LAS CORTES
GENERALES
ÓRGANO CONSTITUCIONAL DEL ÓRGANO REPRESENTATIVO
ESTADO - Órgano en el que se delega la
- Origen inmediato y directo en soberanía popular
la Constitución
Único órgano constitucional cuya
composición se efectúa por sufragio
universal con principio representativo
distinto en cada cámara
EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
PRINCIPIO REPRESENTATIVO
PROPORCIONAL A LA POBLACIÓN
- Principio de elección de miembros del
Congreso Diputados.
- Representación del pueblo en su unidad
y conjunto
- Circunscripciones electorales provinciales
- Se elige un número de Diputados
proporcional al nº de habitantes
- Se compone de mín. 300 y máx 400.
Actualmente 350 Diputados.
- Elegibles todo español en pleno uso de
sus derechos políticos.
CIRCUNSCRIPCIÓN ELECTORAL
- Es la Provincia. El nº de Diputados de
cada provincia (hasta 350) proporc. a nº de
habitantes.
- Repres. mínima de 2 Diputados
- Las Ciudades Autónomas de Ceuta y
Melilla cuentan con 1 Diputado c.u.
EL SISTEMA ELECTORAL
- Sistema de representación proporcional (
Sistema D´Hondt)
- Mínimo nº de votos por circunscripción
del 3% para derecho de reparto escaños.
- Voto ciudadano expresado por medio de
listas cerradas y bloqueadas.
- Lista ordenada numéricamente sin
posibilidad de alteraciones en el orden
- Sólo se puede elegir candidatos de una
lista sin modificar el orden o hacer una
lista propia.
DURACIÓN DEL MANDATO
- El Congreso es elegido por un período de
4 años. El mandato de los Diputados
termina a los 4 años de su elección o tras
la disolución de la Cámara.
- Las Elecciones al Congreso se darán entre
los 30 - 60 días de terminar el mandato y,
tras su celebración, el Congreso electo
debe ser convocado dentro de los 25 días
siguientes.
ÓRGANO BICAMERAL ÓRGANO COLEGIADO ÓRGANO PERMANENTE E
- Ejercen sus funciones DELIBERANTE INVIOLABLE
constitucionales POR - Al representar la pluralidad - Su existencia es
SEPARADO política del pueblo, las independiente de sus
- Los Órganos Internos de las voluntades de éste se adoptan integrantes individuales,
Cámaras y sus respectivos por mayorías mediante periódicamente renovados
reglamentos dirigen y ordenan votación de sus miembros cada 4 años en elecc. generales.
el funcionamiento de éstas. - Las Diput. Permanentes
- Reglamento del Congreso asumirán sus funciones en
de los Diputados (1982) PRERROGATIVAS PARLAMENTARIAS RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LAS interregnos parlamentarios,
- Ser miembro de alguna de las Cámaras CÁMARAS
- Reglamento del Senado comporta una serie de fueros especiales - Sesiones ordinarias disolución de las Cámaras o Per.
EL SENADO
(1994) - Las Cámaras se reunirán anualmente Vacacionales.
en dos períodos de sesiones, 1º de - Las Cortes Generales no
septiembre a diciembre, 2º de febrero
a junio. podrán ser suspendidas de sus
PRINCIPIO REPRESENTATIVO Únicamente actúan conjuntamente, INVIOLABILIDAD PARLAMENTARIA - El día de inicio y fin de los periodos la funciones y sus decisiones no
TERRITORIAL siguiendo el Regl. de las Cortes Generales, - No exigencia de responsabilidad determina la Mesa de cada una de
en los casos relativos a: jurídica
podrán ser ignoradas.
- Principio de elección de Senadores. ellas.
