2015 Factores Contaminación Generados

Factores de contaminación generados por la población y las empresas asentadas en la
ribera del río Bogotá en el sector de Fontibón
Director
Daniel Marín
Estudiantes
Carolina Murcia Infante
Jhon Wilmer Acuña García
José David Alfonso Duarte
Universidad Cooperativa de Colombia
Facultad de Ciencias Administrativas
Programa de Administración de Empresas
Bogotá, Noviembre de 2015

Resumen
La contaminación ambiental, producto de diferentes factores, ha hecho que el estado, las
personas y las organizaciones paulatinamente se interesen en generar acciones orientadas a la
conservación y recuperación de áreas de importancia ambiental. Sin lugar a duda el Río Bogotá
hace parte de esta problemática, razón por la que a través de esta investigación, se analizan
temáticas relacionadas con el medio ambiente, problemas ambientales, el alcance de esta
problemática a nivel global, los factores de contaminación, el desarrollo sostenible y tipos de
sustentabilidad, sin dejar de lado las políticas impartidas por diferentes gobiernos que han
logrado mejorar el comportamiento ambiental, pero contrastan con la postura de los países
desarrollados quienes se rehúsan a asumir conductas productivas más sustentables.
Si bien este documento presenta las generalidades de cada una de estas temáticas,
también se realiza un rastreo histórico de los problemas ambientales y se destacan datos de
interés como los diferentes tratados, acuerdos y convenciones realizadas por representantes de
diferentes países, para transformar el mundo y asegurar la conservación de la vida y la
sustentabilidad de la tierra a largo plazo.
Ahora bien, con base a la información teórica, y obtenida por medio de la observación y
encuestas realizadas en el área elegida para realizar la investigación, se pudo establecer cuáles
son los factores de contaminación que más se destacan, mediante estadísticas y análisis
comparativos con otros estudios ya realizados, y de esta forma realizar las conclusiones y
recomendaciones dirigidas a la comunidad y organizaciones afectadas.
PALABRAS CLAVES: factores; personas; organizaciones; río Bogotá; Fontibón;
contaminación; medio ambiente.
2
Abstrac
Environmental pollution as a result of various factors, has made the government, people
and organizations interested in gradually generate actions aimed at the conservation and recovery
of areas of environmental importance. Undoubtedly the Bogota River (Rio Bogota) is part of this
problem, that’s why through this research, the issues related to the environment are been
analyzed, the environmental problems, the scope of this problem globally, pollution factors,
sustainable development and types of sustainability, without neglecting the policies issued by
different governments that have improved environmental performance, but in contrast to the
stance of developed countries who refuse to take in more productive sustainable behaviors.
While this document presents an overview of each of these themes, a historical tracking
of environmental problems is also been performed, featuring data of interest of various treaties,
agreements and conventions by representatives of different countries, to transform the world and
ensure the preservation of life and the long-term sustainability of the land.
However, based on the theoretical information, obtained through observation and surveys
in the selected research area, it was possible to establish what are the causes of pollution that
stand out the most, by statistics and comparative analyzes, complemented with other studies
already completed, enabling to make the conclusions and recommendations to the community
and organizations affected.
KEY WORDS: factors; people; organizations; Bogotá River; Fontibón; contamination;
environment
3
Introducción
El cuidado y protección ambiental es una de las problemáticas mundiales que en la
actualidad ha logrado convertirse en una política de cuidado y protección tanto de los recursos
naturales como de ejecución de aquellas actividades o procesos que puedan afectar el medio
ambiente; y que comprometen a la sociedad civil, los Estados y el sector privado a adoptar
medidas para este fin.
Bajo esta directriz se busca analizar los factores de contaminación generados por la
comunidad y las empresas, partiendo del proceso de transformación de los modos de vida
ecológicamente sostenibles y los impactos generados por la actividad humana, entendiendo que
desde el principio la naturaleza se ha encargado de proveer al ser humano todos los recursos que
este ha necesitado para su desarrollo individual y colectivo. No obstante las rápidas, profundas y
descontroladas transformaciones culturales, políticas, económicas, sociales y tecnológicas han
derivado en un deterioro sin precedentes del medio ambiente.
Con respecto a la dimensión geografía y política de esta problemática, es evidente la falta
de homogenización cultural, ética y productiva, lo que se constata mediante la postura de los
países del norte quienes se rehúsan a cambiar su estilo de desarrollo y han impuesto a los países
del sur unas relaciones basadas en la dependencia y el sometimiento, esta situación ha impedido
el alcance del objetivo de tratados como, el Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio climático, vigente desde febrero del año 2005, el cual
compromete a los países industrializados a estabilizar la emisión de gases efecto invernadero,
cuyos daños han colisionado especialmente en la población más pobre.
4
Este tipo de escenarios, entre otros, han provocado que organizaciones de todo el mundo
promuevan iniciativas interesantes para los gobiernos de distintos países en la búsqueda de una
integración política ambiental.
En cuanto a América Latina, Brasil se destaca como uno de los países más
comprometidos con el cuidado, la recuperación y conservación del medio ambiente, sin dejar de
lado la percepción de los problemas medio ambientales que también ha sido de gran
trascendencia en Colombia, siendo uno de los países con mayor legislación ambiental en el
contexto latinoamericano. Sin embargo en la capital Colombiana se presentan todos los tipos de
contaminación, incluyendo el daño a las fuentes hídricas de la ciudad, razón por la cual la
presente investigación se realiza en la localidad de Fontibón, siendo este uno de los territorios
ambientales más ricos de Bogotá.
5
Tabla de contenido
Resumen ......................................................................................................................................... 2
Abstrac ........................................................................................................................................... 3
Introducción .................................................................................................................................. 4
Tabla de contenido ........................................................................................................................ 6
Tabla de Figuras ........................................................................................................................... 9
Tabla de Encuetas Personas....................................................................................................... 10
Descripción del Problema........................................................................................................... 12
Justificación ................................................................................................................................. 15
Pregunta de Investigación .......................................................................................................... 16
Definición de Variables............................................................................................................... 16
Factores de Contaminación .................................................................................................... 16
Objetivos ...................................................................................................................................... 17
Objetivo General ..................................................................................................................... 17
Objetivos específicos: .............................................................................................................. 17
Marco Teórico ............................................................................................................................. 18
Sustentabilidad Ecológica ....................................................................................................... 20
Sustentabilidad Ambiental ..................................................................................................... 21
Sustentabilidad Social ............................................................................................................. 21
Sustentabilidad Política .......................................................................................................... 21
Estrategia de Sostenibilidad Ambiental del PND 2010-2014 .............................................. 32
Estratega Nacional REDD+ (Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación)
................................................................................................................................................... 34
El Know How Ambiental ........................................................................................................ 39
Localidad de Fontibón ............................................................................................................ 41
Vertimientos de tipo doméstico e industrial ......................................................................... 44
Invasión de la ribera ............................................................................................................... 45
Metodología ................................................................................................................................. 45
Diseño ....................................................................................................................................... 46
Área de Aplicación .................................................................................................................. 47
Muestra .................................................................................................................................... 48
6
Procedimiento .......................................................................................................................... 50
Técnicas e Instrumentos ......................................................................................................... 51
Análisis de resultados y discusión.............................................................................................. 52
Análisis encuesta personas que trabajan, habitan y transitan en la ribera del río Bogotá
................................................................................................................................................... 52
1. ¿Qué actividad desarrolla en esta zona? ......................................................................... 52
2. ¿Hace cuánto tiempo desarrolla esta actividad en este sector? ...................................... 53
3. ¿Qué percepción del estado en el que se encuentra actualmente el rio Bogotá en el
trayecto de la localidad de Fontibón? .................................................................................... 54
4. ¿Cuál es su nivel de conocimiento, respecto a la problemática de contaminación de rio
Bogotá? .................................................................................................................................. 55
5. ¿La adopción de medidas en cuanto a la protección del medio ambiente y
específicamente del rio Bogotá, debe ser?............................................................................. 56
6. La cultura ciudadana contribuye a mantener el rio limpio, y por ende aporta a la
disminución de los factores de contaminación del rio Bogotá. ............................................. 57
7. ¿Cuál considera usted que es el factor de contaminación que más afecta rio Bogotá?.. 58
8. ¿Quiénes considera usted que son los mayores aportantes a la contaminación del rio
Bogotá? .................................................................................................................................. 59
9. Las sanciones y multas establecidas por el gobierno nacional y distrital, aplicadas al
manejo inadecuado de basuras, vertimientos, u otros factores que influyen en la
contaminación del río Bogotá, han generado una disminución en el grado de afectación de
este. 60
10. ¿Aplica usted la recolección selectiva de basuras en su hogar? ................................. 61
11. ¿Tiene conocimiento usted de acciones realizadas por la alcaldía local de Fontibón
para regular, y disminuir el impacto ambiental que se ejerce sobre el rio Bogotá? .............. 62
12. La secretaria de ambiente regula adecuadamente las normas y procedimientos para
aquellos que contribuyen con la contaminación del rio Bogotá. ........................................... 63
13. Cuando la ciudadanía tiene grandes cantidades de basuras, y/o escombros, llama a la
autoridad competente para que se encarguen de estos desechos. .......................................... 64
14. La comunidad ocasionalmente realiza jornadas de limpieza y orden en la ribera del
rio Bogotá en la localidad de Fontibón. ................................................................................. 65
15. Falta más compromiso de los habitantes, visitantes, empresas, gobierno nacional y
distrital, en lo que respecta a acciones para disminuir los factores que aportan en la
contaminación del rio Bogotá en la localidad de Fontibón. .................................................. 66
Análisis cuantitativo de la encuesta realizada a 20 empresas localizadas en la ribera del
ríoBogotá localidad de Fontibón. ........................................................................................... 67
7
1. ¿Qué actividad desarrolla la empresa en la zona de la localidad de Fontibón? ............. 67
2. ¿Hace cuánto tiempo la empresa desarrolla esta actividad en este sector? .................... 68
3. ¿Cuál es la percepción que tiene su compañía, frente al estado en el que se encuentra
actualmente el rio Bogotá en el trayecto de la localidad de Fontibón? ................................. 69
4. ¿Cuál cree usted que es el nivel de participación en la contaminación que hace la
empresa? ................................................................................................................................ 70
5. Las empresas deben realizar actividades que contribuyan a la descontaminación, o
disminución de los factores de contaminación del rio Bogotá en la localidad de Fontibón.. 70
6. ¿La compañía estaría dispuesta participar en el proceso de protección del medio
ambiente y específicamente del rio Bogotá? ......................................................................... 71
7. Desde el punto de vista empresarial, ¿Quiénes son los mayores aportantes a la
contaminación del rio Bogotá? .............................................................................................. 73
8. ¿Cuál consideran en su empresa, que es el factor de contaminación que más afecta el rio
Bogotá? .................................................................................................................................. 74
9. Según su empresa, las sanciones y multas establecidas por el gobierno, aplicadas al
manejo inadecuado de basuras, vertimientos u otros factores que influyen en la
contaminación del río Bogotá, han generado una disminución en el grado de afectación de
es: 76
10. Para su empresa, ¿Cuál es la importancia de proteger los ríos? ................................. 77
11. ¿Su empresa tiene conocimiento de las acciones realizadas por la alcaldía local de
Fontibón para regular, y disminuir el impacto ambiental que se ejerce sobre el rio Bogotá?78
12. Usted como empresario estaría dispuesto aportar mediante acciones para terminar con
las daños ambientales ocasionados al rio Bogotá .................................................................. 79
13. La secretaria de ambiente y la CAR regula adecuadamente las normas y
procedimientos para aquellos que contribuyen con la contaminación del rio Bogotá. ......... 81
14. La empresa ubicada en la localidad de Fontibón, realiza jornadas de limpieza, y orden
en la ribera del rio Bogotá. .................................................................................................... 82
contaminación del rio Bogotá en la localidad de Fontibón. .................................................. 83
Análisis global de la encuesta realizada a las personas y empresas cercanas a la riberadel
río Bogotá Localidad de Fontibón. ............................................................................................ 85
Conclusiones ................................................................................................................................ 89
Recomendaciones ........................................................................................................................ 90
Bibliografía .................................................................................................................................. 91
8
Tabla de Figuras
FIGURA 1: EMISIONES DE DIÓXIDO DE CARBONO (CO2) EN 1999, 2009 Y 2011 (MILES DE MILLONES
DE TONELADAS MÉTRICAS – INFORME ODM 2014 ................................................................. 24
FIGURA 2 DIVISIÓN POR LOCALIDADES DEL DISTRITO CAPITAL - ALCALDÍA DE FONTIBÓN ............ 47
FIGURA 3 OBSERVACIÓN INICIAL 2015 .......................................................................................... 50
FIGURA 4 UPZ LOCALIDAD DE FONTIBÓN - HOSPITAL FONTIBÓN ................................................. 53
FIGURA 5 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL SALITRE (EEAB)................................ 59
9
Tabla de Encuetas Personas
RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 I ................................................................................... 52

RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 II .................................................................................. 53
RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 III................................................................................. 54
RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 IV ................................................................................ 55
RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 V.................................................................................. 56
RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 VI ................................................................................ 57
RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 VII ............................................................................... 58
RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 VIII.............................................................................. 59
RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 IX ................................................................................ 60
RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 X.................................................................................. 61
RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 XI ................................................................................ 62
RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 XII ............................................................................... 63
RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 XIII.............................................................................. 64
RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 XIV ............................................................................. 65
RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 XV ............................................................................... 67
10
Tabla de Encuetas Empresas
RESULTADOS ENCUESTA EMPRESAS 2015 1 .................................................................................. 67

