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LA CONVENCIÓN

Redacción del reglamento, traslados, quién asume la

presidencia: Los nudos que tendrá la Convención
Constituyente en sus primeros días

Por Héctor Basoalto

29 de Junio, 2021
 Facilitar la participación de Pueblos Originarios, ayudar a los constituyentes que tengan personas a su cargo y
costear los traslados y alojamientos de los equipos. Estos han sido algunos de los temas que todavía no se
zanjan a pocos días de la primera sesión de la Convención Constituyente. Aunque todavía no se definen los
mecanismos, las distintas bancadas se encuentran conversando estas propuestas: mientras un grupo de
constituyentes autoconvocados ya ha analizado varios de estos puntos, en la derecha tendrán reuniones durante
estos días para llegar alineados al domingo.

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Hay certeza total sobre los 155 jugadores en cancha, sobre el lugar y el tiempo por el que jugarán. Pero, a cinco días que
comience a sesionar la Convención Constitucional, lo cierto es que todavía hay muchas dudas sobre el reglamento del juego. 

Todavía falta por establecer gran parte del funcionamiento de la instancia: si sesionará por comisiones, las facultades que
tendrá la presidencia, si la mesa contará con varias vicepresidencias, y varias otras incógnitas. 

A pesar que son definiciones de carácter administrativo, varios constituyentes y expertos apuntan a que juegan un rol vital
para el correcto funcionamiento del órgano.  El docente de la Universidad Diego Portales, Claudio Fuentes, afirma que los
constituyentes, primero, deben elegir y definir cómo se va a redactar el reglamento. Un punto clave es que durante las
primeras sesiones este no existirá, por lo que, muy probablemente, se cree una comisión para redactarlo.
En segundo lugar, deben definir un comité externo de asignaciones y el mecanismo por el que se van a relacionar con la
Presidencia. En caso que estimen necesario un suplemento presupuestario, tienen que tener un mecanismo entre ambas partes,
advierte Fuentes.

“Lo tercero tiene que ver con definir algunas decisiones administrativas de corto plazo, por ejemplo, qué va a pasar en la
transición en la que todavía no va a haber un reglamento pero tienen que entregar dinero a la gente. Probablemente, durante
el primer mes no exista un reglamento pero va a tener que funcionar de todas formas la Convención”, señala el cientista
político.

***

Durante los últimos días, se han empezado a mover algunas piezas. El viernes, un grupo de 80 constituyentes -que abarcan
desde la Lista del Pueblo a Independientes no Neutrales, pasando por Apruebo Dignidad y Unidad Constituyente- se reunió
por primera vez para discutir estos temas iniciales. 
El pasado domingo volvieron a sesionar y, en esta ocasión, fueron 91 los constituyentes que asistieron. Si bien son varios los
puntos que esperan dejar zanjados estos días (hoy martes tienen una tercera reunión para llegar a acuerdos sobre varios temas
no resueltos), ya hay certezas sobre varios puntos que ellos calificaron como “urgentes”. 
A través de una carta que enviaron a la Secretaría General de la Presidencia (Segpres), el grupo realizó una serie de
peticiones para la instalación de la Convención. 

Entre esas, se encuentran aceptar las solicitudes realizadas por los representantes de Pueblos Originarios en cuanto a respetar
y facilitar la realización de ritos simbólicos el día de la sesión inaugural; no disponer de anillos de seguridad el día 4 de
julio para facilitar el acceso de la ciudadanía a las inmediaciones del ex Congreso; extensión de los cuidados no sólo a los
convencionales sino también a personas que puedan tener a cargo, como niños o adultos mayores; extender la figura del
convencional a sus equipos de trabajo en materia de traslado, alojamiento y permisos sanitarios. 

Al respecto, Ignacio Achurra (RD), constituyente miembro de la comisión organizadora de “Constituyentes Autoconvocad@s”,
sostiene que “se ha planteado tener una particular atención con las necesidades de los Pueblos Originarios -que son cuestiones
que Chile ha suscrito en convenciones constitucionales- y que creemos que requiere un trato especial. Creemos que es
necesario considerar un aspecto que nosotros queremos instalar en la convención completa, que tiene que ver con las labores
de cuidado de los constituyentes, y es por eso que definimos un formulario que estamos haciendo circular entre los
constituyentes para poder tener un catastro de quienes tengan, por ejemplo, adultos mayores o niños a su cuidado”.
En esa misma línea, Achurra sostiene que este martes seguirán tratando estos temas relacionados al reglamento y a otros
aspectos: “Trataremos el tema de la ceremonia propiamente tal, es decir, el modo en el que se realice el proceso de
investidura. Hay bastante coincidencia en que no debiera haber un juramento o una promesa, sino una aceptación del cargo,
pero también queremos hablar de las simbologías que debieran estar presentes ese día. Y se establecieron una serie de
comisiones de trabajo para llegar con posturas a esta nueva reunión en temas como los presos de la revuelta, que es un tema
de preocupación transversal en el grupo de constituyentes”.

***

A pesar de que hay más de 90 constituyentes que se han reunido y tienen algunos lineamientos sobre cómo llegar a las
primeras sesiones, las otras bancadas también están moviendo sus fichas. 

