DIPLOMADO VIRTUAL EN

GESTIÓN AMBIENTAL
Módulo
“Gestión de Riesgos Ambientales”

Prevención de Riesgos
Ambientales

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 Concepto de Prevención
Algunos conceptos son:

✓ Disposiciones, medidas y acciones anticipadas para evitar el

deterioro del medio ambiente. (Ley No 1333)

✓ Son las acciones que están dirigidas a reducir las

vulnerabilidades fortaleciendo las capacidades de las
comunidades

✓ Es la gestión de las medidas con la única finalidad de reducir el

impacto negativo de las amenazas

Concepto de Mitigación

✓ Implementación o aplicación de cualquier política, estrategia,

obra o acción, tendiente a eliminar o minimizar los impactos
adversos que pueden presentarse durante las diversas etapas
del desarrollo de un proyecto (Ley No 1333).

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 Medidas de Prevención
Las medidas de prevención, se plantearan ante el análisis y
evaluación de los riesgos.

Surgen como parte del tratamiento de los riesgos, es decir como

una medida de respuesta para evitar que los riesgos identificados
vuelvan a ocurrir, controlar los mismos en caso de que ocurran o
finalmente reducir la probabilidad de ocurrencia.

Prevención como parte de la

Gestión del Riesgo : ISO 31000

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 GESTIÓN DEL RIESGO

Atención de
Reducción de
Desastres y/o
Riesgos
Emergencias

Mitigación Alerta

Preparación
Prevención
FASES

Respuesta
Recuperación

Rehabilitación

Reducción del Riesgo de Prevención de

Desastres Desastres
Proceso a través del cual se Implica la planificación
disminuyen las condiciones de integral estratégica, la
riesgo existentes y se evita el programación
establecimiento de nuevas operativa y el
condiciones de riesgo a diseño de políticas,
futuro, en el marco de la instrumentos y
planificación integral del mecanismos para
desarrollo. La reducción del evitar los riesgos
riesgo se implementa a potenciales, según
través de medidas de corresponda. (Ley,
prevención, mitigación y 602).
recuperación (Ley, 602).

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Prevención de Desastres
Expresa el concepto y la intención de evitar por completo
los posibles impactos adversos mediante diversas
acciones que se toman con anticipación.

Entre los ejemplos se incluyen la construcción de

represas y de muros de contención para eliminar el
riesgo de las inundaciones; reglamentaciones s o b r e
el uso de los suelos que no perm it en el
e s t a b l e c i m i e n t o d e asentamientos en zonas de alto
riesgo; y diseños de ingeniería sísmica que velan por
la supervivencia y el funcionamiento de los
edificios que se consideren como vitales en caso de
un terremoto. Con mucha frecuencia, no es posible
evitar por completo las pérdidas y las tareas se
transforman en aquellas relativas a la mitigación.

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 Prevención de Desastres
Implica la planificación estratégica y operativa, según
corresponda, y la realización de obras de infraestructura, la
protección de sistemas productivos y los ecosistemas,
diversificación de la producción para la generación de
ingresos, reubicación de asentamientos humanos, entre
otros, para reducir los riesgos potenciales y existentes
(Ley 602).

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Mitigación de Desastres

A menudo, no se pueden prevenir en su totalidad

todos los impactos adversos de las amenazas,
pero se pueden disminuir considerablemente su
escala y severidad mediante diversas estrategias
y acciones.

Las medidas de mitigación abarcan técnicas de

ingeniería y construcciones resistentes a las
amenazas, al igual que mejores políticas
ambientales y una mayor sensibilización pública.

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 Recuperación de Desastres
Tiene como propósito el
restablecimiento de las condiciones
normales de vida mediante la
rehabilitación, reparación o
reconstrucción del área afectada,
los bienes y servicios interrumpidos
o deteriorados y el restablecimiento
e impulso del desarrollo económico
y social de la comunidad, bajo un
enfoque que evite la reproducción
de las condiciones de riesgo
preexistentes. (Ley 602).

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Recuperación de Desastres
Las tareas de rehabilitación y reconstrucción
dentro del proceso de recuperación comienzan
inmediatamente después que ha finalizado la fase de
emergencia, y deben basarse en estrategias y políticas
preexistentes que faciliten el establecimiento de
responsabilidades institucionales claras y permitan la
participación pública.
Los programas de recuperación, conjuntamente con
un mayor grado de concientización y de participación
pública después de un desastre, representan una
valiosa oportunidad para desarrollar y ejecutar medidas
para reducir el riesgo de desastres y aplicar el principio de
“reconstruir mejor”.

