Gestión de Incidentes

Código: P-HSEQ-S-001
Versión: 13
Fecha: Marzo de 2020

Filial de aplicación:
GESTIÓN DEL INCIDENTE Y ACCIDENTE OPERACIONAL Página 1 de 32
Corporativo

HISTORIAL DEL DOCUMENTO
VERSIÓN DESCRIPCIÓN ELABORÓ REVISÓ APROBÓ FECHA
Gerente
Actualización de Roles y Senior de Gerente
Gerente
12 Responsabilidades. HSEQ-Gere Senior Abril de 2019
Médico
Equipo Investigador. nte HSEQ
Ambiental
Ajuste estructural del
Líder Senior
procedimiento, se Gerente de Gerente
Calidad y
13 incluyen criterios de la seguridad Senior Marzo de 2020
desempeño
norma ISO 45001/2018 industrial HSEQ
HSEQ
aplicables.

TABLA DE CONTENIDO
1. OBJETIVO 3
2. ALCANCE 3
3. RESPONSABILIDADES 3
4. DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA 3
5. GLOSARIO 4
6. GENERALIDADES 7
6.1 CONTROL DE LA SITUACIÓN 7
7. PROCEDIMIENTO DE REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO 8
7.1 FLASH REPORT 8
7.2 REPORTE DE 24 HORAS 8

7.2.1 REPORTE DE ACCIDENTES DE TRABAJO EN COLOMBIA 9
Reporte accidentes de tránsito en vía nacional o dentro instalaciones Frontera Colombia 9
7.2.2 REPORTE ACCIDENTES DE TRABAJO E INCIDENTES PELIGROSO EN PERÚ 10
7.2.3 REPORTE DE INCIDENTES AMBIENTALES A LAS AUTORIDADES COMPETENTES EN COLOMBIA
12
7.2.4 REPORTE DE INCIDENTES AMBIENTALES A LAS AUTORIDADES COMPETENTES EN PERÚ 12
7.3 CLASIFICACIÓN INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO 13

7.3.1 ACCIDENTES DE ALTO POTENCIAL (HIPO) 13
7.3.2 EVENTOS DE PROCESO TIER 14

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7.4 TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LA INVESTIGACIÓN 15

7.4.1 EQUIPO INVESTIGADOR 16
7.5 INVESTIGACIÓN DEL INCIDENTE O ACCIDENTE 17

7.5.1 METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN 17
7.5.2 RECOLECCIÓN DE EVIDENCIAS Y PRUEBAS 17
7.6 ACCIONES CORRECTIVAS 17
7.7 REPORTE DE LA INVESTIGACIÓN 18

7.7.1 REPORTE DE LA INVESTIGACIÓN A AUTORIDADES EN COLOMBIA 19
7.7.2 REPORTE DE LA INVESTIGACIÓN A AUTORIDADES EN PERÚ 19
7.8 SALVAGUARDA DE LA INFORMACIÓN 19
7.9 LECCIÓN APRENDIDA 19
8. ANEXOS 19
ANEXO 1. RESPONSABILIDADES Y ROLES ESPECÍFICAS 20
ANEXO 2. MATRIZ RAM 26
ANEXO 3 RECOLECCIÓN DE EVIDENCIAS Y PRUEBAS 28

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1. OBJETIVO

Establecer los requerimientos mínimos durante el proceso de investigación de un incidente,
accidente o evento de alto potencial (HIPO- High Potential).
2. ALCANCE

Este procedimiento aplica a todos los incidentes operacionales, de procesos ( TIER 1 y TIER 2) ,
ambientales y accidentes de trabajo que se presenten en las actividades ejecutadas por Frontera
Energy Corp., en forma directa o a través de sus contratistas, en todos los centros de trabajo donde
se opera o tiene influencia de la operación.

3. RESPONSABILIDADES

3.1 GENERALES

En Frontera Energy Corp., todos los eventos deben ser investigados y comunicados, pues de todos y
cada uno de ellos tenemos lecciones que aprender. El informe preliminar de investigación de
aquellos accidentes clasificados como: Fatalidades, eventos con pérdida de tiempo, tratamientos
médicos, casos de trabajo restringido y eventos de alto potencial- HIPO, según OSHA 7845/ 2019,
deben ser aprobado por el Gerente Senior de HSEQ y deberán ser presentados en un término no
mayor de 10 días hábiles contados a partir del evento al equipo de liderazgo con reporte al CEO.

Es responsabilidad de todas los trabajadores y contratistas notificar la ocurrencia de los incidentes
y accidentes de trabajo al líder de Seguridad industrial de Frontera Energy y en caso de lesión a
personas al médico de campo.

3.2 ESPECÍFICAS

Para consultar las responsabilidades específicas ver anexo 1.
4. DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA

● Matriz legal SST Colombia
● Matriz legal Ambiental Colombia
● Matriz legal SST Perú.
● Matriz legal Ambiental Perú.
● OSHA 7845/ 2019
● API 754
● NFPA-921 Investigación de Incendios y Explosiones.
● Reglamento interno de trabajo Frontera

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5. GLOSARIO

Aplica las definiciones contenidas en el glosario del sistema de gestión integrado I-HSEQ-Q-004 y se
aclaran los siguientes términos específicos para el presente procedimiento.

Accidente grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento corporal;
fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cúbito); trauma craneoencefálico;
quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales como, aplastamiento o
quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con compromiso de médula espinal; lesiones
oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan la capacidad
1
auditiva .

Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos
estadísticos debe considerarse la fecha del deceso2.

Accidente de trabajo (Perú): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar
3
y horas de trabajo .

Accidente de trabajo (Colombia): Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.

Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y
horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los
trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador.

También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la función
sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el accidente se
produzca en cumplimiento de dicha función.

De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de actividades
recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador
o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de empresas de servicios temporales que
4
se encuentren en misión .
1
Resolución 1401/2007 Artículo 3 definiciones. Reglamento investigación de incidentes y accidentes de trabajo.
Ministerio Protección Social de Colombia
2
Decreto Supremo 005/2012 TR glosario términos. Reglamento Ley 29783 seguridad y salud trabajo para Perú.
Ministerio de trabajo y promoción empleo de Perú.
3
Ibíd.
4
Ley 1562/2012 Artículo 3 definición. Sistema riesgos laborales para Colombia. Congreso República de Colombia

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Accidente registrable de OSHA: Según esta norma OSHA considera registrable una lesión o
enfermedad a cualquier incidente que resulta en una fatalidad, pérdida de conciencia o tratamiento
médico, que hayan requerido un manejo más complejo de primeros auxilios básicos o que requieran
reubicación del trabajador de sus labores habituales.

Como norma de OSHA se debe reportar los incidentes relacionados con el trabajo así:
● Todas las fatalidades relacionadas con el trabajo
● Hospitalizaciones
● Amputaciones, Pérdidas oculares.
● Pérdida de conocimiento
● Días fuera del trabajo (LTI)
● Tratamiento médico más allá de los primeros auxilios. (MTC)
● Trabajo Restringido o Transferencia a otro trabajo. (MWC)

Además, tiene que registrar cualquier caso relacionado al trabajo que envuelva cáncer, una
enfermedad crónica irreversible, un hueso roto o fracturado o un tímpano perforado.
Un accidente registrable debe figurar en los archivos de Seguridad de la empresa, para sus
investigaciones, correctivos y estadísticas de siniestralidad.

Accidente Leve: Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en el
5
accidentado un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales .

Accidente Incapacitante: suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a
descanso, ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se tomará en
cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad los accidentes de trabajo
6
pueden ser: total temporal, parcial totalmente, total permanente .

Causas básicas: Causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas; razones por las cuales
ocurren los actos y condiciones subestándares o inseguros; factores que una vez identificados
permiten un control administrativo significativo. Las causas básicas ayudan a explicar por qué se
cometen actos subestándares o inseguros y por qué existen condiciones subestándares o
inseguras.

Causas inmediatas: Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto; por lo general
son observables o se hacen sentir. Se clasifican en actos subestándares o actos inseguros
(comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente) y condiciones
subestándares o condiciones inseguras (circunstancias que podrían dar paso a la ocurrencia de un
accidente o incidente).

High Potential - HIPO: Eventos de alto potencial: Los eventos de alto potencial se definen como
cualquier incidente o casi accidente que podría, en otras circunstancias, haber resultado de manera
realista en una o más muertes.

5
6
Ibíd.

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Se considera un incidente operacional o ambiental como HIPO cuando el resultado de la calificación
en la matriz RAM sea muy alto.

Incidente de trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con éste, que tuvo el
potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se
7
presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos .

Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona
afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros
8
auxilios .

Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o
9
enfermedades a las personas en su trabajo o a la población .

Incidente: Sucesos que surgen del trabajo o en el transcurso del trabajo que podrían tener o tienen
10
como resultado lesiones y/o deterioro de la salud .