- En cada provincia se elige un mismo nº - Sucesión de la Corona
de Senadores (4). Cada CCAA designará, - Prohibición matrimonio en sucesión al INMUNIDAD PARLAMENTARIA - Sesiones extraordinarias.
además, (1) un Senador, y (1) uno más por trono - Protección frente arresto de delitos - Se reunirán a petición del Gobierno, la PUBLICIDAD DE LAS SESIONES DE LAS ADOPCIÓN DE ACUERDOS DISOLUCIÓN DE LAS CÁMARAS
cada mill. habit. - Reconocer inhabilitación del Rey que no sean de sangre Diputación Permanente o la mayoría CÁMARAS - Las reuniones se celebran previa - Tiene lugar de ordinario, al agotar la
- Existen 208 Senadores Provinciales y 58 - Nombramiento de Regencia dativa SUPLICATORIO absoluta de los miembros de - En general, las sesiones son públicas convocatoria parlamentaria legislatura cada 4 años.
Senadores Autonómicos, total de 266 - Nombramiento de tutela dativa - Comunicado del Trib. Supremo para cualquiera de las Cámaras. salvo acuerdo en contrario de cada obligatoriamente.
Senadores. - Juramento del Rey procesar o acusar a un Diput. o Cámara adoptada por mayoría absoluta - Para adoptar acuerdos, las Cámaras DISOLUCIÓN ANTICIPADA POR
- Autorización al Rey para Paz y Guerra Senador. - Sesiones conjuntas - Por el contrario, las sesiones de las deben estar reunidas y con asistencia de PRESIDENTE GOBIERNO
- Se reunirán en sesión conjunta para Comisiones de las Cámaras , mayoría de sus miembros (mitad mas uno) - El Presidente Gob, previa deliberación del
RESPONSAB. ANTE TRIBUNA SUPREMO ejercer las competencias no legislativas generalmente, NO SON PÚBLICAS. - Los acuerdos deberán ser aprobados por Consejo Ministros, podrá proponer la
- La Sala 2ª de lo Penal del Trib. Supr. es que el Título II atribuye expresamente a las - Puede asistir representantes de mayoría de sus miembros, salvo casos disolución del Congreso, del Senado o de
CÁMARA DE REPRESENTACIÓN el único órgano judicial competente Cortes. medios de comunicación especiales recogidos en la Constitución o ambas Cámaras, decretado por el Rey.
TERRITORIAL ORGANIZACIÓN DE LAS CÁMARAS FUNCIONES GENERALES DE LA CÁMARA para enjuiciar a un Diput. o Senador. - Son secretas las sesiones que traten leyes orgánicas. - El Decreto de Disolución fijará la fecha de
- Permite la representación del pueblo - El Presidente de la Cámara - Representan al pueblo español
cuestiones que afecten a Senadores o - El voto de Senadores y Diputados es las elecciones.
español atendiendo a la variedad de - Elegido por c.u. de las Cámaras, - Ejercen la potestad legislativa del Estado INCOMPATIBILIDADES Diputados. personal e indelegable. - No podrá decretarse cuando se esté
territorios que integran el Estado. requiriendo mayoría absoluta en 1ª - Aprueban los presupuestos del Estado - Los Reglamentos del Congreso y cursando una moción de censura.
votación, sino, en segunda votación, el - Controlan la acción del Gobierno Senado establece la obligación de - No procederá nueva disolución antes de
CIRCUNSCRIPCIÓN ELECTORAL más votado entre los dos favoritos en declarar sus bienes y actividades. que transcurra un año de la anterior, salvo
- Es la Provincia, con las siguientes reglas: 1ª votación. FUNCIÓN NORMATIVA DE LAS CÁMARAS - Ser componente del Trib. Constituc. excepciones.
