Edición 51.
349
Jueves, 18 de junio de 2020
DIARIO OFICIAL
de 2020 del Ministerio de Salud y Protección Social y por la declaratoria del Estado
de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional según el
Decreto 637 de 2020, razón por la cual en el presente acto administrativo no se aplica el
procedimiento de participación ciudadana, por encontrarse dentro de la excepción;
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Ampliar el plazo previsto en el parágrafo del artículo 109 de la Resolución
CRA 688 de 2014 hasta el 31 de diciembre de 2020.
Artículo 2°. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación
en el Diario Oficial.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 16 de junio de 2020.
El Presidente,
José Luis Acero Vergel.
El Director Ejecutivo,
Diego Felipe Polanía Chacón.
(C. F.).
RESOLUCIÓN CRA 921 DE 2020
(junio 16)
por la cual se deroga el artículo 7° y se modifican los artículos 8° y 9° de la Resolución
CRA 911 de 2020.
La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, en ejercicio de
sus facultades legales, en especial de las conferidas por la Ley 142 de 1994, los Decretos
1524 de 1994, 2882 y 2883 de 2007, modificado por el Decreto 2412 de 2015, el Decreto
1077 de 2015, el Decreto Legislativo 580 de 2020, la Resolución CRA 475 de 2009, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 49 de la Constitución Política de 1991 determina que la atención de
la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado y que el
mismo garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y
recuperación de la salud.
Que el artículo 334 de la Constitución Política de Colombia consagra que la dirección
general de la economía estará a cargo del Estado, el cual intervendrá por mandato de
la ley entre otras actividades, en los servicios públicos y privados, para racionalizar la
economía con el fin de conseguir el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la
distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación
de un ambiente sano;
Que el artículo 365 ibídem prevé que los servicios públicos son inherentes a la finalidad
social del Estado y que es deber del mismo asegurar su prestación eficiente a todos los
habitantes del territorio nacional;
Que, con fundamento en el mismo artículo constitucional, los servicios públicos
domiciliarios estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley, y señala que el Estado
mantendrá la regulación, el control y la vigilancia de dichos servicios;
Que el artículo 370 del ordenamiento constitucional, prevé que corresponde
al Presidente de la República señalar, con sujeción a la ley, las políticas generales de
administración y control de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios;
Que el artículo 68 de la Ley 142 de 1994, establece que el señalamiento de esas
políticas se podrá delegar en las Comisiones de Regulación;
Que en virtud de lo anterior, el Presidente de la República, mediante Decreto 1524 de
1994, delegó las funciones presidenciales de señalar políticas generales de administración
y control de eficiencia en los servicios públicos domiciliarios, en las Comisiones de
Regulación;
Que el artículo 2 de la Ley 142 de 1994 dispone que el Estado intervendrá en los
servicios públicos, entre otros fines, para “(…) 2.2. Ampliación permanente de la
cobertura mediante sistemas que compensen la insuficiencia de la capacidad de pago de
los usuarios. 2.3. Atención prioritaria de las necesidades básicas insatisfechas en materia
de agua potable y saneamiento básico. 2.4. Prestación continua e ininterrumpida, sin
excepción alguna, salvo cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito o de
orden técnico o económico que así lo exijan. (…) 2.9. Establecer un régimen tarifario
proporcional para los sectores de bajos ingresos de acuerdo con los preceptos de equidad
y solidaridad”;
Que en el numeral 11.7 del artículo 11 de la Ley 142 de 1994, establece que, para
cumplir con la función social de la propiedad privada, las entidades que presten servicios
públicos tienen, entre otras, la siguiente obligación: “(…) 11.7 Colaborar con las
autoridades en casos de emergencia o de calamidad pública, para impedir perjuicios
graves a los usuarios de servicios públicos”;
Que de conformidad con el artículo 73 de la Ley 142 de 1994 “Las comisiones de
regulación tienen la función de regular los monopolios en la prestación de los servicios
públicos, cuando la competencia no sea, de hecho, posible; y, en los demás casos, la
de promover la competencia entre quienes presten servicios públicos, para que las