Nota 1: En ocasiones se denomina “accidente” a un incidente donde se han producido lesiones y/o
deterioro de la salud.
Nota 2: Un incidente donde no se han producido lesiones y/o deterioro de la salud pero tiene el
potencial para causarlos puede denominarse un “cuasi-accidente”.
Nota 3: Aunque puede haber una o más no conformidades relacionadas con un incidente, un
incidente también puede producirse cuando no hay ninguna no conformidad.

Se considera incidente ambiental en relación a impactos ambientales adversos derivado de
condiciones por emergencias como son derrames o escape fluidos, parámetros de emisión o
vertimientos por fuera de límites permitidos o cualquier contingencia ambiental

Investigación de accidente o incidente: Proceso sistemático de determinación y ordenación de
causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocurrencia del accidente o incidente,
que se realiza con el objeto de prevenir su repetición, mediante el control de los riesgos que lo
produjeron.

OEFA: (Organismo de evaluación y fiscalización ambiental), institución pública adscrita al ministerio
del medio ambiente de Perú, que promueve el cumplimiento de las obligaciones ambientales en los
agentes económicos y la mejora del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, de manera articulada,
efectiva y transparente, con el fin de resguardar el equilibrio entre la inversión en actividades
económicas y la protección ambiental y de esa manera contribuir al desarrollo sostenible del país .

OSINERGMIN: (Organismo supervisor de la inversión en energia y mineria), institución pública
peruana encargada de regular y supervisar que las empresas sector eléctrico, hidrocarburos y
Resolución 1401/2007 Artículo 3 definiciones. Reglamento investigación de incidentes y accidentes de trabajo.
7
Ministerio Protección Social de Colombia.

8
9
Ibíd.
10
ISO 45001/2018 numeral 3 términos y definiciones. Sistema Gestión Seguridad y Salud Trabajo.

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minero cumplan las disposiciones legales de las actividades que desarrollan, se incluyen que las
actividades en estos sectores se desarrollen en condiciones de seguridad y se disponga de un
suministro de energía confiable y sostenible.

RAM: Matriz de Valoración de Riesgos (Risk Assessment Matrix), herramienta para la valoración
cualitativa y cuantitativa de los riesgos, facilitando su clasificación para la gestión.

VITAL: (Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea), es un sistema centralizado de
cobertura nacional que direcciona y gestiona trámites ambientales en línea. VITAL es el instrumento
a través del cual las autoridades ambientales de Colombia automatizan los trámites administrativos
de carácter ambiental que se constituyen como requisito previo a la ejecución de proyecto, obras o
actividades.
6. GENERALIDADES

La investigación de un incidente (operacional, de procesos, ambiental) o accidente de trabajo tiene
como objetivo principal, evitar la ocurrencia de nuevos eventos, lo cual conlleva a mejorar la calidad
de vida de los trabajadores, prevenir impactos ambientales no contemplados y mejorar la
productividad de la Compañía, por tanto todo incidente o accidente debe ser notificado e
11
investigado, una vez sea identificado por cualquier trabajador de Frontera Energy., contratista o
visitante.

Para asegurar una adecuada investigación del incidente o accidente de trabajo, se deberán tener
en cuenta que todo incidente o accidente que ocurra debe ser reportado, independientemente de su
impacto sea en personas, medioambiental, procesos o- instalaciones. Así mismo la cadena de
comunicaciones debe estar claramente establecida y los responsables de atención y notificación de
incidentes o accidentes se encuentren entrenados en este procedimiento.
6.1 CONTROL DE LA SITUACIÓN

Es fundamental que una vez se notifique el incidente o accidente, la autoridad del área local,
adicional a la atención del trabajador o trabajadores lesionados, controlen la situación que
inicialmente originó el accidente con el fin de evitar que otras personas salgan lesionadas.

Para tal efecto, se debe aislar el área y la fuente, preservar las evidencias, organizar a los
trabajadores o personas que de manera espontánea aparecen en el área y que necesitan ser
orientadas para que no ingresen a la zona de peligro y por el contrario colaboren en actividades de
control que sean asignadas por la autoridad de área local.

7. PROCEDIMIENTO DE REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO
7.1 FLASH REPORT

11
Código Sustantivo del Trabajo Colombiano, Artículo 221: Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo está en la
obligación de dar inmediatamente aviso al patrono o a su representante. El patrono no es responsable de la agravación
que se presente en las lesiones o perturbaciones por razón de no haber dado el trabajador este aviso o haberlo
demorado sin justa causa”

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Deberá realizarse de manera inmediata el reporte “Flash Report” a través de la herramienta definida
por la organización (google Form).

Luego de controlar la situación, reporte a la autoridad de área las características del evento
presentado:
● Datos del accidentado o del lugar del accidente
● Hora de la ocurrencia
● Empresa contratista
● Actividad realizada en el momento del incidente o accidente
● Descripción breve del incidente o accidente (como mínimo deberá describir: qué pasó, cómo
pasó , a que horas, donde)
● Acciones y condiciones inseguras detectadas
● Acciones correctivas inmediatas / responsables
● Otra información relevante
7.2 REPORTE DE 24 HORAS

Este reporte es utilizado para notificar las acciones del incidente o accidente en las 24 horas
siguientes al evento, utilizando el formato R-HSEQ-S-012.

Este reporte deberá incluir información detallada sobre el evento, registro fotográfico,
adicionalmente se consignan las acciones tomadas de manera inmediata para evitar la recurrencia
de eventos similares.

Con base en el reporte, se emitirá una “alerta” a la organización, incluyendo la información
relevante del accidente o incidente, para que sirva como acción preventiva en otras operaciones de
la compañía en las que se pueda generar el mismo evento.

Además del reporte de 24 horas, se deberán generar reportes a las autoridades competentes según
las características del incidente o accidente, como se detalla a continuación:

7.2.1 REPORTE DE ACCIDENTES DE TRABAJO EN COLOMBIA

En cumplimiento de los requisitos legales para Colombia se debe tener en cuenta12:

● Cuando ocurran accidentes de trabajo, se dará aviso escrito diligenciando el formato único de
reporte de accidente de trabajo (FURAT) a la Administradora de Riesgos Laborales a la que se
encuentra afiliado el empleado en los términos y condiciones establecidos en la normatividad
que rige el Sistema General de Riesgos Laborales.
● Notificar a la entidad promotora de salud a la que se encuentre afiliado el trabajador.
● Los accidentes de trabajo graves y mortales, así como las enfermedades diagnosticadas como
laborales, deberán ser reportadas directamente a la dirección territorial u oficinas especiales
correspondientes, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al evento o recibo del
diagnóstico de la enfermedad, independientemente del reporte que deben realizar a las
Administradoras de Riesgos Laborales y Empresas Promotoras de Salud. Copia del informe
Resolución 1401/2007. Se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo. Ministerio Protección
12
Social de Colombia.

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deberá suministrarse al trabajador y cuando sea el caso, a la institución prestadora de servicios
de salud que atienda dichos eventos.
● Todos los incidentes y accidentes ocurridos a personal directo en eventos deportivos
patrocinados por FEC deben ser reportados ante la ARL.
● Siempre que exista una fatalidad dentro o en desarrollo de actividades de FEC, la autoridad de
área deberá coordinar con las áreas pertinentes de la compañía para dar aviso a las
autoridades competentes, para que se realice la diligencia de levantamiento del cadáver y la
autopsia médico-legal para tener certeza de la causa de la muerte y asegurar que se cumpla lo
dispuesto en la normatividad vigente.
Reporte accidentes de tránsito en vía nacional o dentro instalaciones Frontera Colombia

● Comunicar al jefe inmediato
● Verificar si hay lesionados o víctimas fatales
● Brindar los primeros auxilios a los lesionados en caso de estar entrenado
● Evitar que personas extrañas accedan a las víctimas o al vehículo
● No permitir que muevan los vehículos involucrados hasta que la autoridad lo determine
● Evitar dar declaraciones en público sobre los hechos, solicitar asistencia jurídica
● No abandonar el lugar de los hechos
● Tomar fotografías desde diferentes ángulos y del detalle de los daños,
● Tomar nota de la identificación y números de contacto de los posibles testigos
● Firmar y exigir la copia del informe (croquis) de tránsito
● Cuando el accidente de tránsito haya lesión de personas se notifica a la aseguradora de
seguros SOAT13(Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito) para todos los vehículos que
transitan en Colombia.
● Para los vehículos de servicio público se aplicaría las pólizas de seguro responsabilidad civil
extracontractual y contractual.
● Los vehículos particulares se aplica pólizas o seguros de todo riesgo.
Luego de estas notificaciones se procede con la misma metodología establecida en el presente
procedimiento.