RESULTADOS ENCUESTA EMPRESAS 2015 10 ................................................................................ 77
11
Descripción del Problema
EL río Bogotá inicia su curso a 3.400 metros de altura sobre el nivel del mar en una
laguna de aguas trasparentes rodeada de gran biodiversidad de especies que conforman el
páramo de Guacheneque, y finaliza su recorrido después de 370 kilómetros en Girardot (Gomez,
2004), en los primeros kilómetros el río mantiene sus características naturales, sus aguas son
usadas para el riego y actividades recreativas sin ningún perjuicio; aquí el río Bogotá es fuente de
vida. No obstante los vertimientos químicos de las industrias y la falta de plantas de tratamiento
dan inicio al proceso de contaminación biológica y física, producto de las labores agrícolas,
pecuarias, industriales, mineras y domesticas ejecutadas por más de 8 millones de personas que
habitan la ribera del río y generan gran parte dela actividad económica nacional (Manuel, 2013)
ocasionando el deterioro del río y problemas de salud pública entre otros aspectos negativos para
la sociedad y el medio ambiente.
Para Fernando Vásquez, director de la fundación Al Verde Vivo, “El río Bogotá es la
mayor alcantarilla abierta de Colombia” (Rio Bogotá Mas Planes que Resultados, 2010), esta
afirmación coincide con la de diversas entidades ecologistas, quienes mediante investigaciones
científicas han demostrado, que al ser tan alto el nivel de material orgánico e industrial que llega
al río, es imposible encontrar peces o plantas ya que por el grado de descomposición de los
mismos, estos absorben todo el oxígeno del agua, lo que lo caracteriza como un río muerto; En el
año 2014 El Diario 20 Minutos de España lo sitúa en el cuarto lugar en el ranking de los ríos más
contaminados del mundo, después del río Ganges (India), río salween (China), y el río yangzte
(Asia) respectivamente. (Los Rios Mas Contaminados del Mundo, 2014).
12
Todos estos aspectos hacen de la contaminación del río Bogotá un tema considerado
durante los últimos 23 años como “prioritario”; sin embargo las acciones políticas, técnicas y
jurídicas del estado han demandado gran inversión de recursos obteniendo un resultado casi
nulo; la medida de recuperación más reciente fue emitida el 28 de marzo de 2014 por el Concejo
de Estado, donde le ordena a la nación destinar 6 billones de pesos para sentar las bases de su
descontaminación definitiva, declarando culpables una larga lista de empresas privadas por
acción o por omisión de la catástrofe ambiental, ecológica, económica y social del río y, sus
afluentes (La Sentencia Historica que Salvara al RIo Bogotá, 2014).
Un claro ejemplo de lo anterior se observa en la localidad de Fontibón, ubicada en la
parte noroccidental de Bogotá la cual limita al norte con la localidad de Engativá; al oriente con
las localidades de Puente Aranda y Teusaquillo; al occidente con la ribera del río Bogotá y los
municipios de Funza y Mosquera y al sur con la localidad de Kennedy; de acuerdo con las
proyecciones realizadas a partir del censo general del 2005 la población de Fontibón para el año
2015 es de 380.453 habitantes (Técnica, 2007)
Su ubicación geográfica, el paso del río Bogotá y el hecho de que sea zona de conexión
con el noroccidente del país, hacen que la calidad ambiental de los habitantes de la localidad no
sea la mejor; tres de los ocho territorios ambientales en los que se divide el distrito, se encuentran
ubicados en Fontibón lo que la constituye como un área rica en recursos hídricos, aunque su
mayoría en alto estado de deterioro ambiental, resultado de la dinámica industrial de la localidad
que al 2012 ocupaba un 40% de su suelo, además de otras problemáticas como lo son: la
invasión de cierta población vulnerable y de escasos recursos asentada en los rededores de los
ríos Bogotá y Fucha, la construcción de viviendas y urbanizaciones cercanas a los humedales de
la localidad, el manejo inadecuado de los residuos tanto sólidos como líquidos y el taponamiento
13
por basuras de los sumideros los cuales aumentan el riesgo de inundaciones en época de
invierno. (Secretaria Distrital de Planeación 2013-2016, 2011)
Al igual que en el resto de la ciudad, los habitantes de Fontibón están obligados a pagar
tarifas de acueducto y alcantarillado con la finalidad de que las entidades respectivas construyan
sistemas adecuados para el manejo de las aguas residuales; sin embargo es común observar el
vertimiento de desechos domiciliarios en días de no recolección, mal manejo de los excrementos
de mascotas y residuos comerciales en las zonas públicas, vertimiento clandestino de escombros
y basuras por volqueteros y vehículos de tracción animal en los afluentes de agua y humedales.
Infortunadamente estas problemáticas ambientales hacen de Fontibón una de las
localidades más afectadas por el desorden en el espacio público y la segunda que más desechos
producen a la ciudad (Plan Ambiental Local de Fontibón, 2012)si bien es importante “realizar
acciones industriales y empresariales responsables” (Macias, 2012)en cierta medida todos somos
responsables de la contaminación del río.
14
Justificación
Según Jhon Wilmoth, director de la División de Población del Departamento de Asuntos
Económicos y Sociales de la ONU (DESA), para el año 2050 el crecimiento de la población será
cerca del 50 por ciento (Naciones Unidas, 2014), lo que implica una extensión de habitantes que
demandaran más bienes y servicios; a pesar de esto se visualiza una fuerte alza en los precios de
materias primas en especial las no renovables, ya que por el contrario los recursos naturales
tienden a ser los mismos. Ahora bien, el aumento de los estragos naturales, el agotamiento del
agua, energía y otros recursos en muchas partes del mundo, han hecho creciente la preocupación
del sector empresarial por el cuidado y la protección ambiental.
Al respecto es conveniente mencionar que uno de los mayores obstáculos de los
empresarios para implementar proyectos de producción más limpia, es que estos demandan
“altas inversiones” por parte de la empresa, cuyo retorno la mayoría de las veces no es claro ni
evidente con inmediatez, como por ejemplo: el proceso de reciclaje y campañas para
racionalizar el uso de energía y emisión de residuos, entre otras prácticas que aun así, han tenido
que cumplir debido alas constantes regulaciones gubernamentales. (Rojas, 2014)
Sin lugar a duda los requisitos legales de los diferentes gobiernos han logrado mejorar el
comportamiento ambiental de las empresas, pero desafortunadamente son pocos los
emprendedores que han enfocado esta problemática como una oportunidad para competir, de allí
el interés de esta investigación sobre el análisis de los factores de contaminación ya que el
conocimiento de estos permite que este fenómeno sea gestionado con ideas innovadoras en
procesos que se adapten a las nuevas tendencias ambientales mundiales, garantizando de esta
forma la sostenibilidad y competitividad de cada una de las empresas, acorde a sus necesidades.
15
La creciente demanda de consumidores de productos y organizaciones que respeten el
medio ambiente han impulsado nuevas prácticas empresariales, convirtiendo esta tendencia en
una ventaja competitiva, que genere beneficios tanto económicos y sociales, como ambientales,
además de promover el cambio de mentalidad de aquellas empresas que se resisten a la idea de
que uno de los objetivos organizacionales debería ser contribuir al cuidado y protección del
medio ambiente relacionado al entorno donde se localizan sin degradar el ecosistema que provee
los bienes y servicios de los que depende la humanidad, de esta manera se logra que los asuntos
ambientales dejen de ser un problema para la mayoría de los empresarios.
Pregunta de Investigación
¿Cuáles son los factores de contaminación, generadas por la población y las empresas
asentadas en la ribera del río Bogotá, que se encuentran ubicadas en el sector de Fontibón?
Definición de Variables
Factores de Contaminación
Son todos aquellos componentes que alteran la estructura y el funcionamiento del medio
ambiente y el ecosistema los cuales pueden afectar la atmosfera, el suelo o el agua; Fontibón
presenta diferentes tipos de contaminación: contaminación auditiva, contaminación atmosférica,
contaminación de las fuentes hídricas, contaminación por ondas electromagnéticas y
contaminación visual.
16
Fontibón
Es la localidad novena del distrito capital y constituye una de las puertas de entrada a la
ciudad, se encuentra ubicada en el occidente de Bogotá, cuenta con más de 300.000 habitantes y
su calidad ambiental no es la mejor.
Objetivos
Objetivo General
Analizar los factores de contaminación, generados por la población y las empresas
asentadas en la ribera del río Bogotá, que se encuentran ubicadas en el sector de Fontibón
Objetivos específicos:
 Identificar los principales factores de contaminación, generados por la comunidad de
Fontibón ubicadas en la ribera del río Bogotá.
 Identificar los principales factores de contaminación, generados por las empresas de
Fontibón ubicadas en la ribera del río Bogotá.
17
Marco Teórico
A lo largo de la historia el hombre se ha servido del medio ambiente; entendido como:
“todo aquello que rodea al ser humano y que comprende: Elementos naturales, tanto
físicos como biológicos; elementos artificiales (las tecno-estructuras); elementos
sociales, y las interacciones de todos estos elementos entre sí. La suma total de todas las
condiciones externas, circunstancias o condiciones físicas y químicas que rodean a un
organismo vivo o grupo de éstos, y que influyen en el desarrollo y actividades
fisiológicas o psicofisiológicas de los mismos” (Jorge Rojas Hernandez y Oscar Parra
Barrientos, 2003).Para mejorar su calidad de vida y desarrollarse.
Anteriormente el hombre se abastecía solamente de lo que su medio le ofrecía en forma
directa, es decir la naturaleza se encargaba de proveerle todos los recursos que este necesitaba
logrando el ciclo de recuperación continua del ecosistema y así mantener un equilibrio. No
obstante con el paso del tiempo y todo su proceso de transformación hasta llegar a la
civilización, este se ha visto obligado a llevar un estilo de vida diferente; la globalización y el
capitalismo entre otros factores del nuevo milenio han hecho que se sienta dueño del mundo y
acabe por destruir los modos de vida ecológicamente sostenibles.
En este sentido la actividad humana genera impactos ambientales que repercuten en los
medios físicos, biológicos y socioeconómicos por el abuso y el uso inadecuado de los recursos
que se obtienen del medio ambiente, aumentando el riesgo de extinción de los mismos.
Desde esta perspectiva es creciente la preocupación por la problemática medioambiental
del planeta, fruto del evidente agotamiento por la explotación de los recursos y contaminación
18
del entorno natural, lo que conlleva a la alteración del ciclo de equilibrio y regeneración del
mismo. Dicha alteración afecta la producción de nutrientes de la tierra, la falta del agua dulce,
los cambios climáticos y la extinción de biodiversidad.
Los problemas ambientales que afectan a la totalidad del planeta como lo son: el cambio
climático, el efecto invernadero, la destrucción de la capa de ozono y la pérdida de biodiversidad
son conocidos como de carácter macro ecológicos, en tanto que aquellos que se manifiestan a
nivel local impactando el suelo, el agua, el aire, los alimentos y que así mismo repercuten en el
estado de los ecosistemas son conocidos como de carácter micro ecológicos. (Arroyo, Camero y
Vasquez, 1997).
Lo expuesto anteriormente sucede como consecuencia de cuatro tipos de actuaciones: la
sobreexplotación del medio natural que no se regenera (ejemplo, la erosión agraria), el uso
indiscriminado de los recursos no renovables y su agotamiento (ejemplo, los recursos
extractivos), el vertimiento de desechos en proporciones superiores a la que el medio puede
absorber y transformar (ejemplo, los residuos orgánicos y la contaminación auditiva) y el
vertimiento de residuos completamente diferentes al sistema natural que este no puede asimilar
ni degradar; como ocurre con la contaminación industrial, que representa uno de los factores
contaminantes más significativos ya que “… dada su enorme peligrosidad, simbolizan la
contradicción de la civilización tecnológica de las sociedades modernas desarrolladas”. (Arroyo,
Camero y Vasquez , 1997).
El alcance de estos problemas ya sea a nivel global o local ocasionó el concepto de
desarrollo sostenible el cual fue incluido y estudiado por primera vez en la conferencia de
Estocolmo en 1972, de allí su importancia para que más adelante se difundiera en eventos como
la Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo en 1989 a través del documento
19
“Nuestro Futuro Común” y la Conferencia de Río en 1992 y la Cumbre de la Tierra en Crespo en
1994 mediante el documento “Cuidar la Tierra” como tema central del debate. En esta cumbre el
Desarrollo Sostenible se precisa como la forma de obtener calidad de vida humana sin
extralimitarse con el uso de los ecosistemas que la mantienen, incluyendo una visión a largo
plazo en la utilización de los mismos y reemplazando el término de “explotación” por “manejo”
de los recursos naturales. (Depósito de Documentos de la Organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación FAO, 2013).
Por consiguiente el concepto de medio ambiente está ligado al de desarrollo, este vínculo
dirige su importancia a generar conciencia en las personas sobre los problemas ambientales
mediante actividades que ayuden a preservarlo y respetarlo garantizando una adecuada calidad
de vida.
Según Guimarães se puede hablar de diferentes tipos de sustentabilidad (Guimaraes,
1987) quien los clasifica de la siguiente manera:
Sustentabilidad Ecológica
Hace referencia a la base física del proceso de crecimiento y busca la preservación los
recursos naturales incorporados a las actividades productivas. Para su operación, se pueden
identificar al menos dos criterios a través de las políticas económicas públicas:
 Para el caso de los productos renovables naturales, el grado de utilización debería ser
similar al grado de recompensación del recurso empleado en la producción.
 Para los recursos naturales no renovables, el nivel de utilización debe ser igual al nivel
de sustitución del recurso empleado en el proceso productivo.
20
Sustentabilidad Ambiental
Tiene que ver con la capacidad de la naturaleza para absorber y recuperarse de las acciones y
agresiones antrópicas. Aquí también existen dos criterios de operación:
 Las tasas de emisión de desechos provenientes de la actividad económica deben
equivaler a las tasas de regeneración, las que a su vez son determinadas por la capacidad
de recuperación del ecosistema.
 Un segundo criterio consiste en impulsar la reconversión industrial, orientada a reducir
la entropía, privilegiando la conversión de energía y las fuentes renovables.
Sustentabilidad Social
Sugiere una mejor calidad de vida de la población a través de la implementación criterios
de distribución justa de bienes y servicios y la cobertura universal de educación, salud, vivienda
y seguridad social. Con la finalidad de disminuir las tasas de pobreza existentes en el mundo.
Sustentabilidad Política
Busca crear espacios democráticos que permitan la participación y el desarrollo de la
ciudadanía en asuntos propios de la sociedad, donde prevalece el criterio de apoyar a las
organizaciones sociales y comunitarias y de democratizar la acción del estado.
En la actualidad la práctica de estos tipos de sustentabilidad es muy débil, aunque algunas
sociedades han avanzado más que otras, como por ejemplo los países europeos nórdicos, que a
diferencia de América Latina en su apuro por lograr el progreso económico y productivo, ha
desconocido la adopción de medidas drásticas que beneficien la sostenibilidad del ciclo
ecológico y mitiguen el desarrollo de la crisis ambiental, engendrando delicados problemas de
pobreza, depredación de sus ecosistemas e inestabilidad política.
21
Según Jorge Rojas Hernández “Latinoamérica así como gran parte del mundo, presenta
graves problemas ambientales, todos están estrechamente relacionados, en un mundo natural,
económico y culturalmente globalizado. Su estudio y análisis en profundidad – a través de la
investigación – son fundamentales para generar conocimientos, crear conciencia superarlos y
contribuir a que las inversiones económicas y las decisiones políticas se hagan con sólidos
fundamentos científicos y con perspectiva sustentable. Hoy lo ambiental no es algo “agregado”
o extra de una toma de decisiones económica o política. Tampoco debe ser considerado como
una mera consecuencia de presiones externas o internacionales. Lo ambiental es parte
consustancial de toda decisión que afecte o altere el medio natural y social. Lo ambiental es
requisito esencial de la sustentación de nuestros deteriorados recursos naturales humanos”
(Rojas Hernández, 2003)
Estos cambios no solo logran satisfacer las necesidades de los humanos sino, que
garantizan la conservación y preservación de los recursos naturales, este nuevo modelo
identificado como desarrollo sostenible no solo permite un ambiente ecológico equilibrado, sino,
que es socialmente justo.
Ahora bien, los problemas del planeta también se intensifican por la postura de los países
más desarrollados e industrializados quienes se rehúsan a cambiar el estilo de desarrollo y a
asumir conductas productivas más sustentables. Lo que se evidencia, por ejemplo, en la negativa
de firmar el Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio climático el cual compromete a los países industrializados a estabilizar la emisión de
gases efecto invernadero, cuyos daños han colisionado especialmente en la población más pobre.
“Estados Unidos es el mayor contaminante en el nivel mundial y, al contrario de otras naciones
desarrolladas como Japón y los pertenecientes a la Unión Europea, se rehúsa a firmar el
22
acuerdo por temor a causar graves daños a su economía.” (Murphy, 2004)(BBCMUNDO.COM;
Diciembre 2004)
"Estamos dispuestos a seguir trabajando y cooperando con otros países, el sector privado y las
organizaciones no gubernamentales para alcanzar nuestros objetivos, pero siempre preservando
el desarrollo económico" (Watson, 2004).
El protocolo de Kioto entró en vigencia en febrero de 2005 luego de que Rusia, otro de
los grandes contaminantes firmara el documento; aún así no paso mucho tiempo tras el anuncio
de Canadá en ser el primer país en retirarse del Protocolo de Kioto, fundamentando su decisión
en el peligro de tener que pagar multas por una suma de 14 millones de dólares, ya que su
economía se basa principalmente en la industrialización y explotación de los recursos de su
suelo produciendo una enorme cantidad de emisiones de CO2, los cuales aumentaron de manera
significativa en los últimos 20 años. Al igual que EEUU y China Canadá prefiere sostener una
actitud favorable frente a su economía a ser solidario con la colectividad internacional.
Según Petra Dolata, profesora en el King's College, de Londres, y colaboradora de la
Sociedad alemana de Estudios Canadienses “No son acuerdos multilaterales para dar
solución a problemas globales a lo que apunta el Gobierno de Harper”. Ella piensa que
Canadá se encuentra en camino hacia una jugada individual en política climática en
cuanto a los niveles de referencia de emisiones de CO2 específicos para las diferentes
ramas industriales, como, por ejemplo, para la producción de petróleo de arenas de
alquitrán. También se considera introducir certificaciones para determinados productos
industriales, por ejemplo, que contienen materiales plásticos con un porcentaje muy bajo
de CO2. (Schmeller, 2011).
23
Sin embargo estas medidas, no parecen ser aún suficientes, si EEUU y China mantienen
una actitud aislada y no asumen su responsabilidad como los productores del 40 por ciento del
