Proyecto de Acuerdo Unidos Es Posible 2020-2024

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CONTENIDO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS .............................................................................................................. 5

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................. 7
PROYECTO DE ACUERDO No. ______ DE 2020 ................................................................................ 8
TITULO 1. PARTE ESTRATEGICA DEL PLAN .................................................................................... 8
Artículo 1- ADOPCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO: ...................................................................... 8
Artículo 2. OBJETIVO: ................................................................................................................. 10
Artículo 3. VISIÓN DEL MUNICIPIO: ............................................................................................. 10
Artículo 4. ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO: ............................................................... 10
Artículo 5. ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO: ................................................................... 10
5.1 Objetivos De Desarrollo Sostenible (ODS) ............................................................................. 10
5.2 Enfoque Derechos Humanos y Grupos Poblacionales ............................................................. 11
5.3 Enfoque Ambiental ............................................................................................................. 11
5.4 Enfoque de Paz ................................................................................................................. 15
Artículo 6- PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN: ..................................................................................... 15
Artículo 7. POLÍTICAS DE DESARROLLO DEL PLAN:..................................................................... 15
Artículo 8- PRINCIPIO DE PLANIFICACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA: ........................................... 16
Artículo 9- PARTICIPACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN: ................................................... 17
Artículo 10- INTERELACIÓN PLANES DE DESARROLLO: ............................................................... 18
TITULO 2 – PROPUESTA ESTRATÉGICA Y PROGRAMÁTICA .......................................................... 21
Artículo 11. LINEAS ESTRATÉGICAS ........................................................................................... 21
Artículo 12. LINEA ESTRATÉGICA - COMPETITIVIDAD Y CRECIMIENTO ECONÓMICO: ................... 22
12.1 Programa ¡Hay un mejor camino! ....................................................................................... 24
12.2. Programa ¡Agua para la Vida, Unidos por mejores Servicios! ................................................. 25
12.3. Programa ¡Vivienda Digna, Familias Unidas y Tranquilas! .................................................... 29
12.4 Programa ¡Unidos Renace el Campo emprendedor y Productivo!............................................ 32
12.5 Programa ¡El Colegio, ruta de turismo competitivo y sostenible! .............................................. 35
Artículo 13. LINEA ESTRATEGICA-SERES HUMANOS INTEGRALES .............................................. 37
13.1 Programa ¡El Colegio sabe más, Educación 10! ................................................................... 37
Artículo 14. LINEA ESTRATÉGICA- RECONSTRUCCIÓN DEL TEJIDO SOCIAL: ............................... 40
14.1. Programa ¡Salud y Bienestar, Unidos Por el Buen Vivir! ....................................................... 40
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14.2. Programas ¡Construyendo sueños Colegiunos con nuestros Niños, Niñas Adolescentes y
Jóvenes! ................................................................................................................................ 43
14.3. Programa ¡Plenitud en la Vejez, Abuelos Unidos todo lo pueden! ........................................... 48
14.4. Programa ¡Unidos somos más capaces! ............................................................................. 50
14.5. Programa ¡Confianza en la Mujer, igualdad de género! ......................................................... 52
14.6. Programa ¡Más deporte, mejor recreación, Unidos más campeones! ...................................... 53
14.7. Programa ¡Identidad Colegiuna! ........................................................................................ 55
14.8. Programa ¡Victimas en Territorio de Paz! ........................................................................... 56
Artículo 15. LINEA ESTRATÉGICA- AMBIENTE SOSTENIBLE Y ORDEN EN EL TERRITORIO ............ 58
15.1. Programa ¡El Colegio entorno verde de vida! ...................................................................... 58
15.2. Programa ¡Esfuerzos Unidos, Riesgos Reducidos! ............................................................... 62
Artículo 16. LINEA ESTRATÉGICA- GOBIERNO DE CALIDAD ......................................................... 64
16.1 Programas ¡Unidos es posible con toda Seguridad!............................................................... 64
16.2. Programas ¡ Sonreír y saludar. El Alcalde de la Gente! ........................................................ 68
Artículo 17. ATENCIÓN, ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL: ................................................. 74
Artículo 18. PROTECCIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA: ..................................... 74
Artículo 19. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS CON ENFOQUE POBLACIONAL Y DE GÉNERO: ..... 74
Artículo 20. PARTICIPACIÓN CIUDADANA: ................................................................................... 75
Artículo 21. LA POLITICA, RECONCILIACIÓN, CONVIVENCIA Y NO ESTIGMATIZACIÓN EN MUNICIPIO
EL COLEGIO: ............................................................................................................................ 75
Artículo 22. METODOS ALTERNOS PARA LA MITIGACIÓN DEL RIESGO ........................................ 75
TITULO 3 – PLAN FINANCIERO ...................................................................................................... 76
Artículo 23 . CONTEXTO MACROECONÓMICO ............................................................................. 76
Artículo 24. INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL: ................................................................... 79
Artículo 25. BASE DE ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS Y DE LOS GASTOS: .................................. 80
TÍTULO 5 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES – PPI 2016-2020 ................................................... 87
Artículo 26. PROYECTOS DE INVERSIÓN: .................................................................................... 89
Artículo 27. OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO: ...................................................... 89
Artículo 28. ESTRATEGIA PARA SEGUIMIENTO DEL PLAN: ........................................................... 89
Artículo 29. RENDICIÓN DE CUENTAS: ....................................................................................... 90
Artículo 30. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL: .................................................................... 90
Artículo 31. CONTRATOS Y CONVENIOS: .................................................................................... 90
Artículo 32. PLANES DE ACCIÓN: ................................................................................................ 90
Artículo 33. AJUSTES AL PLAN DE DESARROLLO: ....................................................................... 91
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Artículo 34. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD: .................................................................... 91
Artículo 35. VIGENCIA: ................................................................................................................ 91
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En cumplimiento de las disposiciones constitucionales contenidas en el artículo 313, y el 339 y

siguientes de nuestra Constitución Política, en concordancia con las Leyes 152, 131 y 136 de 1994 y
1551 de 2012, y en desarrollo del acuerdo 43 de 2007, la Administración Municipal somete a
consideración del Honorable Concejo el proyecto de acuerdo mediante el cual se adopta el Plan de
Desarrollo Municipal 2020-2024: UNIDOS ES POSIBLE. La formulación de este Plan, como
mecanismo fundamental para el direccionamiento de la gestión pública, responde a un ejercicio
riguroso y consistente de planificación integral para el corto y mediano plazo, basado
fundamentalmente en el Programa de Gobierno que presentó Andrés Hernando Guerrero Puerto como
candidato a la Alcaldía de El Colegio, y en un amplio proceso participativo, que empezó por iniciativa
de la Administración desde la formulación del anteproyecto al haber llevado a cabo encuentros
ciudadanos con la comunidad, con cerca de 4800 asistentes, encuentros sectoriales liderados por las
dependencias y entes descentralizados, y sumado a la estrategia y metodología de los JUEGOS
AUTOCTONOS que se desarrolló.
De estos procesos de deliberación, se recogieron los aportes esenciales para cualificar y robustecer
los diagnósticos, programas, proyectos, indicadores y metas de un Plan que busca las
transformaciones necesarias para lograr un municipio más seguro, más legal y más equitativo, en la
cual la ciudadanía recupere la esperanza y la confianza, y dispongan de las condiciones y
oportunidades que les permitan disfrutar de una mejor calidad de vida, gracias a la gestión institucional
eficiente y transparente.
Aspectos de contenido del Plan de Desarrollo consta de varias partes, cuyo tratamiento y contenido
es el siguiente: En su primera parte, el Plan de Desarrollo 2020-2024, Unidos es Posible, se inicia con
las generalidades que incluyen la declaración de los fundamentos, los enfoques, y el diagnóstico
general de la ciudad que recibimos. La segunda parte, la estratégica del Plan de Desarrollo
conformada por 5 Líneas Estratégicas, 18 Programas, y 204 metas de Producto.
La tercera parte, la financiera del Plan de Desarrollo, contiene en primer lugar el Plan Financiero, el
cual se basa en el marco fiscal de mediano plazo para establecer la proyección de los recursos
disponibles para la ejecución del Plan, con sus diversas fuentes, cuyo fin es la armonización con los
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planes de gasto público para todo el cuatrienio. Se describen sus principales rubros y se presenta la
revisión de los indicadores de ley que garantizan sostenibilidad y solvencia en el manejo financiero de
la entidad. También en esta parte, acorde con las metas programadas para los proyectos de inversión
y según la proyección de los costos de éstos, se prevé el Plan Plurianual de Inversiones Públicas.
Adicionalmente se explican las fuentes financieras alternativas de la inversión, aclarando que estos
recursos se gestionarán durante el cuatrienio, procurando impactos mayores en los proyectos del Plan
de Desarrollo Municipal.
Finalmente, se presentan como documentos complementarios las articulaciones del Plan de

