ESTUDIOS PREVIOS

MODALIDAD DE SELECCIÓN
MINIMA CUANTIA
PROCESO No. 038 M.C 2020

1.- ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDAD

Nombre del funcionario designado: DUVIR GUERRERO ROSERO

Cargo del funcionario designado: SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL

2.- REALIZACION DE ESTUDIOS PREVIOS Y CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS NECESARIOS

PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE MINIMA CUANTIA

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 de la ley 80 de 1993, y de lo dispuesto en el artículo

2.2.1.2.1.5.1. del Decreto 1082 del 2015, se pone a disposición de los interesados el presente estudio previo
para adelantar invitación pública de mínima cuantía conforme lo dispone la subsección 5 de la sección 1 del
Decreto 1082 de 2015.

2.1 Estudio de conveniencia y oportunidad (estudios previos)

2.1.1 Necesidad que pretende satisfacerse con la contratación:

1.- Diagnóstico:

El presente estudio de conveniencia y oportunidad se desarrolla en cumplimiento, de las disposiciones

que en materia de contratación estatal se encuentran contenidas en las leyes 80 de 1993, 1150 de
2007, decreto 1082 del 2015, decreto 19 de 2012, ley 1474 de 2011, y demás normas que reglamentan
y/o adicionan la materia, especialmente en lo referente a la debida planeación, análisis de
conveniencia y oportunidad, estudio técnico, análisis de costos, fijación del presupuesto,
determinación del proceso de selección, y análisis de riesgos. En consonancia con lo antes
mencionado, a continuación, se describen los aspectos fundamentales sobre los cuales se basa el
presente estudio.

El municipio en su Plan de Desarrollo “Linares Progresa 2020 – 2023”, propone para el sector de
energía eléctrica “Reducir las brechas de comunicaciones y acceso a la información con el
mejoramiento de la cobertura del servicio de energía eléctrica en el sector rural” razón por la cual se
requiere contar con redes mejoradas y con su debido mantenimiento para garantizar un servicio
adecuado.

El servicio de alumbrado público se ha catalogado como un servicio público no domiciliario. Se presta,

con el objeto de proporcionar exclusivamente, la iluminación de los bienes públicos y demás espacios
de libre circulación con tránsito vehicular o peatonal, dentro del perímetro urbano y rural del municipio,
el cual es el responsable directo de velar y garantizar su prestación en condiciones optimas
Así las cosas el Municipio de Linares Nariño, como entidad territorial de la división política y
administrativa del Estado, con autonomía política, administrativa y física, dentro de los límites que la
señala la constitución y la ley, tiene como misión y objetivos generales asegurar el desarrollo, social,
político, económico y físico y ambiental del Municipio; el bienestar general y el mejoramiento continuo
de la calidad de vida de la población; para coadyuvar con este propósito la administración actual tiene
la necesidad y obligación de contratar de manera urgente la compra venta de materiales eléctricos
que hacen parte integral del sistema de alumbrado público, los cuales se hacen necesarios para
adelantar las labores de mantenimiento preventivo y correctico del sistema de alumbrado público rural
y de esta manera garantizar su óptimo funcionamiento.

2.- Pronostico:

Brindar condiciones favorables y necesarias, para garantizar el servicio de energía eléctrica, y así
mejorar la prestación de los servicios hacia la comunidad y también dar continuidad a los procesos
administrativos que el Municipio pretende desarrollar, en este caso para el sector de energía eléctrica.

Si no se actúa de manera oportuna frente a esta necesidad, no se garantiza un mejoramiento en la

cobertura de energía eléctrica, y por ende no se lograría uno de los objetivos específicos del Programa
de Gobierno, para el cuatrienio el cual es, Reducir las brechas de comunicaciones y acceso a la
información con el mejoramiento de la cobertura del servicio de energía eléctrica en el sector rural,
para el desarrollo de los programas y proyectos del Plan de Desarrollo Municipal.

3.- Conveniencia:

Esta necesidad se encuentra contemplada en el plan de desarrollo del municipio de “LINARES

PROGRESA 2020- 2023”, y compaginada en el presupuesto Plurianual.

LINEA ESTRATEGICA: El Progreso es Ya, con Desarrollo Territorial.

SECTOR: Energía eléctrica
PROGRAMA: Energía asequible y no contaminante
SUBPROGRAMA: Consolidación productiva del sector de energía eléctrica.
PROYECTO: suministro de energía eléctrica por el servicio de alumbrado publico para el municipio de
Linares.