operaciones de los monopolistas o de los competidores sean económicamente eficientes,
no impliquen abuso de la posición dominante, y produzcan servicios de calidad. (...)”;
11
Que el numeral 99.9 del artículo 99 de la citada Ley, señala que “(...) con el fin
de cumplir cabalmente con los principios de solidaridad y redistribución no existirá
exoneración en el pago de los servicios de que trata esta ley para ninguna persona natural
o jurídica”;
Que el 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró que
el brote de COVID-19 es una pandemia;
Que el Ministerio de Salud y Protección Social expidió la Resolución 385 de 12 de
marzo de 2020 “por la cual se declara la emergencia sanitaria por causa del coronavirus
COVID-19 y se adoptan medidas para hacer frente al virus”;
Que el numeral 2.9 del artículo 2° de dicha resolución ordenó a todas las autoridades
del país para que de acuerdo con su naturaleza y sus competencias “(…) cumplan en lo que
les corresponda, con el plan de contingencia que expida el Ministerio para responder a la
emergencia sanitaria por COVID-19 (…)”;
Que concordante con lo anterior, el artículo 6° de la Resolución 385 de 12 de
marzo de 2020 señaló que las instituciones públicas y privadas deben coadyuvar en la
implementación de las medidas previstas en dicha resolución, así como “en desarrollo
del principio de solidaridad y de los postulados de respeto al otro, se deberá adoptar una
cultura de prevención vital y minimización del riesgo”;
Que, en los considerandos de la resolución en comento, el Ministerio de Salud y
Protección Social precisó que la forma más efectiva de evitar el contagio es tener una
higiene permanente de manos y mantener sitios de afluencia de público debidamente
esterilizados;
Que el Gobierno nacional, mediante Decreto 417 del 17 de marzo de 2020, declaró
el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional
por el término de treinta (30) días calendario, contados a partir de la vigencia de dicho
decreto, señalando, entre otras motivaciones “(...) Que las medidas que debe adoptar
el Gobierno nacional para conjurar esta crisis y evitar la extensión de sus efectos se
requieren aplicar inmediatamente ante la inminencia de que los hechos cada día sean más
complejos y afecten a un mayor número de habitantes del territorio nacional, pero además
para atender oportunamente a los afectados tanto en materia sanitaria como económica”;
Que, con fundamento en lo anterior, esta Comisión de Regulación expidió la
Resolución CRA 911 de 17 de marzo de 2020 “por la cual se establecen medidas
regulatorias transitorias en el sector de agua potable y saneamiento básico, derivadas de
la emergencia declarada por el Gobierno nacional a causa del COVID-19”, publicada en
el Diario Oficial número 51.260 de 18 de marzo de 2020;
Que este lavado y desinfección de áreas públicas de alto tráfico contenido en la
Resolución CRA 911 de 2020, tuvo su sustento especial y transitoria en la situación de
pandemia causada por el COVID-19, en donde la OMS recomendó reforzar las medidas
de higiene tanto personal como de lugares públicos y privados haciendo énfasis en la
limpieza y desinfección de superficies en zonas de alta afluencia;
Que en el artículo 7° de la mencionada resolución se dispuso que lo relacionado con
el lavado de áreas públicas de alto tráfico peatonal se deberá realizar como mínimo con
una frecuencia semanal. Así mismo, se estableció que: “(…) El lavado de áreas públicas,
durante la emergencia sanitaria, deberá incorporar procedimientos de desinfección de
superficies (…)”;
Que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) expidió la
Resolución SSPD número 20201000009825 del 26 de marzo de 2020, modificada por la
Resolución SSPD No. 20201000010215 del 3 de abril de 2020, por medio de la cual, entre
otras cosas, se establece el reporte de información operativa asociada a las actividades
de lavado, recolección y transporte y barrido y limpieza de vías y áreas públicas durante
la emergencia sanitaria para las personas prestadoras del servicio público de aseo. En
relación con este reporte, a corte de 31 de mayo de 2020, prestadores de 140 municipios
bajo el ámbito de aplicación de la Resolución CRA 720 de 2015 reportaron un total de
28’697.817m2 áreas públicas intervenidas en el país, para lo cual se ha incurrido en
unos costos aproximados de $10.408’528.152. Cabe destacar que, con la información
recopilada, la SSPD identificó que el costo promedio por metro cuadrado de lavado y
desinfección reportado por los prestadores fue de $398 por m2.
