EA-00/0000-09

Estándar Ambiental
ABENGOA PERU “Manejo de Relaciones Comunitarias”
Revisión: 00 Fecha: 15/12/09
Pag. 1 de 4

1.- Objetivo

Promover la generación de relaciones basadas en la confianza entre los pobladores de la zona de obra y
Abengoa Perú. Para ello, las acciones planteadas deberán tener como marco los principios de trabajo de la
empresa, como son la Confianza, la Humildad, el Respeto Mutuo, el Diálogo Permanente y la Transparencia.

2.- Campo de Aplicación

Se aplica a todas las actividades relacionadas a la ejecución de lo proyectos de Abengoa Perú.

3.- Documentación Aplicable

- Constitución Política del Perú.

- Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo.
- Decreto Supremo Nº 003-97-TR: Texto Único Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral.

4.- Desarrollo

Se realizarán actividades de comunicación y consulta con los pobladores, lideres y municipio, como parte de
una metodología de trabajo sistemática y permanente. Ejemplo de ello, son los talleres y eventos fomentados en las
fases de campo (Líneas de Base Sociocultural, Biofísica, etc.) y gabinete (Identificación de Impactos y Plan de
Manejo Socioambiental Participativo, etc.), contando con la participación de los principales actores vinculados al
Proyecto.

Todas estas actividades, entre otras, han fortalecido y mejorado la línea de trabajo y principios de
Abengoa Perú, lo cual es ya un aspecto positivo que enriquece el Programa de Comunicación y
Coordinación, que permitirá una mejor toma de decisiones y la mejora de las relaciones entre Abengoa
Perú, la población local, y otros grupos de interés.

La comunicación, en este contexto, es básica para poder continuar el proceso de intercambio de

información entre la población local y la Empresa; sobre el Proyecto y su avance, así como, para recibir,
comprender y atender las preocupaciones de la población local, y que la Empresa sea capaz de plantear y
evaluar posibles modificaciones y reestructuraciones de sus actividades con la finalidad de mantener buenas
relaciones con los pobladores..
Todo proceso de comunicación debe darse en línea con el principio de respeto mutuo, por ejemplo a la
estructura y organización comunal, así como a sus valores y diversidad cultural.

Otro aspecto fundamental que debe regir en este proceso es el de la transparencia, con información clara,
concreta, oportuna y en un lenguaje sencillo y que pueda ser comprendido por los pobladores.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Katty Encarnación Melo Juan Cabañas Olivos Juan Cabañas Olivos

Firma Firma Firma

El original de este documento está firmado y archivado en Calidad, SSO y MA

 EA-00/0000-09
Estándar Ambiental
ABENGOA PERU “Manejo de Relaciones Comunitarias”
Revisión: 00 Fecha: 15/12/09
Pag. 2 de 4

Se acordará con los pobladores locales reuniones que fomenten la participación de las personas relacionadas al
proyecto. Esto es, se debe contemplar un plan de reuniones en las que, además de intercambiar información, se
promoverá la evaluación del desempeño del proyecto en la comunidad.

El manejo del sistema de Comunicación y Coordinación debe favorecer la respuesta oportuna y solución
a los posibles problemas que pudieran ocurrir por la ejecución del proyecto.

Los responsables del área de participación ciudadana tienen que:

- Preparar el tipo de comunicaciones y materiales hacia los grupos de interés locales.
- Calendarizar las actividades con las asentamientos urbanos.
- Manejar la información proporcionada por las comunidades mediante la retroalimentación.
- Asistir a las reuniones con las comunidades locales.
- Actualizar la información de los diferentes grupos de interés local.
- Coadyuvar en el proceso de monitoreo socio ambiental.
- Facilitar y acompañar las visitas de los representantes de las comunidades locales a las áreas de operación.
- Facilitar que todos los reclamos y quejas de la población local sean atendidos en el más breve plazo.
- Mantener permanente coordinación con las dependencias de salud, seguridad, medio ambiente,
operaciones, recursos humanos, relaciones públicas e institucionales, adquisición de servicios y sub-
contratista.
- Mantener los archivos de la información generada y distribuida a todos los grupos de interés local.
- Acompañar y presentar a toda persona o grupo de personas como visitantes en las comunidades.
- Anticipar a los supervisores y gerentes correspondientes aspectos que conlleven a situaciones no deseadas y
recomendar un plan de acción.
- Apoyar la capacitación a todo el personal sobre temas de participacion ciudadana.
- Apoyar en el proceso de negociaciones de manera general.
- Comunicar las medidas de seguridad a los visitantes locales.

4.1.- Programa de Sensibilización y Capacitación en Participación Ciudadana para Personal del Proyecto

El programa persigue que los trabajadores del proyecto, sin excepción, pueden sensibilizarse y
comprender los principales aspectos socioculturales y ambientales del proyecto en el cual desarrollarán su
trabajo. Ello deberá ocurrir antes de que cualquier trabajador inicie sus actividades en el área.
Asimismo, el proceso debe permitir compartir los lineamientos de Abengoa Perú en materia de
participación ciudadana, especialmente el Código de Conducta y Ética, de tal forma que el comportamiento
laboral coopere en el mantenimiento de una buena relación con las poblaciones locales.