4.- Oportunidad:

La Constitución Política de 1991, en el Título XII, capítulo 5, artículos 365 al 370, se encarga de regular
la "Finalidad social del Estado y de los Servicios Públicos". Determina que estos, son inherentes a la
finalidad social del Estado, el que tiene el deber de asegurar su prestación, en condiciones de
eficiencia a todos los habitantes del territorio nacional. En ese sentido, todas las autoridades de la
República tenderán hacia el cumplimiento de los postulados, consagrados en la parte dogmática de la
Carta Política y en cumplimiento a este deber el Municipio proporcionara herramientas y soluciones
para cumplir este mandato en la medida en que su capacidad económica le permita.
El alumbrado público en Colombia está definido en el artículo 2° del Decreto 2424 de 2006 como “el
servicio público no domiciliario que se presta con el objeto de proporcionar exclusivamente la
iluminación de los bienes de uso público y demás espacios de libre circulación con tránsito
vehicular o peatonal, dentro del perímetro urbano y rural de un municipio o Distrito.”

El Ministerio de minas y energía mediante resolución 180540 del 30 de marzo de 2010 emitió el
reglamento técnico de iluminación y alumbrado público (RETILAP) con el objetivo de establecer los
requisitos y medidas que deben cumplir los sistemas de iluminación y alumbrado público para
garantizar los niveles de energía lumínica requerida en la actividad visual, la seguridad en el
abastecimiento energético, la protección al consumidor y la preservación del medio ambiente,
previniendo, minimizando o eliminando los riesgos originados por la instalación y uso de sistemas de
iluminación.

El reglamento establece las reglas generales que se deben tener en cuenta en los sistemas de
iluminación de alumbrado público, inculcando el uso racional y eficiente de energía (URE) en
iluminación.

2.1.2 Identificación y condiciones del contrato:

2.1.2.1 Clase del contrato: Contrato de Compra venta

2.1.2.2 OBJETO: CONTRATAR LA COMPRAVENTA DE LUMINARIAS Y ACCESORIOS PARA EL

MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL ALUMBRADO PUBLICO DE LA ZONA URBANA Y
RURAL DEL MUNICIPIO DE LINARES NARIÑO. CODIGO BPIM 2020524110009.

2.1.2.3 Ítems detallados del objeto y especificaciones técnicas

DENOMINACIO
N TECNICA CANTI CODIGOS
DEL BIEN DESCRIPCIÓN GENERAL UNIDAD DAD UNSPSC
LUMINARIA LED DE 100 W con Base para
fotocelda electrónica, protección contra
sobretensión y corriente inestable, con frontal en
COMPONENTE vidrio templado UNIDAD 60 39101600
S, BRAZO GALVANIZADO 1 - 1/2 1.5M CAL.14 UNIDAD 60 39101801
ACCESORIOS BOMBILLO SODIO 70W Base de casquillo: E27 UNIDAD 145 39101600
Y FOTOCELDA 80W UNIDAD 60 39101600
SUMINISTROS
DE SISTEMAS CONDENSADORES 10UF 330V LUMINARIA 70W UNIDAD 45 39101600
ELECTRICOS E ARANCADORES PARALELO SODIO 70W UNIDAD 45 39101600
ILUMINACION BOMBILLOS LED 40 W TC=3000K T=100 - 240
240V60H2 E27 / 110 VOLTIOS UNIDAD 35 39101600
REACTANCIA DE 70W/MERCURIO
(BALASTROS) UNIDAD 35 39101600
 REFLECTOR LED 400 W SMD 6500K UNIDAD 4 39101600
BOMBILLO METAL HALIDE 400W UNIDAD 5 39101600
CONDENSADORES 35UF 330V 400W UNIDAD 5 39101801
ARANCADORES DE SODIO 400W UNIDAD 5 39101801
REACTANCIA DE 400W/MERCURIO
(BALASTROS) UNIDAD 5 39101801

2.1.2.4 Lugar de ejecución: Municipio de Linares Departamento de Nariño.

2.1.2.5 Plazo total de ejecución: El oferente se obliga a entregar el/los servicio(s) en Tres (03) días
calendario. El plazo se computará a partir de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los
requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato, es decir, efectuado el pago de los impuestos
establecidos por la entidad, la disponibilidad presupuestal y el registro presupuestal.