total mundial de emisiones de CO2.
Otros de los tratados que incorporan los principios del desarrollo sostenible son los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, fijados en el año 2000 por 189 países miembros de la
Organización de las Naciones Unidas, en donde se definieron metas y se establecieron
compromisos para dar cumplimiento a ocho propósitos que buscan construir un mundo mejor
para el año 2015.
Según el programa de las naciones unidas para el desarrollo, en su informe ODM 2014,
garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, es uno de los objetivos que no presenta mejoría.
Las emisiones globales de dióxido de carbono (CO2) siguen en aumento; para el año 2011
fueron casi un cincuenta por ciento más altas que las registradas en 1990, como se muestra a
continuación:
Figura 1: Emisiones de dióxido de carbono (CO2) en 1999, 2009 y 2011 (miles de millones de toneladas métricas – Informe ODM 2014
24
La grafica representa el aumento de las emisiones de dióxido de carbono (CO2) desde el
año 1990 hasta el año 2011 en miles de millones de toneladas métricas. Produciendo una pérdida
representativa de millones de hectáreas de bosques, intensificación del riesgo de extinción de
especies y la escases de las fuentes renovables de agua.
Además de la preocupación por la emisión de gases, en este informe también se destaca los
datos de interés expuestos a continuación:
 En el año 2012, los ecosistemas protegidos cubrían el 14% de las áreas terrestres y
marítimas de todo el mundo.
 Desde el año 1990, más de 2.300 millones de personas han logrado acceder a una fuente
mejorada de agua potable, pero todavía hay 748 millones de personas que obtienen su
agua de una fuente no mejorada.
 Entre los años 1990 y 2012, casi 2.000 millones de personas lograron acceder a
instalaciones sanitarias mejoradas. Sin embargo, 1.000 millones de personas todavía
defecan al aire libre.
 Un tercio de los residentes urbanos de las regiones en desarrollo vive todavía en tugurios.
Esta última información parece apuntar a un continuo descuido y degradación del medio
ambiente; consecuencia de la supremacía del sistema capitalista instalado en todos los lugares
del mundo, por medio de compañías que buscan aprovechar las ventajas que les ofrecen los
países en desarrollo en términos de abundancia y calidad de recursos naturales, además del
menor costo de la mano de obra, que exige salarios más altos en países desarrollados. (Romero,
Conceptos Basicos sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, 2003), para el caso de los
países en desarrollo este resultado depende también en gran medida de las acciones de empresas
25
transnacionales que no se atreverían a actuar tan irresponsablemente en otras regiones con
políticas eficientes por la defensa del medio ambiente. (Coscione, 2007)
Dado lo anterior resulta más barato producir recursos naturales en los países
subdesarrollados, los cuales han logrado una participación creciente en el mercado producto de la
globalización, entendida como un proceso de desarrollo que permite la interacción e integración
de las personas, las empresas, los gobiernos y las naciones como un fenómeno de gran
trascendencia en el mundo gracias a la apertura económica, el crecimiento tecnológico, la
facilidad en la transferencia de bienes y servicios, generando una creciente vinculación que
involucra prácticamente a todo el planeta (Hugo Romero, 2013), Incluyendo los mal llamados
países pobres ya que en su mayoría son los que poseen mayor riqueza a nivel ambiental, quienes
acuden a la sobreexplotación de sus bosques o medios naturales para poder competir en el
mercado global como exportadores de materias primas y recursos naturales que son
industrializados, comercializados y financiados por países desarrollados que obtienen la mayor
ganancia, resultado del valor agregado.
En este escenario el impacto de este fenómeno se relaciona directamente con problemática
ambiental global, en cuanto al cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la afectación de la
capa de ozono, acompañados de profundas y descontroladas transformaciones políticas,
culturales, económicas y sociales. A pesar de las evidencias científicas existentes sobre las
causas del deterioro, las acciones coordinadas a nivel internacional alcanzan resultados muy
limitados. En parte, ello se explica por la inexistencia de organizaciones que sean efectivas, lo
que lleva a un cumplimiento de los acuerdos bastante laxo.
Para nadie es un secreto que los países desarrollados son los principales responsables de los
cambios ambientales globales y los acreedores de la llamada deuda ecológica.
26
“Se denomina deuda ecológica a la asimetría en los volúmenes de flujos de recursos
naturales y materias primas provenientes de los países subdesarrollados y que son
necesarios para mantener los procesos económicos y los altos niveles de consumo de los
países desarrollados, sin que la economía global sea capaz de pagar por los servicios
que les prestan las naciones en desarrollo para asegurar su abastecimiento de minerales,
recursos energéticos, madera, productos de la agricultura y de la pesca.” (Romero,
2007, pág. 55). "Se puede decir pues, que los países sobre desarrollados del Norte tienen
contraída una deuda ecológica con las regiones empobrecidas del mundo, y que pueden
permitirse no pagar esa deuda por la relación neocolonialista vigente entre Norte y Sur"
(Herrero, 2000, pág. 183)
Al no verse reflejada dicha deuda en el precio de los productos primarios que los países
en desarrollo producen y exportan, sumado a las constantes crisis del comercio internacional que
a causa de las recesiones afectan con frecuencia a las economías más desarrolladas y a la
sobreoferta de productos que ha provocado el incremento de la participación y productividad en
los países subdesarrollados, estos últimos presentan déficits crecientes de capitales para resolver
sus urgencias sociales. Por estas y otras razones, es que los efectos ambientales, expresados en la
ocurrencia de inundaciones, sequías y disminución de las fuentes de agua, generados en su
mayoría por los países altamente industrializados, afectan esencialmente a los países
subdesarrollados, que sin ser los mayores responsables de las perturbaciones ambientales, no
disponen de los medios para mitigar sus resultados.
En países como Venezuela, Ecuador, Perú y Argentina, a consecuencia de las
inundaciones millones de habitantes han perdido sus propiedades y aún la vida, por otro lado,
millones de habitantes del Nordeste de Brasil han debido migrar hacia el sur del país escapando
27
del hambre y la miseria causadas por las sequías. Los países de Centroamérica, por su parte, han
sufrido los estragos de los huracanes, que han destruido zonas de Cuba, Nicaragua y Honduras,
por ejemplo: las intensas lluvias han desatado desbordamientos que han causado cientos de
víctimas en Colombia, Brasil y Chile. (Romero, Hugo, 2007).
Ante las graves evidencias de desequilibrios en el sistema ambiental global, natural y
socio-económico, los países han debido adoptar acuerdos y convenciones para luchar por el
desarrollo sustentable y controlar los procesos de degradación y pobreza. La última ocasión en
que se reunieron los representantes de todo el mundo corresponde a la Conferencia de Ambiente
y Desarrollo realizada en Johannesburgo, Sudáfrica, a fines de agosto y hasta comienzos de
septiembre de 2002. Esta reunión, fue convocada para examinar críticamente el logro de los
acuerdos establecidos en su antecesora, la Conferencia de Ambiente y Desarrollo de Río de
Janeiro, celebrada en 1992.Según el centro de comunicaciones de la Organización de las
Naciones Unidas, su tema principal fue, cómo transformar al mundo para asegurar la
conservación de la vida a largo plazo, revisando para este fin, temas esenciales para asegurar la
sostenibilidad de la tierra.
El rastreo histórico de los problemas ambientales y de los diferentes paradigmas
expresados, a través de los documentos producidos en los últimos treinta años, conduce a
concluir que la sustentabilidad del desarrollo debe ser considerada una meta global, no hay
posibilidad de que sólo se logre parcialmente a expensas de la desigualdad. Al presente, la
inequidad mundial es notoria, mientras que la mayoría de los habitantes de los países
desarrollados goza de una buena calidad vida, mucho mejor que el resto del mundo, en el otro
extremo los habitantes de los países más pobres se encuentran bajo la línea de necesidades
básicas insatisfechas, sin acceso al agua segura, la energía, el cuidado de la salud, la seguridad
28
alimentaria, etc.; es en estos casos que la calidad de vida no admite calificativos dada su práctica
inexistencia.
Los planteamientos realizados, desde Estocolmo 92, sobre las consecuencias ambientales
negativas resultantes del crecimiento económico y de las sociedades de consumo, sólo parecen
haber sido incluidos en el discurso y no llevaron a cambios en la acción. Más aún, el modelo de
crecimiento que se sigue implementado lejos de ser una preocupación real en gran parte del
mundo, se constituyó en el modelo a seguir frente al fracaso en la implementación de uno
alternativo. Los países desarrollados no han puesto en marcha con suficiente celeridad
tecnologías de producción limpia y eficiente, ni se logró su transferencia a los no desarrollados;
menos aún se han desalentado o modificado los patrones de consumo recurso intensivos,
dilapidadores y contaminantes.
De frente a la realidad, los países con economías en expansión, también denominados
mercados emergentes, muy probablemente intentarán seguir este camino en pro de alcanzar el
estándar de vida de los países ricos. Sin embargo, no parece factible que muchos puedan arribar
con éxito al mundo de los desarrollados con las restricciones ambientales actuales, ya que en un
planeta con recursos finitos y, por ende, en un contexto de escasez será necesario que los que
más consumen y contaminan disminuyan su nivel, y que, el financiamiento necesario llegue a las
áreas estratégicas por ellos definidas. (Jankilevich, 2003)
No se puede desconocer que, hasta el presente, el multilateralismo y el rol de los estados
como decisores de las políticas públicas a seguir, no han mostrado tener la suficiente fuerza para
encarar los cambios necesarios. La situación actual muestra dos alternativas, intentar reforzar el
modelo tradicional basado en los poderes públicos o encaminarse hacia un nuevo modelo de
cooperación, que se inclina a otorgar más poder de decisión a la esfera privada.
29
Si el proceso de globalización y la alternativa de cooperación elegida permitirán alcanzar
el tan referido Desarrollo Sustentable podrá ser verificado en las nuevas cumbres, si las hubiere.
Pero si, tal como ocurrió en Johannesburgo, las sucesivas agendas seguirán manteniendo los
mismos temas en vez de superarlos, al tiempo que tendrán que ir agregando más problemas y
conflictos, sin duda, no se podrá lograr la meta de la sustentabilidad antes de que colapse el
sistema que es soporte de la vida humana y sus actividades.
Este tipo de situaciones han provocado que organizaciones ambientales en todo el mundo
promuevan iniciativas y acciones que permitan la preservación, recuperación y sostenibilidad del
medio natural, logrando el interés de los gobiernos de los distintos países en la búsqueda de una
integración política ambiental.
Uno de los gobiernos que han actuado rápidamente han sido los de la Unión Europea,
siendo uno de los mayores promotores del protocolo de Kioto, ya que “Entiende que la política
medioambiental no logra la efectividad esperada, si se aplica de manera parcializada en el
territorio del mundo, por el contrario asume la uniformidad de la política medioambiental como
un factor determinante en el éxito de la misma” (Marín, Montaña, 2014, pág. 24)
Las Normas Euro hacen parte de las iniciativas de gestión ambiental fijadas por la Unión
Europea desde 1993, las cuales se enfocan en limitar y controlar la contaminación producida por
los vehículos de carretera, a través de medidas que permiten mejorar el acceso a la información
sobre el mantenimiento y reparación de los vehículos; de esta manera se determinan los niveles
aceptables de emisión de gases de combustión de los vehículos vendidos en este territorio, razón
por la cual los fabricantes europeos se han visto obligados a desarrollar nuevas tecnologías
disminuyendo al máximo el impacto nocivo sobre la salud y el medio ambiente. Estas normas se
actualizan periódicamente y han sido adoptadas en numerosos países.
30
Lo mencionado anteriormente ha permitido que Europa se destaque como uno de los
principales impulsadores medio ambientales en otros territorios como Asia, que comparte el
objetivo común de crecer sin contaminación ambiental; de esta manera se hace necesario para
Asia el acompañamiento de la Unión Europea durante el desarrollo de su política ambiental lo
que constituye un punto clave para la cooperación entre estos continentes.
En cuanto a América Latina, Brasil se destaca como uno de los países que más se han
comprometido y han logrado mayores resultados en cuanto al cuidado, la recuperación y
conservación del medio ambiente.
Una de las experiencias más significativas ha sido la producción de etanol; esta industria
inicio en los años 30; fue por una producción mayor a la que el país podía consumir que el
gobierno decidió destinar la caña de azúcar a la producción de etanol e hizo obligatorio el
agregado de este compuesto a la gasolina (Carla Almeida, 2007), esta iniciativa y la masiva
intervención del gobierno permitieron que el país se transformara en un líder en el mercado del
etanol evitando la descarga de millones de toneladas de CO2 en la atmosfera.
Ahora bien, esta nueva percepción de los problemas medio ambiental es también ha sido
de gran trascendencia en Colombia, lo que permite un mayor acercamiento hacia el tema que
plantea esta investigación, empero, para conocer como el país ha logrado conceptualizarse en el
contexto actual, se hace necesario profundizaren diversos temas; en términos legales la ley 99 de
1993 (Ley General Ambiental de Colombia) constituye el instrumento fundamental que
contempla los principios establecidos en la declaración de RÍO de 1992, para la creación de una
política ambiental encaminada a lograr un ambiente sano, como uno de los objetivos del estado
en la búsqueda de una mejor calidad de vida, a través de la creación de entes de control como el
Ministerio de Medio Ambiente, el SINA (Sistema Nacional Ambiental) y la reestructuración del
31
sector encargado de la gestión y conservación de los recursos naturales. (Marín, Montaña, 2014,
pág. 38).Estos hechos han permitido la construcción de un marco legal bastante amplio.
Según el abogado Luis Fernando Macías, de Macías Gómez y Asociados Abogados,
quien aborda, en entrevista con Portafolio, publicada el 5 de julio de 2015, en su Artículo
‘Responsabilidad ambiental va más allá de cumplir lo legal’ “Colombia es indudablemente uno
de los países con mayor legislación ambiental en el contexto latinoamericano, exceptuando, tal
vez, Brasil. La normatividad existe, pero la debilidad está en su implementación y aplicación,
que se ve interferida por diversos factores que afectan un verdadero desarrollo de la legislación
ambiental”.
Aun así, los logros alcanzados siguen siendo muy frágiles, así lo determinó la Contraloría
General de la Nación, en el informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente 2012-
2013 donde concluye que la aplicación de estos esquemas “no han logrado generar impactos
significativos en el mejoramiento de la calidad ambiental. Los avances se dan, pero tienen una
dinámica demasiado lenta y resultados muy dispersos que no logran permear a la sociedad,
generando cambios de comportamiento significativos” (2012, pág. 411), así mismo la debilidad
institucional, la aparente ausencia de información y la corrupción impiden la adecuada operación
de los instrumentos de gestión ambiental.
Dado lo anterior, el gobierno ha planteado una serie de estrategias que contienen metas y
acciones prioritarias encaminadas a proteger los recursos naturales del país:
Estrategia de Sostenibilidad Ambiental del PND 2010-2014
32
Esta estrategia se incluye en el plan nacional de desarrollo como uno de los propósitos del
estado y del pueblo colombiano, en el cual la sostenibilidad ambiental se convierte en una
prioridad y en una de las prácticas que aseguren el bienestar y la equidad con las futuras
generaciones. Esta estrategia se compone de los siguientes ejes: (Contraloria General de la
Republica, 2012, pág. 23)
Biodiversidad y servicios eco sistémicos
 Gestión integral del recurso hídrico
 Gestión ambiental sectorial y urbana
 Cambio climático, reducción de la vulnerabilidad y adaptación y estrategia de desarrollo
bajo en carbono
Estos ejes nacen de cuatro recomendaciones:
 Definir propósitos, objetivos y planes de la política ambiental partiendo de la necesidad
de preparar al país para manejar mejor los cambios extremos del clima
 Definir una estrategia de inversión ambiental de recursos públicos focalizada y priorizada
tomando como eje el cambio climático
 Definir y ejecutar una estrategia de reestructuración de la institucionalidad publica
ambiental (nacional, regional y de los entes territoriales)
 Identificar y hacer realidad las fuentes de financiación de la inversión ambiental.
Aunque el PND 2010-2014 recoge estas recomendaciones, el presupuesto asignado para su
ejecución fue precario, lo que hizo imposible llevar a cabo lo que desde la teoría se había
planteado.
33
Estratega Nacional REDD+ (Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación)
La deforestación en el mundo es responsable de una quinta parte de los gases efecto
invernadero, es decir cada vez que se talan bosques, el carbono que ellos almacenan se libera a la
atmósfera y no solo los países industrializados contribuyen al calentamiento global, países como
Colombia presentan altas tasas de deforestación en algunas regiones y los riesgos de que esto
continúe no han sido atenuados aún.
Así, Redd+ es un mecanismo para combatir el cambio climático y tiene como propósito
compensar a los países y a las comunidades que puedan demostrar que reducen las emisiones de
carbono al conservar, en vez de degradar y deforestar los bosques. Colombia, como muchos
otros países del mundo, se ha comprometido en crear una Estrategia Nacional para regular el
mercado de REDD+ y establecer las reglas de juego llamadas ‘salvaguardas ambientales y
sociales’. Para la construcción de la Estrategia Nacional, el gobierno ya cuenta con casi 4
millones de dólares que le donó un fondo que maneja el Banco Mundial y el año pasado,
Naciones Unidas aprobó la entrega de otros 4 millones de dólares. (Orduz, 2014) Según el
proyecto de integración de riesgos y oportunidades del cambio climático en los procesos
nacionales de desarrollo y en la programación de país de las Naciones Unidas, Colombia es un
país especialmente vulnerable al cambio climático, por la ubicación de su población en zonas de
alto riesgo de inundación y deslizamiento en las costas y cordilleras, además de presentar un
nivel recurrente de desastres asociados al clima, razón por la cual en Colombia la Estrategia
Nacional de REDD se ha venido trabajando durante los últimos cuatro años, y organizaciones
como la WWF(del inglés World Wildlife Fund en español: ‘Fondo Mundial para la Naturaleza’)
que es una de las mayores organizaciones internacionales de conservación de la naturaleza,
avanzó con la construcción colectiva de una propuesta de salvaguardas sociales y ambientales.
34
Este trabajo conto con la participación de pueblos indígenas del Putumayo y el Pacífico, con
comunidades afro colombianas y campesinas.
De estos encuentros y otros espacios de discusión resultó que REDD+ es tan admirado
como controvertido. Muchos no niegan que el mecanismo sí les llama la atención a las
comunidades que durante siglos le han prestado el servicio al planeta de cuidar los bosques sin
cobrar un peso y que aun así viven en situaciones de pobreza. REDD+ puede ser un
reconocimiento de estos usos sostenibles y un mecanismo para estimular su continuidad.
Sin embargo, es latente el riesgo de que intermediarios inescrupulosos engañen a las
comunidades, que los proyectos REDD+ les impidan tener sus parcelas para sembrar o disfrutar
sus sitios sagrados, que los proyectos permitan a actores extraños entrar al territorio y
aprovecharse de los conocimientos tradicionales de las comunidades y que todas estas
situaciones terminen siendo una forma de despojar a las comunidades de sus territorios.
La crítica más radical es que REDD+ es una acción de doble moral, para las empresas y
países responsables del cambio climático, ya que prestan el financiamiento para estos proyectos
en el trópico, pero continúan con sus actividades contaminantes.
En Colombia la actividad industrial y el poco interés por los temas ambientales, han
causado que durante los últimos 20 años, la calidad ambiental se degrade a un ritmo sin
precedentes. Algunos estudios han llegado a afirmar que los niveles de contaminación ambiental
en las principales ciudades del país, son superiores a las ciudades de los países industrializados.
Entendiendo el término de contaminación como “la alteración perjudicial que se realiza al
estado normal o a la pureza de un objeto o sustancia. Se considera a la contaminación como el
deterioro constante del medio ambiente a través de sustancias perjudiciales o por el aumento
35
descontrolado de las propias del ambiente, estas sustancias alteran y producen un desequilibrio
o resultado nocivo para el ecosistema.” (Que es.La)
Según el profesor Rodrigo Jiménez, ingeniero químico e investigador de la universidad
nacional de Colombia, en el último reporte consolidado de la Organización Mundial de la Salud,
Bogotá, Medellín y Cali están entre las veinte ciudades más contaminadas de América Latina.
(jimenez, 2013)
De acuerdo a los estudios realizados por la Organización Panamericana de la Salud
(OPS), la capital Colombiana presenta todas las problemáticas ambientales comunes de una
ciudad industrial y en desarrollo; el detrimento es resultado de los contaminantes atmosféricos, la
contaminación industrial de fuentes hídricas, y la contaminación visual y auditiva, factores que
comprometen la salud y calidad de vida de los ciudadanos, la cual se deteriora con el aumento de
la contaminación y desencadena en afecciones bronco-respiratorias, oftálmicas y dérmicas o
alergias por el incremento de las emisiones en zonas industriales y avenidas transitadas.
A su vez, el aire de Bogotá presenta altos niveles de contaminación compuesta por
partículas de dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono, compuestos volátiles
orgánicos y plomo, esas nubes de humo son generadas principalmente por el transporte
vehicular. Para ello el distrito organizó un programa de instalación de filtros en el sistema
integrado de transporte público para reducir las emisiones de partículas contaminantes, “De
acuerdo con datos de la Secretaría de Ambiente, los filtros permitirán que entre 3 y 5 años la
ciudad se ahorre en tratamientos médicos por enfermedades respiratorias aproximadamente $92
mil millones” (www.elespectador.com, 2015)
36
El siguiente aspecto, hace referencia al ruido considerado uno de los impactos
ambientales que más afectan a la población en forma directa; La Secretaría Distrital de Ambiente
evidencia el incumplimiento normativo y un frecuente número de quejas a partir de los mapas de
ruido, donde se encontró, que la ciudad presenta varias zonas que requieren intervención. Como
respuesta se inició una campaña llamada: “No más ruido” con el objetivo de reducir en 5 por
ciento la contaminación sonora en las áreas más críticas de la capital. (Revista Semana, 2013)
En lo que respecta a la contaminación visual, las localidades con mayor contaminación
son Suba, Engativá y Kennedy y Ciudad Bolívar, debido al su alto número de habitantes y un
constante incremento de la actividad comercial y de servicios. Este tipo de contaminación hace
referencia a todas las vallas, avisos, letreros y demás, tanto de carácter publicitario como
informativo, que hay en una ciudad.
Al igual que en el tema del ruido, para la contaminación visual también existe una
normatividad que reglamenta el tipo, la cantidad y el tamaño de los avisos. (Periodico ADN,
2013).
Otra de las problemáticas que enfrenta la ciudad es el daño a los humedales y áreas
verdes urbanas. La polución generada por la pequeña y mediana empresa es responsable de este
impacto a dichas zonas. Además de los desechos de la actividad humana y conductas
irresponsables que se convierten en una amenaza para el equilibrio natural; acciones tan simples
como no arrojar basura en la calle evitan que la lluvia arrastre los desechos al sistema de
alcantarillado, llevándolos a los ríos, quebradas y humedales de la estructura hídrica de la
ciudad.
37
Precisamente es el sistema de alcantarillado de la ciudad otra de las principales
problemáticas que afectan los humedales y su biodiversidad: las conexiones erradas, que genera
la mezcla de las aguas servidas (negras) con el agua lluvia, según el decreto 190 de 2004, los
planes de manejo de los parques ecológicos de humedal, serán elaborados por la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogotá –EAAB y sometidos a consideración y aprobación de la
autoridad ambiental competente
A pesar de esto, son constantes las acciones de recuperación de los humedales, pero
algunas personas inescrupulosas continúan arrojando allí desechos que afectan los humedales y
el sistema hídrico de la ciudad “Según la EAAB, en un año, en el humedal de Jabeque, se
recogió un volumen de basura que podría haber llenado todo el Estadio El Campin”
(Universidad Nacional, Unimedios)
Definitivamente el cuidado y protección ambiental es una problemática que obliga a las
entidades públicas, la sociedad civil y a las entidades privadas al desarrollo y practica de
políticas de conservación, cuidado y protección tanto de los recursos naturales como de gestión
de aquellas actividades o procesos que puedan afectar al medio ambiente.
A partir de estos conceptos es posible empezar a identificar la distancia entre las empresas
socialmente responsables y las prácticas reales de responsabilidad social ya que en la actualidad
la práctica de responsabilidad social es un compromiso voluntario de la empresa con la sociedad
y el ambiente, sin embargo el estado realiza una serie de exigencias mínimas por lo cual es
importante que la empresa mantenga el respeto por la ley y evite que sus actividades sean
suspendidas, multadas o sus directivos, involucrados en procesos penales. No obstante, es
importante aclarar que no toda actividad empresarial, está cubierta por una norma, sino que
existe una serie de aspectos de igual importancia que no contempla la parte legal, por esta razón
38
una empresa ambientalmente responsable debe ir más allá del cumplimiento de la Ley,
minimizando el impacto ambiental que puede surgir del desarrollo de su actividad.
Dentro de esta directriz se destaca el término de Producción más Limpia o P+L, que
según el programa de las naciones unidas UNEP, es “la aplicación continua de una estrategia
ambiental preventiva e integrada a los procesos productivos, los productos y los servicios,
tendiente a reducir los riesgos relevantes para los humanos y el medio ambiente” (Sanchez, La
responsabilidad Social de las Empresas, pág. 108) que busca establecer la responsabilidad directa
de los sectores industriales.
Entre sus beneficios, esta práctica además de favorecer al medio ambiente, permite la
reducción de costos operativos, mejora el entorno físico, laboral y el crecimiento económico de
las mismas, por cuanto es cada vez más frecuente que los mercados mundiales exijan la
implementación de buenas prácticas ambientales y sociales como elemento diferenciador a la
hora de adquirir productos o servicios.
El Know How Ambiental
El concepto de P+L promueve la implementación de estrategias sostenibles que se basan
en el análisis y control de los procesos, con la finalidad de anticiparte a los impactos negativos
hacia el medio ambiente, gracias al uso de tecnologías limpias y la aplicación de buenas prácticas
empresariales. “En términos generales se puede decir que el know how es un sistema de gestión
ambiental que se adecua a la forma en que opera un negocio y posibilita su mejoramiento en el
desempeño ambiental por lo que este debe ser diseñado, implementado, coordinado y evaluado,
solo por la empresa específica, acorde a su actividad comercial, cultura corporativa, clima
organizacional, procesos industriales u operativos, infraestructura física, capacidad
39
tecnológica, estado financiero y capacidad de inversión (Sanchez, La responsabilidad Social de
las Empresas, pág. 110)
En este contexto para la aplicación de producción más limpia, se debe integrar además de
tecnología, otros elementos como las actitudes y prácticas gerenciales de mejoramiento continuo
de la gestión ambiental como se muestra en la siguiente tabla:
Por consiguiente, la gestión ambiental producto de la responsabilidad social, garantiza el
desarrollo sostenible y se considera como una fuente de oportunidades y no como un obstáculo
para enfrentar los nuevos retos de competitividad empresarial, ya que ser sustentable a nivel
económico significa que existe una renta superior al capital invertido; a nivel medio ambiental,
que las actividades empresariales no afecten negativamente el medio ambiente y a nivel social,
que las organizaciones logren devolver a la comunidad lo que esta recibe de ella, es decir,
aportando valor social, capital social y desarrollo, para que las generaciones venideras puedan
encontrar los mismo recursos que hoy poseemos.
En síntesis se puede concluir que la responsabilidad social es una práctica empresarial,
susceptible del trabajo del profesional en administración de empresas, para darle sentido a las
dimensiones en las cuales se puede posicionar y ejercer, estas dimensiones abarcan términos
operacionales, normativos, sociales, ambientales y económicos de la siguiente manera:
 Dimensión Estratégica: Fortalece y orienta la planeación de la empresa.
 Dimensión Política: Es fuente vital para las decisiones de la alta gerencia.
 Pauta de Comportamiento: Origina normas convencionales de acción en la empresa.
 Lineamiento Corporativo: Define la gobernabilidad y compromiso de los trabajadores.
 Estilo de Vida Empresarial: Se considera un referente cultural en la organización.
40
 Mecanismo Generador de Capital Social: Facilita el trabajo en red y la transparencia.
 Fuente de Bienestar Social: Favorece el mejoramiento de calidad de vida.
 Inversión Social: Promueve programas y proyectos socioeconómicos.
De esta manera la responsabilidad social es un deber de las empresas y la implementación de
cualquier sistema de gestión ambiental es una necesidad urgente a desarrollar, pues no solo está
en juego su competitividad y rentabilidad sino el futuro del planeta.
Localidad de Fontibón
La localidad de Fontibón forma parte de tres de los ocho territorios ambientales en los
que se divide la ciudad, los cuales se componen de las zonas del Fucha, Río Bogotá y Humedales
“Los humedales son fundamentales para que el río Bogotá descargue sus aguas, cuando se
excede el nivel. Sin embargo, la contaminación de este afluente puede afectar a la fauna y la
flora, si no hay vigilancia sobre el tema” (Alerta en Humedales de Bogotá), dado lo anterior se
diría, pues, que el principal problema que afecta a las fuentes hídricas y en especial los
humedales es la contaminación, pero existen otros aspectos como la falta de delimitación y
protección de los terrenos pertenecientes a particulares que los convierten en zonas de expansión
urbana, como ejemplo de esta situación podría mencionarse el humedal Hayuelos ubicado en esta
localidad, que con una gran riqueza en flora y fauna, nunca fue declarado y se le considero un
área de expansión urbana en donde finalmente se construyó lo que hoy se conoce como la
ciudadela Hayuelos“uno de los sectores donde se ubicaba el espejo de agua fue rellenado,
construido sobre él un parque y cedido al distrito. Un vano sacrificio por falta de coordinación
entre las entidades” (Javier Leonardo Ramirez, 2012)
Aunque la localidad posee buena fuente de recursos hídricos y estos conforman la mayor
riqueza natural del sector, muchos de ellos se encuentran en alto estado de deterioro ambiental.
41
De manera general se pueden mencionar los humedales Capellanía y Medandro Say; El Canal de
San Francisco, Canal Boyacá, Canal Fontibón Oriental o San Antonio, y los Ríos Fucha y
Bogotá, considerado este último como principal elemento hídrico del distrito capital.
Las principales afectaciones de estos recursos se presentan en la contaminación producto
de aguas residuales de algunas redes de alcantarillado y de varias industrias ubicadas en el sector,
empresas como Coca Cola, multada en el año 2008 por la Secretaria Distrital de Ambiente, al ser
declarada como responsable de contaminar el humedal capellanía con descargas industriales, así
se determinó “la multa que debe pagar la empresa de gaseosas:-Por verter sin tratamiento,
residuos sólidos, líquidos o gaseosos que contaminan las aguas y ponen el peligro la salud el
desarrollo de la flora y fauna: $184.600.000.-Por no registrar sus vertimientos ante la Secretaría
de Ambiente: $9.230.000. Por no informar la ampliación de sus puntos de descarga a la SDA:
$4.615.000- Por no presentar la caracterización de sus vertimientos en el año 2005: $2.307.500.”
(Multan a Coca Cola por haber Contaminado Humedal de Fontibon, 2008) Para un total de 200
millones de pesos por el vertimiento indebido de materiales industriales al humedal.
Una vez identificada la problemática, es importante hacer una contextualización del área
a investigar. Fontibón es la localidad novena del distrito y se encuentra ubicada al occidente de la
ciudad de Bogotá, cuenta con una extensión total de 3.325,88 hectáreas que corresponden al
3,9% de la extensión total de la ciudad. El relieve de la localidad es totalmente plano, lo que
genera altos riesgos de inundación ante un eventual desbordamiento de sus dos ríos. La calidad
ambiental del sector no es la mejor y se cataloga como una de las localidades con mayores
índices de contaminación y de las más afectadas por el desorden en el espacio público y con
menores inversiones en soluciones de sus problemas ambientales. (Plan Local de Fontibón 2013-
2016, 2012)
42
“Fontibón era un municipio en donde su actividad principal era la agricultura, el
acercamiento a la capital, condujo a que este municipio se volviera un emporio industrial” (2012,
pág. 25). Esta transición trajo un beneficio económico para lo que era el municipio de Fontibón
sin embargo, ha sido responsable del problema de contaminación ambiental, ya que según
estudios realizados por la administración distrital, la localidad genera una gran dinámica
industrial.
Fontibón es considerado un atractivo sector para la industria, por su cercanía con el
centro de la ciudad, municipios aledaños y el Aeropuerto Internacional el Dorado, en esta
localidad funcionan más de 300 empresas grandes y medianas dedicadas a diversas actividades
de servicios y manufactura, a este escenario se asocian riesgos relacionados con el derrame de
combustible, fuga de gases, explosiones e incendios principalmente, debido a que se encuentran
localizadas en diferentes puntos de la localidad, algunas se han establecido en zonas
determinadas y por usos, pero hay varias que se han ubicado en áreas residenciales “De ahí el
temor de la autoridad ambiental, porque se podría causar otro desastre ambiental como el
registrado en noviembre del año pasado, cuando se quemaron 600.000 llantas mal depositadas,
en un lote arrendado de Fontibón.” (Bogotá SIgue en Riesgo Ambiental por 1,2 Millones de
LLantas Usadas, 2015) Este incendio duró más de tres días afectando seriamente la salud y
calidad de vida de los habitantes de los lugares aledaños y hay quienes lo consideran como el
peor de todos los tiempos para esta área.
Es claro que “la diversidad y complejidad de las empresas que funcionan en la localidad
han desencadenado una problemática ambiental muy seria ya que en sus procesos se utilizan
calderas alimentadas por coke (carbón), cuyas emisiones contienen material particulado, siendo
43
este uno de los mayores contaminantes que tiene nuestra ciudad” (2012, pág. 42), entre otros
elementos contaminantes que afectan la calidad ambiental de la capital.
Según el diagnóstico ambiental de la localidad, esta se caracteriza por que posee una alta
reserva de aguas subterráneas y por tanto presenta altos índices de explotación, “en lo que
respecta a sus usos no se cuenta con información del 43% de los pozos, el 30,4% registra uso
industrial, el 16% uso de lavado de autos, el 3,5% uso industrial o doméstico y el 1,8% uso
pecuario” (2012, pág. 55), lo que evidencia la falta de seguimiento y mala gestión de las
entidades encargadas del control ambiental en el sector.
Respecto al Río Bogotá, este atraviesa la localidad y su situación de contaminación se agudiza
por el exceso de residuos arrojados en su recorrido. Según, Migdalia Tovar, Gestora Ambiental
Localidad Fontibón DAMA. (Diciembre 2006), estos se clasifican en:
Vertimientos de tipo doméstico e industrial
 A medida que el río Fucha hace su recorrido por la localidad de Fontibón presenta un
acentuado cambio de color de sus aguas, generado por vertimientos de tipo industrial.
 La mayor parte de la carga contaminante que contiene el río Bogotá es generada por el río
Fucha.
 Las zonas del costado occidental de la Avda. Boyacá y al costado norte del río, aportan
un caudal significativo de aguas combinadas.
 No obstante, es importante aclarar que la contaminación que presenta el río Fucha no solo
es aportada por la localidad de Fontibón, las localidades de Kennedy y Puente Aranda
también realizan un aporte de aguas combinadas al río.
44
Invasión de la ribera
 Gran parte del problema de disposición de residuos en la ribera del río se presenta en el
costado oriental de la Avda. Ciudad de Cali.
 La falta de mantenimiento de la ribera del río, genera el asentamiento de cambuches por
parte de habitantes de la calle e inseguridad en la zona
 La ribera del río Fucha se encuentra invadida por las diferentes industrias que se
encuentran localizadas desde la Cra. 68D hasta la alameda el porvenir.
 En el tramo de la Avda. Ciudad de Cali y la alameda el porvenir se localizan dos
carboneras sobre la ronda del río, a su vez ganado vacuno y porcino, en el mismo sector.
De acuerdo a lo referenciado anteriormente, otra de las problemáticas presentes en la
localidad, es la inadecuada planificación territorial que ha permitido la invasión de la ronda
hidráulica de los ríos en la localidad, sin dejar de lado que a las aguas residuales domésticas no
se les realiza ningún tipo de tratamiento, convirtiéndose en el mayor aporte de contaminación
hídrica de todo el distrito.
Metodología
La presente investigación se enmarca en el estudio de tipo cuantitativo de corte
descriptivo, donde la función esencial es describir las variables de estudio y sus componentes, en
la situación en la que se presentan, para Sampierilos estudios de alcance descriptivo “buscan
especificar las propiedades, las características y los perfiles de personas, grupos, comunidades,
procesos, objetos o cualquier otro fenómeno que se someta a un análisis”(Roberto Hernandez
45
Sampieri, Carlos Fernandez Collado, Maria del Pilar Baptista Lucio, 2015. Mexico D.F, pág. 81)
Es decir, caracterizan las condiciones de un acontecimiento determinado en un tiempo presente y
establecen una panorámica general del hecho, en este caso los factores de contaminación
generados por la población y las empresas asentadas en la ribera del río Bogotá, en el sector de
Fontibón.
Las variables a tener en cuenta se inscriben dentro de los ejes centrales del estudio como los
factores de contaminación que reconoce la comunidad como fundamentales. Los estudios
descriptivos no solo implican la descripción de las variables, sino también los correspondientes
análisis de las mismas desde enfoques teóricos o estadísticos.
Diseño
Según Sampieri el diseño determina el “plan o estrategia que se desarrolla para obtener la
información que se requiere en una investigación”. (Roberto Hernandez Sampieri, ET AL, 2015
Mexico D.F, pág. 120)
Para este estudio las lógicas de acción se encuadran en los diseños de tipo transversal o
transaccional ya que “recolectan datos en un solo momento, en un tiempo único. Su propósito es
describir variables y analizar su incidencia e interrelación en un momento dado”, IBID.cuyo
actuar se enfoca en la ubicación de los hechos, los sujetos y los análisis en tiempos presentes y
muestras únicas; es decir que estudia los factores de contaminación generados por la población y
las empresas asentadas en la ribera del río Bogotá, en el sector de Fontibón.
46
Área de Aplicación
Fontibón es la localidad número Nueve del Distrito Capital, se encuentra ubicada al
noroccidente de la ciudad. Su extensión es de 3.327,2 hectáreas, representando el 3.9% del total
de hectáreas de la ciudad de Bogotá.
Figura 2 División por localidades del distrito capital - Alcaldía de Fontibón
Limita al norte con la Avenida El Dorado, con la localidad de Engativá; al Sur con el Río
Fucha, con la localidad de Kennedy; al oriente con la Avenida 68, con las localidades de
Teusaquillo y Puente Aranda y al occidente con el Río Bogotá, con el municipio de Mosquera
(Cundinamarca).
Está divida en 8 UPZ (Unidades de Planeación Zonal): (75) Fontibón Centro, (76) San
Pablo, (77) Zona Franca, (110) Ciudad Salitre Occidental, (112) Granjas de Techo, (114)
Modelia, (115) Capellanía y (117) Aeropuerto El Dorado.
Además de los ríos Bogotá y Fucha, en Fontibón se encuentran los humedales, Capellanía
y Meandro del Say que contienen gran parte de la biodiversidad del Distrito Capital.
47
Es un importante centro industrial y comercial, así como un importante centro de
transportes, donde se encuentra el Aeropuerto Internacional El Dorado y la Terminal de
Transportes de Bogotá; Así mismo, se encuentran importantes fábricas y bodegas, incluyendo la
Zona Franca de Bogotá.
Ahora bien, nuestro enfoque se encuentra en la UPZ 76 - San Pablo, cuya clasificación
predominantemente industrial y está ubicada en la zona nororiental de Fontibón; tiene una
extensión de 360 hectáreas que corresponden al 10,8% del total del suelo urbano de la localidad.
Esta UPZ limita por el norte con la avenida Luis Carlos Galán y con el costado sur de la segunda
pista del aeropuerto El Dorado; por el oriente con la avenida Versalles (carrera 116); por el sur
con la avenida Centenario (calle 13) y por el occidente con el río Bogotá.
Dentro de esta UPZ se encuentran 18 barrios, de los cuales el 14 Puente Grande es el
que colinda con el río Bogotá. (Alcaldía de Fontibón, 2015)
Muestra
Con el fin de determinar el número de encuestas para realizar el análisis de la situación
actual del río Bogotá en el tramo que circunda la UPZ76, más específicamente en el Barrio
Puente Grande, esta UPZ cuenta con un total de 33.259 habitantes, de este total se promedió el
número de habitantes de acuerdo a la cantidad de barrios que conforman la UPZ 76, de lo que
resulto una cantidad de 1848 habitantes, y de la cual se determinó una muestra de (118) personas.
(Técnica, 2007)
48
N= Tamaño de la población o universo
K= Nivel de confianza
e= Error de muestra
p= Individuos que poseen en la población la característica de estudio
q = Individuos que no poseen esa característica
n = Tamaño de la muestra
Así mismo, determinó la muestra de la encuesta para empresas en la cual se tomaron datos con
base a 10.678 empresas ubicadas en la localidad de Fontibón, de las cuales 1388 corresponden
por asignación de UPZ, y con promedio del número de barrios que la componen (18) dando un
aproximado de 77 establecimientos de comercio, servicios e industria, la cual arrojo una muestra
de (20). (Camara de Comercio de Bogotá, 2007)
49
Procedimiento
Inicialmente se realiza visita al área en la que se desea realizar la investigación, con el fin
de identificar elementos que proporcionen información con el fin de construir la encuesta.
Figura 3 Observación inicial 2015
Seguidamente una vez se lista las encuestas tanto para empresas como para la comunidad,
se programan diferentes visitas al sector, con el fin de ejecutar las encuestas con base a la
muestra calculada para cada caso.
50
De igual manera, en las diferentes fechas de realización de encuestas, se dialoga con las
personas quienes participan de las encuestas, con el fin de que proporcionen una mayor
información con relación a las preguntas que se le realizan.
Técnicas e Instrumentos
Se aplicaron dos encuestas una dirigida a personas y otras a empresas, están constaban de
15 preguntas cada una, el nuero de encuestas a realizar fueron de 20 para empresas y comercio
en general, y 118 habitantes y población flotante que llevan a cabo sus actividades en el área
establecida para la presente investigación.
Las técnicas de recolección de datos del presente estudio se consolidan desde lo
tecnológico, inicialmente en momentos de observación y de registro fotográfico lo que
dimensiona las condiciones del sector del río en la localidad de Fontibón y su consecuente estado
de contaminación, estos registros fotográficos permiten realizar análisis para la posterior
ejecución de los instrumentos. Se aplicó una escala Likert, la cual permite medir actitudes
referentes al cuidado del río.
La encuesta se validó inicialmente con el profesor Eduardo Ramírez, quien pertenece al
grupo de investigación de la Universidad Cooperativa de Colombia, y brindo ideas de mejora
para el instrumento.
51
Análisis de resultados y discusión
A continuación se darán a conocer los restados de las técnicas utilizadas con el fin de dar
respuesta a nos objetivos relacionados con los factores de contaminación del río Bogotá, en la
ribera del río Bogotá y más exactamente en la UPZ San Pablo; lo anterior con base a la
perspectiva que tiene la comunidad y las empresas en general.
Análisis encuesta personas que trabajan, habitan y transitan en la ribera del río Bogotá
1. ¿Qué actividad desarrolla en esta zona?
Resultados Encuesta Personas 2015 I
Los resultados arrojados por la pregunta No. 1 (Resultados Encuesta Personas 2015 I), se
puede determinar que casi la mitad de la población encuestada residente en el área de influencia
de la presente investigación, seguida de la actividad comercial, y en tercer lugar de actividad
laboral. Lo anterior división de la población entre residentes y otros factores no habitacionales,
se debido principalmente a que en esta zona confluye gran cantidad de viviendas, comercio y
otras actividades tales como estacionamientos, talleres automotrices, industria, y entre otros. Así
como se puede identificar en la siguiente imagen, de evidencia que esta es una zona múltiple,
donde se encuentra la zona residencial acompañada de diferentes actividades económicas, lo cual
52
genera que se encuentra conformada por diversas actividades. (HOSPITAL FONTIBON E.S.E.,
2011)
Figura 4 UPZ Localidad de Fontibón - Hospital Fontibón
2. ¿Hace cuánto tiempo desarrolla esta actividad en este sector?
Resultados Encuesta Personas 2015 II
En los resultados de la pregunta No. 2 (Resultados Encuesta Personas 2015 II), se
evidencia que el tiempo que más predomina en el desarrollo de las actividades mencionadas en la
pregunta No. 1 es el período comprendido entre 10 y 15 años. Lo anterior se debe a que estas
personas se encuentran ubicadas allí desde hace mucho tiempo teniendo en cuenta que limita con
53
una de las arterias viales más importantes de la capital, la cual tiene comunicación directa con el
centro de la ciudad, y municipios aledaños a la ciudad, lo que genera que se mantengan gran
cantidad de estacionamientos y servitecas (taller de mecánica), por consecuente es uno de los
más grandes e importantes comercios de esta zona.
Concordando esto con el estudio de Perfil económico y empresarial de la Cámara de comercio en
el 2007 donde se indica “Es importante destacar el hecho que el 65% de las grandes empresas de
la localidad se concentran en las UPZ Granjas de Techo y Capellanía”, las cuales son seguidas
por las UPZ de Modelia, Ciudad Salitre Occidental, Granjas de Techo, Capellanía, Zona Franca,
Fontibón San Pablo y Aeropuerto El Dorado. (Camara de Comercio de Bogotá, 2007)
3. ¿Qué percepción del estado en el que se encuentra actualmente el rio Bogotá en el
trayecto de la localidad de Fontibón?
Resultados Encuesta Personas 2015 III
De acuerdo a las cifras arrojadas en la pregunta No. 3 La percepción que tienen las personas
encuestadas con respecto al estado actual del río Bogotá es que se encuentra en pésimas
condiciones (57% opina que es malo). Durante la aplicación de la encuesta a las personas que
residen, trabajan y transitan por la zona de influencia de río, han visto evidenciado una ligera
mejora debido a la canalización y descontaminación que ha iniciado el Gobierno nacional y
54
distrital, aun se percibe como aguas negras generando así en temporadas secas mal olor, y
durante el período de lluvias se rebosan las aguas negras en las viviendas viéndose perjudicados.
4. ¿Cuál es su nivel de conocimiento, respecto a la problemática de contaminación de rio
Bogotá?
Resultados Encuesta Personas 2015 IV
Con relación a la pregunta No. 4 (Resultados Encuesta Personas 2015 IV), se puede
determinar que a pesar de la mayoría de las personas opinaron de que el estado del río Bogotá se
encontraba en un mal estado, contrasta con la respuesta actual a su nivel de conocimiento
respecto a la problemática del río donde el 42% de las personas encuestadas tienen un
conocimiento bajo y como muchas de ellas lo manifestaron nulo.
Estos resultados reflejan el por qué el llamado de instituciones y personas del común, a que
la comunidad haga parte de la recuperación del río Bogotá, entre los cuales se encuentran “Todos
somos Río Bogotá”, dice veedor de Fontibón Alfredo Vargas; La tarea de recuperar el río Bogotá
no solo está en manos de las instituciones sino de la gente. Así lo entienden un grupo de personas
en el Distrito Capital y en Cundinamarca que de manera voluntaria se vincularon como veedores
ciudadanos para trabajar en la protección de la ribera alta, media y baja del cuerpo hídrico y
verificar el cumplimiento del fallo del Consejo de Estado que ordena la descontaminación del río
55
más importante de la ciudad. Pero hacen falta más personas, afirman, que se unan a esta
iniciativa ciudadana para lograr que el río vuelva a vivir. (Torres, 2014)
5. ¿La adopción de medidas en cuanto a la protección del medio ambiente y
específicamente del rio Bogotá, debe ser?
Resultados Encuesta Personas 2015 V
A pesar de la inversión, políticas y medidas tomadas por los diferentes gobiernos de
poblaciones que se encuentran alrededor del río Bogotá desde su nacimiento el nacimiento del
río hasta su desembocadura en el río Magdalena, y entidades de control y manejo del proceso
ambiental, la percepción de las personas con respecto a la adopción de medidas para protección
del medio ambiente y en específico del río Bogotá debe ser inmediato.
Esto coincide con el informe de la Contraloría de Bogotá, donde se indica sobre las acciones
ejecutadas para solucionar la problemática del río, que “Alrededor del análisis de la solución de
la problemática del mencionado río se identificó como prioridad, la construcción de
infraestructura tanto para la separación de redes pluviales y de aguas negras, como para el
tratamiento de las aguas residuales que produce la ciudad.” “No obstante, a pesar de haberse
ejecutado acciones institucionales, los resultados de la ejecución del Programa, en la práctica,
como se evidenció al comienzo de este capítulo, se han quedado cortos, y evidencian que en
56
lugar de avanzar en el mejoramiento de la calidad de esta importante arteria hídrica, ha habido un
retroceso y un incremento en la contaminación de sus aguas, producto de la falta de cohesión y
coordinación interinstitucional. (CONTRALORÍA DE BOGOTÁ, 2014)
6. La cultura ciudadana contribuye a mantener el rio limpio, y por ende aporta a la
disminución de los factores de contaminación del rio Bogotá.
Resultados Encuesta Personas 2015 VI
Los resultados que arroja la pregunta No. 6 (Resultados Encuesta Personas 2015 VI), se ve
reflejado que más del 70% de las personas encuestadas, se encuentra de acuerdo con la
afirmación de que la cultura ciudadana contribuye de manera considerable a la limpieza del río, y
por ende a la disminución en los factores de contaminación que afectan al río; lo cual concuerda
con uno de los objetivos de la administración actual del señor Gustavo Petro (Bogotá Humana),
lo cual lo plantea en su programa de Gobierno expuesto para su elección, por su partido
Progresistas. ((Progresistas), 2011)
Así, mismo del llamado de la secretaria de ambiente Susana Muhamad quien indicó el 20 de
agosto de 2014 en el Foro de en la Contraloría General de la República sobre las acciones de
participación ciudadana para dar cumplimiento a la sentencia para recuperar el río Bogotá “El
objetivo fundamental en esta participación debe ser lograr que la ciudadanía sienta que la
57
recuperación del río Bogotá es un propósito común, y que debe ser un objetivo político que
trascienda los diferentes intereses.” “Así cumplamos con la sentencia, sin la participación de la
gente no podremos recuperar el río Bogotá. Las diferentes entidades involucradas debemos tener
en cuenta aspectos como la movilización de los diferentes actores, la inclusión de todos los
representantes y un proceso de innovación”. (Secretaría Distrital Ambiente , 2014)
7. ¿Cuál considera usted que es el factor de contaminación que más afecta rio Bogotá?
Resultados Encuesta Personas 2015 VII
Los resultado a la pregunta No. 7 (Resultados Encuesta Personas 2015 VII), se refleja
desde la perspectiva de la comunidad que el mayor factor de contaminación del río es el mal
manejo que se le da a las basuras. Lo anterior, teniendo en cuenta que muchos de los encuestados
justificaron que no se hace un correcto manejo de basuras en las calles, lo cual lo involucran
directamente a la falta de canecas, que influye de manera en el mal manejo, y lo cual se
evidenció en la observación realizada inicialmente antes de generar la encuesta. Así mismo se
evidencia que el factor de aguas residuales es considerado uno de los factores de contaminación
del río, lo cual va de la mano con el trabajo que desarrolla la planta de aguas residuales del
salitre, con el fin de reducir el impacto generado por las aguas negras generadas por la ciudad.
(Banco Mundial, 2012)
58
Figura 5 Planta de Tratamiento de Agua residual Salitre (EEAB)
8. ¿Quiénes considera usted que son los mayores aportantes a la contaminación del rio
Bogotá?
Resultados Encuesta Personas 2015 VIII
Con los resultados arrojados a esta pregunta, se puede identificar que hay un empate con casi
el 50% entre el grupo de empresas comerciales, e industria, y la comunidad residente y no
residente. Lo anterior se puede evidenciar en el impacto que generan estos dos grupos por medio
de las aguas residuales generadas tanto por empresas y población. Así mismo complementa la
observación realizada al inicio de la investigación, donde se pudo observar como aportan
59
directamente con factores de contaminación al río, la población, industria y comercio general
afecta por el manejo inadecuado de sus basuras y/o desechos. (CAR, 2012)
9. Las sanciones y multas establecidas por el gobierno nacional y distrital, aplicadas al
manejo inadecuado de basuras, vertimientos, u otros factores que influyen en la
contaminación del río Bogotá, han generado una disminución en el grado de afectación
de este.
Resultados Encuesta Personas 2015 IX
Los resultados de la pregunta No. 9 (Resultados Encuesta Personas 2015 IX), refleja el
desacuerdo que tiene la comunidad con la efectividad que tiene las medidas aplicadas por las
autoridades para el control y disminución de la contaminación por parte de ciudadanos y
empresas. Esto se ve reflejado desde hace varios años, como lo refleja el artículo del periódico el
Espectador (Un país de pocas multas ambientales) donde dice “Todas las multas impuestas en un
año por las autoridades ambientales no suman la cantidad cobrada a la Drummond”, “Se suponía
que desde 2010 el país contaría con una base de datos pública donde todas las autoridades
ambientales reportarían todas las multas y sanciones impuestas por infracciones ambientales. Se
suponía que siendo pública esa base de datos, serviría de escarmiento para los infractores
ambientales del mismo modo que Data crédito reporta a los que incumplen sus obligaciones
bancarias y financieras”, “El primero que parece haber fallado es el propio Ministerio de
60
Ambiente. La base de datos (Registro Único de Infractores Ambientales) dejó de actualizarse en
2012 y no todas las autoridades ambientales (corporaciones, secretarías de ambiente y el propio
Ministerio) aportaron datos. Así que la única forma de saber qué está pasando con los infractores
ambientales depende de la información de tres años. El total de registros es 2.859”. (Correa,
2014)
10. ¿Aplica usted la recolección selectiva de basuras en su hogar?
Resultados Encuesta Personas 2015 X
Aunque es una de las estrategias planteadas por el gobierno Petro (Bogotá Humana), aún hay
un gran porcentaje de personas que no realizan recolección selectiva de su basura, siendo este
uno de los factores más importante para la sostenibilidad ambiental a nivel distrital y nacional; y
especialmente, es uno de los factores principales de contaminación del río (Manejo inadecuado
de basuras). Dentro del plan de desarrollo 2012 – 2016, la administración distrital en múltiples
actividades ha dado a conocer las ventajas y proceso a realizar, con el fin de cumplir con el
numeral 2 del proyecto BASURA CERO “2. Cultura de reducción de basuras y separación en la
fuente. Formar y sensibilizar de los ciudadanos y las ciudadanas usuarios de servicio de aseo,
mediante campañas masivas sobre los beneficios del reciclaje, la separación en la fuente y la
disposición diferenciada de residuos sólidos. Se incluyen intervenciones diferenciadas según tipo
de usuario: colegios y universidades, hogares, conjuntos residenciales, negocios y locales
61
comerciales e industrias. Con los medios institucionales y comunitarios se definirá con la
ciudadanía el día del buen vecino con el propósito de convocar a los Bogotanos y las Bogotanas
a reciclar y a mejorar sus frentes, fachadas, andenes y entorno barrial”. (Alcaldía Mayor de
Bogotá, 2012)
11. ¿Tiene conocimiento usted de acciones realizadas por la alcaldía local de Fontibón para
regular, y disminuir el impacto ambiental que se ejerce sobre el rio Bogotá?
Resultados Encuesta Personas 2015 XI
De acuerdo a los resultados arrojados de la pregunta No. 11 (Resultados Encuesta Personas
2015 XI), se puede inferir que las gente no tiene conocimiento de acciones realizadas por la
alcaldía local de Fontibón, y lo poco expuesto por algunos de los entrevistados, que contestaron
que si conocen, nombran acciones realizadas por entidades gubernamentales ambientales, tales
como la CAR y EAAB, como canalización y construcción de plantas de tratamiento de aguas
negras.
No obstante, a la intervención de varias entidades, no se debe necesariamente por voluntad de
las mismas sino a intervención judicial “Sin embargo, para las comunidades que viven a lo largo
del río, los avances en la solución de los problemas de contaminación del agua de Bogotá, eran
demasiado lentos. En 2004, una iniciativa judicial aunó los esfuerzos tanto nacionales como de la
ciudad para atender las preocupaciones sobre la contaminación del agua. La comunidad de
62
Sibaté, población situada a orillas del altamente contaminado embalse del Muña, interpuso una
demanda en contra de la EAAB, la CAR, Emgesa y el gobierno Distrital por negligencia para
resolver un problema de salud pública. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca emitió un
fallo en el que señaló que las partes involucradas (Emgesa, EAAB, CAR, el Distrito y la Nación)
no habían cumplido con sus responsabilidades para hacer frente a los problemas de
contaminación del agua en el río Bogotá y exigió a todas las partes desarrollar un plan de acción.
El Tribunal se reservó el derecho de emitir sentencias contra las partes, si no lograban el
progreso adecuado. Por lo tanto, todo el programa está bajo constante revisión judicial y las
partes deben informar periódicamente al Tribunal. (Banco Mundial, 2012)
12. La secretaria de ambiente regula adecuadamente las normas y procedimientos para
aquellos que contribuyen con la contaminación del rio Bogotá.
Resultados Encuesta Personas 2015 XII
Con relación a la aplicación de normas y procedimientos realizados por la secretaria de
ambiente para regular a los infractores que contaminan el medio ambiente y entre estas las
fuentes hídricas, se denota una actitud negativa frente al cumplimiento de estas para hacer
efectiva la disminución del impacto ambiental, lo cual marcha hacia la misma dirección de los
acontecimientos sucedidos frente al control que debía hacer el Ministerio de Ambiente, de la
mano con las corporaciones autónomas y secretarias las cuales fallaron como se indica en
63
diversos artículos tales como el del periódico el espectador, donde se indica “Parece haber
fallado es el propio Ministerio de Ambiente. La base de datos (Registro Único de Infractores
Ambientales) dejó de actualizarse en 2012 y no todas las autoridades ambientales
(corporaciones, secretarías de ambiente y el propio Ministerio) aportaron datos. Así que la única
forma de saber qué está pasando con los infractores ambientales depende de la información de
tres años. El total de registros es 2.859”. Así mismo, “Llama la atención la disparidad de
sanciones impuestas por las corporaciones autónomas. Mientras Cortolima y la Corporación para
la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB) impusieron en esos años 340 y 312
infracciones, respectivamente, otras, como la Corporación Autónoma Regional del Cauca y
Coralina, apenas registraron 3 y 4. La disparidad podría explicarse por diferencias en
presupuestos y el tamaño de población que cada una tiene a cargo. También por la indisciplina
para reportar las faltas. (Correa, 2014)
13. Cuando la ciudadanía tiene grandes cantidades de basuras, y/o escombros, llama a la
autoridad competente para que se encarguen de estos desechos.
Resultados Encuesta Personas 2015 XIII
Los resultados arrojados por la pregunta No. 13 (Resultados Encuesta Personas 2015 XIII),
se puede determinar que la comunidad en general tiene una actitud negativa frente a al uso del
mecanismo para el retiro de escombros por parte de las entidades correspondientes, y a lo que ha
indicaron que la gente prefiere abandonar los escombros en el canal del río o pagar a chatarreros
64
y recicladores para que se deshagan de este tipo de residuos; todo lo anterior yendo en contra de
las políticas de la administración distrital, y sus estrategias implantadas para mitigar el impacto
ambiental “Escombros cero. Diseñar e implementar un modelo eficiente y sostenible de gestión
de los escombros en la ciudad, propendiendo por la mayor recuperación y reincorporación al
proceso constructivo de la ciudad y por la utilización de plantas de reciclaje. La Administración
Distrital adoptará mecanismos de seguimiento, control y vigilancia para garantizar que todos los
generadores de escombros, públicos y privados, adopten medidas para dar una adecuado manejo
a los escombros generados, incluida la separación en la fuente. Entre las medidas, se podrá
solicitar un Plan de Manejo de Escombros generados como requisito para la expedición de la
respectiva licencia de construcción o remodelación, y las demás medidas que se consideren
pertinentes. También se establecerá en los contratos de obra pública, que una inadecuada
disposición de los escombros será causal de la terminación del contrato, sin detrimento de las
demás acciones legales. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2012)
14. La comunidad ocasionalmente realiza jornadas de limpieza y orden en la ribera del rio
Bogotá en la localidad de Fontibón.
Resultados Encuesta Personas 2015 XIV
Con relación a los resultados a la afirmación No. 14 (Resultados Encuesta Personas 2015
XIV), la misma refleja una negativa a la realización de cualquier tipo de actividad de limpieza u
65
orden en la ribera del río Bogotá, pues refleja un 45% que indica que está en desacuerdo, y un
15% de muy en desacuerdo, generando un 60% de negativa frente a este tema. Esto se refleja
cómo se mencionó en preguntas anteriores en la afirmación de la secretaria de ambiente Susana
Muhamad, quien manifiesta “Así cumplamos con la sentencia, sin la participación de la gente no
podremos recuperar el río Bogotá. Las diferentes entidades involucradas debemos tener en
cuenta aspectos como la movilización de los diferentes actores, la inclusión de todos los
representantes y un proceso de innovación”. (Secretaría Distrital Ambiente , 2014)
Así mismo en uno de los objetivos del Plan de Desarrollo Distrital 2012 – 2016, donde se
propone “Cultura de reducción de basuras y separación en la fuente. Formar y sensibilizar de los
ciudadanos y las ciudadanas usuarios de servicio de aseo, mediante campañas masivas sobre los
beneficios del reciclaje, la separación en la fuente y la disposición diferenciada de residuos
sólidos. Se incluyen intervenciones diferenciadas según tipo de usuario: colegios y
universidades, hogares, conjuntos residenciales, negocios y locales comerciales e industrias. Con
los medios institucionales y comunitarios se definirá con la ciudadanía el día del buen vecino con
el propósito de convocar a los Bogotanos y las Bogotanas a reciclar y a mejorar sus frentes,
fachadas, andenes y entorno barrial. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2012)
contaminación del rio Bogotá en la localidad de Fontibón.
66
Resultados Encuesta Personas 2015 XV
Los resultados que se reflejan en las anteriores 14 preguntas, y en esta la No. 15
Resultados Encuesta Personas 2015 XV, se puede deducir con un porcentaje del 64% (Muy de
acuerdo) y 31% (De acuerdo), para un total del 95%, que aún falta mucho por aportar y trabajar
de parte de comunidad, empresas y entidades de manejo y control, para llegar al objetivo de
descontaminar el río Bogotá, y devolverle la vida a estas aguas. El interés de hoy por la
descontaminación del río Bogotá, no se limita sólo al deseo romántico de los ambientalistas de
ayer, por recuperar su disfrute físico y revertir las consecuencias medioambientales, sino al logro
del equilibrio entre las actividades económicas, sociales y ambientales en su conjunto (desarrollo
sostenible). (CONTRALORÍA DE BOGOTÁ, 2014)
Análisis cuantitativo de la encuesta realizada a 20 empresas localizadas en la ribera del río
Bogotá localidad de Fontibón.
1. ¿Qué actividad desarrolla la empresa en la zona de la localidad de Fontibón?
Resultados Encuesta Empresas 2015 1
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En la gráfica se observa que el 10% de las empresas encuestadas pertenece a una
actividad industrial, el 35% hace referencia a compañías dedicadas al factor comercial y
finalmente las empresas de servicios lideran el estudio con un porcentaje del 55% de las
empresas estudiadas.
Estos datos nos confirman que la mayoría de las empresas que hacen parte del sector son;
algunos de los propietarios de empresas clasificadas en industriales, comerciales y de servicios
donde estas manejan locales en establecimientos para obtener ingresos; por otra parte las
compañías que se dedican a las actividades económicas sitúan sus negocios en esta localidad
debido al acercamiento de la ribera con mayor movimiento dentro de la ciudad capitalina las
pocas empresas que están distribuidas en los barrios de esta localidad también generan sus
ganancias gracias a las necesidades que tiene en el sector, puesto que allí se ubican
organizaciones con los mayores ingresos de la industria .
2. ¿Hace cuánto tiempo la empresa desarrolla esta actividad en este sector?
En la gráfica se observa que el 70% de las empresas encuestadas lleva un tiempo entre 5
y 10 años desarrollando actividades en esta zona estudiada, el 20% hace referencia a compañías
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que llevan tiempo aproximado entre 10 y 15 años y finalmente un porcentaje del 10% de las
empresas llevan realizando su actividad como empresa un tiempo entre 1 y 5 años en la riberas
del río.
Estos porcentajes confirman que un promedio grande de empresas los cuales están
ubicadas junto a la ribera del río Bogotá en la localidad de Fontibón llevan un tiempo prudencial
sus actividades empresariales en la localidad, por lo cual han evidenciado los cambios de la zona
por el aumento de las compañías y la gestión de cuidado que le han dado al río. En cuanto a las
empresas que llevan poco tiempo ubicados en el sector de la ribera del río, entre menos de 5 años
son organizaciones que comienzan la actividad económica y el sector es propicio para comenzar
suplir sus necesidades, puesto que la industria, el comercio y los servicios que se prestan en esta
zona son buen provecho para surgir; también es importante especificar que la mayoría de las
sociedades que llevan más de 5 años en la localidad son empresas que están más informadas
sobre el tema de contaminación y son conscientes de la problemática que aquí se está
presentando.
3. ¿Cuál es la percepción que tiene su compañía, frente al estado en el que se encuentra
actualmente el rio Bogotá en el trayecto de la localidad de Fontibón?
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En gráfica se observa que el 30% de las empresas encuestadas tienen una percepción
regular del estado en el que se encuentra el río Bogotá. En comparación a un 70% de compañías
que consideran que el río está en un mal estado de acuerdo a la zona donde se encuentran
realizando sus actividades en la zona estudiada, por otro lado tenemos que un 0% de las
empresas encuetadas piensa que el río está en excelente o buen estado en el trayecto de la misma
localidad.
4. ¿Cuál cree usted que es el nivel de participación en la contaminación que hace la
empresa?
En la gráfica se observa que el 10% de los empresarios encuestados cree que el nivel de
participación en la contaminación del río Bogotá por parte de sus compañías es bajo, en
comparación a un 20% de administradores de las empresas estudiadas que consideran una
participación alta en la contaminación del río, y por ultimo tenemos un porcentaje del 70% de los
empresarios encuestados que creen en que su organización tiene un nivel medio de participación
en la contaminación al río Bogotá, específicamente en la ribera de la localidad de Fontibón.
5. Las empresas deben realizar actividades que contribuyan a la descontaminación, o
disminución de los factores de contaminación del rio Bogotá en la localidad de Fontibón.
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En la gráfica se observa que 0 empresas están en muy en desacuerdo en realizar
actividades que contribuyan a la descontaminación, o disminución de los factores de
contaminación del río Bogotá en la localidad de Fontibón. En la siguiente opción también se
observa que 0 empresas están en desacuerdo con esta pregunta relacionada, por otro lado está la
opción de acuerdo donde hay una totalidad de 8 empresas que apoyan están causa, pero también
tenemos 12 empresas
6. ¿La compañía estaría dispuesta participar en el proceso de protección del medio ambiente
y específicamente del rio Bogotá?
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En la gráfica se observa que el 5% de las compañías haciendo referencia a una sola
empresa que no estaría en disposición de participar en el proceso de protección del medio
ambiente sobretodo en el río Bogotá, por otra parte un 95% de los empresarios encuestados
haciendo referencia a 19 asociaciones de las 20 estudiadas estarían dispuestos a participar en la
protección del mismo.
Tomando un estudio preliminar como empresa multinacional como es el caso de la
compañía Sodimac como una organización que hace presencia en varias naciones más
específicamente en América Latina donde han tenido un control intenso sobre sus actividades y
además tienen el conocimiento que pueden impactar de alguna forma al medio o áreas donde
trabajan y por ello han mantenido unos programas de protección como “reciclaje, productos
ecoeficientes, estándares internacionales relacionados con la sustentabilidad y eficiencia
energética en los nuevos locales, por ejemplo), existen materias de importancia que resta
mejorar.” De acuerdo al informe (Ricardo Bosshard, 2011) mediante el reporte de la compañía
dando avances en la sostenibilidad del ambiente todo esto enfocado al país Chileno donde
mediante trabajos de Proyecto Forestación Urbana, consumo energético eficiente, control de
emisiones hacia la capa de ozono, consumo de agua, disposición de residuos peligrosos, reciclaje
de residuos no peligrosos, reciclaje de residuos electrónicos, reciclaje de baterías en tiendas,
puntos Limpios en Tiendas, y la reducción de bolsas plásticas. Estas actividades nos dan un
índice considerable de la compañía como aporte al mejoramiento y buenas costumbres para
mantener una vida ambiental mejor para nuestro planeta tierra y especialmente a las riberas de
ríos.
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7. Desde el punto de vista empresarial, ¿Quiénes son los mayores aportantes a la
contaminación del rio Bogotá?
En la gráfica se observa las compañías en general son los mayores aportantes a la
contaminación del río Bogotá teniendo una participación del 55 %, haciendo referencia a un total
de 11 empresas encuestadas, como mayor opción elegida por lo empresarios encuestados, en
seguida de la opción de las industrias donde un porcentaje del 25% de las empresas, haciendo
referencia a 5 organizaciones de las 20 compañías encuestadas, después tenemos la opción los
habitantes en general dando como resultado que 4 empresas que tienen el concepto como los
mayores aportantes a la contaminación del río dando un porcentaje del 20% en totalidad, y por
ultimo tenemos la respuesta que se consideran que la comunidad residente en la ribera del río son
los que menos aportan a la contaminación del río dando un porcentaje del 0% en relación a las 20
organizaciones encuestadas.
De acuerdo a un artículo de la revista (180, 2013) del país uruguayo donde también
padecen la contaminación donde aseguran que el uso del suelo, la introducción de aguas
residuales urbanas e industriales y la modificación de los cursos de agua se dice que la
intensificación de estos aspecto han contribuido a la contaminación de fuentes hídricas como el
río de la Plata, hasta Montevideo y a veces Piriápolis afectando en mayor parte a las
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comunidades aledañas a estos ríos y además afectaciones a la biodiversidad existente en estas
aguas como a la humanidad en el proceso de eutrofización donde básicamente es “el proceso
natural y/o antropogénico que consiste en el enriquecimiento de las aguas con nutrientes, a un
ritmo tal que no puede ser compensado por la mineralización total, de manera que la
descomposición del exceso de materia orgánica produce una disminución del oxígeno en las
aguas profundas. Sus efectos pueden interferir de modo importante con los distintos usos que el
hombre puede hacer de los recursos acuáticos” definición establecida por (págs., 2011)-
(Ryding, S y Rast, W. (Eds.), 1992. El control de la eutrofización en lagos y pantanos. Ediciones
Pirámide, Madrid y UNESCO, París. 375 págs.)
8. ¿Cuál consideran en su empresa, que es el factor de contaminación que más afecta el rio
Bogotá?
En la gráfica tenemos que el factor del abandono de escombros de la construcción tiene
una participación baja dando como resultado a un empresario que considera este aspecto como
mayor participante en la contaminación del río, por otro lado tenemos la opción de otros factores
que están contaminando el río Bogotá teniendo la opinión de 2 empresarios que consideran como
la opción que más afecta siendo más específicos ellos consideraron que dentro de estos
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elementos están los muebles y el abandono de animales muertos dentro del mismo, en seguida
tenemos a 3 empresarios que creen que el manejo inadecuado de las basuras están afectando
mayoritariamente en la contaminación del río más específicamente en las riberas de la localidad
de Fontibón, de otra manera tenemos la que los empresarios consideran el mayor factor de
contaminación que son los químicos y elementos de la industria desechados de forma
discriminada en el río, teniendo aquí que 14 empresarios que creen esta la que más aporta a la
contaminación.
Con estos resultados explicados anteriormente se puede afirmar que Bogotá no es la única
ciudad que padece este tipo de contaminación ya que con los estudios realizados en la
contaminación en Bolivia (Escobari, 2004) da como apoyo a la explicación de la encuesta
aplicada a las empresas asentadas en Bogotá Localidad de Fontibón asegurando que los químicos
e industrias son los mayores aportantes a la contaminación sobre los ríos ya que los residuos de
las industrias manufactureras tiene una gran variación. De acuerdo al conjunto de diligencia
industrial, las materias primas y los métodos manejados. A pesar de la gran cifra de
corporaciones informales, no se ubica la información sobre el factible impacto ambiental
negativo que estos tengan, vistas las prácticas productivas, el acceso restringido a tecnología y
los infames desmontes de ingreso que los caracterizan.
“Bolivia han considerado a las industrias metalúrgicas, minerales industriales,
curtiembres y calzado, alimenticias, de la construcción, y otras en sus estudios por un doble
motivo: estas industrias son las más intensivas en uso de materias primas nocivas al medio
ambiente y la salud, y son las industrias sobre las que se tiene mayor información.”
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9. Según su empresa, las sanciones y multas establecidas por el gobierno, aplicadas al
manejo inadecuado de basuras, vertimientos u otros factores que influyen en la
contaminación del río Bogotá, han generado una disminución en el grado de afectación
de es:
La gráfica nos muestran que del 100% de las empresas encuestadas el 55% corresponde
a un total de 11 organizaciones están en desacuerdo, Aproximadamente un cuarto de las
empresas encuestadas equivalente al 25% de la población corresponde a 5 organizaciones que
toman a este enunciado estar de acuerdo , en otra instancia tenemos la opción del totalmente en
desacuerdo que nos representa un 15% de las empresas las cuales notamos un total de 3
organizaciones tomando esta medida, y finalmente tenemos la representación de un 5% de las
organizaciones que están de muy de acuerdo con , las sanciones y multas establecidas por el
gobierno, aplicadas al manejo inadecuado de basuras, vertimientos u otros factores que influyen
en la contaminación del río Bogotá, han generado una disminución en el grado de afectación de
este.
En conclusión la respuesta que da la mayor parte de las empresas encuestadas deja en
evidencia que hace falta de una normatividad para llevar un control más eficaz en la protección
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de los ríos así como se menciona (Omar Arellano-Aguilar, 2012) en el informe del río Jalisco en
México el esfuerzo y labor de las empresas que velan por el cuidado y conocimiento de los ríos
aún hace falta una normatividad que ayuda con el cuidado de estas fuentes hídricas y con esto se
ayude a monitorear, supervisar y aplicar normas de acuerdo a la contaminación que se presenta
en estas zonas que son de gran aporte para el desarrollo de la economía tanto ahora como en un
futuro, la cual es bastante preocupante la situación ya que en vista en ausencia de las medidas
está muchas compañías se realizan descargas al agua de níquel, cromo, plomo, arsénico, cadmio,
mercurio y cianuro de forma sostenida.
10. Para su empresa, ¿Cuál es la importancia de proteger los ríos?
En la gráfica tenemos que ningún empresario contempla la opción de que los ríos son una
oportunidad de negocio, posterior a los servicios ambientales que prestan dando como resultado
que 6 empresarios apoyan esta variable como importancia a proteger los ríos específicamente el
río Bogotá, y teniendo un empate técnico entre las opciones de preservar los recursos que aporta
al río a su actividad donde 7 empresarios tienen esta opinión en la importancia de proteger los
ríos y en el otro lado está la opción de ninguna de las anteriores opciones nombradas
anteriormente donde hay 7 empresarios que la consideran y creen que hay otras maneras de
proteger el río.
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Tomando el punto de vista de Brasil como una nación ejemplo en la protección de las
riberas y ríos. (ALFA, 2014) Como lo indica en este documento de la página oficial Alianza
Latinoamericana de Fondos de Agua Tal como sucede en otros países y regiones del mundo, los
usos que se le dan al agua en Brasil son diversos y la intensidad de su uso, específicamente en
Brasil, está relacionada con el desarrollo económico, social y agrícola en las 12 riberas. Entre los
usos consuntivos se encuentran el abastecimiento público (tanto urbano como rural), la industria
y el riego. En cuanto a los usos no consuntivos podemos citar la hidroelectricidad, pesca,
navegación, agricultura, turismo y recreación esto como la base del cuidado constante de estas
zonas donde se tiene como relevancia el cuidado del preciado líquido y por ello están en
campañas que mantienen las fuentes hídricas en excelente orden y funcionamiento con el fin de
tener una mejor calidad de vida tanto para las empresas como comunidades presentes en esta
nación. Por ello esta gran metrópoli es necesaria iniciar los arranques necesarios para efectuar
una estrategia completa de gestión de riquezas hídricas a nivel de ribera en Brasil a través del
apoyo al programa de concentración a gran escala actualmente en progreso.
11. ¿Su empresa tiene conocimiento de las acciones realizadas por la alcaldía local de
Fontibón para regular, y disminuir el impacto ambiental que se ejerce sobre el rio
Bogotá?
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En la gráfica tenemos los resultados a la pregunta ¿Su empresa tiene conocimiento de las
acciones realizadas por la alcaldía local de Fontibón para regular, y disminuir el impacto
ambiental que se ejerce sobre el río Bogotá? Donde nos arrojó como resultados para la opción de
si, nombre una donde un porcentaje del 10% equivalente a dos empresas colaboradoras a la
encuesta, en relación a la opción no conocen ninguna acción realizada en esta parte de la
localidad de Fontibón donde un 90% de las empresas tomaron esta opción y por ultimo las
opción no conoce y no le interesa donde no tenemos empresas que optaron por esta opción.
Tomando referencia como México unas de las naciones que ha sido contaminada de
manera indiscriminada por parte de las empresas allí acentuadas, tienen también organismos de
control que ayudan para que los ecosistemas nos sean afectados por las empresas y quizás estos
organismos les falta capacitar con mayor fuerza estas compañías con el respaldo de mejorar la
situación ambiental específicamente en las riberas de los ríos donde principalmente se ubican las
organizaciones por ello en México la entidad (PROFEPA, 2014) mediante campañas para
erradicar la contaminación como fue el caso que ayudaron a la organización Buenavista del
Cobre donde con acciones mediáticas lograron la limpieza en zonas afectadas por este químico
en una alta cantidad contribuyendo al buen uso del espacio natural, y mediante actividades
buscan concientizar las demás compañías para que ayuden con el orden y la limpieza esto
aportando a la reducción de la contaminación en el arroyo Tinajas y Ríos Bacanuchi y Sonora
siendo fuentes de vida para la comunidades residentes y empresas que trabajan aquí en este
sector.
12. Usted como empresario estaría dispuesto aportar mediante acciones para terminar con las
daños ambientales ocasionados al rio Bogotá
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En la gráfica se observa que 0 compañías encuestadas tienen una percepción de estar
muy en desacuerdo en aportar mediante acciones para terminar con las daños ambientales
ocasionados al río Bogotá. Mientras en la opción de estar en desacuerdo tenemos una totalidad
de una organización que no apoya esta acción, en seguida de la medida de estar de acuerdo
donde hay un total de 12 compañías que están en la posición (De acuerdo) según el enunciado ya
nombrado y finalmente hay 7 organizaciones que están muy de acuerdo con esta opción de
manera que así sumamos un total de las 20 empresas encuestadas frente a esta pregunta.
En relación a estas empresas se puede establecer muchas compañías tienen la intención
de “ayudar” a no contaminar el medio ambiente pero muy pocas la que verdaderamente cumplen
con este objetivo que debería ser número uno para cualquier empresario.
Todo va apuntando a los empresarios como los mayores contribuyentes a la
contaminación en especial en los ríos y/o yacimientos de agua donde estos solo ven este
ecosistema como punto fijo para acabar mediante sus acciones industriales estas zonas que cada
día que pasa se están agotando mucho más, y hoy cuando todo es complejo en temas de
sostenimiento del medio ambiente donde ya los polos que son los que nos proveen el agua se
están derritiendo a causa del mal manejo de las compañías al no tener una responsabilidad
ambiental definida en sus actividades económicas y de donde en pequeña o gran fracción están
rescindiendo con los recursos más preciados sobre la faz de la tierra, como lo dice en su ensayo
80
(Soto, 2004)“El tema del agua se ha convertido en uno de los temas de mayor preocupación.
Para la sociedad por su escasez y cada vez mayor precio y dificultad para acceder al líquido.
Para las empresas por su avaricia y deseos incontrolados de hacer negocio con este recurso
indispensable para todo ser viviente.” Como se dice aquí una de las empresas mayor favorecidas
gracias al servicio que le han dado grandes porciones de agua para que esta sea empresa
altamente reconocida sea una de las mayores aportantes a la contaminación a estos recursos y en
donde poco o nada hace por recuperar daños casi irreparables y la única opción que ellos ven
como salida es huir de estos territorios afectados por sus actividades aun sin pensar las
afectaciones que dejan.
13. La secretaria de ambiente y la CAR regula adecuadamente las normas y procedimientos
para aquellos que contribuyen con la contaminación del rio Bogotá.
En la gráfica se observa que ninguna empresa de las 20 empresas encuestadas tiene una
percepción de estar muy de acuerdo , Mientras que por el otro lado a la opción muy en
desacuerdo tenemos 2 empresas la cual creen que las entidades nombradas anteriormente hacen
cumplir con la normatividad respectiva a la contaminación del río Bogotá. Por otro lado se tienen
que para la opción de acuerdo hay 3 organizaciones que apoyan esta iniciativa, además están 15
sociedades que dicen estar en desacuerdo con la expresión.
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De acuerdo a las leyes establecidas en la Argentina con el decreto nacional 25.675 estas
aún son en vano ya que han sido evadidas por los diferentes empresas e incluso las comunidades
aledañas a los glaciares, bosques además el tema de basuras no se maneja de la mejor forma esto
afirmado por la Greenpeace del país suramericano en donde este afirma (Greenpeace, 2014) que
las cuatro leyes y el decreto que allí se presentan aún no se cumplen por lo tanto no somos la
única ciudad donde estas normas sean hechas en vano en vista de las compañías e incluso las
personas no colaboren con sostener los recursos naturales tan preciados que nos ha regalado la
ciencia esto afectando a muchos entornos.
“Hasta el momento, se relevaron más de 4 mil cuerpos de hielo en distintas subriberas de las
provincias de Mendoza, Río Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego, pero es necesario
determinar en forma urgente las zonas prioritarias para la realización del inventarío en
aquellas zonas con emprendimientos mineros que afectan los glaciares, como Catamarca, La
Rioja y San Juan.” (Greenpeace, 2014) Todo conllevando al deterioro de las fuentes hídricas y
en donde en un futuro aun no muy lejano muchos de nuestros habitantes sufrían consecuencias
inevitables a causa del mal cuidado que se le da a estos materias primas para muchas empresas y
contribución al desarrollo de las grandes economías.
14. La empresa ubicada en la localidad de Fontibón, realiza jornadas de limpieza, y orden en
la ribera del rio Bogotá.
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En a gráfica se observa que tanto apara las opciones de respuesta muy de acuerdo y de
acuerdo tenemos una compañía en cada una que apoya esta posición, mientras que en la
respuesta en desacuerdo cuenta con 12 organizaciones no están aportando a realizar jornadas de
limpieza, y orden en la ribera del río Bogotá, en conjunto a 6 compañías que están muy en
desacuerdo con esta medida.
Al igual que el medio ambiente, también es importante que las organizaciones conozcan
su significado y del por qué se debe cuidar los ríos; el observatorio a la comunidad en su página
de internet (http://oab.ambientebogota.gov.co/, 2013) invitó a las empresas a aprender el
verdadero significado de los ríos y humedales aportan al proceso de un buen uso de los recursos
naturales, donde mediante un foro teniendo como ejemplo el país Japón como modelo para el
manejo de los residuos sólidos, conservación de las riberas, pantanos y lagos que van en ligados
a la composición de los grandes torrentes de vida como parte del desarrollo además dando apoyo
a América latina con el fin de estar en capacitación a esta zona donde la situación de
contaminación es preocupante en relación al medio oriente donde este tema se maneja con la
mayor responsabilidad.
contaminación del rio Bogotá en la localidad de Fontibón.
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En la gráfica tenemos que tanto apara las opciones de respuesta muy en desacuerdo y en
desacuerdo tenemos que ninguna empresa apoya esta posición al discusión de la falta de
compromiso de los habitantes, visitantes, empresas, gobierno nacional y distrital, en lo que
respecta a acciones para disminuir los factores que aportan en la contaminación del río Bogotá en
la localidad de Fontibón, Aunque en la opción de acuerdo hay 2 organizaciones que piensan de
forma acertada este fragmento aunque también existen 18 empresas que están aún muy de
acuerdo con la medida mencionada.
De acuerdo a estos resultados tanto las empresas como las comunidades deben trabajar en
conjunto para lograr acabar de forma radical con la problemática que los afecta del mismo modo
según investigación realizada por la (La Republica, 2013) donde se habla de un compromiso por
parte de empresas donde no solo se está ayudando a los recursos naturales sino que también hay
un aporte a la economía para que se siga fortaleciendo en los diferentes proyectos que se deseen
realizar en estas zonas tan sensibles a la contaminación, está floreciendo propósitos para el
desarrollo sostenible, empleado para reducir conflicto así como para exaltar la legitimidad del
proyecto, debido a que invita a las agrupaciones en estar apropiadamente informados de los
proyectos extractivitas, donde se tiene como significado que es la apropiación de enormes
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volúmenes de recursos naturales o bajo prácticas intensivas que, en su mayor parte, son
exportados como materias primas a los mercados globales, a fin de cumplir con sus propósitos.
Análisis global de la encuesta realizada a las personas y empresas cercanas a la ribera del
río Bogotá Localidad de Fontibón.
De acuerdo a las encuestas realizadas en la localidad de Fontibón, en la ribera del
río Bogotá, donde fueron realizadas 118 a personas, y 20 a empresas y comercio en
general para un total de 138 encuestas. Donde se identificó el 48,4% equivalente a un
total de 41 habitantes del sector, dejó evidenciado que el mayor factor de contaminación
es el manejo inadecuado de las basuras. En el caso de las empresas estas consideran que
el mayor factor de contaminación que afecta el río, son los químicos y otros materiales
usados por la industria según el 70% de las compañías encuestadas. La observación
realizada al inicio de la investigación, donde se pudo observar como aportan directamente
con factores de contaminación al río, la población, industria y comercio general afecta
por el manejo inadecuado de sus basuras y/o desechos. (CAR, 2012)
Estos concuerda a la vez por los conceptos de la contraloría, donde indica que
aunque se han realizado diversas actividades para mitigar el impacto de los factores de
contaminación generados por la comunidad y empresas en general, la falta de
coordinación y acción de las entidades de control ambiental no han sido suficientes y no
ha sido posible que estas sean efectivas y se vean reflejadas en el estado del río.
(CONTRALORÍA DE BOGOTÁ, 2014)
Desde la perspectiva anterior, hay otros cuestionamientos relacionados los cuales
suministran respuesta a la problemática ambiental del río Bogotá en la zona de influencia
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estudiada. Cabe resaltar que las compañías están dispuestas a participar en el proceso de
protección del medio ambiente, y específicamente del río Bogotá dando un índice del 95% de las
encuestadas, de igual manera la comunidad desarrolla la actividad de recolección selectiva de
basuras con un porcentaje del 61% de las personas como para mitigar el impacto ambiental del
río. Durante la aplicación de las encuestas, habitantes de la zona estudiada indicaron que
mientras en su mayoría realizan esta labor, por otro lado están quienes arrojan o se deshacen de
las basuras en forma errada, e indiscriminada, afectando de manera directa al río en su ribera.
Este factor es uno de los objetivos de la administración actual del señor Gustavo Petro (Bogotá
Humana – Basura Cero), lo cual lo plantea en su programa de Gobierno expuesto para su
elección, por su partido Progresistas. ((Progresistas), 2011)
A los factores antes mencionados relacionados con la problemática del río Bogotá se
suman las descargas agrícolas, industriales, municipales y domésticas desde el nacimiento del
mismo, asunto de gran preocupación. También el manejo de escombros es factor fundamental en
la degradación del río, lo cual a pesar de la regulación de diferentes actividades, no ha sido
desarrollada de manera correcta por la información suministrada sobre infractores y su control.
(Correa, 2014)
La importancia del tema es el resultado de la propagación de sustancias químicas y
basuras en el ambiente, así como la necesidad de trabajar para combatir y mitigar fuentes de
contaminación de modo que sea viable poner en práctica medidas para controlarlos y reducirlos
al mínimo, como lo han indicado varias fuentes de protección ambiental, hace falta más
compromiso y conocimiento de la comunidad en general para lograr la recuperación del río,
afirman, que se unan a esta iniciativa ciudadana para lograr que el río vuelva a vivir. (Torres,
2014)
86
De igual manera muestra que la problemática que presenta actualmente el río, se
debe a las actividades comerciales realizadas por las empresas asentadas en las
proximidades de la ribera del rio Bogotá (HOSPITAL FONTIBON E.S.E., 2011), las
cuales manejan componentes químicos, tales como combustibles y derivados del petróleo
para el funcionamiento de vehículos contribuyendo de manera importante a la
problemática del río por su uso inadecuado y su vertimiento a las calles, lo cual va a dar
al río por medio de los conductos de aguas lluvia.
Desde el punto de vista de la salud pública, la contaminación a las fuentes de
agua, tanto superficial como subterránea, significa un riesgo elevado para las personas
que habitan tanto en la zona contaminada como para la ciudad entera.
En terminación cada una de las preguntas realizadas a la población y
organizaciones nos permitió dar respuesta a nuestra pregunta de la investigación sobre
¿Cuáles son los factores de contaminación, generadas por la población y las empresas
asentadas en la cuenca del rio Bogotá, que se encuentran ubicadas en el sector de
Fontibón? Y se estableció que son varios factores uno de ellos la falta en manejo
inadecuado de las basuras y elementos de la industria, también la falta de conocimiento
en el problema que afronta actualmente el río, y también más apoyo por parte de las
entidades pertinentes tienen como obligación efectuar actividades de participación
ciudadana para que los diferentes habitantes y empresas que toquen a este sector
consigan absorber de conocimiento ambiental y logren contribuir con más ideas y
refuerzos para el cuidado del río Bogotá.
Así las cosas, el interés de hoy por “la descontaminación del río Bogotá, no se
limita sólo al deseo romántico de los ambientalistas de ayer, por recuperar su disfrute
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físico y revertir las consecuencias medioambientales, sino al logro del equilibrio entre las
actividades económicas, sociales y ambientales en su conjunto” (desarrollo sostenible).
(CONTRALORÍA DE BOGOTÁ, 2014)
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Conclusiones
 Los principales factores de contaminación generados por personas y empresas en la ribera
del río Bogotá son, el manejo inadecuado de basuras, manejo de materiales químicos y el
manejo errado a los escombros generados por contracciones y de más.
 A pesar de las medidas y actividades tomadas por entidades encargadas del cuidado
ambiental, estas no son suficientes por su aplicación errada, falta de coordinación, y
control en su ejecución.
 Falta más cultura ciudadana y capacitación para el manejo adecuado de basuras y
desechos varios entre los que se encuentra los de construcción y químicos, para
comunidad y empresas.
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Recomendaciones
 Capacitar a las comunidades y empresas, no solo las que se encuentran próximas o en la
ribera del río, sino también de las que se encuentran dentro del casco urbano de Bogotá,
pues todas confluyen en este y participan de su contaminación.
 A las entidades regulatorias y encargadas de cuidado ambiental, realizar una correcta
planeación, organización dirección y control de estas, para con ello cumplir con el
objetivo de mitigar los factores de contaminación y aportar de manera considerable a la
descontaminación de esta fuente hídrica.
 Hacer más jornadas de limpieza por parte de las comunidades y organizaciones para
reducir la contaminación que afecta a esta zona, mediante acciones planificadas que
impacten de manera positiva al rio Bogotá.
 Las entidades de educación superior y básica se involucren con la problemática del rio
Bogotá mediante campañas que promuevan la responsabilidad social de las comunidades
y las empresas.
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Factores de contaminación generados por la población y las empresas asentadas en la