- Provincias peninsulares --> (4) - Presidente sustituido por - Leyes orgánicas - Ser Alto Cargo de la AGE, a excepción
Senadores + (1) Senador por cada mill. Vicepresidente de la Cámara en caso - Deben seguir un procedimiento de los miembros del Gobierno. DISOLUCIÓN POR NO ALCANZAR EL
hab. + (1) Senador designados por cada de vacante, ausencia o imposibilidad. especial - Ser Defensor del Pueblo. CANDIDATO EL VOTO FAVORABLE EN LA
CCAA. - Las materias reservadas a leyes - Ser Magistrado, juez o fiscal en activo. MOCIÓN DE CENSURA EN 2 MESES
- Las islas --> (3) Senadores para cada - La Mesa de la Cámara orgánicas son: el desarrollo de - Ser militar o miembro Cuerpo. Segur. DESDE LA PRIMERA VOTACIÓN
isla mayor (Gran Canarias, Mallorca y - Órgano colegiado rector de la Cámara. derechos y libertades fundamentales, - Ser Miembro Junta Electoral - Trascurridos (2) meses desde la primera
Tenerife), (1) Senador para el resto. - La elección de la Mesa es facultad de aprobación de Estatutos de
votación de investidura, si ningún
- Ciudades Autónomas --> (2) Senadores cada Cámara, formada por Presidente Autonomía y otras materias
candidato hubiera obtenido la confianza
para Ceuta y Melilla. de la Cámara (Dirige y coordina la contempladas en la Constitución.
del Congreso, el Rey disolverá ambas
- Los Senadores asignados por las CCAA Mesa), (4) Vicepresidentes ([2] para - Para su aprobación requiere mayoría
Cámaras y convocará nuevas elecciones
serán asignados por la ASAMBLEA Senado) y (4) Secretarios. absoluta del congreso y mayoría
con el refrendo del Presidente del
LEGISLATIVA con el principio de simple en Senado en una votación
Congreso.
representatividad y proporcionalidad. - El Pleno de la Cámara final sobre el conjunto del proyecto.
- Reunión de todos los miembros de - Leyes ordinarias
DISOLUCIÓN EN CASO DE REVISIÓN
EL SISTEMA ELECTORAL ésta para tratar cuestiones políticas y - Constituye la legislación habitual
CONSTITUCIONAL
- Los electores pueden elegir (3) planteamientos generales. Las aprobada por las Cortes sobre
- Si se aborda una reforma esencial de la
candidatos en las circunscrip. cuestiones técnicas son tratadas por cualquier materia no reservada, por la
Constitución, será preciso que las Cortes
provinciales, (2) en las islas mayores y las Comisiones. Constitución, a otro tipo de norma.
Generales aprueben la modificación
ciudades autónomas y (1) en el resto de - LEYES DE PLENO --> Aprobadas por el
constitucional, que se disuelvan y se
circunscripc. insulares. - Las Comisiones de la Cámara pleno de la Cámara
celebren nuevas elecciones generales para
- Son proclamados electos los que - Secciones de la Cámara en las que se - LEYES DE COMISIÓN --> Traspaso de
formar nuevas Cortes Constituyentes que
consigan mayor nº de votos hasta realiza la división del trabajo competencias a favor de las
ratifiquen la decisión de reforma
completar los Senadores asignados a la parlamentario. Comisiones.
constitucional, además de aprobar el texto.
circunscripción. - Compuesta en función de los grupos - La Constitución reconoce tres tipos de
- Se necesita aprobación de la
parlamentario y en proporción a éstos. leyes ordinarias: leyes marco, leyes de
modificación por mayoría de (2/3) de
DURACIÓN DEL MANDATO armonización o leyes de bases.
AMBAS CÁMARAS. La ratificación de la
- El Senado es elegido por un periodo de 4 - Leyes aprobadas por las CCAA en el
modificación de la Constitución, será
años. El mandato de los Senadores ámbito de sus competencias.
aprobada por (2/3) de ambas Cámaras por
termina a los 4 años de su elección o tras las nuevas Cortes Generales
COMISIONES DE LA CÁMARA ÓRGANOS POLÍTICOS DE LAS CÁMARAS ÓRGANOS PERMANENTES: LAS FUNCIONES EN RELACIÓN A LA CORONA
la disolución de la Cámara. - Aprobada la reforma por las Cortes
- Comisiones Legislativas Permanentes - La Junta de Portavoces DIPUTACIONES PERMANENTES - Prohibir el matrimonio de personas que
- Los SENADORES AUTONÓMICOS Generales, será sometida a referéndum
- Son fijas, no concluyen con la - Compuesta por los representantes de - En cada Cámara existirá una Diputación tengan derecho al trono, conjuntamente
terminan su mandato cuando lo haga la para su ratificación.
legislatura, todos los Grupos parlamentarios bajo Permanente con min. miembros (21) que con el Rey.