El pasado sábado, todos los constituyentes representantes de Pueblos Originarios solicitaron la renuncia del secretario
ejecutivo de la Convención Constituyente, Francisco Encina, y denunciaron una serie de situaciones en las que no se les ha
escuchado. Por ejemplo, la Machi Francisca Linconao acusó que no se estaba considerando a su Zugu Machife y a su Yancan
dentro de la ceremonia de investidura, quienes, indica ella, son parte de su rol como autoridad ancestral.

Afirman que respecto a sus peticiones, “Francisco Encina mostró una falta de voluntad en el cumplimiento de compromisos
adquiridos en reuniones previas con el ministro y el subsecretario de la Segpres, demostrando su falta de capacidad de
diálogo intercultural, preparación técnica y desconocimiento en materia de interculturalidad y respeto a los derechos de
primeras naciones”.

Agregan que, “finalmente, y fuera de todo plazo razonable, se comunicó la negativa a todas nuestras peticiones por parte del
señor Encina, corroborando su nulo compromiso por cumplir con los estándares mínimos garantizados de participación de las
primeras naciones en el proceso constitucional”.
A través de su cuenta de Twitter, el propio Encina se refirió al inicio de la Convención. Aunque no se refirió en particular al
emplazamiento de los representantes de pueblos originarios, afirmó que “con el objetivo de apoyar la petición manifestada por
los representantes de los pueblos originarios, coordinamos también su traslado a la Región Metropolitana con algunos días de
antelación, para que puedan participar de una actividad solicitada por ellos al PNUD”.

Francisco Encina @FENCINAM · 28 jun. 2021

En respuesta a @FENCINAM
También aprovechamos la oportunidad para aclarar dudas y levantar
situaciones particulares que resolver, para contar con la asistencia de
todos. Por ejemplo, problemas médicos de algunos convencionales,
cuidado de niños recién nacidos, traslado desde lugares poco
accesibles, etc.

Francisco Encina
@FENCINAM

Con el objetivo de apoyar la petición manifestada por los

representantes de los pueblos originarios, coordinamos
también su traslado a la Región Metropolitana con
algunos días de antelación, para que puedan participar de
una actividad solicitada por ellos al PNUD.
11:08 p. m. · 28 jun. 2021

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Encina añadió que “el 75% de los convencionales constituyentes provenientes de diferentes regiones del país ya tienen
coordinado su traslado, alojamiento y comidas para asistir a la primera sesión. Para final del día, esperamos tener a todos los
convencionales coordinado en idénticas condiciones”.
¿Y la derecha? Fuentes cercanas a la bancada que reúne a constituyentes de Vamos por Chile y a independientes aseguran que
se han reunido y que mantienen una comunicación fluida, pero que no han discutido estos temas de instalación de la
Convención. Del mismo modo, aseguran que durante esta semana deberán dejar zanjados estos temas.

El Gobierno se contacta con los constituyentes electos para su primera sesión

Ruggero Cazzio, constituyente de RN, afirma que “me parece que la ceremonia del 4 de julio sea lo más republicana posible.
No hay que olvidar que estamos en pandemia y que, por lo tanto, todas las peticiones de traer acompañantes hay que
tomarlas con cuidado porque ya se están haciendo excepciones para que nos podamos reunir, y no podemos dar señales
equívocas a un país que está cumpliendo con cuarentena y restricciones sanitarias desde hace tiempo. Si queremos construir
un Chile sin privilegios, tenemos que dar el ejemplo”.

En esa misma línea, advierte que “nos preocupa que algunos estén pidiendo más recursos en circunstancias que todavía ni
siquiera empieza a funcionar la convención. Y, para mí, la prioridad es que haya un reglamento. Sin un reglamento y sin un
cronograma de trabajo de la convención, no tiene sentido estar pidiendo recursos”.

***

Un último tema que se está zanjando estos días es la presidencia de la convención. La semana pasada, la bancada de
representantes mapuche ratificó que su candidata a presidir la convención es la académica y lingüista Elisa Loncon. El Frente
Amplio se plegó a esta candidatura e incluyó a Jaime Bassa para la vicepresidencia.

De momento, el único nombre para presidir la convención que ha circulado a viva voz es el de Loncon. Las distintas
bancadas han afirmado que la presidencia es el tema que se ha evitado tocar en las reuniones. Cabe recordar que la
presidencia se elige por mayoría simple, por lo que con 78 votos, Loncon se convertiría en la presidenta de la Convención.
Elisa Loncón.
Y, aunque no se ha debatido públicamente, quienes han manifestado su apoyo a ella esperan sumar apoyos durante esta
semana. En tanto, fuentes cercanas a la derecha afirman que en estos días habrá novedades sobre el nombre que respaldarán. 

Algo que sí tiene más apoyo transversal en este momento es la ampliación de la composición mesa. En el grupo de
Constituyentes Autoconvocad@s hay bastante apoyo a esta idea. Buscan incluir, por ejemplo, más vicepresidencias en el
reglamento, de modo que la mesa cumpla con criterios de paridad, representantes de regiones, pueblos originarios, entre otros.

#Constituyentes Autoconvocados #convención constituyente

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