4.2.- Programa de Empleo Local

Abengoa Perú, en línea con sus políticas corporativas, contemplará el brindar posibilidades de empleo
temporal a pobladores locales, tanto hombres como mujeres.
Ante la necesidad de contratar mano de obra local, Abengoa Perú informará mediante comunicación
formal a los líderes y autoridades de las habilitaciones urbanas del distrito correspondiente lo referente
a este requerimiento, indicando el número de personas, requisitos mínimos de acuerdo al puesto, el tiempo y
el tipo de trabajo.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Katty Encarnación Melo Juan Cabañas Olivos Juan Cabañas Olivos

Firma Firma Firma

El original de este documento está firmado y archivado en Calidad, SSO y MA

 EA-00/0000-09
Estándar Ambiental
ABENGOA PERU “Manejo de Relaciones Comunitarias”
Revisión: 00 Fecha: 15/12/09
Pag. 3 de 4

El proceso deberá contemplar el adecuado manejo de expectativas de trabajo de largo plazo y a la vez deberá
contemplar los datos de la Población Económicamente Activa (PEA) de cada comunidad con la finalidad de
manejar solicitudes coherentes con la cantidad de personas disponibles en cada zona.
Las etapas mínimas a cubrir serán las siguientes:
-Se realizará una convocatoria, indicando fecha, hora y lugar para la inscripción y registro de los interesados.
-Los detalles de esta convocatoria serán definidos en coordinación con las autoridades representantes de la
población. El proceso alcanzará, en principio, a todas las habilitaciones urbanas del área de influencia directa
del proyecto.
-Posteriormente se continuará con la etapa de Selección de entre los inscritos.

En esta etapa se buscará evaluar aspectos actitudinales y aptitudinales en función de cada uno de los puestos
requeridos. Asimismo, se realizarán los exámenes médicos correspondientes con la finalidad de asegurar que
los candidatos se encuentren en las condiciones de salud más óptimas para desempeñar los trabajos a realizarse.
-Luego de obtener los resultados de las fases previas, Abengoa Perú explicará a los trabajadores seleccionados
y representantes de las comunidades todos los detalles referentes a las condiciones laborales (los regímenes
de trabajo, consideraciones legales, contratos, remuneraciones, beneficios sociales, etc.).

4.3.- Programa de Educación Comunal

Este Programa contempla dos partes fundamentales: el programa de educación socio ambiental y el programa
de educación y preservación cultural.

4.3.1.- Programa de Educación Socio ambiental

Este primer programa consiste en reconocer y valorar el conocimiento de las comunidades en la gestión de
temas socio-ambientales. Asimismo, difundir las medidas de manejo ambiental y social a implementar, de tal
manera que puedan interactuar y complementarse positivamente durante el desarrollo del proyecto. Visto así
no se tratará sólo de concientizar a la población local, sino de compartir experiencias y conocimiento, y que el
proceso de aprendizaje continúe siendo en conjunto entre Abengoa Perú y las poblaciones locales.
Complementariamente, se fomentará la difusión de información y conocimientos acerca de las actividades del
proyecto de Abengoa Perú en el distrito de ejecución.
El programa se focalizará en la capacitación de monitores socio-ambientales locales, quienes serán parte
del cumplimiento del presente plan.

4.3.2.- Programa de educación y preservación cultural

Según lo que se pueda observar durante el proceso de elaboración de la Línea de Base Social, se podrá
implementar medidas que favorezcan la difusión de aspectos culturales vinculados a las comunidades
correspondientes.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Katty Encarnación Melo Juan Cabañas Olivos Juan Cabañas Olivos

Firma Firma Firma

El original de este documento está firmado y archivado en Calidad, SSO y MA

 EA-00/0000-09
Estándar Ambiental
ABENGOA PERU “Manejo de Relaciones Comunitarias”
Revisión: 00 Fecha: 15/12/09
Pag. 4 de 4

Debe indicarse que las acciones de capacitación y difusión a realizar no estarán dirigidas únicamente a los
pobladores de las propias comunidades, sino que también alcanzarán a grupos de trabajadores vinculados al
Proyecto, quienes tendrán la posibilidad de enriquecer su propia experiencia de vida con éstas informaciones y
conocimientos.

4.4.- Programa de Negociaciones para Compensaciones e Indemnizaciones

Abengoa Perú implementará este programa con la finalidad de dar formalidad a sus acuerdos. Estos
acuerdos constituirán la cristalización de un consenso entre las poblaciones locales, cliente y Abengoa Perú.

Ello será realizado en línea con los siguientes principios:

Los acuerdos serán adoptados mediante un proceso de negociación basado en los principios de humildad,
transparencia, diálogo, respeto y confianza.

Asimismo, el proceso será realizado en concordancia con la normatividad legal vigente y aplicable.

El proceso de negociación y acuerdos será documentado mediante la suscripción de Actas, mismas que serán
legalizadas conforme a Ley.
Se procurará que los procesos de negociación cuenten con la participación de los representantes de las
comunidades y todos los que apoyan el desarrollo del proyecto.
En la medida de lo posible, las compensaciones deberán estar dirigidas a implementar mejoras en los aspectos
de salud, educación y actividades productivas o servicios básicos priorizados por la comunidad. En caso de
compensaciones particulares estas deberán satisfacer plenamente a los propietarios
En caso de entregarse bienes materiales, los mismos deben ser duraderos y manejables por la comunidad y
beneficiar al conjunto de la población.
Los daños de manera accidental que se ocasionen a los predios y propiedades de las comunidades o de
cualquier persona que habita en el área, serán compensados mediante una indemnización acordada entre las
partes.

Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:

Katty Encarnación Melo Juan Cabañas Olivos Juan Cabañas Olivos

Firma Firma Firma

El original de este documento está firmado y archivado en Calidad, SSO y MA