2.1.2.6 Condiciones Esenciales: Entregar el SERVICIO DE COMPRAVENTA bajo las condiciones

económicas y técnicas, de acuerdo a la invitación pública.
2.1.4 Presupuesto Oficial Estimado

CANTID CODIGOS VALOR VALOR

ITEM DETALLE UNIDAD
AD UNSPSC UNIT TOTAL
LUMINARIA LED DE 100 W con Base
para fotocelda electrónica, protección
1 contra sobretensión y corriente UNIDAD 60 39101600 $170.170,00 $10.210.200
inestable, con frontal en vidrio
templado
BRAZO GALVANIZADO 1 - 1/2 1.5M
2 UNIDAD 60 39101801 $52.874,00 $3.172.440
CAL.14
BOMBILLO SODIO 70W Base de
3 UNIDAD 145 39101600 $24.700,00 $3.581.500
casquillo: E27
4 FOTOCELDA 80W UNIDAD 60 39101600 $16.148,00 $968.880
CONDENSADORES 10UF 330V
5 UNIDAD 45 39101600 $9.282,00 $417.690
LUMINARIA 70W
ARANCADORES PARALELO
6 UNIDAD 45 39101600 $14.387,00 $647.415
SODIO 70W
BOMBILLOS LED ECO HPOWER 40
7 W TC=3000K T=100 - 240 240V60H2 UNIDAD 35 39101600 $39.799,00 $1.392.965
E27 / 110 VOLTIOS
REACTANCIA DE 70W/MERCURIO
8 UNIDAD 35 39101600 $46.255,00 $1.618.925
METALHALIDE (BALASTROS)
REFLECTOR LED 400 W SMD
9 UNIDAD 4 39101600 $429.625,00 $1.718.500
6500K
10 BOMBILLO METAL HALIDE 400W UNIDAD 5 39101600 $44.752,00 $223.760
CONDENSADORES 35UF 330V
11 UNIDAD 5 39101801 $11.504,00 $57.520
400W
12 ARANCADORES DE SODIO 400W UNIDAD 5 39101801 $11.504,00 $57.520
REACTANCIA DE 400W/MERCURIO
13 UNIDAD 5 39101801 $86.537,00 $432.685
METALHALIDE (BALASTROS)
$24.500.000

Soporte técnico y económico del valor estimado del contrato:

Estudios del sector. (Anexo).

Quien presenta la cotización 1: UNIFORCE S A S

Objeto de la consulta: CONTRATAR LA COMPRAVENTA DE LUMINARIAS Y ACCESORIOS PARA
EL MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL ALUMBRADO PUBLICO DE LA ZONA URBANA Y
RURAL DEL MUNICIPIO DE LINARES NARIÑO. CODIGO BPIM 2020524110009.
Precio: VEINTICUATRO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($ 24.500.000) M/CTE.
Fecha: Julio de 2020.

Quien presenta la cotización 2: PROVECOL

Objeto de la consulta: CONTRATAR LA COMPRAVENTA DE LUMINARIAS Y ACCESORIOS PARA
EL MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL ALUMBRADO PUBLICO DE LA ZONA URBANA Y
RURAL DEL MUNICIPIO DE LINARES NARIÑO. CODIGO BPIM 2020524110009.
Precio: TREINTA MILLONES NOVENTA Y NUEVE MIL SEICIENTOS OCHENTA PESOS ($
30.099.680,00) M/CTE.
Fecha: Julio de 2020.

El presupuesto estimado: VEINTICUATRO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS MCTE ($

24.500.000,00) M/CTE, incluido IVA y demás impuestos de ley, costos y gravámenes a que haya lugar
para la suscripción, legalización y ejecución del contrato.

2.1.4.1 Forma de pago del contrato

Clase de Fecha probable de pago Condiciones para el pago

Valor
pago
Pago final Conforme la ejecución del  Soporte de pago de
objeto contractual Seguridad Social.
 Acta de recibo parcial y/o final
suscrita por el supervisor.
  Informe final de supervisión
del contratista y supervisor.
 Registro fotográfico
 Factura o documento
equivalente.
Documentos administrativos

2.1.5 Modalidad de selección

Modalidad: Mínima cuantía.

Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección escogida y su especie: la Ley 80 de

1993, Ley 1150 de 2008, artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, LA SUBSECCIÓN 5 DE LA SECCIÓN 1 del
Decreto 1082 de 2015.

2.1.6 Factores de selección de la oferta más favorable

Factor escogido Justificación de la escogencia del factor

Menor precio Numeral 4 artículo 2.2.1.2.1.5.2. Del decreto 1082 de 2015

2.1.7 Estimación, tipificación y asignación de riesgos del contrato

Situaciones externas que impidan la ejecución física del cumplimiento del contrato, lo cual obliga a modificación
de los términos del contrato.

2.1.8 Garantías:

Por el objeto, la cuantía y la forma de pago no se precisa la constitución de la Garantía Única.

2.2. Disponibilidad presupuestal:

Número : 2020000545
Fecha : 01 de julio de 2020
Valor : $ 24.500.000 M/CTE.

2.3 Convocatoria a veedurías ciudadanas

Fecha: 07 de julio de 2020

Medio: Cartelera Municipal y SECOP

ORIGINAL FIRMADO
DUVIR GUERRERO ROSERO
SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL