GUIA DE HISTORIA, GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES

Contenidos: Tema: Aprendizaje político 1823 – 1830

Objetivo: “Reconoce la importancia del proceso de aprendizaje político y
las luchas de ideas”
Departamento de Historia,
Geografía y Ciencias Sociales

Nombre: _________________________________________________________ Curso: Iº Medio

PERÍODO DE APRENDIZAJE POLITICO O DE ENSAYOS CONSTITUCIONALES

Concepto e ideas generales:

La Anarquía es el nombre que se da a los siete años

que van desde 1823, tras la abdicación de Bernardo
O’Higgins, hasta el año 1830, con el triunfo en la batalla
de Lircay por parte de los Conservadores encabezados por
José Joaquín Prieto, quien logra vencer a los Liberales
liderados por el gobernante Francisco Antonio Pinto
apoyado por Ramón Freire. La versión de la historiografía
clásica denominó este período como "Anarquía", pero
actualmente se considera que dicho nombre tiende a
connotar aspectos negativos de la vida social, cultural,
política y económica de esos años, por lo que se le
identifica, además, como de "Ensayos Constitucionales u
Organización de la República”.

Es importante tener en cuenta que, finalizado el proceso de Independencia, buscar y decidir

la manera más adecuada de organizar el Estado o la naciente República, no era un problema
menor si se considera la falta de experiencia y de pericia de los criollos, en una labor cuya
responsabilidad última había recaído en el sistema colonial hispano. La independencia no había
sido fruto de una planificación política, sino más bien del encuentro fortuito de una serie de
contingencias, por lo que no es extraño que la clase dirigente se encuentre completamente
desorientada respecto de la forma de gobierno que deba adquirir la nueva Nación.

Tendencias políticas que se disputan el control del estado:

Desde un punto de vista político, es una época en que se suceden muchos gobernantes (31
aprox.) por períodos cortos de tiempo, producto de las luchas de poder entre los diferentes
bandos políticos y la incapacidad para establecer consensos. Pese a ello, la aristocracia criolla
continuaba siendo el grupo más influyente a nivel político, económico y cultural, razones que los
llevaron a asumir el control del Estado y a establecer un orden de tipo republicano que era
compartido por todos los grupos políticos, sin embargo, los matices que debía adoptar este
sistema dieron origen a fuertes disputas políticas entre las principales corrientes o grupos de
opinión de la época. Existieron varios grupos políticos, que se agruparon en dos bandos que
estaban en permanente pugna, pues sus ideas eran absolutamente opuestas. Los principales
bandos políticos fueron:

- La Corriente Liberal: Grupo que aspiraba

fundamentalmente a lograr mayores libertades individuales,
mayores facultades al poder Legislativo y a la separación entre la
Iglesia y el Estado. Abarcó a los Pipiolos, Federalistas y Carreristas.
Entre sus representantes destacaron: Ramón Freire, Francisco
Antonio Pinto, Francisco de la Lastra, etc.

-La Corriente Conservadora: Fueron un grupo apegado a las

viejas tradiciones, eran terratenientes y católicos, partidarios de un
gobierno fuerte y centralizado. Aspiraban a un Estado Unitario,
donde la influencia de la Iglesia debía estar por sobre el Estado.
Abarcó a los Pelucones, Estanqueros y O´Higginistas. Entre sus
representantes destacaron: Juan y Manuel Egaña, Diego Portales,
José Joaquín Prieto, Manuel Bulnes, etc.
 Algunos gobiernos y obras de la Anarquía:

Tras la abdicación de O’Higgins, una Junta de Gobierno dirigida por José Miguel Infante,
depositó el cargo de Director Supremo en Ramón Freire (1823-26). Sin embargo, mientras dirigía
la campaña de incorporación de Chiloé, fue destituido y reemplazado por Manuel Blanco Encalada,
quién en 1826 asume como el Primer Presidente de Chile, pues así lo establecían las nuevas
Leyes Federales. Sin embargo, sólo gobernó pocos meses, ya que debe renunciar en 1827. En
1828 asume el liberal Francisco Antonio Pinto. Se suceden durante este período muchos
gobiernos, sólo destacaremos los siguientes, fundamentalmente por la importancia de sus obras y
acontecimientos:

Obras del gobierno de Ramón Freire: (1823-1826)

- Abolición de la Esclavitud (1823)

- Se cede el Estanco del tabaco a la compañía comercial de
Portales, Cea y Cía., frente a la precaria situación económica del
país (salvo en la minería).
- Incorporación de Chiloé a nuestro país, con las batallas de
Pudeto y Bellavista, que culminarán con la firma del Tratado de
Tantauco (1826), lo que significa en la práctica la expulsión de
los españoles de nuestro país.
- Constitución Moralista de 1823, redactada en este gobierno
por Juan Egaña.
- Quiebre de las relaciones con la Iglesia Católica: Se
rompen relaciones con el Vaticano, pues frente a la crisis
económica, el gobierno debe confiscar los bienes de la Iglesia.
- Su gobierno finaliza con el intento de establecer el
Federalismo en Chile.

Obras del Gobierno de Manuel Blanco Encalada: (1826-1827)

- Implementa un nuevo tipo de gobierno, el Federal. (1826)

- La Constitución Moralista es reemplazada por las Leyes Federales de
1826, redactadas por José Miguel Infante.
- Con él se inicia el cargo de Presidente de la República, pero su
gobierno fue breve.
- Dividió el país en 8 provincias: Coquimbo, Aconcagua, Santiago,
Colchagua, Maule, Concepción, Valdivia, Chiloé.
- Realizó una división de la Administración eclesiástica, estableciendo
parroquias provinciales.

Obras del Gobierno de Francisco Antonio Pinto

(1828-1829)
- Sucede a Ramón Freire (1827)
- Abolió el régimen Federal y convocó a un Congreso Constituyente.
- Se redacta la Constitución Liberal de 1828, redactada por José Joaquín de
Mora.
- Participa en la Guerra Civil.
-

En busca de una organización legal:

Durante este período se redactaron 3 reglamentos constitucionales en los que se

reconocen los principios de soberanía popular y separación de los poderes del Estado. Destacan
la Constitución Moralista, las Leyes Federales, y la Constitución Liberal.

Aspecto económico:

En este aspecto las luchas durante la Independencia fueron negativas. El Estado estaba en
bancarrota. Algunos sectores rurales han quedado devastados por las batallas de la
Independencia, y el cierre temporal del mercado peruano y la apertura de otros mercados
generan alternaciones económicas, afectando los intereses pecuniarios de algunas familias
aristocráticas. Durante el gobierno de O’Higgins se tiene que recurrir incluso a un empréstito
(préstamo) contratado en Londres, iniciándose así el primer problema de deuda externa que
contrae el país, esto con el fin de financiar la Expedición Libertadora al Perú, lo que llevó a
implementar controvertidas medidas como la confiscación de los bienes del clero regular, la
venta de parte de la Escuadra Nacional y la transferencia del monopolio de la importación y venta
del tabaco, conocido como “estaco del tabaco”, a la firma Portales, Cea y Cía. En resumen, la
agricultura estaba en crisis. Sin embargo, la actividad minera sufrió estragos menores, debido a
que se encontraba fuera de la zona donde se desarrolló el conflicto. Además, se descubrieron
importantes yacimiento de plata en el Norte, que se transformó en el motor de la economía
nacional de la época. En relación al comercio, la Independencia trajo consigo una mayor apertura
de los mercados, pero el ingreso masivo de bienes importados produjo en un primer momento la
desaparición de muchas pequeñas manufacturas incapaces de competir con los bajos precios de
los productos importados.

Aspecto social:

En este aspecto, Chile mantiene un ordenamiento piramidal, en donde el bajo pueblo es el

grupo social más numeroso y constituye la principal fuerza de trabajo en los campos y ciudades,
sufriendo severas condiciones de explotación. Este sector no tiene incidencia en las decisiones
políticas y está completamente sometido a la aristocracia. Culturalmente existe una
preocupación y esfuerzo por la instrucción y educación. Se funda el primer colegio para
señoritas; llega a Chile el naturalista e historiador francés Claudio Gay, así como el connotado
intelectual venezolano Andrés Bello.

La guerra civil de 1829 y la batalla de Lircay (1830)

Entre 1829 y 1830, las diferencias entre los conservadores y liberales llegaron a su punto
más alto debido a la elección al cargo de Vicepresidente. Esto hizo estallar una breve pero
significativa Guerra Civil que pondrá término a este período de la Organización de la República o
Anarquía.

En 1829 se efectuaron las elecciones del Congreso y luego, en el mismo año, las de
Presidente de la República. Tanto en éstas como en aquéllas, el Partido Liberal obtuvo enorme
mayoría. Francisco Antonio Pinto fue de nuevo designado para ocupar la presidencia. Sin
embargo, el problema se suscitó en la elección de Vicepresidente. El Congreso, que sesionaba en
Valparaíso, hizo uso de la disposición constitucional que lo autorizaba para designar al
Vicepresidente, ya que éste no contaba con la mayoría absoluta de los votos. Los candidatos que
habían obtenido las más altas sumas de sufragios para la Vicepresidencia, eran los conservadores
Francisco Ruiz Tagle (100 votos) y Joaquín Prieto (61), pero como ninguno de ellos figuraba en el
Partido Liberal, que era mayoría dentro del Congreso, éste designó para Vicepresidente a un
tercero, Joaquín Vicuña, Liberal, que en los colegios electorales no había obtenido más que una
escasa votación (48).

Ésta fue la causa que precipitó los hechos. La oposición conservadora protestó enérgicamente contra
lo que juzgaba una violación del Código Constitucional al no respetarse la norma que limitaba a las dos más
altas mayorías la decisión del Congreso. Por otro lado, las elecciones provinciales se realizaron con poca
regularidad, lo que motivó al Partido Conservador a pedir su anulación. Para evitar la inminente guerra civil,
Francisco Antonio Pinto renuncia a la presidencia, sin embargo, no evitó el conflicto.

El desenlace de éste fue la revolución de 1829, comenzada en Concepción por el general conservador
Joaquín Prieto, en nombre de la Constitución que el Congreso había violado. El ejército del sur avanzó
sobre la capital y varias poblaciones se sublevaron delante de él,  apoyando el movimiento. En Santiago se
produjo entonces la alarma más indescriptible. Al acercarse Prieto a la ciudad, las tropas gobiernistas
estaban bajo las órdenes del general Liberal Francisco de la Lastra. Un poco al sur de Santiago, en
Ochagavía, tuvo lugar el combate. Poco después un tratado de paz se firmaba en Santiago, y por él se
ponían el mando provisional del país y las tropas de ambos contendores a disposición del general Liberal
Ramón Freire. Luego, el 1 de abril de 1830 el Vicepresidente José Tomás Ovalle asume la presidencia
provisionalmente por casi un año, nombrando a Diego Portales (líder de los Estanqueros) como Ministro
del Interior, de Relaciones Exteriores, de Guerra y Marina.

Freire, en tanto, salió de Santiago, se dirigió a Valparaíso y con algunas tropas se embarcó hacia
Coquimbo a fin de organizar una campaña contra el gobierno. De esta manera el país quedaba envuelto en
la guerra civil. Desde Coquimbo, Freire se trasladó por mar a las provincias del sur, situándose junto al río
Maule. Los dos  ejércitos (los Liberales dirigidos por Freire, y los Conservadores encabezados por Prieto y
apoyado por Diego Portales) se enfrentaron junto al río Lircay en la Batalla de Lircay, el 17 de abril de
1830 en lo que hoy es parte de la VII Región. El resultado: Ramón Freire y los Liberales fueron totalmente
derrotados y el bando de los Conservadores al mando de José Joaquín Prieto, se proclaman vencedores.
Con este acontecimiento se pone término al período denominado Anarquía, de Ensayos Constitucionales u
Organización de la República y se da inicio a un nuevo período de nuestra historia: La República
Conservadora o Autoritaria. Con la muerte del Presidente Ovalle, el Vicepresidente convoca a nuevas
elecciones, resultando ganador el General vencedor de la revolución (José Joaquín Prieto), Portales no
acepta la Vicepresidencia prefiriendo colaborar desde el Ministerio. A partir de este momento el bando
Conservador gobernará nuestro país autoritariamente durante 30 años, dando origen a los decenios
presidenciales.

En resumen:

Las características principales de este período fueron:

1.- La necesidad de darnos una organización institucional. Los intentos sucesivos de organizar la
República según parámetros políticos extranjeros, a través de ensayos constitucionales de corta vida, tales
como: la Constitución Moralista de 1823, que intentó promover la implantación de una ciudadanía ejemplar;
Las Leyes Federales de 1826 que buscaron aplicar una autonomía política de las provincias y la Constitución
Liberal de 1828 que pretendió establecer una igualdad de poderes entre el legislativo y el ejecutivo,
restándole a éste muchas atribuciones.

2.- Honda crisis económica y financiera, lo que dificultó la realización de obras públicas. Nace la
deuda externa de Chile al endeudarse con Inglaterra para financiar la Escuadra Nacional con el fin de liberar
al Perú.

3.- En el ámbito social destacó la abolición de la esclavitud, durante el gobierno de Ramón Freire,
(1823)

4.- En lo político sobresale la conquista de Chiloé (1826) que permitió la consolidación de la

Independencia con la firma del Tratado de Tantauco.

5.- El legado político más importante del período fue el surgimiento y materialización en Chile de
ideas republicanas, provenientes de la Ilustración y de los procesos de Independencia de USA y de la
Revolución Francesa, tales como opinión pública, democracia, oposición política, división de poderes,
régimen constitucional, libertad de prensa, soberanía popular, gobierno representativo, etc.

6.- Fundación del diario El Mercurio de Valparaíso (1827) el más antiguo de A. del Sur.

7.- El surgimiento de las primeras tendencias políticas, que se expresaron en grupos como los
Pelucones que agrupaba a la vieja aristocracia terrateniente partidaria de un gobierno fuerte y centralizado;
Pipiolos que eran partidarios de reformas liberales, de la división de poderes. Destacaron en sus filas
Francisco A. Pinto y Ramón Freire; O’Higginistas, partidarios del regreso de éste, entre los que se contaban
militares de alto rango como Prieto y Bulnes; Estanqueros, eran los comerciantes como Portales;
Federalistas, eran la élite, partidarios del poder local de las aristocracias terratenientes.

8.- Los numerosos cambios de gobiernos (31), fundamentalmente por el recelo de la clase política
hacia los gobiernos duraderos y por la inexperiencia política. Destacaron: Ramón Freire como Director
Supremo (1823-1826); Manuel Blanco Encalada (1826) el primero con el título de Presidente de la
República; Francisco Antonio Pinto (1826-1829); Ramón Freire (enero- marzo de 1830); José Tomás Ovalle
(1830).

9.- Las elecciones eran indirectas y censitarias (sólo votaban los que tenían bienes).

10.- A la cabeza del período estuvo la aristocracia santiaguina y profesionales liberales.

11.- El colapso del período se debió a la sublevación militar del Regimiento militar de Concepción, al
mando de Prieto, al que se unieron las demás provincias en contra del gobierno de Pinto debido a la
inconstitucionalidad que hacían contra el Congreso por haber permitido la elección como vicepresidente a
Vicuña (pipiolo) en circunstancias que la segunda mayoría en las elecciones de ese año había sido Ruiz-Tagle
(pelucón). Producto de la sublevación se produjo un enfrentamiento militar en Ochagavía del cual emergió
una tregua que permitió el acceso al poder ejecutivo y legislativo de los sublevados, pero en un gobierno
provisional dirigido por Freire. Sin embargo, este gobierno provisional sirvió para que los pelucones tomaran
control de todas las instancias de poder, que llevó a Freire a renunciar a su cargo y liderar un nuevo ejército
dirigido por Las Heras y Freire, que fue derrotado por el de las fuerzas peluconas en la Batalla de Lircay, lo
que marca del fin de este período y el inicio de una nueva etapa llamada República Autoritaria.

12.- Durante este período nuestro país se convirtió en una nación soberana, donde se fortaleció el
sentimiento nacional y fueron apareciendo algunos de los elementos distintivos de nuestra identidad.