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 Medidas de reducción de riesgos

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Medidas de reducción de riesgos

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 Medidas de reducción de riesgos

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Medidas de reducción de riesgos

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 Medidas de reducción de riesgos

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Medidas de reducción de riesgos

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 Medidas de reducción de riesgos

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Medidas de Prevención
Al formar parte de la gestión de riesgos y bajo la consideración de
un ciclo continuo, la prevención ocupa un lugar importante.

Una vez que las organizaciones han realizado la gestión de riesgos,

las medidas de prevención se constituyen en la base para reiniciar
el proceso de gestión de los riesgos.

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 Medidas de Prevención y Mitigación
La prevención se refiere a la aplicación de medidas para evitar que
un evento se convierta en un desastre o que el impacto ambiental
vuelva a producirse.
Son medidas anticipadas a corto y mediano plazo.

Por ejemplo, sembrar árboles previene la erosión y los

deslizamientos del terreno.

Las medidas de prevención se plasman en planes y programas.

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Prevención y Mitigación
La mitigación es la aplicación de acciones para reducir la
vulnerabilidad frente a ciertas amenazas, o disminuir la intensidad y
la extensión del impacto ambiental.
Por ejemplo, hay formas de construcción que aseguran que
nuestras casas no se caigan con un huracán.

Las medidas de mitigación ambiental, constituyen el conjunto de

acciones de prevención, control, atenuación, restauración y
compensación de impactos ambientales negativos que deben
acompañar el desarrollo de un Proyecto, a fin de asegurar el uso
sostenible de los recursos naturales involucrados y la protección del
medio ambiente.

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 Medidas de Restauración
• Rectificación de ambientes afectados por una acción
propuesta. De corto a mediano plazo.
• Ej. Rehabilitación de áreas deforestadas.

Medidas de Reducción
 Minimización del impacto negativo- De corto a mediano
plazo
 Ej. sustitución de elementos potencialmente dañinos
Medidas de Remediación
 Acción propuesta para corregir los impactos
negativos. A corto plazo.
 Ej. cambio de tecnología, implementación de una
planta de tratamiento de agua

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Planes y Programas de Prevención y Mitigación

Las acciones que se encaminan en una actividad, obra o proyecto,
orientadas a minimizar, control, reducir o eliminar los riesgos, se
plasman en planes o programas de prevención o mitigación.

Como cualquier otro plan, estos documentos deben desarrollar o

describir las acciones a aplicarse, responsables, plazos y costos.

Los documentos pueden ser planes específicos o un conjunto de

ellos, es decir programas.

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 Planes y Programas de Prevención y Mitigación
En el área medio ambiental, el programa de prevención y
mitigación, es el conjunto de medidas, obras o acciones que se
tiene previsto aplicar en una obra, actividad o proyecto, en las
diferentes fases de implementación como operación y abandono, a
fin de prevenir , reducir, remediar o compensar los efectos
negativos que sean consecuencia del mismo.

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Ejemplos de medidas de prevención

Peligro Riesgo Medidas de Prevención

Derrame de ✓Contaminación de • Uso de bandejas colectoras para todos los

combustibles, suelos equipos móviles que posean sistemas hidráulicos.
lubricantes, ✓Contaminación de • Uso de superficies impermeables para
pinturas aguas almacenamiento temporal de
combustibles/lubricantes/pinturas
• Mantenimiento preventivo de equipos y vehículos,
para evitar rotura de mangueras u otras piezas o
sistemas hidráulicos.
• Normas Internas: Queda estrictamente prohibido
el vaciado de productos nocivos a cauces naturales
o artificiales de agua, o a tierra en planos abiertos,
quebradas, caminos, accesos y cualquier otro lugar
no definido para ello.

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 Ejemplos de medidas de prevención
Peligro Riesgo Medidas de Prevención

Desbordes del río. ✓Inundaciones de las • Construcción de gaviones para controlar

áreas de sembradío desbordes
✓Afectaciones a la • Capacitación a los beneficiarios de la comunidad
infraestructura de riego para realizar mantenimiento permanente en los
gaviones

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