7.2.2 REPORTE ACCIDENTES DE TRABAJO E INCIDENTES PELIGROSO EN PERÚ

En cumplimiento de los requisitos legales para Perú se debe tener en cuenta14:

● REPORTES A OSINERGMIN: De acuerdo a la Resolución de Consejo Directivo RCD
N°172-2009-OS/CD, establece los reportes de acuerdo a lo siguiente:

QUE? PLAZO CÓMO?: En A QUIEN?
Formato
OSINERGMIN °
Informe Preliminar de accidentes 24 horas Formato N° 01
13
Decreto 780 /2016 Artículo 2.6.1.4.1 Objeto campo aplicación seguro riesgos catastróficos y accidentes de tránsito
(Anteriormente Decreto 3990/2007). Ministerio salud y protección social Colombia.
Decreto Supremo 005/2012 TR. Titulo VI. Reglamento de la Ley 29783 ley seguridad y salud trabajo de Perú.
14
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Perú./ Resolución de Consejo Directivo RCD N°172-2009-OS/CD - Perú.

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graves o fatales, o accidentes con
daños materiales graves
Informe Preliminar de Siniestros 24 horas Formato N° 02
Informe Preliminar de Emergencias 24 horas Formato N° 03

Operativas
Informe Final de accidentes graves o 10 días Formato N° 04

fatales, o accidentes con daños
materiales graves
Informe Final de Siniestros 10 días Formato N° 05
Informe Final de Emergencias 10 días Formato N° 06

Operativas
Reporte Mensual de Accidentes dentro de los 15 días Formato N° 07

Leves calendario del mes
siguiente
Reporte Mensual de Incidentes, dentro de los 15 días Formato N° 08

Derrames de Petróleo, Combustibles calendario del mes
Líquidos, Productos Químicos, y siguiente
Otros Menores de 1 Barril; Gas
Asociado en cantidades menores a
1,000 pies cúbicos.
Reporte Mensual de Estadísticas de Semestralmente, Formato N° 09

Accidentes hasta el 15 de Julio y
15 de enero
Reporte Semestral de Enfermedades Semestralmente, Formato N° 10

Profesionales hasta el 15 de Julio y
15 de enero
Reporte Semestral de Estadísticas Semestralmente, Formato N° 11

de Enfermedades Profesionales hasta el 15 de Julio y
15 de enero
Reporte de Estadísticas de Semestralmente, Formato N° 12

Emergencias hasta el 15 de Julio y
15 de enero
Cuadro 1. Esquema reporte ante OSINERGMIN

● REPORTES AL MINISTERIO DE TRABAJO (MINTRA):

Versión: 13

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De acuerdo al Decreto Supremo 005/2012 TR. Titulo VI. Reglamento de la Ley 29783 ley
seguridad y salud trabajo de Perú. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Perú.

QUE? PLAZO CÓMO? Portal A QUIEN?
eléctrónico MINTRA
Sistema Accidentes de

Trabajo (SAT)
Accidentes de trabajo mortales. 24 horas

Formulario N° 01
Incidentes peligrosos.*
Sistema Accidentes de
* Según listado Tabla No.9 de Trabajo (SAT)
Incidentes Peligrosos del DS Nº 24 horas

012-2014-TR. Formulario N° 01
Accidentes de Trabajo y
Hasta el Sistema Accidentes de
enfermedades ocupacionales **
último día Trabajo (SAT)

hábil del mes
** Son reportados al MINTRA por el
siguiente. Formulario N° 02
Centro Médico Asistencial.
Cuadro 2. Esquema reporte ante Ministerio Trabajo y promoción empleo de Perú.

7.2.3 REPORTE DE INCIDENTES AMBIENTALES A LAS AUTORIDADES COMPETENTES EN
COLOMBIA

Los incidentes ambientales deberán ser reportados a la autoridad legal competente en los tiempos
definidos por la legislación aplicable. En todo caso se deberá utilizar el formato reporte de 24 horas
código R-HSEQ-S-012

En Colombia cuando se trate de derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en
Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres, además de realizarse el reporte y la investigación en los
formatos establecidos por FEC, se deberán remitir al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial por el supervisor ambiental de campo, la siguiente Documentación:

Notificación inicial del derrame. : Se deberá presentar en el Formato No. 1. “REPORTE INICIAL DEL
DERRAME” establecido en el Decreto 321 de 1999, el cual será el mecanismo único a ser remitido
a las autoridades ambientales.

Para tal fin se debe realizar el reporte a la autoridades a través de la plataforma VITAL o por los
mecanismos que la Autoridad defina. Se debe reportar a través de la página:
http://vital.anla.gov.co/SILPA/TESTSILPA/Security/Login.aspx

Versión: 13

Corporativo

Informe Final del Derrame: Se deberá presentar un Informe final escrito, dirigido a las diferentes
agencias gubernamentales responsables de los aspectos ambientales y a la Coordinación del
Comité Técnico Nacional del Plan Nacional de Contingencia, dentro de los veinte (20) días contados
a partir del día de la ocurrencia del derrame, el informe escrito final del evento deberá contener lo
establecido en el numeral 2.1.2 del Plan Nacional de Contingencias adoptado por el Decreto 321 de
1999.

Los soportes de notificación inicial y final deben quedar cargados como parte de la investigación en
la herramienta establecida por FEC.
Para todos los efectos de atención y reportes de derrames se debe seguir los parámetros
establecidos en la Guía Responsabilidad de Atención y Respuesta en Caso de Derrame de
Hidrocarburos, Derivados o Sustancias Nocivas en general en todas las directrices posteriores que
las modifiquen, complementen o reemplacen.

7.2.4 REPORTE DE INCIDENTES AMBIENTALES A LAS AUTORIDADES COMPETENTES EN PERÚ

Los incidentes ambientales deben ser reportados mediante el reporte preliminar y final de las
emergencias ambientales al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, OEFA, de la
siguiente manera::
a) Reporte preliminar: el administrado debe comunicar al OEFA la emergencia de manera
inmediata a la toma de conocimiento hasta dentro de las doce (12) horas de ocurrencia del
evento. En dicho reporte, se debe brindar la información disponible, mediante el Formato N°
1: Reporte Preliminar de Emergencias Ambientales.
b) Reporte final: el administrado debe realizar el reporte final al OEFA dentro de los diez (10)
días hábiles de ocurrida la emergencia ambiental, conforme al Formato N° 2: Reporte Final de
Emergencias Ambientales.
Los incidentes ambientales que impacten el medio acuatico deben ser informados a la DICAPI,
dirigiendo el Formato de Notificación de Derrames - DICAPI, a la capitanía de puerto de la
jurisdicción, dentro de las veinticuatro (24) horas de la ocurrencia del evento.
7.3 CLASIFICACIÓN INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

La clasificación de los incidentes o accidentes se deberá realizar acorde a lo definido en el
“Procedimiento de clasificación de incidentes y accidentes operacionales P-HSEQ-H-009”.

7.3.1 ACCIDENTES DE ALTO POTENCIAL (HIPO)

Los eventos de alto potencial (High Potential - HIPO) se definen como cualquier incidente o casi
accidente que podría, en otras circunstancias, haber resultado de manera realista en una o más
muertes. Se considera un incidente operacional o ambiental como HIPO cuando el resultado de la
calificación en la matriz RAM sea muy alto (Ver anexo 2).

Versión: 13

Corporativo

Imagen 1. Ejemplo aplicabilidad HIPO durante evaluación Matriz RAM.

7.3.2 EVENTOS DE PROCESO TIER

Se establecerá el nivel de impacto de incidentes de procesos acorde a la tabla de criticidad bajo la
clasificación TIER de API RP 754:

Versión: 13

Corporativo

Imagen 2. Pirámide clasificación TIER

IMPACTO NIVEL SEGURIDAD & MEDIO AMBIENTE
Cobertura de la seguridad para Ambiental
los trabajadores
Accidentes Impactos ambientales / proceso
generados
5 Severo 1 o más fatalidades Ambiental Mayor
4 Mayor Incapacidad Permanente Registrable. Se informa a la
3 Considerable Incapacidad Temporal > 1 día autoridad15.
2 Menor Lesión Menor (sin incapacidad)
1 Insignificante Ninguna Lesión. Índice de Ambiental Menor
frecuencia de accidentalidad en No Registrable.
la meta No se informa a la autoridad16.
Cuadro 3. Escala valoración TIER para conformar equipo investigador

TIER 1: Es un evento de seguridad de procesos, con las siguientes características pero que no se
limita a ellas:
● Una pérdida primaria de cualquier contención de seguridad con la mayor consecuencia esperada
● Un evento de seguridad de proceso de nivel 1 (PSE) es una pérdida de contención primaria
(LOPC) no planificada con una consecuencia mayor, y que involucra materiales no tóxicos,
tóxicos, inflamables y no inflamables, con las siguientes afectaciones:
15
Ver procedimiento P-HSEQ-H-009 procedimiento clasificación de accidentes e incidentes operacionales numeral 7.
16
Ibíd