Desarrollo y algunos anexos. Documentos complementarios
Anexos
1. El Diagnóstico
Una vez agotado este proceso democrático de participación y deliberación, y antes de la presentación
del documento al Honorable Concejo, se analizaron los comentarios recibidos, así como las
observaciones recogidas durante las mesas territoriales, poblacionales y sectoriales, los cuales
sirvieron de insumos para el Plan de Desarrollo Municipal.
Presentamos a ustedes el Proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo ¡Unidos es Posible!
Andrés Hernando Guerrero Puerto.

Alcalde Municipal
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PRESENTACIÓN
El Plan de Desarrollo ¡Unidos es Posible! permitirá promover el desarrollo social, sentando las bases
para atender las necesidades insatisfechas de la población y mejorar de la calidad de vida de los
Colegiunos. Por ende, la construcción de este Plan de Desarrollo aplicó una estrategia participativa,
el cual se hizo con los grupos de mujeres, de niños, de jóvenes y en los diferentes sectores de
municipio, con el fin de despertar el sentido de pertenencia y en aras de que sea la misma comunidad
quien ayude a visibilizar las fortalezas y debilidades del municipio, construyendo conjuntamente
alternativas de solución a las problemáticas y de aprovechamiento de las oportunidades.
Un elemento innovador que se introduce en el plan, es la adopción de un enfoque territorial, con el

cual se busca reconocer las capacidades locales, culturales, su complejidad social, su diversidad en
recursos naturales y sus formas de producción, de consumo e intercambio. Consecuentemente, este
Plan de Desarrollo tiene claro que la acción social, la inversión la educación y la paz son para todo el
territorio. Los ejes estratégicos de este plan se concretarán entonces en acciones que le apuntan al
desarrollo tanto urbano como rural. Por otro lado, este plan deposita componentes conformados por
programas específicos y fuentes de financiación con las cuales se van a hacer posible los proyectos
propuestos por la Administración.
En síntesis, lo que se pretende alcanzar en esta administración es consolidarnos como un municipio

más equitativo, más cultural, más saludable, más turístico, más competitivo por ello, nuestro Plan de
Desarrollo le apunta a un desarrollo integral, en donde ¡Unidos es Posible!
Andrés Hernando Guerrero Puerto

Alcalde Municipal
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PROYECTO DE ACUERDO No. ______ DE 2020
“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO
DEL MUNICIPIO EL COLEGIO 2020 – 2024”
¡UNIDOS ES POSIBLE!
El Concejo del municipio de El Colegio en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en

especial las que le confiere la Constitución Política de Colombia en los artículos 313 y 339 al 344, las
Leyes 136 y 152 de 1994 y:
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 313 de la Constitución Política corresponde a los
concejos municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y
social y de obras públicas.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 259 de la Constitución Política y el numeral 1º

del artículo 39 de la Ley 152 de 1994, el Plan de desarrollo tiene como fundamento el Programa de
Gobierno Inscrito por el alcalde.
Que para cumplir con sus obligaciones constitucionales y legales la Administración debe someter a la
aprobación del Concejo Municipal el Proyecto de Plan Municipal ¡UNIDOS ES POSIBLE! 2020 – 2024,
de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 40 de la Ley 152 de 1994.
Que el Plan de Desarrollo Municipal es el instrumento de referencia para el adecuado proceso de

programación, elaboración, aprobación, modificación y ejecución de las inversiones y del presupuesto
de ingresos y gastos del municipio. En mérito de lo expuesto
ACUERDA:
TITULO 1. PARTE ESTRATEGICA DEL PLAN
Artículo 1- ADOPCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO:
Adóptese el Plan de Desarrollo ¡Unidos es Posible! para el período 2020-2024 el cual está estructurado
alrededor de cinco ejes estratégicos:
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1. ¡Hay un mejor Camino!
2. Agua para la vida, Unidos por mejorares
servicios
3. Vivienda digna, familias unidas y tranquilas
4. Unidos renace el campo emprendedor y
productivo
5. El Colegio, ruta de turismo competitivo y
sostenible
6. El Colegio sabe más, educación 10!

7.
8.
9.
10.7. Salud y bienestar, unidos por el buen vivir
8. Construyendo sueños colegiunos NNAJ
9. Plenitud en la vejez, abuelos unidos, todo lo
pueden
10. Unidos somos más Capaces
11. Confianza en la mujer, igualdad en el genero
12. Más deporte, mejor recreación, Unidos más
campeones
13. Identidad Colegiuna
14. Victimas en Territorio de Paz
15. El Colegio, entorno verde de vida
16. Esfuerzos unidos, riesgos reducidos
17. Unidos es Posibles con toda seguridad
18. Sonreír y saludar, El Alcalde de la Gente
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Artículo 2. OBJETIVO:
Forjar un desarrollo para todos y cada uno de los Colegiunos, que permita hacer realidad un Municipio más
incluyente, con más oportunidades y ventajas, bajo una nueva visión del “Cómo hacer las cosas” desde el
“Nuevo Liderazgo”, que no es otra que proponer un estilo de ejercicio de la política y servicio a la comunidad,
basado en la cercanía con la gente, el respeto por la mujer y su inclusión en la toma de decisiones, el trabajo
intenso, la sencillez, la búsqueda de la felicidad, la articulación, la integración, la descentralización, la
creatividad, sea el complemento de la visión de largo plazo.
Artículo 3. VISIÓN DEL MUNICIPIO:
El Colegio será en el año 2032 municipio modelo de desarrollo de la Provincia del Tequendama comprometida
con el desarrollo de los sectores turístico y Agroindustrial, la calidad de las decisiones; condiciones necesarias
para demarcar un porvenir en el cual el “Desarrollo Inteligente” tenga un lugar preponderante; entendiendo este
como sinónimo de crecimiento, equidad y felicidad, motores fundamentales de esos sueños que compartimos
todos los Colegiunos.
Artículo 4. ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO:
1. Parte Estratégica
2. Plan Plurianual de Inversiones
3. Estrategias de Financiamiento del Plan de Inversiones
Anexo 1 Diagnóstico
Anexo 2 Plan Territorial de Salud
Artículo 5. ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO:
5.1 Objetivos De Desarrollo Sostenible (ODS)
El municipio de El Colegio implementará acciones que fortalezcan y soporten el Desarrollo Sostenible y

Competitivo como eje articulador para el bienestar y desarrollo de la comunidad, de acuerdo a nuestras líneas
estratégicas, así le aportamos a los objetivos de desarrollo sostenible ODS
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Ilustración N° 1 Relación líneas Estratégicas-ODS
Fuente: Elaboración Propia
5.2 Enfoque Derechos Humanos y Grupos Poblacionales
El municipio de El Colegio fomentará acciones que dignifiquen la vida de todos los grupos
poblacionales e incluyentes, garantizando entornos saludables para la promoción de los derechos y
deberes que fortalezca el desarrollo a través de condiciones afectivas que permitan la autonomía, en
el ejercicio de libertades y de su desarrollo integral.
5.3 Enfoque Ambiental
De acuerdo a la normatividad vigente el Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR y el Plan de

Ordenación y Manejo de Cuencas POMCA. (Decreto 1200 de 2004 compilado en el Decreto Único
Reglamentario 1076 de 2015 Nivel Nacional). El enfoque ambiental será el pilar del desarrollo
sostenible y competitivo, adoptando de manera gradual instrumentos de planificación local.
Partiendo de la importancia de la transversalidad que deberá existir entre los proyectos del Plan de
Desarrollo Unidos es Posible, con las líneas estratégicas del Plan de Gestión Ambiental Regional se
relaciona a continuación la siguiente matriz de armonización.
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LINEA
PROGRAMA PGAR META PGAR INDICADOR PGAR
ESTRATEGICA
META PGAR 1.
Consolidación de un modelo de gestión del
conocimiento a nivel regional (La autoridad
Modelo de gestión del conocimiento
ambiental diseña y pone en marcha un modelo
implementado a nivel regional
de gestión del conocimiento para la apropiación
del valorambiental del territorio de su
jurisdición.)
META PGAR 2.
1. Cultura Ambiental La CAR administra un centro de información
Centro de información ambiental y territorial
ambiental y territorial en el que soporta las
Objetivo: Promover la construcción consolidado como referente permanente
decisiones territoriales para los diferentes
de un modelo regional de para la toma de desiciones.
usuarios y pobladores del territorio, tanto de
sostenibilidad ambiental que valore gobierno como ciudadanos.
y fortalezca las expresiones META PGAR 3.
culturales presentes, que soportado Al menos seis grupos sociales tienen como
en un sistema de gestión del No. de actores regionales con procesos de
referentes de su marco prospectivo la visión
conocimiento permita la generación desarrollo sostenible regional
regional de la sostenibilidad ambiental, y para
de valor ambiental en favor de la implementados
ellos es clara su responsabilidad y la forma en la
región CAR que la asumen.
META PGAR 4.
La cultura ambiental se ha posicionado como
parte de la identidad regional, con apoyos No. de experiencias destacables que
pedagógicos a los espacios de la cotidianiedad evidencien posicionamiento de la cultura
de la vida en la región, y de manera principal en ambiental regional
los tomadores de decisiones de las entidades
públicas de orden nacional, regional y local.
META PGAR 5.
Línea estratégica 1: 2. Liderazgo Regional en el SINA
La CAR se ha convertido en una entidad que No. de procesos interinstitucionales y/o
Objetivo: Proponer a las instancias provee, reconoce y dinamiza la capacidad intersectoriales promovidos por la CAR que
La innovación social
pertinentes la formulación y regional, convirtiendo al conjunto social en un evidencian practicas de desarrollo
y la identidad
adopción de políticas, normas, desarrollador de formas sostenibles de sostenibles.
regional hacia la
Instrumentos; y la mutua generación y distribución
sostenibilidad
ambiental cooperación, que respalden la
movilización de accionar colectivo
en torno al trámite las aspiraciones META PGAR 6.
colectivas en relación con un La CAR ha liderado la formulación de No. de instrumentos de politica, normativos
ambiente sano en el marco del propuestas de políticas, normas e instrumentos y técnicos en implementación construidos
desarrollo territorial que se requeridos para la gestión ambiental en la intersectorialmente.
construya. jurisdicción , construidos en conjunto con
META PGAR 7. No. de modelos territoriales de

Los modelos territoriales de departamentos y departamentos y municipios que
municipios incluyen la modelación ambiental incluyen la modelación ambiental integrada
integrada por la CAR por la CAR
META PGAR 8.
3. Incidencia en los Modelos Los modelos territoriales se identifican con
Territoriales oportunidad, y se genera una participación No. de modelos territoriales con
decisoria en los mismos. De hecho los modelos participación de la autoridad ambiental
Objetivo: Disponer de un sistema territoriales de orden formal convocan considerada
que modele la información proactivamente a la autoridad ambiental a que
ambiental de la región a las escalas forme parte de sus procesos.
más detalladas posibles,
interoperandocon los tomadores de META PGAR 9.
decisión de gobierno, con sectores Las entidades territoriales, los entes nacionales Sistema de información de la jurisdicción
económicos y con organizaciones de gobierno, la comunidad académica y las CAR implementado y en uso por los
comunitarias y académicas. organizaciones comunitarias interactúan con el actores regionales
sistema de información de la jurisdicción CAR
META PGAR 10. No. de instrumentos para el ordenamiento y
La visión ambiental ancestral indígena se ha planificación del desarrollo territorial
identificado en los elementos pertinentes y se considerando la visión ambiental ancestral
incluye en los análisis territoriales indígena.
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LINEA
PROGRAMA PGAR META PGAR INDICADOR PGAR
ESTRATEGICA
META PGAR 11.
Una autoridad ambiental con capacidad
suficiente para desempeñar su rol de promotor
y multiplicador del valor ambiental regional, que
incida en los modelos territoriales, y que aborde
la administración de lo público con capacidad de No. de estrategias de promoción y
4. Lo Regulatorio y la interacción para la conversación, la decisión y la multiplicación de acciones de sostenibilidad
Gobernabilidad actuación; y que en el marco de sus ambiental establecidas.
competencias o de los acuerdos logrados
Objetivo: Incrementar la despliega su capacidad de seguimiento y de
efectividad del ejercicio de reorientación de aquellas acciones humanas
autoridad en lo ambiental en que alteren la ruta hacia la sostenibilidad
términos de prevención, respuesta ambiental.
oportuna a trámites ambientales y META PGAR 12.
No. de estrategias implementadas para
de los procedimientos Implementación de estrategias diferenciadas
situaciones estructurales debiles en
sancionatorios cuando a esto haya para 10 situaciones estructurales, que
gobernabilidad ambiental con calidad y
lugar. presentan actualmente una débil gobernabilidad
oportunidad
ambiental.
META PGAR 13.
Alianzas de coordinación con las instancias de No. de alianzas de coordinación con los
seguridad y de policía para la atención organimos de seguridad para la atención a
estructural y oportuna a afectaciones afectaciones al medio ambiente.
al medio ambiente.
Línea Estratégica 2: META PGAR 14.
Los consejos de cuencas integran las diferentes
Tejido social para la instancias de articulación entre actores en la
No. de consejos de cuencas consolidados
corresponsabilidad jurisdicción, contemplando la
como instancias de articulación entre
ambiental complementariedad con los espacios de
actores en la jurisdicción.
conversación, decisión y actuación en temas
comunes a varias cuencas o de mayor alcance
regional, nacional e internacional.
5. Espacios Interinstitucionales y META PGAR 15.

Sociales de la Interacción. 20 subsectores económicos con acuerdos de
No. de subsectores económicos con
manejo ambiental de su actividad, con
Objetivo: Generar y fortalecer los seguimiento y con efectividad incrementada acuerdos de manejo ambiental.
espacios de interacción con los gradualmente en su manejo ambiental.
diversos actores relacionados con
la jurisdicción CAR, conduciendo a
la decisión y la actuación en la
protección y uso sostenible de los META PGAR 16.
elementos naturales de la región. Organizaciones comunitarias por cuenca No. de organizaciones comunitarias
fortalecidas en la interacción directa con la
fortalecidas en la interacción directa con la
autoridad ambiental
Autoridad Ambiental
META PGAR 17.

Agenda con pueblos indígenas pertinente en lo Una agenda con pueblos indígenas
ambiental y complementada con el aporte y establecida con el compromiso de las
compromiso de las entidades territoriales de entidades territoriales.
orden local y regional.
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META PGAR 18.
Planes de Ordenamiento de Cuencas de
segundo orden actualizados, planes de manejo No. de Planes de Ordenamiento de
ambiental de microcuencas prioritarios Cuencas y/o de manejo ambiental
formulados y adoptados, y planes de manejo formulados y adoptados.
ambiental de los acuíferos formulados y
adoptados.
META PGAR 19.
Estrategia de control de la erosión del suelo
La erosión del suelo se disminuye, respecto de
implementada.
la línea base que se define y los porcentajes de
META PGAR 20.
% de cumplimiento de los objetivos de
Los objetivos de calidad de las 9 corrientes de
calidad de corrientes.
segundo orden se cumplen.
META PGAR 21.
6. Enfoque de Cuencas Se disminuye la deforestación en el área de la
jurisdicción, deteniendo la ampliación de la % de deforestación reducida en el área de
Objetivo: Planificar y manejar con frontera agrícola y encontrando alternativas de la jurisdicción.
enfoque de cuenca el territorio producción de los insumos forestales que
CAR. requiere la actividad económica en la región.
META PGAR 22.
Los residuos sólidos y los vertimientos de la
% de reducción de residuos sólidos y
actividad económica y la de escala municipal
vertimientos por las actividades
son manejados con énfasis en la disminución de
económicas.
su producción y reutilización en el accionar
económico.
META PGAR 23.

Sistema de áreas protegidas manejado con
El sistema de áreas protegidas se maneja con
efectividad
efectividad
META PGAR 24.

Estructura ecológica principal adoptada y
Estructura ecológica principal adoptada y
protegida
protegida con el mejor estado de integridad
META PGAR 25.

105 procesos de concertación de los Planes de No. de procesos de concertación de los
7. Las Determinantes ordenamiento Territorial, vinculando las Planes de Ordenamiento Territorial
Ambientales determinantes ambientales, y con seguimiento implementados adecuadamente.
compartido entre municipios y CAR.
Objetivo: Orientar y concertar el
ordenamiento territorial desde las
META PGAR 26.
determinantes ambientales
Las entidades territoriales y autoridad ambiental No. de rendiciones de cuenta en
tomando como base la estructura
comparten la responsabilidad de la responsabilidad ambiental realizadas de las
ecológica del territorio.
sostenibilidad ambiental del territorio, para lo entidades territoriales y de autoridad
cual comparten espacios como el de la ambiental con un nivel satisfactorio.
transparencia y el de la rendición de cuentas.
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5.4 Enfoque de Paz
El municipio de El Colegio fortalecerá a través del trabajo comunitario, el tejido social y participativo,
para que a través de este, se implementen acciones en pro de un territorio de PAZ, basados en
principios y valores promoviendo el dialogo y el fomento de proyectos y alianzas productivas en
articulación con el Plan Nacional y Departamental de Desarrollo.
Artículo 6- PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN:
¡El Plan de Desarrollo Unidos es Posible! Tendrá los siguientes principios de gestión que buscan impactar de
manera directa a la población Colegiuna.
Ilustración N°2 Principios de la Gestión
•Instrumento que evidencie la orientación de presupuestos hacia

resultados, al desarrollo de una importante agenda de gestión de
Planeación estratégica
recursos a nivel nacional e internacional y la estructuración de
proyectos para la gestión ciudadana.
•Articulando políticas transversales en las diferentes áreas de gestión

Integración e integralidad de la acción
de la administración municipal para maximizar los resultados con la
pública
mayor eficiencia y eficacia en el uso de los recursos.
•Todas las actuaciones de la administración buscarán el fomento de la

Desarrollo de liderazgo ciudadano participación y la cualificación del ciudadano para actuar de manera
incidente en la solución a los problemas que le aquejan
Priorización de inversiones de alto impacto • A través de inversiones, proyectos y programas que generen un
social y económico proceso transformador del territorio.
•Las fuentes y uso de los recursos públicos estarán determinados por la

posibilidad que tenga el ciudadano de aportar para el desarrollo y por
Equidad y justicia
la necesidad de la intervención pública para la solución de
inequidades
•La administración municipal y ciudadanos de toda condición

Lo público es de todos económica y social compartimos la responsabilidad de generar los
niveles de bienestar y desarrollo sostenible que merece El Colegio.
Artículo 7. POLÍTICAS DE DESARROLLO DEL PLAN:
El Plan de Desarrollo Unidos es Posible, aborda las siguientes políticas para el desarrollo de la población
Colegiuna.
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Lucha contra la pobreza
• Enfocar el manejo de los
recursos de manera eficiente
y eficaz que permita que los
esfuerzos y recursos,
humanos, técnicos, físicos,
financieros y logísticos se
prioricen y logren disminuir
las brechas y aumentar niveles
de bienestar
Inversión. Articulación Productiva

La inversión se prioriza para el Desarrollo
con base a las necesidades Económico:
manifestadas por la • El aprovechamiento de los
comunidad en: Inversión suelos, la diversificación y
social, Inversión para el apoyo al sector productivo,
nos permitirá fortalecer las
desarrollo de la ventajas comparativas de
infraestructura, nuestro Municipio para el
Fomentar, promover y incremento de la
prestar la asistencia productividad y el desarrollo,
técnica agropecuaria, de los Colegiunos.
Transparencia y garantía
de derechos en el
ejercicio de la Función Alianzas Estratégicas para
Pública: el Desarrollo Regional:
Nuestra comunidad • En articulación de las
Colegiuna unida en pro prioridades de la región de
manera articulada y en
del desarrollo y la concordancia con las políticas
generación de confianza a del Plan de Desarrollo
través de procesos Departamental se
transparentes que nos implementará un trabajo
conjunto en pro de los
lleven hacer líderes en el habitantes de la Región del
ejercicio, generación y Tequendama.
aplicación de buenas
prácticas. Servicios Públicos:
• El mejoramiento en la
prestación de servicios
públicos con la ampliación de
cobertura y calidad del
mismo, el desarrollo de obras
de infraestructura lograremos
impactar de manera saludable
y eficaz la población
Colegiuna.
Artículo 8- PRINCIPIO DE PLANIFICACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA:
El concepto de gestión pública se ha definido como: proceso dinámico, integral, sistemático y

participativo, que articula la planificación, ejecución, seguimiento, evaluación, control y rendición de
cuentas de las estrategias de desarrollo económico, social, cultural, tecnológico, ambiental, político e
institucional de una Administración, sobre la base de las metas acordadas de manera democrática,
buscando de manera eficaz y eficiente resultados frente a la reducción de la pobreza y el mejoramiento
de la calidad de vida de los habitantes y, en consecuencia avanzar hacia un desarrollo integral
sostenible.1
1Gestión Pública Local. Capítulo 1. Departamento Nacional de Planeación. DNP. Imprenta Nacional de Colombia.
Bogotá Colombia. Octubre de 2007
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Ilustración N°3 Instrumentos de Planificación
• Plan de Desarrollo
• Plan de Gestión
Formulación y Aprobación
• Plan Operativo Anual de Inversiones

• Presupuesto
Fase de Ejecución • Programas y Proyectos
• Seguimiento
Fase de Seguimiento, Evaluación y • Informes de Gestión
Rendición de Cuentas • Rendición de Cuentas
Artículo 9- PARTICIPACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN:
Nuestro Plan de Desarrollo "Unidos es Posible" 2020-2024 se construyó a partir de metodología

participativa liderada por el señor alcalde, su equipo de la Administración Municipal, Lideres de todos
los sectores, incluyendo a todos los grupos poblacionales y sectores del municipio, reconociendo así
las problemáticas de los Colegiunos y alternativas de solución.
La información recolectada fue sistematizada y es la base para la elaboración del diagnóstico y la

formulación de la Líneas Estratégicas, Programas y la propuesta de las metas del Plan de Desarrollo
que esperan contribuir a la realidad del municipio y de la provincia.
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Ilustración N° 4 Datos Representativos Provincia del Tequendama
Fuente: Secretaría de Planeación. Gobernación de Cundinamarca
Artículo 10- INTERELACIÓN PLANES DE DESARROLLO:
El Plan Nacional de Desarrollo “Pacto por Colombia pacto por la equidad 2018-2022, se expidió por
medio de la LEY 1955 del 25 de mayo de 2019, tiene como objetivo sentar las bases de legalidad,
emprendimiento y equidad que permitan lograr la igualdad de oportunidades para todos los
colombianos, en concordancia con un proyecto de largo plazo con el que Colombia alcance las metas
trazadoras en el CONPES 3918 de 2018 Objetivos de Desarrollo Sostenible.
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El Plan se basa en los siguientes tres pactos estructurales: 2
Ilustración N° 5 Pactos Plan de Desarrollo Nacional
PACTO POR EL EMPRENDIMIENTO: Sobre el

sustento de la legalidad, se realizará y
entregará estímulos al emprendimiento, la
formalización del trabajo y las actividades
económicas, y el fortalecimiento del tejido
empresarial en las ciudades y en el campo.
PACTO POR LA EQUIDAD: Como resultado

PACTO POR LA LEGALIDAD: establece las final, busca la igualdad de oportunidades
bases para la protección de las libertades para todos, por medio de una política social
individuales y de los bienes públicos, así moderna orientada a lograr la inclusión social
como la garantía de los derechos humanos, y la inclusión productiva de los colombianos,
para una lucha certera contra la corrupción y y que se centra en las familias como los
para el fortalecimiento de la Rama Judicial. principales vehículos para la construcción de
lazos de solidaridad y de tejido social.
El Plan Nacional de Desarrollo pacto por "Colombia pacto, por la equidad", Cundinamarca se
encuentra ubicado en el PACTO POR LA REGIÓN CENTRAL: Centro de Innovación y nodo logístico
de integración productiva nacional e internacional, impulsar el desarrollo económico y el bienestar
regional aprovechando la ubicación estratégica de la región como corredor logístico y centro de
innovación, y sus ventajas agroindustriales. (PND, 2018-2022).
El municipio de El Colegio, articulado con el Plan Nacional Desarrollo y el Plan Departamental de

Desarrollo; plantea dentro su plan de gobierno "UNIDOS ES POSIBLE”
2 Extracto documento Bases Plan de Desarrollo Pacto Por Colombia, Pacto por la Equidad 2018-2020
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Tabla N° 1 Relación Líneas Estratégicas Planes de Desarrollo
Plan de Desarrollo
Plan de Desarrollo Nacional
Departamental Plan de Desarrollo Municipal
“Pacto Por Colombia ,
“Cundinamarca Región “Unidos es Posible”
Pacto Por la Equidad”
que Progresa”
Gobierno de Calidad.
Legalidad Gobernanza
Competitividad y Crecimiento Económico
Competitividad
Emprendimiento
Sostenibilidad Ambiente Sostenible y Ordenamiento Territorial
Integración
Reconstrucción del tejido Social
Equidad Bien Estar

Seres Humanos Integrales
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TITULO 2 – PROPUESTA ESTRATÉGICA Y PROGRAMÁTICA
Artículo 11. LINEAS ESTRATÉGICAS
Nuestros propósitos los hemos enfocado en definir y desarrollar las siguientes líneas estratégicas:
11.1 Competitividad y Crecimiento Económico
Recuperar la identidad Colegiuna a partir de una economía más competitiva, más productiva y más innovadora,
apoyando el emprendimiento y promoviendo la inversión con sectores dinámicos y articulados en agremiaciones
que jalonen el crecimiento.
11.2 Seres humanos integrales
Formar seres humanos a través de la Educación, el deporte y la cultura, proporcionando todo lo que necesiten
nuestros niños, brindando oportunidad a nuestros jóvenes, apoyando a la mujer, a través de la emocionalidad,
respetando y valorando el saber de los adultos mayores, es como tendremos mejores personas, innovadoras
en las actividades productivas, en los procesos sociales.
11.3 Reconstrucción del tejido social- salud y bienestar para todos
Generar espacios que garanticen la Igualdad de oportunidades independiente de su género, religión, etnia y
posición social, más gestión - mejor inversión, es decir, priorizando a los más necesitados y permitiendo la
equidad para los demás colegiunos
11.4 Ambiente sostenible y orden en el territorio
Un nuevo Municipio, un nuevo aire, ordenar el entorno urbano, embellecer para atraer la inversión y
trabajar en la educación ambiental como elemento esencial del bienestar y como principio de equilibrio
entre ambiente y desarrollo en pro de las generaciones presentes y futuras generaciones.
11.5 Gobierno de Calidad
Recuperar la tranquilidad en todo el territorio, fortalecer la plena vigencia de los Derechos Humanos, el
funcionamiento eficaz de la Justicia y las más productivas relaciones personales. Buen trato a los ciudadanos
y campesinos, administración más humana, administración cercana, como principio rector en la ejecución de
las políticas públicas, en la ejecución de los programas sociales y en la relación entre el Gobierno Municipal y
el ciudadano.
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Artículo 12. LINEA ESTRATÉGICA - COMPETITIVIDAD Y CRECIMIENTO ECONÓMICO:
Diagnóstico
Valor Agregado
De acuerdo a los datos suministrados por el DNP y el DANE a través de TerriData, sobre el valor agregado del
municipio de El Colegio durante los años 2011- 2017 se obtuvo que este se ha incrementado con el pasar de
los años, en miles de millones de pesos corrientes alcanzando para el año 2017 el valor de 312,7919 miles de
millones de pesos con una variación de 32,83 millones de pesos con respecto al año anterior. (DANE, 2017).
Respecto al valor agregado per cápita expresado en pesos corrientes para el municipio entre el período 2005-
2017, se evidencia de manera simultánea su crecimiento con el valor agregado cada una de los años antes
mencionados, de tal manera que para el año 2017 se alcanza un valor per cápita de $ 14.179.145, generando
un crecimiento de $1.423.981 con relación al año anterior. (DANE, 2017).
En relación con lo anterior, de acuerdo al per cápita reportado para la provincia del Tequendama se evidencia
que la mayoría de los municipios que la conforman entre los años 2016-2017 han tenido un incremento en este
valor en el último año, destacando municipios como Quipile por una variación de $3.531.618 y El Colegio con
un incremento en el per cápita de $1.423.981 como se observa a continuación en la tabla. (DANE, 2017).
Tabla N° 2 Valor agregado per cápita Provincia del Tequendama
Valor agregado per cápita 2016 - 2017.

Provincia del Tequendama
Variación 2016-
2016 2017
2017
Anapoima 24.924.222 24.983.254 59.032
Anolaima 11.787.111 13.068.586 1.281.475
Apulo 11.893.602 11.927.947 34.345
Cachipay 17.017.196 18.327.390 1.310.194
El Colegio 12.755.164 14.179.145 1.423.981
La Mesa 26.852.382 28.051.244 1.198.862

Quipile 14.349.876 17.881.494 3.531.618
San Antonio del
11.629.772 12.501.504 871.732
Tequendama
Tena 13.407.630 13.437.578 29.948
Viotá 16.383.671 18.089.808 1.706.137
Total general 161.000.626 172.447.950 11.447.324
Fuente: Elaboración propia. Datos de DANE- TerriData. DNP. (2017)
Para el año 2017 la participación de los municipios de la provincia del Tequendama del valor agregado per
cápita se encuentra expresado en porcentaje, donde El Colegio aporta el 8% de este valor agregado con
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respecto al total de la provincia, ubicándose en el sexto puesto de los municipios que aporta en mayor medida
en la provincia. (DANE, 2017).
En ese sentido, el porcentaje de participación del valor agregado municipal en el departamental, del municipio
de El Colegio tiene un comportamiento variable entre los años 2011-2017 donde el pico más alto se ha
presentado en el 2017 con el 0,63% y el pico más bajo en el año 2015 con 0,44% de participación, por lo tanto,
se puede deducir que en los últimos 3 años su comportamiento ha tenido una tendencia creciente a diferencia
de años anteriores. (DANE, 2017).
Mercado Laboral
Respecto a la información suministrada por el Ministerio de Trabajo- FILCO se obtuvo datos sobre el número
de trabajadores cotizantes entre diversos rangos de edad, donde se evidenció que la mayoría de los cotizantes
se encuentran dentro de los 29 y 40 años con un 30,01% con respecto al total de trabajadores afiliados (1.024)
y en menor proporción los trabajadores que se encuentran entre los 17 años o menos con un 0,11% como se
observa a continuación en la tabla. (Ministerio de Trabajo- FILCO, 2016)
Los trabajadores cotizantes según el género, de acuerdo a la información suministrada por el Ministerio de
Trabajo, corresponden en su mayoría al sexo masculino con un 54,79% equivalente a 561 personas con
respecto al total de trabajadores cotizantes, a diferencia de las mujeres que solo representan el 45,12% del
total general de trabajadores cotizantes. (Ministerio de Trabajo- FILCO, 2016).
En el periodo comprendido del 2010-2016 el comportamiento de la curva de personas ocupadas formalmente

para el municipio ha sido de tendencia positiva, alcanzando el mayor porcentaje en el año 2015 con un
porcentaje del 6,83% de personas ocupadas en relación con la población total de El Colegio. (Ministerio de
Trabajo- FILCO, 2016)
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
La metodología de NBI busca determinar, con ayuda de algunos indicadores simples, si las necesidades
básicas de la población se encuentran cubiertas. Los grupos que no alcancen un umbral mínimo fijado son
clasificados como pobres. Los indicadores simples seleccionados, son: Viviendas inadecuadas, Viviendas con
hacinamiento crítico, Viviendas con servicios inadecuados, Viviendas con alta dependencia económica,
Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela. En ese sentido, el total de personas en con
necesidades básicas insatisfechas en el municipio 6,63%, donde la proporción de personas en miseria es
equivalente a 0,63; a diferencia de las cabeceras municipales donde las personas con NBI correspondieron al
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4,55%, y el resto con el 8,30% con una proporción de personas en miseria de 0,95 como se observa a
continuación en la tabla. (DANE, 2018)
Tabla N°3 Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Total
Necesidades Basicas Insatisfechas por Categorias %
Prop de Prop de Comp.
Comp. Comp.
Personas en Personas en Comp. vivienda Comp. Servicios dependencia
Hacinamiento Inasistencia
NBI (%) miseria económica
6,63 0,63 1,93 0,13 1,88 1,03 2,36
Cabeceras
Prop de Prop de Componente
Componente Componente Componente Componente
Personas en Personas en dependencia
vivienda Servicios Hacinamiento Inasistencia
4,55 0,24 0,26 0,18 1,83 0,48 2,08
Resto
Prop de Prop de Componente
Componente Componente Componente Componente
Personas en Personas en dependencia
vivienda Servicios Hacinamiento Inasistencia
8,30 0,95 3,28 0,09 1,92 1,48 2,58
Fuente: DANE - Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) 2018. Información correspondiente a personas residentes en hogares particulares.
Fecha de actualización: 25 de noviembre de 2019.
12.1 Programa ¡Hay un mejor camino!
Unir esfuerzos para que a través de la gestión se pueda mejorar las vías de segundo y tercer orden
beneficiando la movilidad, disminuyendo las tasas de accidentalidad, contribuyendo a la integración,
conectividad, productividad y agroturismo realizando un mantenimiento rutinario permitiendo la
interaoperatividad con los demás municipios y con las principales vías departamentales y nacionales.
12.1.1 Objetivo. Priorizar e intervenir la infraestructura requerida como sustento a la apuesta de

desarrollo e integración sostenible como propósito de que Unidos es Posible por la construcción de
Mejores Caminos.
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12.1.2. Metas
Meta Indicador De Unidad De Meta
Indicador De Bienestar Unidad De Medida N° de Meta Meta de Producto Responsable
Cuatrienio Producto Medida Cuatrienio
Vías regionales con Construir y/o mejorar 8.000 metros Secretaria de
Vía terciaria con
niveles de servicio 1 lineales de vías secundarias y Metros lineales 8,000 Infraestructura y
mantenimiento
adecuados Km/ porcentaje 80% terciarias movilidad
Vías regionales con Rehabilitar y/o mantener 500 Secretaria de
Vía terciaria con
niveles de servicio 2 Kilómetros de vías secundarias y kilometros 500 Infraestructura y
mantenimiento
adecuados Km/ porcentaje 80% terciarias movilidad
Vías regionales con Secretaria de
Construir y/o mejorar de 2.500 metros Vía urbana Metros
niveles de servicio 3 2,500 Infraestructura y
cuadrados de vías urbana rehabilitada cuadrados
adecuados Km/ porcentaje 80% movilidad
Vías regionales con Puente ampliado o Secretaria de
Construir, mejorar, rehabilitar y
niveles de servicio 4 rectificado en vía Número 5 Infraestructura y
mantener 5 puentes vehiculares
adecuados Km/ porcentaje 80% secundaria existente movilidad
Vías regionales con Documentos de Secretaria de
Formular e implementar el plan de
niveles de servicio 5 lineamientos técnicos Número 1 Infraestructura y
movilidad
adecuados Km/ porcentaje 80% realizados movilidad
Documentos de
Realizar 10 intervenciones del espacio lineamientos técnicos
público municipal en el cuatrienio para red vial Secretaria de
6 Número 10
tendientes al mejoramiento del secundaria, terciaria o Planeacion
encuentro ciudadano urbana publicados y
Índice de gini Porcentaje 80% socializados
Construir la primera fase del parque Secretaria de
Espacio público
7 lineal alameda "Mirador del 1 Planeacion y de las
adecuado
Índice de gini Porcentaje 80% Tequendama" Porcentaje TIC
Secretaria de
8 Adoptar el Esquema de Ordenamiento Parques construidos 1 Planeacion y de las
Índice de gini Porcentaje 80% Territorial Número TIC
12.2. Programa ¡Agua para la Vida, Unidos por mejores Servicios!
El presente programa se sustenta de conformidad la Ley 489 de 1998 que establece el principio de coordinación
y colaboración consistente en: “que las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio
de sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales”. Así como la Ley 142 de 1994
“Ley de servicios públicos domiciliarios”, se propenderá por trabajar articuladamente para ampliar la cobertura
en los servicios públicos con calidad y eficiencia.
12.2.1 Diagnóstico
Servicios públicos
Cobertura de alcantarillado
De acuerdo a los datos suministrados a través de las fichas territoriales del DNP a partir de la información de
la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, se determinó que la cobertura del servicio de
alcantarillado en el municipio de El Colegio ha sido variable entre los años 2008-2018, evidenciándose una
tendencia decreciente entre el período 2008- 2014 alcanzando el punto mínimo en este último año con una
cobertura del 18,7%, a diferencia del comportamiento creciente observado entre 2014-2018, logrando en este
último año una cobertura del 35,93% como se refleja a continuación en la gráfica. (Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios, 2018)
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Ilustración N° 6 Cobertura en alcantarillado 2008-2018
Fuente: Elaboración propia. DNP a partir de la información de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
Cobertura de aseo en el municipio
Respecto a la cobertura de aseo en El Colegio, esta ha sido creciente en los últimos 5 años, alcanzando el
punto máximo en el año 2018 con un porcentaje del 35,97% de cobertura de este servicio en el territorio,
mientras el punto mínimo de cobertura se presenta en el año 2014 con una cobertura de aseo del 19,27%.
(Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, 2018)
Ilustración N° 7 Cobertura de aseo 2008-2018
Cobertura de acueducto
De acuerdo a la información suministrada por la Superintendencia de Servicios Públicos, se determinó que la

cobertura del servicio de acueducto en el territorio es mínima con respecto a otros servicios públicos
domiciliarios antes analizados, teniendo en cuenta que los últimos 3 años se ha evidenciado un comportamiento
relativamente constante donde la cobertura no ha superado el 53,97%, sino por el contrario ha tendido a
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reducirse con el pasar de los años como se observa a continuación en la gráfica. (Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios, 2018)
Ilustración N° 8 Cobertura de acueducto 2008-2018
Índice de Riesgo de Calidad del Agua (IRCA)
De acuerdo a la información suministrada por el Instituto Nacional de Salud, se identificó que el índice de riesgo
de calidad del agua para consumo humano que para la zona urbana el IRCA se encuentra en 3,73% es decir,
que no existe riesgo y el agua es apta para el consumo humano. Por otro lado, el IRCA de la zona rural es
0,6%, lo que significa que también se encuentra sin riesgo. Por lo tanto, el IRCA total del agua en el municipio
de El Colegio NO es apta para consumo humano con un porcentaje de IRCA del 14,7%, ya que esta posee un
riesgo medio como se observa a continuación en la tabla. (Instituto Nacional de Salud, 2018)
Tabla N° 4 Índice de Riesgo de Calidad de Agua (IRCA)
Calidad de Agua urbana -

3.73
IRCA
Calidad de Agua rural -
0.6
IRCA
Calidad de Agua total -
14.7
IRCA
Fuente: Elaboración propia. Instituto Nacional de Salud
12.2.2 Objetivo
Mejorar el acceso a servicios públicos domiciliarios con suficiencia y calidad para la población
urbana y rural del Municipio.
Página | 27
12.2.3. Metas

Documentos de
Actualizar el Plan Maestro de planeación en
Secretaria de
Acueducto y Alcantarillado - PMAA, políticas de Agua
9 Número 1 Infraestructura y
Cabecera Municipal y Centros Potable y
movilidad
Personas con acceso a Poblados Saneamiento Básico
agua potable Número 300 elaborados
Usuarios conectados Secretaria de
Aumentar 300 Usuarios conectados a
Personas con acceso a 10 a la red de servicio de Número 300 Infraestructura y
la red de servicios de acueducto
agua potable Número 300 acueducto movilidad, Empucol
Garantizar el 100% la cobertura de
Secretaria de
acceso al servicio de aseo, de la Usuarios con acceso
11 Porcentaje 100% Infraestructura y
Personas con acceso a Cebecera Municipal y centros al servicio de aseo
movilidad, Empucol
agua potable Número 300 poblados
Personas con acceso a Aumentar en 300 Usuarios nuevos Usuarios conectados Secretaria de
una solución de 12 conectados a la red de servicio de a la red de servicio de Número 300 Infraestructura y
alcantarillado Número 300 alcantarillado alcantarillado movilidad, Empucol
Secretaria de
Construir, rehabilitar y/o mantener 10 Acueductos
Personas con acceso a 13 Número 10 Infraestructura y
sistemas de acueductos ampliados
agua potable Número 300 movilidad, Empucol
Plantas de Secretaria de
Construir, ampliar y/o mantener dos
Personas con acceso a 14 tratamiento de agua Número 2 Infraestructura y
Plantas de Agua Potable - PTAP
agua potable Número 300 potable optimizadas movilidad
Construir, ampliar y/o mantener 3.000 Secretaria de
Alcantarillados
Personas con acceso a 15 metros lineales de red de Metros lineales 3,000 Infraestructura y
ampliados
agua potable Número 300 alcantarillado movilidad, Empucol
Viviendas
Secretaria de
Construir 100 unidades sanitarias en beneficiadas con la
Índice de pobreza viviendas del sector rural construcción de
movilidad, Empucol
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 unidades sanitarias
Realizar un estudio de Modernización
y reorganización administrativa de la Empresas
17 Número 1 Empucol
Índice de ciudades Empresa de Servicios Públicos de El capitalizadas
modernas Porcentaje 5% Colegio - EMPUCOL E.S.P.
Adquirir 5 Vehículos y/o maquinaria Empresas
Índice de ciudades 18 Número 5 Empucol
para la Empresa de Servicios Públicos capitalizadas
modernas Porcentaje 5%
Conexiones
Transferir el 100% de los recursos Secretaria de
Intradomiciliarias
19 destinados a subsidios de acueducto, Número 100% Infraestructura y
Índice de ciudades apoyadas
alcantarillado y aseo movilidad
modernas Porcentaje 5% financieramente
Conectar 30 usuarios al servicio de Viviendas conectadas
Secretaria de
Capacidad instalada de energía eléctrica mediante la a la red del sistema
generación de energía implementación de redes eléctricas o de distribución local
movilidad
eléctrica (mw) Megavatios 80% energías alternativas de energía eléctrica
Consumo de gas Viviendas con red Secretaria de
Conectar a 300 viviendas al servicio
combustible para uso 21 interna de gas Número 300 Infraestructura y
de gas domiciliario
residencial Metro cúbico 80% combustible instalada movilidad
Secretaria de
Establecer 8 Zonas Wifi públicas Conexiones a Internet
Personas que usan 22 Número 8 Planeacion y de las
gratuitas en áreas urbanas móvil
internet Porcentaje 80% TIC
Tanques de Secretaria de
Dotar a 300 familias con tanques de
Personas que usan 23 almacenamiento Número 300 Infraestructura y
almacenamiento de agua
internet Número 300 instalados movilidad
Documentos de
planeación en
Formular e implementar un programa Secretaria de
políticas de Agua
24 de reduccion de perdidas de agua no Número 1 Infraestructura y
Potable y
contabilizada movilidad
Personas que usan Saneamiento Básico
internet Número 300 elaborados
Secretaria de
Proyectos de Infraestructura y
acueducto y de Movilidad -
25 manejo de aguas 100% Secretaria de
residuales en área Desarrollo
Índice de pobreza Implementar el Plan de Saneamiento y rural financiados Ambiental -
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 Manejo de Vertimientos - PSMV Porcentaje Empucol
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12.3. Programa ¡Vivienda Digna, Familias Unidas y Tranquilas!
La búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida de familias Colegiunas de escasos recursos se