ribera del río Bogotá en el sector de Fontibón

Carolina Murcia Infante

Jhon Wilmer Acuña García

José David Alfonso Duarte

Universidad Cooperativa de Colombia

Facultad de Ciencias Administrativas

Programa de Administración de Empresas

Bogotá, Noviembre de 2015

La contaminación ambiental, producto de diferentes factores, ha hecho que el estado, las

personas y las organizaciones paulatinamente se interesen en generar acciones orientadas a la

temáticas relacionadas con el medio ambiente, problemas ambientales, el alcance de esta

problemática a nivel global, los factores de contaminación, el desarrollo sostenible y tipos de

desarrollados quienes se rehúsan a asumir conductas productivas más sustentables.

también se realiza un rastreo histórico de los problemas ambientales y se destacan datos de

diferentes países, para transformar el mundo y asegurar la conservación de la vida y la

sustentabilidad de la tierra a largo plazo.

recomendaciones dirigidas a la comunidad y organizaciones afectadas.

PALABRAS CLAVES: factores; personas; organizaciones; río Bogotá; Fontibón;

contaminación; medio ambiente.

and organizations affected.

KEY WORDS: factors; people; organizations; Bogotá River; Fontibón; contamination;

El cuidado y protección ambiental es una de las problemáticas mundiales que en la

medidas para este fin.

descontroladas transformaciones culturales, políticas, económicas, sociales y tecnológicas han

derivado en un deterioro sin precedentes del medio ambiente.

Con respecto a la dimensión geografía y política de esta problemática, es evidente la falta

de homogenización cultural, ética y productiva, lo que se constata mediante la postura de los

compromete a los países industrializados a estabilizar la emisión de gases efecto invernadero,

cuyos daños han colisionado especialmente en la población más pobre.

integración política ambiental.

ambientales más ricos de Bogotá.

RESULTADOS ENCUESTA PERSONAS 2015 I ................................................................................... 52

RESULTADOS ENCUESTA EMPRESAS 2015 1 .................................................................................. 67

laguna de aguas trasparentes rodeada de gran biodiversidad de especies que conforman el

páramo de Guacheneque, y finaliza su recorrido después de 370 kilómetros en Girardot (Gomez,

la sociedad y el medio ambiente.

afirmación coincide con la de diversas entidades ecologistas, quienes mediante investigaciones

(Asia) respectivamente. (Los Rios Mas Contaminados del Mundo, 2014).

afluentes (La Sentencia Historica que Salvara al RIo Bogotá, 2014).

Un claro ejemplo de lo anterior se observa en la localidad de Fontibón, ubicada en la

2015 es de 380.453 habitantes (Técnica, 2007)

mayoría en alto estado de deterioro ambiental, resultado de la dinámica industrial de la localidad

ríos Bogotá y Fucha, la construcción de viviendas y urbanizaciones cercanas a los humedales de

invierno. (Secretaria Distrital de Planeación 2013-2016, 2011)

vertimiento de desechos domiciliarios en días de no recolección, mal manejo de los excrementos

de mascotas y residuos comerciales en las zonas públicas, vertimiento clandestino de escombros

Infortunadamente estas problemáticas ambientales hacen de Fontibón una de las

responsables de la contaminación del río.

Según Jhon Wilmoth, director de la División de Población del Departamento de Asuntos

del sector empresarial por el cuidado y la protección ambiental.

Al respecto es conveniente mencionar que uno de los mayores obstáculos de los

que cumplir debido alas constantes regulaciones gubernamentales. (Rojas, 2014)

comportamiento ambiental de las empresas, pero desafortunadamente son pocos los

el interés de esta investigación sobre el análisis de los factores de contaminación ya que el

además de promover el cambio de mentalidad de aquellas empresas que se resisten a la idea de

ambientales dejen de ser un problema para la mayoría de los empresarios.

presenta diferentes tipos de contaminación: contaminación auditiva, contaminación atmosférica,

contaminación de las fuentes hídricas, contaminación por ondas electromagnéticas y

su calidad ambiental no es la mejor.

Analizar los factores de contaminación, generados por la población y las empresas

 Identificar los principales factores de contaminación, generados por la comunidad de

Fontibón ubicadas en la ribera del río Bogotá.