Versión: 13

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● Un empleado, contratista o subcontratista con lesiones y / o fatalidades “días fuera del
trabajo”.
● Un ingreso al hospital y / o la muerte de un tercero;
● Una evacuación comunitaria declarada oficialmente o un refugio comunitario en el lugar;
● Un incendio o explosión que resulte en un costo mayor o igual 25K USD;

TIER 2: Es un evento de seguridad de procesos, con las siguientes características pero que no se
limita a ellas:
● Un empleado, contratista o subcontratista lesión registrable;
● Un incendio o explosión que resulte en un costo directo mayor o igual a $ 2,500 para la
Compañía;

TIER 3: Para la compañía los KPIs para medir TIER 3 están en proceso de definición. Se tendrá en
cuenta los siguientes elementos para su construcción:
● Elementos fuera de operación segura.
● Elemento durante su inspección se encuentra fuera de los límites de operación.
● Todos los eventos de contención de pérdida no clasificados 1 y 2.
● Demanda en los sistemas de seguridad, cuando se identifica una necesidad

TIER 4: Es un indicador de disciplina operativa:
● Actualización de HAZOP
● Cierre acciones de las investigaciones de procesos
● Cumplimiento mínimo del sistema permisos de trabajo.
7.4 TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LA INVESTIGACIÓN

El líder de seguridad industrial o ambiental encargado de la investigación del incidente o accidente
deberá definir los términos de referencia a seguir durante el proceso de investigación incluyendo la
definición de acciones y presentación de resultados finales.

De forma general los términos de referencia deberán contemplar los siguientes aspectos:

Quién: Se debe definir el equipo investigador, así como cualquier otro responsable dentro del
proceso de investigación (ver numeral 7.3.1).
Que: Según la clasificación del evento, el líder correspondiente debe definir los elementos a
contemplar dentro de la investigación.
Cuando: Se deben definir las fechas de entrega de informes y/o cierre de acciones. Si aplica se
debe definir la fecha de presentación al CEO. Se deberá tomar como referente los siguientes
tiempos:
● Reconstrucción fotográfica del evento a máximo 3 días de ocurrido el evento (definición de
causas inmediatas).
● SnapChart de verano a los 8 días
● Presentación del evento a los 10 días y entrega de investigación final con ajustes a los 15
días.
Entregables: Se debe definir los entregables que se generan a partir de investigación. Como mínimo
deberán contemplar:
A. Snap-chart de verano (factores causales).

Versión: 13

Corporativo

B. Reporte: “Informe de investigación de incidentes R-HSEQ-S-013” y Presentación con
investigación y plan de acción.

7.4.1 EQUIPO INVESTIGADOR

El grupo investigador será conformado de acuerdo con las consecuencias del evento según el
cuadro # 1 (TIER):

IMPACT NIVEL GRUPO INVESTIGADOR EVENTO CON GRUPO INVESTIGADOR PARA
O PERSONAS O DE PROCESO EVENTO AMBIENTAL
5 Severo Gerente técnico del área del contrato, Gerente técnico del contrato /
Gerencia Senior de HSEQ o de Seguridad Gerencia Senior HSEQ o Gerente
Industrial / Gerente activo /Gerente del Ambiental / Gerente activo /
contratista / Expertos técnicos / Gerente Gerente de campo/
médico, Líder de investigación con licencia Superintendencias / Gerente del
SST* / Representante COPASST / CSST* empresa contratista / Expertos
(Directo y contratista) / Representante técnicos / Líder de Cumplimiento
SG-SST/ Jefe inmediato del accidentado / Ambiental.
Otros designados por la Gerencia de
Seguridad Industrial
4 Mayor Administrador técnico del contrato / Administrador técnico del
Gerencia Seguridad Industrial o Líder contrato / Gerencia Ambiental o
Seguridad Industrial / Gerente de campo/ Líder Ambiental/ Gerente de
Superintendencias / Gerente del contratista campo/ Superintendencias /
/ Expertos técnicos / Líder de investigación Gerente del contratista empresa
con licencia SST* / Representante / Expertos técnicos / Líder de
COPASST / CSST* (Directo y contratista) / Cumplimiento Ambiental.
Representante SG-SST/ Jefe inmediato del
accidentado/ Otros designados por la
Gerencia de Seguridad Industrial
3 Consid Líderes del área del contrato / Líder área del contrato /
erabl Superintendencias / Coordinadores y Superintendencias /
e supervisores del contratista / Lideres HSEQ Coordinadores y supervisores del
/ Representante COPASST / CSST* (Directo contratista empresa / Supervisor
y contratista) / Representante SG-SST/ Jefe Ambiental /Líder de
inmediato del accidentado/ Otros Cumplimiento Ambiental.
designados por la Gerencia de Seguridad
Industrial
2 Menor Líderes del área del contrato / Líder área del contrato /
Coordinadores y supervisores directos y del Coordinadores y supervisores
contratista / HSEQ FEC / Representante directos y del contratista
COPASST/ CSST* (Directo y contratista) / empresa / Supervisor Ambiental
Representante SG-SST/ Jefe inmediato del
accidentado

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Corporativo

1 Insignif
Coordinadores y supervisores directos y del Coordinadores y supervisores
icantcontratista / HSEQ FEC / Representante directos y del contratista
e COPASST / CSST* (Directo y contratista) empresa / Supervisor Ambiental
Cuadro 4. Conformación equipo investigador
*Nota: Aplica únicamente para evento que involucren personas.
7.5 INVESTIGACIÓN DEL INCIDENTE O ACCIDENTE

7.5.1 METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN

Se deberá realizar la investigación del accidente o incidente siguiendo la metodología de análisis
de causalidad basada en TapRoot ®.
La investigación del incidente o accidente de trabajo deberá quedar registrada en el formato
R-HSEQ-S013 Informe investigación incidentes.

Para el caso particular de accidentes de trabajo en Colombia, se debe tener en cuenta que el
17
informe de investigación debe contar con la firma del representante legal o su delegado .

Para el caso particular en que el Incidente o la Falla de control esté relacionada con Incendios y
Explosiones se podrán tener en cuenta los lineamientos establecidos en la Norma NFPA-921
“Investigación de Incendios y Explosiones”.

7.5.2 RECOLECCIÓN DE EVIDENCIAS Y PRUEBAS

Se deberá consultar en el anexo 3 la metodología para recolección evidencias, la cual incluye
metodología 4P’S, recolección evidencias, fotografías, entrevistas y el resguardo de la información
que se obtenga durante toda la investigación del incidente o accidente de trabajo.

En caso de requerirse la toma de muestras a personas, esta se deberá realizar acorde a los
criterios establecidos en el flujograma “Prueba de alcoholimetría tamiz y confirmatoria
PG-HSEQ-H-006”.
7.6 ACCIONES CORRECTIVAS

La investigación no está completa hasta que se realicen las acciones correctivas que se ocupan de
las causas fundamentales del incidente o accidente. La implementación debe conllevar mejoras y
debe ser con el apoyo de la alta dirección.

Una vez determinado el factor causal es también importante establecer planes de acción eficaces.
Los planes de acción deberán contemplar características SMARTER por sus siglas en inglés:
Specific / Measurable / Assignable / Re
asonable / On Time / Effective / Reviewed. (Tap Root ®)

● Específicos: Describa en detalle la acción requerida, para garantizar el control de la causa raíz.
¿Qué normas, procedimientos, capacitación, herramientas, condiciones específicas, etc., se
requieren para implementar esta acción correctiva?
17
Resolución 1401/2007 artículos 4 numeral 9 y 13. Firma representante legal en la investigación de accidentes e
incidentes de trabajo para Colombia.

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● Medible: ¿Cómo puede verificar que la acción correctiva se llevó a cabo como era la intención? /
¿Quién lo verificará y en qué fecha?
● Asignable: ¿Quién será responsable de implementar la acción? / ¿Cuenta con la autoridad y los
recursos necesarios?
● Razonable: ¿Cuál es el soporte de negocios para esta mejora? / ¿Cuál es el retorno de la
inversión? / ¿Cuál es la relación costo/beneficio? / ¿Cuáles son las consecuencias si esta
mejora no se implementa?
● A Tiempo: ¿Cuál es el tiempo razonable para implementar este plan de acción? / ¿Se requieren
acciones compensatorias temporales, antes que este arreglo se llevó a cabo, para asegurar la
seguridad, calidad, producción o responsabilidad ambiental?
● Efectivo: ¿Cómo eliminará la causa raíz y evitará la recurrencia del factor causal? / ¿Continuará
siendo efectivo en los próximos años? / ¿Cómo mediremos la efectividad después de la
implementación? / ¿Quién medirá la efectividad y en qué fecha?
● Revisable: ¿Se han revisado las acciones, independientemente, por consecuencias no
intencionadas a aquellos que serán afectados o estarán involucrados en la acción, así como por
mantenimiento, ingeniería, seguridad y calidad, medio ambiente u otros? / ¿Causará este nueva
acción riesgos adicionales que requieren ser abordados?