Que el 15 de mayo de 2020 la Organización Mundial de la Salud (OMS) publicó
el documento “Cleaning and disinfection of environmental surfaces in the context of
COVID-19”, en el cual se desincentiva el uso de desinfectantes en superficies al aire libre;
el documento indica ciertos aspectos a tener en cuenta para la limpieza y desinfección
de superficies con el fin de evitar la propagación del SARS-CoV-2, virus que genera la
enfermedad COVID-19. Dentro de los aspectos mencionados, se indica que, si bien el virus
cuenta con una envoltura lipídica frágil, este puede ser eliminado mediante desinfectantes
a base de hipoclorito, su remoción de superficies al aire libre puede no ser efectiva a través
de la aspersión de desinfectante;
Que, de igual forma, la OMS en sus orientaciones provisionales confirmó que las
medidas de limpieza deben realizarse principalmente sobre las superficies que tienen
mayor uso o son más frecuentadas, así como también sustentó que “(…) no se recomienda
el rociado o la fumigación de espacios exteriores, como calles o mercados, para matar al
virus causante de la COVID-19 u otros patógenos, pues la acción del desinfectante se ve
anulada por la suciedad”;
Que la Resolución 844 de 26 de mayo de 2020 “por la cual se prorroga la emergencia
sanitaria por el nuevo Coronavirus que causa la COVID-19, se modifica la Resolución
385 del 12 de marzo de 2020, modificada por las Resoluciones 407 y 450 de 2020 y se
dictan otras disposiciones”, determinó en su artículo 1, que la duración de esas medidas
se extenderá hasta el 31 de agosto de 2020, prórroga que podrá finalizar antes de esa fecha
cuando desaparezcan las causas que le dieron origen o si ellas persisten o se incrementan,
ese término podrá prorrogarse nuevamente;
 Edición 51.349
12 DIARIO OFICIAL Jueves, 18 de junio de 2020

Que las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud deben ser tenidas CLPj: Costo de Limpieza de Playas costeras o ribereñas definido en el artículo 19 de
en cuenta, en cumplimiento del Reglamento Sanitario Internacional que aplica a los países la Resolución CRA 720 de 2015, de la persona prestadora j (pesos de diciembre de 2014/
que han suscrito el convenio básico OMS, el cual fue suscrito por Colombia en diciembre km).
de 1954; KLPj: Kilómetros totales de playas costeras limpiados por la persona prestadora j, en
Que la recomendación de la Organización Mundial de la Salud fue acogida por el el período de facturación.
Ministerio de Salud y Protección Social y a través de oficio RAD. 202021300803291, de CCEIj: Costo de suministro e instalación de Cestas en vías y áreas públicas definido
fecha 1° de junio de 2020, fue comunicado a esta Comisión de Regulación con el número en el artículo 20 de la Resolución CRA 720 de 2015, de la persona prestadora j (pesos de
CRA 20203210062282 de 3 de junio de 2020, donde manifiesta que: “(…) Teniendo en diciembre de 2014).
cuenta que de acuerdo a lo planteado por la OMS, la desinfección de áreas públicas no
es una estrategia que resulte efectiva para reducir el riesgo de dispersión y contagio del CCEMj: Costo de mantenimiento de las cestas previamente instaladas por la persona
SARS CoV2, dado que el virus muere de manera natural en horas o días en condiciones prestadora j en su APS definido en el artículo 20 de la Resolución CRA 720 de 2015.
ambientales convencionales y muere más rápidamente en temperaturas cálidas, y por TIj: Número de cestas que hayan sido instaladas por la persona prestadora j en el
efecto de la luz solar, y que además, la aplicación de desinfectantes puede representar un APS y aprobadas por el municipio y/o distrito.
riesgo para la salud humana, se considera recomendar la suspensión de la desinfección TMj: Número de cestas objeto de mantenimiento por la persona prestadora j en la APS
frecuente incluida en la Resolución CRA 911 de 2020.(…)”; y que hayan sido mantenidas por la persona prestadora j.
Que, dado que la técnica de lavado utilizada actualmente por las personas prestadoras CLAVDj: Costo de lavado y desinfección de áreas públicas de la persona prestadora
no incluye un fregado mecánico con detergente que permita una limpieza profunda del j (pesos de diciembre de 2014).
área, y por ende la exposición del material interno del SARS-CoV-2 para su posterior
desinfección, la actividad de lavado que se está llevando a cabo actualmente no está CLAVDj=CRLAVDjE-Aportes de tercerosj
cumpliendo los objetivos de remoción necesarios; Donde:
Que, se hace necesario derogar lo dispuesto en el artículo 7° de la Resolución CRA CRLAVDjE Costos de Referencia de Lavado y Desinfección de áreas Públicas según lo
911 de 2020 y en consecuencia, modificar los artículos 8° y 9° de la misma resolución con definido en el artículo 9 de la presente resolución.
el objetivo de remunerar las actividades de lavado y desinfección de áreas públicas en lo Aportes de tercerosj: Aportes públicos y/o privados con destino a atender las
relacionado con los costos en que se incurrieron por las mismas entre el 18 de marzo de actividades de lavado y desinfección de áreas públicas.
2020 y la entrada en vigencia de la presente resolución;
N: Promedio de los últimos seis (6) meses del número de suscriptores totales en el
Que el Capítulo 3, Sección 1, del Libro 2, Parte 3, Título 6, del Decreto 1077 de 2015, municipio y/o distrito, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4° de la Resolución
compiló el Decreto 2696 de 2004, el cual señaló las reglas mínimas para garantizar la CRA 720 de 2015.
divulgación y participación en las actuaciones de las Comisiones de Regulación;
j: Número de personas prestadoras de CLUS en un mismo perímetro urbano donde j
Que el parágrafo del artículo 9° del Decreto 2696 de 2004, compilado en el Decreto = {1,2,3,4, ..., m}.”
1077 de 2015, artículo 2.3.6.3.3.9., señala que cada Comisión de Regulación definirá y hará
públicos los criterios, así como los casos en los cuales las disposiciones sobre publicidad Artículo 3°. Modificar el artículo 9° de la Resolución CRA 911 de 2020 el cual quedará
de los proyectos de regulación no serán aplicables a las resoluciones de carácter general; así:
Que, en ejercicio de esta facultad, la Comisión de Regulación expidió la Resolución “ARTÍCULO 9°. COSTO DE REFERENCIA DE LAVADO Y DESINFECCIÓN
CRA 475 de 2009, por la cual se definen los criterios, así como los casos que se exceptúan DE ÁREAS PÚBLICAS DURANTE LA EMERGENCIA SANITARIA (CRLAVDjE). El
del procedimiento al que hace referencia la disposición anterior; Costo máximo de Lavado de Áreas Públicas, Públicas incurrido entre el 18 de marzo y
Que el numeral 1 del artículo 1° de la citada resolución, señala como excepción al la entrada en vigencia de la presente resolución, será el resultado de la aplicación de los
procedimiento de participación ciudadana de los proyectos de resolución de carácter siguientes rubros:
general, “Los que deban expedirse cuando se presenten graves situaciones de orden
público, económico o social, (...), que tengan la capacidad de afectar de manera grave la Porcentaje del tiempo que
Proporción del costo
prestación continua e ininterrumpida de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, Costo Total dedica a la actividad (To-
Rubro asignado a la activi-
alcantarillado y del servicio público de aseo y sea necesaria la intervención urgente de *(a) tal días de dedicación/To-
dad (a*b)
la Comisión”; tal días al año) (b)

Que la grave afectación de orden económico y social está justificada con la emergencia Personal (operarios): sumatoria (i)
sanitaria declarada por la Resolución 385 de 2020, prorrogada por la Resolución 844 de de los salarios mensuales pagados
2020 del Ministerio de Salud y Protección Social y por las dos (2) declaratorias del Estado al personal (dotaciones con trajes
de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio nacional, razón por de protección corporal impermea-
la cual, en el presente acto administrativo no se aplica el procedimiento de participación bles, guantes, máscara, protección
ciudadana, por encontrarse dentro de las excepciones contempladas en elenartículo ocular).
y por las dos (2) declaratorias del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica todo el 1° de la
territorio
Resolución
nacional, razón por la CRA
cual,475
en eldepresente
2009; acto administrativo no se aplica el procedimiento de participación Recursos (agua, desinfectantes, (ii)
ciudadana, Que
por encontrarse
en mérito dentro
de lo de las excepciones contempladas en el artículo 1 de la Resolución CRA 475
expuesto, detergentes, entre otros): valor de
de 2009; los recursos con los que se realiza-
RESUELVE: ron las actividades de limpieza pre-
Que en mérito de lo expuesto,
Artículo 1°. Derogatoria. Derogar el artículo 7° de la Resolución CRA 911 de 2020. via, lavado y desinfección de áreas
Artículo 2°. Modificar el artículo RESUELVE:8° de la Resolución CRA 911 de 2020 el cual quedará públicas.
así: Herramientas (escobas, recogedo- (iii)
ARTÍCULO 1. DEROGATORIA. Derogar el artículo 7 de la Resolución CRA 911 de 2020. res, traperos, entre otros): valor de
“Artículo 8°. Costo de lavado y desinfección de áreas públicas a transferir vía tarifa
las herramientas con las que se rea-
al usuario. Después
2. MODIFICAR de tres8 de
el artículo (3)lameses de finalizado
Resolución CRA 911 deel2020
período
el cualde emergencia
quedará así: sanitaria, lizaron las actividades de limpieza
y por los siguientes seis (6) meses, el Costo de Lavado y Desinfección
COSTO DE LAVADO Y DESINFECCIÓN DE ÁREAS PÚBLICAS A TRANSFERIR VÍA
de Áreas Públicas previa, lavado y desinfección de
incurrido
TARIFA AL entre el 18 de
USUARIO. marzodeytres
Después la entrada
(3) mesesen devigencia
finalizado de la presente
el periodo resolución,
de emergencia podrá
sanitaria, y áreas públicas.
ser
porincorporado en el(6)Costo
los siguientes seis meses, deelLimpieza Urbana
Costo de Lavado por Suscriptor
y Desinfección (CLUS),
de Áreas sinincurrido
Pú blicas perjuicio de
entre
Gastos generales (mantenimiento, (iv)
el 18 de marzo y la entrada en vigencia de la presente resolución, podrá ser incorporado en el Costo de
que la persona prestadora pueda gestionar aportes de los entes territoriales, calculado de la hidrolavadora, combustibles
Limpieza Urbana por Suscriptor (CLUS), sin perjuicio de que la persona prestadora pueda gestionar
de la siguiente
aportes forma:
de los entes territoriales, calculado de la siguiente forma: de hidrolavadora): valor de los
gastos generales de operación y
mantenimiento de equipos para ac-
tividades de limpieza previa, lavado
Donde: y desinfección de áreas.
Donde:
CLUS: Costo de Limpieza Urbana por suscriptor (pesos de diciembre de 2014/ Rendimiento capital trabajo 2,46%
suscriptor-mes). : Costo de Limpieza Urbana por suscriptor (pesos de diciembre de
2014/suscriptor-mes).
Factor de gastos administrativos 13,91%
CPj: Costo de Poda de Árboles definido en el artículo 16 de la Resolución CRA 720 Tasa de descuento - WAAC 13,88%
: Costo de Poda de Árboles definido en el artículo 16 de la Resolución CRA
de 2015, de la persona prestadora j (pesos diciembre de 2014). TOTAL (c) ((i+iii+iv)*(1,1637))
720 de 2015, de la persona prestadora j (pesos diciembre de 2014).
CCCj Costo de Corte de Césped definido en el artículo 17 de la Resolución CRA 720 +(ii*1,1388))
de 2015, de la persona
:
prestadora j (pesos diciembre de 2014/m2).
Costo de Corte de Césped definido en el artículo 17 de la Resolución CRA
CRLAVDjE mensual (d)* c/6
m2ccj: Metros cuadrados
720 totales
de 2015,dede césped cortados
la persona porj (pesos
prestadora la persona prestadora
diciembre de 2014/mj,2).
en el CRLAVDjE mensual (pesos de diciembre de 2014) (d)
período de facturación. * Pesos diciembre de 2014.
: Metros cuadrados totales de césped cortados por la persona prestadora j,
CLAVj: Costo de Lavadoen elde ÁreasdePúblicas
período definido en el artículo 18 Resolución CRA
facturación. Parágrafo 1°. Las labores de lavado y desinfección de áreas públicas de alto tráfico,
720 de 2015, de la persona prestadora j (pesos diciembre de 2014/m2). entre el 18 de marzo y la entrada en vigencia de la presente resolución, son responsabilidad
: Costo de Lavado de Áreas Públicas definido en el artículo 18 Resolución
m2LAVj: Metros cuadrados totales
CRA 720 de áreas
de 2015, públicas
de la persona lavadasj por
prestadora la diciembre
(pesos persona deprestadora
2014/m 2). de las personas prestadoras del servicio público de aseo de no aprovechables en el APS
j, en el período de facturación. donde realicen las actividades de recolección y transporte.
: Metros cuadrados totales de áreas públicas lavadas por la persona
prestadora j, en el período de facturación.

: Costo de Limpieza de Playas costeras o ribereñas definido en el artículo 19

de la Resolución CRA 720 de 2015, de la persona prestadora j (pesos de
diciembre de 2014/km).
Edición 51.349
Jueves, 18 de junio de 2020
DIARIO OFICIAL
Parágrafo 2°. Se permitirá el reúso de agua en esta actividad siempre y cuando
las condiciones de esta sean aptas para el lavado de áreas públicas y los procesos de
desinfección requeridos, únicamente entre el 18 de marzo y la entrada en vigencia de la
presente resolución”.
Artículo 4°. Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación
en el Diario Oficial.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 16 de junio de 2020.
El Presidente,
José Luis Acero Vergel.
El Director Ejecutivo,
Diego Felipe Polanía Chacón.
(C. F.).
Unidad Administrativa Especial Contaduría General
de la Nación
Resoluciones
RESOLUCIÓN NÚMERO 109 DE 2020
(junio 17)
por la cual se adiciona un formulario de reporte en los términos del artículo 7° de la
Resolución número 706 de diciembre 16 de 2016 (modificada por las Resoluciones números
043 de febrero 8 de 2017, 097 de marzo 15 de 2017 y 441 de diciembre 26 de 2019), para
la presentación y reporte de la información financiera específica, correspondiente a los
períodos abril-junio de 2020 y siguientes hasta que duren los impactos generados por el
COVID-19.
El Contador General de la Nación, En ejercicio de las facultades establecidas en el
artículo 354 de la Constitución Política de Colombia, además de las conferidas en la Ley
298 de 1996 y el Decreto número 143 de 2004, y
CONSIDERANDO:
Que el literal e) del artículo 4° de la Ley 298 de 1996, le asigna al Contador General
de la Nación, la función de señalar y definir los estados financieros e informes que deben
elaborar y presentar las entidades y organismos del sector público, en su conjunto, con sus
anexos y notas explicativas, estableciendo la periodicidad, estructura y características que
deben cumplir.
Que el Ministerio de Salud y Protección Social, expidió la Resolución número 385
del 12 de marzo de 2020 “por la cual se declara la emergencia sanitaria por causa del
coronavirus COVID-19 y se adoptan medidas para hacer frente al virus”, prorrogada
mediante la Resolución 844 del 26 de mayo de 2020.
Que el Gobierno nacional expidió los Decretos números 417 del 17 de marzo de 2020,
y 637 del 6 de mayo de 2020, por medio de los cuales declara un Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica en todo el territorio Nacional de la República de Colombia.
Que el Decreto 444 del 21 de marzo de 2020 creó el “…Fondo de Mitigación de
Emergencias (FOME), y se dictan disposiciones en materia de recursos, dentro del Estado
de Emergencia Económica, Social y Ecológica” como un fondo cuenta sin personería
jurídica del Ministerio Hacienda y Crédito Público (MHCP), con el objeto de atender las
necesidades de recursos para la atención en salud, los efectos adversos generados a la
actividad productiva y la necesidad de que la economía continúe brindando condiciones
que mantengan el empleo.
Que el Decreto 444 estableció que los recursos del FOME provendrán de las siguientes
fuentes: Recursos provenientes del Fondo de Ahorro y Estabilización (FAE), los recursos
provenientes Fondo Pensiones (FONPET), los recursos asignados en el Presupuesto
General de la Nación, los rendimientos financieros generados por la administración de los
recursos y los que determine el Gobierno nacional.
Que la Contaduría General de la Nación (CGN ) expidió la Resolución 091 de mayo
de 2020 “por la cual se crean, en el Catálogo General de Cuentas del Marco Normativo
para Entidades de Gobierno; del Marco Normativo para Empresas que no Cotizan
en el Mercado de Valores, y que no Captan ni Administran Ahorro del Público; y del
Marco Normativo para Empresas que Cotizan en el Mercado de Valores, o que Captan
o Administran Ahorro del Público; subcuentas para el registro o reporte del Impuesto
solidario por el COVID-19 y del Aporte solidario voluntario por el COVID-19”.
Que la CGN expidió la Circular Externa 01 de mayo 13 de 2020, mediante la cual
informa que va a requerir información relacionada con la financiación y uso de los
recursos destinados a la atención de la emergencia, por lo que a la fecha está elaborando
un formulario adicional (COVID-19) en la categoría “Información Contable Pública
13
Convergencia”, que se acompañará del instructivo correspondiente, para con ello permitir
a las entidades públicas transmitir a partir del segundo trimestre del año 2020 el reporte
correspondiente a nivel de subcuentas de todos los movimientos contables realizados que
se generen con ocasión de la aplicación y observancia de los distintos decretos emitidos
por el Gobierno nacional para este propósito.
Que mediante el artículo 7° de la Resolución número 706 de diciembre 16 de 2016,
modificada por las Resoluciones números 043 de febrero 8 de 2017, 097 de marzo 15
de 2017 y 441 de diciembre 26 de 2019, se establecen los formularios que conforman la
categoría Información Contable Pública Convergencia.
Que mediante el artículo 16 de la Resolución número 706 de diciembre 16 de 2016,
modificada por las Resoluciones números 043 de febrero 8 de 2017, 097 de marzo 15 de
2017 y 441 de diciembre 26 de 2019, se establece la información a reportar, los requisitos
y plazos para el reporte de información a la Contaduría General de la Nación, por parte de
las entidades sujetas al ámbito de aplicación del Régimen de Contabilidad Pública.
Que la CGN expidió la Resolución 159 del 10 de junio de 2019, la cual establece en su
artículo 1° “Incorporar, en los Procedimientos Transversales del Régimen de Contabilidad
Pública, el Procedimiento para la agregación de información, diligenciamiento y envío de
los reportes de la Categoría información contable pública - Convergencia, a la Contaduría
General de la Nación, a través del Sistema Consolidador de Hacienda e Información
Pública (CHIP)”.
Que el artículo 2° de la Resolución 159 de 2019 define que el procedimiento debe ser
aplicado por las entidades incluidas en el ámbito del Régimen de Contabilidad Pública, de
conformidad con lo dispuesto en la Resolución 354 de 2007, modificada por la Resolución
156 de 2018, y en las demás normas que la modifiquen o sustituyan.
Que, en mérito de lo anteriormente expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Adicionar el formulario CGN2020_004_COVID_19 a los previstos en el
artículo 7° de la Resolución número 706 de diciembre 16 de 2016 y sus modificaciones,
el cual quedará así:
“Artículo 7°. Formularios de la categoría información contable pública -
Convergencia. Son los medios a través de los cuales las entidades públicas reportan la
información financiera de naturaleza cuantitativa y cualitativa, que se integran teniendo
en cuenta la agrupación de conceptos y variables, en aplicación de los nuevos marcos
normativos. La categoría está conformada por los siguientes formularios:
o CGN2015_001_SALDOS_Y_MOVIMIENTOS_CONVERGENCIA
o CGN2015_002_OPERACIONES_RECIPROCAS_CONVERGENCIA
o CGN2016C01_VARIACIONES_TRIMESTRALES_SIGNIFICATIVAS
o CGN2020_004_COVID_19
Adicionalmente, los estados financieros de la entidad pública hacen parte de esta
categoría.
Parágrafo 1°. Los aspectos relacionados con el diligenciamiento de los formularios
CGN2015_001_SALDOS_Y_MOVIMIENTOS_CONVERGENCIA, CGN2015_002_OPE-
RACIONES_RECIPROCAS_CONVERGENCIA y CGN2016C01_VARIACIONES_TRIMES-
TRALES_SIGNIFICATIVAS son los indicados en el procedimiento definido en el anexo de la
Resolución 159 de junio de 2019 expedida por la CGN, por la cual se incorpora, en los Procedi-
mientos Transversales del Régimen de Contabilidad Pública, el procedimiento para la agregación
de información, diligenciamiento y envío de los reportes de la Categoría Información Contable Pú-
blica - Convergencia, a la Contaduría General de la Nación, a través del Sistema Consolidador de
Hacienda e Información Pública (CHIP).
Parágrafo 2°. Los aspectos relacionados con el diligenciamiento del formulario
CGN2020_004_COVID_19, son los indicados en la página www.contaduria.gov.co en
la sección Normativa/Normograma/Instrumentos Implementación CHIP/Guía para el
reporte Categoría Información Contable Pública Convergencia, y debe reportarse a partir
del período abril-junio de 2020 hasta cuando duren los efectos de la pandemia ocasionada
por el Coronavirus COVID-19.
Parágrafo 3°. A partir del primer trimestre de 2017, el reporte de la información de que
trata el presente artículo se hará en pesos.
Artículo 2 º. Vigencia y derogatoria. La presente Resolución rige a partir de la fecha
de su publicación en el Diario Oficial, de conformidad con lo indicado en el artículo 119
de la Ley 489 de 1998 y aplica para todas las entidades públicas sujetas al ámbito de
aplicación del Régimen de Contabilidad Pública, a partir del período abril-junio de 2020 y
hasta cuando duren los efectos de la pandemia ocasionada por el Coronavirus COVID-19,
debido a sus impactos en las cuentas públicas.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 17 de junio de 2020.
El Contador General de la Nación,
Pedro Luis Bohórquez Ramírez.
(C. F.).