Asamblea Legislativa que lo designó.
- El Pleno puede delegar en ellas la la Presidencia del Presidente de la representa a los grupos parlamentarios en - Inhabilitación del Rey
aprobación de proyectos o proposiciones Cámara. proporción e importancia numérica, - Nombramiento del Regente y tutor
de ley excepto: - Funciones de dirección política de la presidida por el Presidente de la Cámara - Tomar juramento al Rey, Príncipe
- Reforma Constitución Cámara. respectiva. heredero y al Regente.
- Leyes Orgánicas y de Bases - Resolver por ley orgánica, las
- Presup. Generales Estado - Los Grupos Parlamentarios (CONGRESO) - Sus funciones son: abdicaciones y renuncias o cualquier
- En Congreso, el nº min. de Diputados - Solicitar la reunión de las Cámaras en hecho en el orden de sucesión de la
- Comisiones Permanentes no Legislativas para formar grupo parlamentario es de sesión extraordinaria Corona.
- Su importancia radica en los asuntos 15. - Asumir la facultad de éstas al - Provisión a la sucesión en la Corona en la
que presentan a la Cámara, aunque - Sin reunir ese mínimo, pueden formar convalidar Decretos-Leyes, declaración forma que más convenga a los intereses
no legislen sobre ellos. grupo los Diputados de una o varias y prórroga de estado de alarma, nacionales en caso de extinción de líneas
formaciones que hubieran conseguid excepción y sitio, en disolución de sucesorias.
- Comisiones No Permanentes un nº de escaños superior a (5) y Cámaras o finalización de su mandato,
- Se crean para un asunto concreto, obteniendo al menos el 15% de los hasta la Constitución de nuevas Cortes FUNCIONES EN RELACIONES
extinguiéndose con la terminación del votos de su circunscripc. o el 5% de Generales. INTERNACIONALES
mismo. los emitidos en el conjunto de la - Velar por el cumplimiento de los tratados
- Las Comisiones de Investigación y las Nación. y resoluciones internacionales
Especiales son importantes - Los Diputados que no puedan formar - Otorgar la autorización al Estado a
instrumentos de control político del grupo pasarán al Grupo Parlamentario obligarse al cumplimiento de los tratados
Gobierno. Mixto.
FUNCIONES DE CONTROL AL GOBIERNO
- Comisiones Mixtas - Los Grupos Parlamentarios (SENADO) - Someter a interpelaciones y preguntas al
- Compuestas por igual nº de Diputados - En Senado, el nº mín. de Senadores Gobierno
y Senadores. para formar Grupo Parlamentario es - Al CONGRESO le corresponde:
- Se constituyen al existir un desacuerdo de 10. - Otorgar la confianza al candidato a la
entre las Cámaras en temas de Presidencia del Gobierno
suscripción de tratados internac, - Pronunciarse sobre la cuestión de
acuerdos de cooperación entre CCAA confianza
o distribución del Fondo de - Interponer mociones de censura
Compensación Interterrit - Intervenir en los estados de alarma,
- Se constituyen otras para relacionarse excepción y sitio
con órganos o instituciones
determinadas como Defensor del FUNCIÓN PRESUPUESTARIA
Pueblo, Tribunal de Cuentas... - Corresponde a las Cortes Generales el
examen, enmienda y aprobación de los
PGE.
FUNCIONES DE ORDEN INTERNO
- Establecer sus propios reglamentos
- Aprobar sus presupuestos
Elegir a sus Presidentes y miembros de la
Mesa
- Regular el Estatuto del Personal de las
Cortes Generales.