Verificación de la eficacia de las acciones

La verificación de la eficacia de las acciones implementadas como resultado de la investigación
serán revisados por los siguientes responsables, con el acompañamiento del personal HSE
designado:

Nivel Impacto Responsable
4 y 5 Gerente Activo o Gerente de línea
3 Líder de sitio
1 y 2 Autoridad del área

Cuadro 5. Encargados de verificar la eficacia de las acciones derivadas de la investigación del
incidente.

En todo caso, las acciones de la investigación deberán contemplar la revisión de la matriz de
Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos así como los riesgos del proceso con el
18
fin de validar si se identificaron o evaluaron adecuadamente los riesgos en SST
7.7 REPORTE DE LA INVESTIGACIÓN

La elaboración y presentación del informe final de investigación de los incidentes y accidentes de
trabajo tendrá plazo de 15 días siguientes de su ocurrencia del evento, a través del equipo
investigador. El informe deberá ser presentado al interior de la organización acorde a los términos
de referencia definidos para la investigación (ver numeral 7.4).
18
ISO 45001/2018 numeral 10.2 inciso b ítem 3. La determinación si ha ocurrido incidentes similares o si alguno podría
ocurrir potencialmente. Sistema Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo.

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7.7.1 REPORTE DE LA INVESTIGACIÓN A AUTORIDADES EN COLOMBIA

En cumplimiento de la normatividad Colombiana se deberá remitir a la ARL en el formato FURAT,
dentro de los quince (15) días siguientes a la ocurrencia del evento, el informe de investigación del
accidente de trabajo mortal y de los accidentes graves.

7.7.2 REPORTE DE LA INVESTIGACIÓN A AUTORIDADES EN PERÚ

En cumplimiento de la normatividad Peruana el Sistema de Inspección del Trabajo es responsable
de ejecutar las acciones de fiscalización a los informes de la investigación de accidente de trabajo.
7.8 SALVAGUARDA DE LA INFORMACIÓN

Es responsabilidad del líder de calidad desempeño HSEQ salvaguardar la información relacionada
con la investigación del incidente o accidente. Para ver contenido mínimo que se debe resguardar
los registros de la investigación del incidente ver anexo 3.
7.9 LECCIÓN APRENDIDA

El gerente del activo donde se presentó el evento una vez tenga conocimiento de la investigación,
generará las Lecciones Aprendidas, derivadas de incidentes relacionados con empleados directos o
contratistas. La lección se considerará aprobada una vez tenga el visto bueno de la gerencia de
seguridad industrial de FEC o su designado, y el departamento legal y se registra en el formato
Lecciones Aprendidas.

La divulgación de la Lección Aprendida es una responsabilidad de todo el personal de FEC así como
de sus contratistas. Esta deberá ser divulgada al personal que laboran de manera directa o a través
de la gestión de contratos.

La divulgación debe garantizar el análisis de la lección aprendida en la reunión semanal de
seguridad más próxima y debe quedar consignada en el acta de esta, de igual forma en la
implementación de acciones preventivas según aplique.
8. ANEXOS

ANEXO 1. RESPONSABILIDADES Y ROLES ESPECÍFICAS
ANEXO 2. MATRIZ RAM
ANEXO 3. RECOLECCIÓN DE EVIDENCIAS Y PRUEBAS

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ANEXO 1. RESPONSABILIDADES Y ROLES ESPECÍFICAS

TRABAJADOR O TRABAJADOR AFECTADO
● Reportar oportunamente los incidentes y accidentes a su jefe inmediato de área (Frontera y/o
Contratista), en cualquier caso, debe reportar al supervisor Seguridad Industrial o médico de
Frontera en campo o Bogotá, según donde ocurra el incidente y accidente.
● Participar en las investigaciones que se realicen con ocasión de la contingencia, brindar los
testimonios que sean requeridos por la Compañía o las autoridades competentes.
● Participar en el desarrollo de las acciones preventivas, correctivas y de mejora.

GERENTE DEL ACTIVO
● Una vez validado el informe de la investigación de los incidentes y accidentes de su
competencia, emprender y/o direccionar la divulgación de la investigación, las lecciones por
aprender y asegurar la implementación de las acciones operacionales, técnicas, contractuales y
legales a que haya lugar, con base en las recomendaciones dadas en el respectivo informe y
gestionar los recursos necesarios.
● Proporcionar los recursos y asegurar la implementación de las acciones derivadas del análisis
de la investigación.

GERENTE SENIOR HSEQ Y RIESGO OPERATIVO
● Informar al CEO la ocurrencia de accidentes e informar los resultados de la investigación al
comité directivo de la empresa.
● Promover la implementación de acciones preventivas, correctivas y de mejora para la
eliminación o control de las causas que dieron origen a los incidentes y accidentes.
● Comunicar los incidentes y accidentes a las Gerencias involucradas y Vicepresidencias
correspondientes.
● Informar a la alta dirección sobre el ausentismo laboral por incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.

GERENTE DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
● Informar al gerente activo la ocurrencia de accidentes..
● Validar los informes de investigación de accidentes.
● Realizar análisis de causalidad de accidentes e incidentes para identificar las oportunidades de
mejora y emitir las respectivas recomendaciones.
● Informar a la Gerencia Senior de HSEQ los eventos con afectación de la Seguridad Industrial
ocurridos de forma inmediata.
● Designa las personas para el equipo investigador.
● Revisar de manera periódica los resultados de la investigación de incidentes y accidentes de
seguridad industrial y la efectividad de las acciones implementadas.
● Proponer acciones preventivas, correctivas y de mejora; que permitan prevenir la repetición de
los incidentes.

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Corporativo

● Asegurar que las investigaciones de los incidentes o accidentes de seguridad industrial se
realice oportuna y adecuadamente.
● Asegurar que se rindan los diferentes informes a la Compañía y a las autoridades que lo
requieran.

GERENTE AMBIENTAL
● Informar a la Gerencia Senior de HSEQ los eventos ambientales ocurridos de forma inmediata.
● Designa las personas para el equipo investigador de la emergencia ambiental.
● El Gerente Ambiental es el responsable de revisar de manera periódica los resultados de la
investigación de incidentes ambientales y la efectividad de las acciones implementadas, como
de proponer acciones que permitan mejorar el desempeño de la gestión ambiental al respecto y
asignar los recursos requeridos para tal fin.
● Asegurar que la investigación del incidente ambiental, se realice oportuna y adecuadamente.
● Coordinar el establecimiento e implementación de acciones preventivas, correctivas y de
mejora.
● El Gerente Ambiental como responsable del sistema de gestión ambiental de la Compañía, es el
encargado de verificar que la emergencia se haya controlado definitivamente.
● Asegurar que se rindan los diferentes informes a la Compañía y a las autoridades que lo
requieran.

GERENTE CAMPO / SUPERINTENDENTES
● Una vez validado el informe de la investigación de los incidentes y accidentes de su
competencia, emprender o direccionar la divulgación de la investigación, las lecciones por
aprender y asegurar la implementación de las acciones operacionales, técnicas, contractuales y
legales a que haya lugar, con base en las recomendaciones dadas en el respectivo informe y
gestionar los recursos necesarios.
● Participar en la divulgación de los incidentes con menor severidad o incidentes leves.
● Proporcionar los recursos (humanos, económicos, etc.) que se encuentren a su alcance para
mitigar o eliminar las causas que dieron origen a los accidentes o incidentes.
● Aprueba la ejecución de recursos que se encuentren a su alcance para la atención preventiva,
correctiva de los eventos presentado en su área.

AUTORIDAD DE ÁREA
● Informar al supervisor seguridad industrial o ambiental la ocurrencia de accidentes.
● Requerir el proceso de investigación de los incidentes y accidentes de su área y establecer el
cronograma para los planes de acción.
● Evalúa con el supervisor seguridad industrial el nivel de riesgo (potencial del incidente que se
presentó).
● Difundir los Flash Report y lecciones aprendidas.

AUTORIDAD AREA LOCAL
● Recibir la notificación del incidente por parte del contratista, trabajador afectado o testigo del
evento.
● Notificar a la autoridad área sobre el evento.

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Corporativo

LÍDER DE SEGURIDAD -LÍDER AMBIENTAL
● Informar al gerente campo la ocurrencia de accidentes..
● Suministrar la información y apoyar la atención de las visitas que se programen durante la
Investigación de accidente e incidentes.
● Una vez validado el informe de la investigación de los accidentes e incidentes de su
competencia, emprender la divulgación de la investigación, las lecciones por aprender y hará
seguimiento a la implementación de las acciones operacionales, técnicas, con base en las
recomendaciones dadas en el respectivo informe.
● Informar de los resultados de las investigaciones a los trabajadores directamente relacionados
con sus causas o con sus controles, para que participen activamente en el desarrollo de las
acciones preventivas, correctivas y de mejora.
● Llevar seguimiento de que se realice el manejo de la contingencia sea eficaz, verificando a
través de los monitoreos la recuperación de los productos contaminantes
● Realizar las investigaciones de incidentes con trabajadores Directos (Solo para líder Seguridad
Industrial)

SUPERVISOR DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SUPERVISOR AMBIENTAL
● Reportar de forma inmediata la ocurrencia de cualquier evento al Líder de Seguridad, Líder de
seguridad Transporte y al Líder Ambiental en Bogotá.
● En caso de que el evento no deseado genera lesiones a personas se debe notificar a la
Gerencia Médica en Bogotá y al médico campo de Frontera asignado, inmediatamente sucede el
evento.
● Realizar reporte preliminar del evento, vía correo electrónico.
● Asegurar que se efectúe la alcoholimetría y/o pruebas para drogas ilícitas, en las ocasiones en
que el incidente y accidente lo amerite.
● Asegurar juntamente con la empresa involucrada o jefe inmediato de Frontera del área
involucrada el reporte del incidente 24 horas R-HSEQ-S-012.
● Solicitar al representante HSEQ del contratista o médico de Frontera los siguientes registros
completamente diligenciados y en los formatos definidos por la compañía del evento:
● Copia del radicado del Formato Único de Reporte de Accidentes de Trabajo (FURAT).
● Copia del radicado del Formato Único de Reporte de Enfermedad Laboral (FUREL)
● Diligenciar el REPORTE DE CONTINGENCIAS AMBIENTALES PARA VITAL
● Notificación a las EPS, Direcciones Territoriales u Oficina Especial del Ministerio de Trabajo
(según corresponda).
● Verificar que las investigaciones de los contratistas cumplan con los protocolos técnicos.
● Garantizar la generación y divulgación de la Lección Aprendida a los directamente relacionados
R-HSEQ-S-014.
● Realizar seguimiento a la implementación de los planes de acción que se ejecuten en campo.
● El líder ambiental debe reportar a la autoridad ambiental, dentro de las 24 horas el evento.
● Garantiza la disposición de RESPEL y los soportes registrables de la disposición final.
● Informar los resultados a los trabajadores directamente relacionados con sus causas o con sus
controles, para que participen activamente en el desarrollo de las acciones preventivas,
correctivas y de mejora
● Revisar el informe de la Investigación R-HSEQ-S-013 y participar en el proceso de investigación
cuando se requiera.

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Corporativo

● Es el Médico Ocupacional en Campo el encargado de asegurar la prestación asistencial
requerida en casos de lesión a personas por el mismo servicio de salud de campo o a través de
las ARL.
● El supervisor Ambientales en campo es el responsable de coordinar que la emergencia
ambiental sea atendida oportunamente y hacer seguimiento a las acciones establecidas desde
el inicio hasta el cierre de la emergencia, como la validación de los diferentes informes
resultados de esta.

REPRESENTANTE SG-SST
● Incluir en el plan trabajo anual SG-SST los recursos, elementos, bienes y servicios derivados de
los planes de acción correctiva que resultan de las investigaciones de accidentes de trabajo.
● Participar en la investigación accidente de trabajo junto con el equipo investigador.
● Alimentar el proceso de revisión que haga la alta dirección de la gestión en seguridad y salud en
el trabajo y que se consideren también en las acciones de mejora continua.

LÍDER DE LA INVESTIGACIÓN
● Asegurar que se cumplan todos los lineamientos emitidos en este documento y seguir todos los
pasos de la investigación establecidos en la metodología seleccionada por la Compañía.
● Liderar la investigación de los accidentes de trabajo directos ocurridos y hacer seguimiento a la
accidentalidad de los contratistas.
● Solicitar y asegurar la participación de expertos (internos o externos) en temas específicos
relacionados con el proceso donde se presentó el incidente y accidente.
● Controlar al grupo y las actividades manteniendo el enfoque de lo que se persigue.
● Presidir las sesiones de trabajo, asignar tareas y tiempo para las mismas.
● Presentar el informe final de investigación que se genera para su aprobación al Gerente Senior
HSEQ y gerente del activo
● Presentar la investigación al equipo de liderazgo y al CEO, preliminar 5 días y definitivo 15 días.
● Remitir mediante documento formal el informe de investigación al Gerente Senior HSEQ.
● Gestionar los recursos necesarios para realizar la investigación ante Gerente del Activo y/o
gerente seguridad industrial.
● Guiar metodológicamente el proceso de investigación de Accidentes e Incidentes.
● Consolidar toda la información y la línea de tiempo del evento

EQUIPO INVESTIGADOR
● Participar activamente en la investigación y acatar los lineamientos que el líder de la
investigación y/o experto causa raíz determinen durante el proceso de investigación.
● Aplicar los lineamientos emitidos en este procedimiento y seguir todos los pasos de la
investigación establecidos en la metodología de investigación de accidentes e incidentes.
● Obtener todas las evidencias y testimonios necesarios del incidente y accidente que faciliten la
investigación del mismo.
● Proponer acciones preventivas y correctivas para evitar repetición del evento.

EXPERTO EN CAUSA RAÍZ
● Buscar el Agente material causante del accidente y condiciones de éste
● Aclarar las circunstancias en las que se produjo el accidente
● Definir las causas Básicas e inmediatas

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GERENTE MÉDICO
● Asegurar la atención médica para los eventos ocurridos con lesión a personas a través de los
recursos médicos en campo.
● Realizar la clasificación Inicial con los reportes preliminares de los eventos de carácter médico
para informe a la alta Gerencia de Frontera Energy Corp.
● Informar a la Gerencia Senior de HSEQ de esta clasificación, de la evolución en el tiempo y
manejo médico instaurado.
● Solicitar segunda valoración por médico especialista, según la especialidad requerida en el
evento, a través de la ARL en casos de duda o complejidad médica, para confirmar diagnóstico,
realizar el tratamiento y conceptuar sobre la clasificación.
● Participar en la mesa laboral de la calificación de los eventos con el Médico especialista-asesor
externo en los casos de duda o LTI (Lost Time Incident).
● Asegurar la notificación a la EPS, ARL y las respectiva Dirección Territorial u Oficina Especial del
Ministerio del Trabajo donde hayan sucedido los hechos sobre la ocurrencia del accidente de
trabajo o enfermedad laboral de los accidentes de Frontera dentro de los dos días hábiles luego
del evento.

MÉDICO DE CAMPO
● Informar al gerente médico sobre los eventos de carácter médico en todos los lugares de trabajo
de la Compañía.
● Recibir, valorar, atender o remitir a todos los lesionados sean personal propio de Frontera,
contratistas o visitantes.
● Hacer seguimiento de la evolución del estado salud del lesionado.

CONTRATISTAS
● Reportar a la autoridad área local sobre el evento.
● Liderar las investigaciones de todos sus eventos, causados por peligros y riesgos propios de los
procesos, herramientas y equipos de Contratistas, ocurridos dentro de las instalaciones de
Frontera Energy en desarrollo de la ejecución del contrato y entregar oficialmente el informe de
investigación a Frontera Energy en máximo 10 días.
● Suministrar la información y apoyar la atención a las visitas que se programen, durante la
investigación.
● Reportar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales ARL y EPS. En caso accidentes
graves o mortales deben ser reportados a la dirección territorial.
● Presentar los resultados de las investigaciones en los escenarios que Frontera Energy lo
requiera.
● Reportar a la Gestoría Técnica y Administrativa todas los accidentes e incidentes que se
presenten con ocasión de la ejecución de Contrato (s) con Frontera Energy.
● Asegurar la ejecución de las acciones derivadas de las investigaciones de Accidentes e
incidentes y accidentes de su área de influencia.
● Validar la efectividad de las acciones implementadas para controlar las causas de los
incidentes y accidentes.
● Mantener una constante comunicación con su ARL para tratar temas de seguridad industrial.

REPRESENTANTE COMITÉ PARITARIO DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO (COPASST). COMITÉ
SEGURIDAD Y SALUD TRABAJO

Versión: 13

Corporativo

● Participar en la investigación de todos los accidentes e incidentes de trabajo, incluidos los
accidentes mortales, graves e incidentes de trabajo de alto potencial.
● Colaborar en el análisis de las causas de los incidentes y accidentes de trabajo y evaluar los
planes de acción que se hayan formulado.
● Participar en el seguimiento del cierre de las causas que dieron origen al incidente y accidente.
● Hacer retroalimentación a los demás trabajadores sobre las causas de los incidentes y
accidentes que se presenten en la organización.
● Para Perú es representado por el Comité Seguridad y salud trabajo (CSST)

ÁREA LEGAL
● Asesorar y soportar al área de HSEQ en la investigación de los incidentes y accidentes graves o
mortales y firma el Informe de Investigación como Representante Legal. Para el caso de
incidentes ambientales con impactos graves al ambiente y/o daños a terceros, el área legal
deberá soportar al área HSEQ con el fin de que las comunicaciones para realizar el reporte ante
las autoridades ambientales cumplan con lo requerido ante la Legislación Colombiana.
● Asesorar al equipo investigador, de manera que la investigación e informe se ajusten a los
parámetros legales.
● Revisar y dar visto bueno de las lecciones aprendidas antes de ser publicadas.
● Asesorar a los responsables de área en temas de notificación de incidentes ambientales a las
autoridades ambientales.

