento, cuidado de que se
cumpliesen las leyes protectoras, tasación de
tributos. Dio facultad a las Audiencias de privar
de encomiendas a los que tratasen mal a los
naturales. En un futuro con las nuevas leyes se
abole la encomienda. Limitaron las funciones
judiciales de las audiencias en 153 (¿)
-Ordenanzas: dan las atribuciones gubernativas
de las audiencias, el derecho de controlar los
tributos municipales extraordinarios-
Virreyes: designados presidentes de la audiencia
de su distritos, por tanto, capitanes generales.
Poseían facultades como el tener el gobierno
interno del tribunal de la audiencia, incluso la
jurisdicción disciplinaria de los oidores, pero no
podían participar en las sentencias, por no ser
letrados. Poseían mando y jurisdicción militar al
ser Capitanes Generales. Debe oír
constantemente a los indios , pero sin instruir en
los procesos judiciales, sino remitiéndolo al oidor
o alcalde mayor o árbitros religiosos o seglares.
Debía velar por el correcto funcionamiento de los
tribunales. Su rasgo distintivo era su poder de
gobierno debido a la importancia que tenían sus
provincias y por su calidad de representante
personal del rey, procedente de alta nobleza, por
lo cual, destacaba sobre los gobernadores. Para
ser virrey, había que ser noble.
Su función de gobierno eran; servicio de Dios,
conversión de los naturales, sustentación,
población y ennoblecimiento de la tierra.
La instrucción de los virreyes a Mendoza;
informarse de la situación eclesiástica,
construcción de templos, doctrina de los indios,
división episcopal, conventos, diezmos,
inspección de las ciudades, información general
sobre los indios y españoles, etc. Recordar que
es la representación personalísima del rey.
Recapitulando, poseen poderes gubernativos, de
gracia, de hacienda , de guerra, de justicia, tuición
sobre los distritos más amplios que el de la
audiencia que presiden.
Consejo de indias: la dirección suprema de las
Indias tocaba al Rey en Consejo. Tienen las
función de preparación de leyes regias,
administración general y particular en las Indias a
través de la correspondencia, consultando al Rey
cuando se trata de decisiones nuevas y graves,
cuidado del buen gobierno eclesiástico, defensa
militar, dirección suprema de la Real Hacienda
(salvo en el periodo de 1556-163). Con las leyes
nuevas se acentúa la finalidad del buen trato de
los indios y el provecho de la Real Hacienda.
Representa al rey en consulta los candidatos a
oficios seculares provistos por la Corona, también
señala los candidatos a beneficios eclesiásticos.
-rasgo importante del gobierno de las Indias, es
que los problemas decisivos son resueltos por
grandes Juntas extraordinarias-
Cabildos
Formación del cabildo; de componía de dos tipos
de oficios, los de justicia (alcaldes) y los de
gobierno o regimientos (regidores).
En Chile el primer Cabildo (1545) es designado
integrantes por el gobernador.
El cabildo se transforma en un órgano principal,
adquiriendo un marcado sello aristocrático,
especialmente en las ciudades importantes, el
procurador es nombrado por los miembros.
Cabildo abierto: para tratar problemas
extraordinarios, se restringe a los encomenderos
y a un grupo de moradores notables, para tratar
problemas extraordinarios en que los regidores y
alcaldes quieren apoyarse en el circulo más
importante de la ciudad.
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La libertad del cabildo es producto de un
privilegio del Rey, confiriendo derecho electoral,
considerando como fuente de honor para la
ciudad y de poder para sus vecinos mas
importantes.

Gobernadores nombrados por el cabildo o por el

pueblo; (pag 72)
Funciones el cabildo y relación con los
corregidores (pag 82); Primera función de los
alcaldes es ejercer justicia en primera instancia,
los regidores poseen jurisdicción en segunda
instancia en casos de menor cuantía . la función
fundamental de estos incorporados en Cabildo
era la administración de la ciudad en todo cuanto
refiriera al bien común, dictación y ejecución de
las ordenanzas, aranceles de precios, salarios y
derechos de toda especie, cuidado de los bienes
comunales de la ciudad y de los propios del
Cabildo, policía del comercio, transporte e
industrias, todo ello de acuerdo con ordenanzas
organizas de la respectiva ciudad.
El bien común también hacia relación con los
asuntos de justicia o de gobierno que ventilaban
ante otros organismos.
Podían hacerse partes en las causas judiciales,
presentar peticiones al consejo en materia en
materias gubernativas, por correspondencia o por
procuradores, dar su parecer en asuntos
generales, motu proprio o por solicitud de la
autoridad encargada de gobierno.

Ayuntamientos generales: forma estamental

extraordinariamente representativa del espíritu
vecinal, constituidos por procuradores de todas
las ciudades de una provincia. Se hacen
peticiones.

EL PRINCIPIO DE LA CONQUISTA EN EL ESTADO

INDIANO
Justificación teórica del dominio real y regulación
de las conquistas.