MESA INTERINSTITUCIONAL SOBRE GESTION Y

DESCENTRALIZACIÓN DE LA EDUCACION

PLAN DE TRABAJO 2011 – 2015

ACDI, ANGR, AMPE, ALTERNATIVA, CARE PERÚ, DEFENSORÍA DEL PUEBLO, ExE,
FONDEP, FORO EDUCATIVO, GRADE, IEP, IPAE, IPEBA , IPEDEHP, MED, MEF,
MCLCP, MEF, OEI, PCM, PLAN INTERNACIONAL, PRISMA, PROMEB, REMURPE,
TAREA, UNICEF, USAID/PERÚ/SUMA, UARM, UPCH.

La Mesa Interinstitucional convocada por el Consejo Nacional de Educación, a través del

presente documento pretende establecer los ejes y actividades que permitirán cumplir con
sus objetivos 2011 - 2015.

Misión:

Aportar de manera concertada a promover y fortalecer un proceso democrático de

descentralización educativa y cambio institucional que posibilite que todos los estudiantes
del Perú logren aprendizajes de calidad

1
 PRESENTACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO 2011 - 2015

Desde el año 2004 los Encuentros Nacionales CNE-Regiones han tenido como objetivo
promover la construcción concertada de una ruta que permitió elaborar e implementar los
PER en el marco del PEN. Desde entonces han ocurrido dos procesos electorales en el
contexto de los cuales se plantearon procesos de incidencia desde una lógica
intergubernamental. En esta camino en el 2008 nace la mesa la Mesa Interinstitucional
frente a la necesidad de brindar un soporte continuo, sostenido y estratégico a los procesos
de implementación de los PER y la descentralización educativa, con un foco de acción en
el ámbito territorial de los gobiernos regionales y con una perspectiva intergubernamental.

Durante el año 2010 la Mesa Interinstitucional de Gestión y Descentralización liderada por

el Consejo Nacional de Educación impulsó Encuentros Macrorregionales que permitieron
compartir, entre actores de sociedad civil, funcionarios de los gobiernos regionales e
integrantes de los COPARE, sus balances de la educación durante el periodo 2007 – 2010
y a partir de ello proponer y consensuar una agenda de políticas educativas para el
próximo quinquenio en el marco del Proyecto Educativo Nacional y los Proyectos
Educativos Regionales. Al inicio del año 2011 ya se cuenta con la « agenda común de
políticas educativas para el próximo quinquenio 2006-2011», esta agenda se ha expresado
en un PACTO que a la fecha ha sido firmada por los presidentes regionales y que se
busca sea asumida por el próximo gobierno nacional. El sistema de información de
implementación de las políticas del PER dará cuenta del proceso de implementación de las
políticas que se encuentran recogidas en el pacto. El sistema, en el 2010 ha emitido un
primer ASreporte constituyéndose en una línea de base para el inicio de un buen gobierno
y mejor toma de decisiones.

2
La agenda común de políticas tiene el valor de responder a un proceso de construcción
concertada entre el Estado y la sociedad civil, gobiernos regionales e instituciones de
carácter nacional, convocados por el Consejo Nacional de Educación en ejercicio de su
mandato1 y la Mesa interinstitucional. De esta manera se fortalece una forma de hacer
política pública caracterizada por el diálogo, la concertación y participación.

Las políticas de la agenda cómun: EIB, Educación Rural, Primera Infancia, Formación
Magisterial, DCR, Gestión Descentralizada tienen el siguiente carácter :

- Son prioritarias porque constituyen el tramo de implementación de los Per para el

próximo quinquenio y por lo tanto son impostergables en su implementación, pudiendo
los gobiernos regionales ampliar pero no eludir la implementación de las mismas.

- Estas políticas no solo definen el qué hacer, sino el cómo hacer, aportando estrategias
de implementación a nivel regional y nacional.

- No constituyen una lista de opciones de prioridad sino que demandan una

implementación ARTICULADA entre sí así como una articulación intergubernamental
e interinstitucional.

Por tanto, el 2011 se constituye un año clave por que debe permitir a los gobiernos
regionales y al gobierno nacional dar continuidad a la implementación de los PER.

1
El COnsejo Nacional de Educación « Promueve acuerdos y compromisos a favor del desarrollo educativo del país a través del ejercicio participativo del Estado
y la sociedad civil”.

3
OBJETIVO GENERAL 2011 - 20152

Lograr una adecuada implementación de la agenda común de políticas en todas las

regiones del país y con ello promover una gestión descentralizada de las políticas
educativas nacionales.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 2011-2015

1. Promover el compromiso de los 26 gobiernos regionales y el gobierno nacional con el

Pacto, incorporando sus políticas en los planes de mediano plazo, diseñando
estrategias y destinando recursos para su implementación.

2. Desarrollar en coordinación con las regiones propuestas y estrategias que permitan

fortalecer y avanzar en la descentralización educativa3

3. Promover el seguimiento a la implementación de los PER y a la descentralización,

consolidando el sistema de seguimiento e información a los PER y a la
Descentralización educativa – SSII-PER.

4. Fortalecer las instancias de participación y vigilancia Estado-sociedad civil.

2
Pperíodo definido en el VI Encuentro Nacional para la agenda común de políticas
3
Se tomará como base la agenda de la descentralización educativa que se encuentra en el documento “Balance y Agenda para avanzar en la descentralización
educativa”. Diciembre 2010.

4
 GRÁFICO DE ORGANIZACIÓN DE LA MESA

ARTICULA MESA INTERINSTITUCIONAL GOBIERNOS REGIONALES

ACTIVIDADES (Instituciones y participantes de regiones) PRESIDENTES
INSTANCIAS DE GESTIÓN
Encuentros, y temas en negrita
COPARE

COMISIÓN GESTIÓN Y
PROPONE
DESCENTRALIZACIÓN
CONTENIDOS

PER
Comisiones Agenda común para
INCIDENCIA
flexibles por el próximo
NACIONAL- COMISIÓN INCIDENCIA
quinquenio
tareas
REGIONAL
Formación
Docente

COMISIÓN Sistema
SEGUIMIENTO
de seguimiento e
A LA
Información
IMPLEMENTACIÓN