LÍDER CALIDAD Y DESEMPEÑO HSEQ
● Realizar análisis estadístico y de causalidad de accidentes e incidentes para identificar las
oportunidades de mejora y emitir las respectivas recomendaciones.
● Asegura la custodia de la investigación por parte del responsable del proceso en los archivos de
la Compañía.

PROFESIONAL DEL DESEMPEÑO HSEQ
● Realizar análisis estadístico y de causalidad de accidentes e incidentes para identificar las
oportunidades de mejora y emitir las respectivas recomendaciones.
● Convoca a la reunión de accidentalidad mensual previo al cierre de estadísticas, con los Líderes
del área Seguridad Industrial para análisis de los eventos.

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Corporativo

ANEXO 2. MATRIZ RAM

Para determinar el nivel de Impacto o Severidad de la matriz RAM, el evaluador se remitirá a esta
escala valores.

SEGURIDAD & MEDIO AMBIENTE
Cobertura de la seguridad para los
Ambiental
IMPACTO NIVEL trabajadores
Impactos ambientales /
Accidentes
proceso generados
5 Severo 1 o más fatalidades Internacional y/o Nacional
4 Mayor Incapacidad Permanente Regional
3 Considerable Incapacidad Temporal > 1 día Operación
2 Lesión Menor (sin incapacidad)
Menor Facilidad

Ninguna Lesión. Índice de
1 Insignificante frecuencia de accidentalidad en Sin impacto
la meta

En la escala del valor de probabilidad se estima de la siguiente manera:

PROBABILIDAD 1 2 3 4 5
1 1 – 33% 33 – 50% 50 -66 % 66 -96 % 96 -100 %
2 Si ha Si ha Ha Si ha Ha Si ha Ha Si ha Ha
ocurrido por ocurrido en ocurrido por ocurrido por ocurrido por
lo menos los últimos 5 lo menos 1 lo menos lo menos
una vez en años. vez en los una vez en una vez en
los últimos últimos 3 los últimos los últimos 6
10 años años. dos años. meses.
3 Muy Improbable Probable Muy Certero
improbable Probable
4 No ha Ha ocurrido Sucede Sucede al Sucede
ocurrido en en la varias veces menos 1 vez varias veces
la industria industria y/o por año en por año en por año en
y/o país. país la compañía. el proyecto. el proyecto.
5 la Proximidad o Proximidad o Proximidad o La
Proximidad o exposición al Exposición al Exposición al Proximidad o
exposición al peligro Baja, Peligro Peligro es Exposición al
peligro es Adicional a media. alta, o Peligro es

Versión: 13

Corporativo

muy baja, no las medidas Adicional a requiere muy alta o
requiere de control los controles decisiones requiere
controles o básicas en en las de mandos decisiones
puede ser las personas y medios de mandos
controlada personas, en el medio, Gerenciales
solo con requiere requiere ser
medidas de Medidas de controlada
control Control en el con medidas
básicas en Medio, o en la Fuente
las Personas controles
importantes
en las
personas

Con este análisis se consulta la matriz RAM en cual se cruza el valor ponderado de impacto (o
severidad) y su probabilidad.

Versión: 13

Corporativo

ANEXO 3 RECOLECCIÓN DE EVIDENCIAS Y PRUEBAS

Tenga en cuenta que siempre que ocurre un incidente se debe estar preparado para ello. Tenga a
mano todo el recurso que requiera para enfrentar la investigación con prontitud desde el mismo
instante del evento. OSHA, recomienda tener preparado un KIT de investigación de incidentes; que
incluya: (National Safety Council. Alliance. An OSHA Cooperative Program, 2014)

● Formatos De Investigación
● Formularios De Entrevista
● Marcadores Barricada / Cinta
● Etiquetas De Advertencia O Candados
● Registro De La Cámara O Vídeo
● Grabadora De Voz
● Cinta Métrica
● Linterna
● Los Recipientes De Muestras

El tipo de información que se debe recoger durante el proceso de investigación incluye: (National
Safety Council. Alliance. An OSHA Cooperative Program, 2014)

● Las características del trabajador (edad, sexo, departamento, cargo, nivel de experiencia,
tiempo empresa y empleo, los registros de entrenamiento, y si son a tiempo completo, a
tiempo parcial, estacional, temporal o contrato)
● Lesiones características (describen la lesión o enfermedad, parte (s) del cuerpo afectada y
el grado de severidad)
● Lesión precisa que sufrió el trabajador.
● Descripción narrativa y la secuencia de eventos de forma completo y detallado de los
hechos relacionados con el accidente o incidente, de acuerdo con la inspección realizada y
las versiones de los testigos (lugar del incidente; secuencia completa de acontecimientos
que conducen a la lesión o cuasi lesión; objetos o sustancias que participan en el evento;
condiciones tales como la temperatura, la luz, el ruido, las condiciones meteorológicas;
cómo se produjo la lesión; si tenían medidas preventivas y su estado en el lugar; lo que
sucedió después de haberse producido la lesión o cuasi lesión)
● Agente y mecanismo del accidente: Características de los equipos asociados con el
incidente (tipo, marca, modelo, velocidades tamaño, distinguiendo características,
condiciones, parte específica involucrada formas, dimensiones y demás que se consideren
necesarias.)
● Características de la tarea a ejecutar cuando ocurrió el incidente (tarea general, específica
la actividad, la postura y la ubicación del trabajador lesionado, trabajando solo o con otros)
● Factores de Tiempo (hora del día, la hora en el desplazamiento del trabajador lesionado, el
tipo de cambio de fase, del día del trabajador tales como la realización de trabajos, el
tiempo de descanso, hora de la comida, las horas extraordinarias, o entrar / salir de las
instalaciones)
● Información de la Supervisión (al momento del incidente si estaba siendo supervisado
trabajador lesionado directa, indirecta, o nada en absoluto, y si la supervisión era factible)
● Los factores causales (eventos y condiciones específicos que contribuyen al incidente) tales
como cuándo ocurrió, dónde se encontraba trabajador, que actividad estaba realizando y
que paso, porque realizaba la actividad, para que, con quien se encontraba y como sucedió

Versión: 13

Corporativo

● Las acciones correctivas (medidas inmediatas tomadas, intermedias o acciones a largo
plazo necesarias)

METODOLOGÍA DE LAS 4 P'S PARA LA RECOLECCIÓN DE EVIDENCIAS

La información y recolección de evidencias posterior a un evento, es muy importante debido a que
determinarán el norte a seguir en el proceso de investigación. Para poder realizar una recolección de
información de forma eficaz, se utilizan técnicas de recolección de evidencias tal como la
metodología de las 4 P´S. que por sus siglas en inglés significan: Position, People, Parts, Papers
POSICIÓN (Position):

● Incluye la información geométrica y posicional del evento, incluye considerar la distancia del
trabajador, de las herramientas y equipos, así como el de los materiales.
● Para tener claridad de los datos geométricos del evento es necesario realizar diagramas,
layout, bosquejos o cualquier otra descripción gráfica que permita entender en términos de
posición el incidente.
● Las fotografías son elemento descriptor gráfico que captura los detalles de las posiciones y
permite dar contexto a la recolección de las evidencias

PERSONAS (People):

● Preliminarmente se debe tener en cuenta que la información recopilada por Personas, debe
seguir una serie de técnicas de entrevista que permitan realizar las preguntas adecuadas
que contribuyan al proceso de recopilación de evidencias.
● Incluye toda la información relacionada con el trabajador lesionado, la información de la
entrevista inicial y posterior al evento.
● Incluye la información de las entrevistas a testigos, personal y supervisores.
● Las entrevistas deberán estar dirigidas a todo el personal relacionado con el incidente tanto
de componente técnico como del administrativo. Para el desarrollo de este tipo de
acciones, la compañía deberá establecer un procedimiento de manejo de incidentes que
incluya en función de la gravedad del incidente los niveles de entrevista apropiados.
● Para el desarrollo de este tipo de entrevistas se recomienda contemplar niveles tales como
personal cercano del nivel operativo, supervisores de producción y mantenimiento,
coordinadores de proyectos e ingeniería, responsables de salud y seguridad.

PARTES (Parts):

● La información de evidencia de partes, está relacionada con el tecnicismo del evento. Esta
información incluye herramientas y equipos, diseños, materiales, ergonomía, entre otros,
involucrados al momento del evento.
● El propósito de este tipo evidencias es el de realizar la detección de condiciones, estados
de los controles en la fuente, ingeniería de seguridad, condiciones peligrosas, estado de los
dispositivos, etc. para determinar los posibles planes de acción y las correcciones técnicas
necesarias.

DOCUMENTOS (Papers):

Versión: 13

Corporativo

La evidencia en documentos son uno de los factores más importantes relacionados con la gestión y
administración de recursos, procesos y riesgos. Se encuentra relacionados a procedimientos y
estándares tanto técnicos de proceso y seguridad, entrenamientos, capacitaciones y certificaciones,
procedimientos y cronogramas de mantenimiento, certificaciones de mantenimiento y equipos,
información técnica y de seguridad, cronograma de turnos entre otros

FOTOGRAFÍAS

Los registros fotográficos son de gran ayuda para tener claridad acerca del contexto del incidente.
Se recomienda realizar los debidos registros, siempre y cuando sea seguro al momento de hacerlos.

La evidencia fotográfica permitiría no solo tener la recordación de la escena sino también contribuirá
a identificar de forma coherente las demás evidencias testimoniales del proceso de investigación.

ENTREVISTAS

El responsable de la investigación deberá identificar los niveles de entrevistas a realizar, quienes
participarán y que entrevistas aportan al proceso de investigación.

El entrevistador deberá tener en cuenta que todas las entrevistas y declaraciones realizadas son
testimonios que deben ser siempre corroborados con preguntas cruzadas o con la revisión de
soportes tales como las fotografías.

Una entrevista exitosa puede facilitar el proceso de investigación. (NTP 1046. Investigación de
Accidentes: Recogida de Testimonios. , 2015) establece algunas consideraciones relacionadas con
el éxito en una entrevista o testimonio:

● Se trata de relatos que nos hacen personas relacionadas con el accidente, o con otros
hechos relacionados con él. Entre ellos pueden estar el accidentado, las personas que
estaban en el lugar del accidente y por ello son presuntos testigos, y en general cualquier
persona que pueda ser considerado testigo, de acuerdo con la definición que nos da la Real
Academia Española, «testigo» es:

1. Persona que da testimonio de algo, o lo atestigua.
2. Persona que presencia o adquiere directo y verdadero conocimiento de algo.

● Es muy habitual que al pensar en quiénes queremos entrevistar adoptemos una definición
restringida del término testigo, y nos limitemos a las personas que presenciaron el
accidente o estuvieron cerca del mismo cuando sucedió.
● Hacerlo así representa una considerable pérdida de información y olvidar que nuestro
objetivo es saber qué pasó y porqué pasó, y para ello en muchos casos, será inevitable
hablar con personas que, sin haber estado próximos al desarrollo del accidente, pueden
informarnos con detalle de datos que expliquen los hechos que allí se produjeron.
● El objetivo de la entrevista es obtener una información, que en principio suponemos tiene el
entrevistado. Para lograrlo han de cumplirse los siguientes requisitos:

1. Que el entrevistado tenga esa información.

Versión: 13

Corporativo

2. Que pueda transmitirnos como la necesitamos. Un error habitual es considerar a los
testigos como un dispositivo de grabación neutral y preciso. «Si estaba allí, lo vio todo».
3. Que el entrevistador quiera darnos esa información, es decir, que tenga la motivación
suficiente para hacerlo.

● En ocasiones la finalidad preventiva del trabajo del investigador le hace sentirse merecedor
de toda la colaboración necesaria, ya que su trabajo va destinado a la protección de la
salud del entrevistado y de sus compañeros, y por ello espera que la información le sea
facilitada sin problemas.
● Esa presunción no tiene porqué ser cierta y caer en ella puede llevarnos al fracaso de la
entrevista y de la investigación.
● Finalmente, en toda entrevista lo que se produce es una interacción entre dos personas,
cada una de las cuales tiene sus características personales y sociales, así como sus
actitudes, expectativas y motivaciones, que consciente o inconscientemente son
expresadas a través de su conducta durante la entrevista.
● Por un proceso similar, el testigo responde manifestando sus intereses, opiniones, y
recelos también basados en sus características particulares, que pueden ir en la línea que
se espera o en otra diferente.
● La información hay que ganársela» y para ello es necesario crear el clima adecuado para
que la información fluya, y estar muy pendientes de mantenerlo y adaptarlo a los cambios
que pueden surgir durante la entrevista.
● Es importante no olvidar que el investigador es el que quiere obtener la información que
posee el testigo, por lo que todo el esfuerzo de preparación, adaptación y flexibilidad le
corresponde a él.

La Entrevista a los trabajadores lesionados y testigos requiere la reducción de su posible miedo y la
ansiedad, y el desarrollo de una buena relación. Las entrevistas deben seguir estos pasos:

1. Declarar el propósito de la investigación y la entrevista considerando realizar una
investigación de los hechos, no la búsqueda de errores y culpables.
2. Pedir a la persona contar su versión de lo sucedido sin interrupción.
3. Tomar notas o grabar su respuesta.
4. Realice preguntas aclaratorias para completar la información que falta.
5. Realice una reflexión con el entrevistado la información objetiva obtenida. Corregir cualquier
inconsistencia.
6. Reflexionar con la persona lo que opina y las acciones que pudieron haber evitado el
incidente, centrándose sobre las condiciones y acontecimientos que preceden a la lesión (National
Safety Council. Alliance. An OSHA Cooperative Program, 2014)

MUESTREO

El muestreo es una forma de recopilación de datos destinado a proporcionar información objetiva
científica y sólida a diferencia de las entrevistas que pueden resultar en perspectivas sesgadas por
la opinión personal. Los muestreos pueden incluir: Suelo, aire, muestreo en el agua, pruebas de
drogas y alcohol, registros sanitarios, monitoreo de gases, etc.

En caso de Incidente con lesión se da prioridad a la atención del lesionado con el fin de evitar su
agravamiento y se informa al área médica de FRONTERA ENERGY CORP. Se deberán seguir los

Versión: 13

Corporativo

criterios establecidos en el flujograma prueba de alcoholimetría tamiz y confirmatoria
PG-HSEQ-H-006.

Para el almacenamiento de Evidencias serán resguardados por el contratistas y los que sean de
Frontera seguirán en los siguientes:

RESGUARDO INFORMACIÓN

La información asociada a los eventos será registrada mediante mecanismos establecidos por la
compañía.

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6.1 CONTROL DE LA SITUACIÓN 7

7. PROCEDIMIENTO DE REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO 8

7.1 FLASH REPORT 8

7.2 REPORTE DE 24 HORAS 8

7.3 CLASIFICACIÓN INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO 13

7.4 TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LA INVESTIGACIÓN 15

7.5 INVESTIGACIÓN DEL INCIDENTE O ACCIDENTE 17

7.6 ACCIONES CORRECTIVAS 17

7.7 REPORTE DE LA INVESTIGACIÓN 18

7.8 SALVAGUARDA DE LA INFORMACIÓN 19

7.9 LECCIÓN APRENDIDA 19

Ministerio Protección Social de Colombia.

6.1 CONTROL DE LA SITUACIÓN

7. PROCEDIMIENTO DE REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

7.1 FLASH REPORT

7.2 REPORTE DE 24 HORAS

Reporte accidentes de tránsito en vía nacional o dentro instalaciones Frontera Colombia

Informe Preliminar de accidentes 24 horas Formato N° 01

Informe Preliminar de Siniestros 24 horas Formato N° 02

Informe Preliminar de Emergencias 24 horas Formato N° 03

Informe Final de accidentes graves o 10 días Formato N° 04

Informe Final de Siniestros 10 días Formato N° 05

Informe Final de Emergencias 10 días Formato N° 06

Reporte Mensual de Accidentes dentro de los 15 días Formato N° 07

Reporte Mensual de Incidentes, dentro de los 15 días Formato N° 08

Reporte Mensual de Estadísticas de Semestralmente, Formato N° 09

Reporte Semestral de Enfermedades Semestralmente, Formato N° 10

Reporte Semestral de Estadísticas Semestralmente, Formato N° 11

Reporte de Estadísticas de Semestralmente, Formato N° 12

Sistema Accidentes de

7.3 CLASIFICACIÓN INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

7.4 TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LA INVESTIGACIÓN

7.5 INVESTIGACIÓN DEL INCIDENTE O ACCIDENTE

7.6 ACCIONES CORRECTIVAS

4 y 5 Gerente Activo o Gerente de línea

1 y 2 Autoridad del área

7.7 REPORTE DE LA INVESTIGACIÓN

7.8 SALVAGUARDA DE LA INFORMACIÓN

7.9 LECCIÓN APRENDIDA

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