concreta a través de mejoras en el acceso, la cobertura, la calidad y acciones subsidiarias,
complementarias y de coordinación, en materia habitacional, diseñando, construyendo y ejecutando
programas y proyectos para apoyar y fortalecer la acción del municipio de acuerdo a las competencias
establecidas por Ley.
12.3.1. Diagnóstico
Vivienda
De acuerdo a la información obtenida a través del DANE en el año 2005, se determinó la existencia del déficit
cualitativo y cuantitativo de vivienda en el municipio de El Colegio.
En razón a ello, con respecto al déficit cuantitativo en vivienda, definido por el DANE como hogares que habitan
en viviendas inadecuadas o construidas con material precario o inestable, hogares que comparten con otros la
vivienda y hogares que residen en viviendas con hacinamiento no mitigable corresponde a 9,18% del total de
viviendas en El Colegio. Mientras, el déficit cualitativo, referido este a hogares que habitan en viviendas
construidas con materiales estables, pero con pisos inadecuados; hogares con hacinamiento mitigable; hogares
que habitan en viviendas con servicios inadecuados y hogares en viviendas que no cuentan con un lugar
adecuado para preparar los alimentos es de 16,02% del total de viviendas del municipio como se evidencia a
continuación en la tabla. (DANE, 2005)
Tabla N° 5 Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda
Déficit cualitativo
de vivienda 16.02
(Censo)
Déficit
cuantitativo de 9.18
vivienda (Censo)
Fuente: Elaboración propia. DANE. 2005
Censo Nacional de Población y Vivienda - CNPV 2018
De acuerdo a los datos obtenidos a través del CNPV del año 2018 a través del DANE, a partir del total de
unidades de viviendas censadas según condición de ocupación se identificó que 3.577 viviendas son de uso
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temporal, 717 viviendas desocupadas y 8.977 viviendas con personas presentes. En ese sentido se determinó
la existencia de 13.275 viviendas, conformadas por 9.317 hogares y 22.775 personas. (DANE, 2018)
Tabla N° 6. Total de Unidades de Viviendas censadas según condición de ocupación
Total
Unidades de Vivienda según Condición de Ocupación VIHOPE
Unidades de Unidades de
vivienda con vivienda con Unidades de
vivienda de vivienda Hogares Personas
personas personas vivienda
uso temporal desocupadas
ausentes presentes
4 3.577 717 8.977 13.275 9.317 22.775
Fuente: DANE - Dirección de Censos y Demografía.
Por otro lado, respecto a las unidades de vivienda según condición de ocupación en la cabecera municipal, se
identificó de 4 viviendas con personas ausentes, 774 viviendas de uso temporal, 172 viviendas desocupadas y
3.791 viviendas con personas presente como se observa a continuación. (DANE, 2018)
Tabla N° 7. Total cabecera municipal viviendas censadas según condición de ocupación
Total Cabecera Municipal

ausentes presentes
4 774 172 3.791 4.741 3.887 10.168
Por último, respecto al resto del municipio se determinó que no existen viviendas con personas ausentes, 2.803
viviendas son de uso temporal, 545 viviendas se encuentran desocupadas y 5.186 son viviendas con personas
presentes. En ese sentido, se calcularon un total de 8.534 viviendas, 5.430 hogares y 12.607 personas como
se presenta a continuación. (DANE, 2018)
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Tabla N° 8 Total de viviendas del Resto Municipal (Centros Pobladores y Rural Disperso) censadas según
condición de ocupación
Total Resto Municipal (Centros Poblados y Rural Disperso)

ausentes presentes
0 2.803 545 5.186 8.534 5.430 12.607
Hogares Particulares y en Lugares Especiales de Alojamiento (LEA) por área total, cabecera
municipal, centros poblados y rural disperso, 2018
De acuerdo a las estadísticas del DANE, el número de personas en hogares particulares son 22.529, mientras
en lugares especiales de alojamiento son 246 para un total de 22.775 personas. Respecto a la cabecera
municipal se identificaron 10.049 personas en hogares particulares y 119 personas en lugares especiales de
alojamiento para un total de 10.168 como se observa en la tabla a continuación
Tabla.N° 9 Total de hogares particulares y en lugares especiales de alojamiento 2018
Total Resto Municipal (Centros Poblados y

Total Total Cabecera Municipal
Rural Disperso)
Personas en Personas en Personas en
Personas en Personas en Personas en
hogares Personas total hogares Personas total hogares Personas total
LEA LEA LEA
particulares particulares particulares
22.529 246 22.775 10.049 119 10.168 12.480 127 12.607
Fuente: DANE - Dirección de Censos y Demografía
12.3.2 Objetivo
Mejorar el acceso a vivienda digna a través del mejoramiento, adecuación, terminación o adquisición
disminuyendo así el déficit cualitativo y cuantitativo en la comunidad urbana y rural Colegiuna.
12.3.2. Metas

Viviendas de Interés Secretaria de
Déficit de vivienda Terminar 250 apartamentos de
26 Social urbanas Número 250 Planeacion y de las
cuantitativo vivienda de interés social
Porcentaje 90% construidas TIC
Hogares beneficiados Secretaria de
Déficit de vivienda Apoyar la construcción de 920
27 con adquisición de Número 920 Planeacion y de las
cuantitativo apartamentos
Porcentaje 90% vivienda TIC
Hogares beneficiados Secretaria de
Déficit de vivienda Construción y/o mejoramiento de 150
28 con mejoramiento de Número 150 Planeacion y de las
cuantitativo viviendas.
Porcentaje 90% una vivienda TIC
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12.4 Programa ¡Unidos Renace el Campo emprendedor y Productivo!
Este programa busca Identificar nuevas oportunidades de producción y comercialización generando

cadenas de valor y asociatividad solidaria buscando el fortalecimiento de las cadenas de común
acuerdo con los agricultores, empresarios, gremios y organizaciones más representativos tanto de la
producción agrícola, pecuaria, como de la transformación, la comercialización, la distribución y de los
proveedores de servicios e insumos.
El sector rural y los campesinos
Créditos otorgados a productores
De acuerdo a la información obtenida a través de Finagro, el acumulado de créditos otorgados a

productores por tamaño entre los años 2010-2019, es significativo principalmente en los pequeños
productores, quienes durante este período recibieron 2.243 créditos que equivalen al 72% del total de
créditos otorgados a productores dentro de estos años. A diferencia de la situación anterior, quienes
han sido menos beneficiados por este tipo de créditos han sido los grandes productores y los
productores asociados que solo han representado alrededor del 1% de créditos totales otorgados.
(Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario. FINAGRO, 2019)
Con relación al número de créditos otorgados por año en el municipio El Colegio, se identificó que el
año con mayor suministro de créditos se presentó en el 2018 con 546 créditos entregados a
productores para el desarrollo de sus actividades agropecuarias. Por el contrario, los años más críticos
fueron 2013 y 2015 donde Unidades de producción agropecuaria el número de créditos otorgados no
fue superior a 161 para estos años dificultando el apoyo al campo y las actividades derivadas de este.
En ese sentido, a lo largo del período estudiado se ha podido evidenciar un comportamiento con
tendencia creciente que ha ido disminuyendo entre 2018-2019 a. (Fondo para el Financiamiento del
Sector Agropecuario. FINAGRO, 2019)
Respecto a las unidades de producción agropecuaria para el municipio de El Colegio, Cundinamarca

conforme a los datos del último Censo Nacional Agropecuario, 4.296 unidades de producción
agropecuaria corresponden alrededor de 1 Ha, representando el 70,87% del total de área de
Página | 32
producción agropecuaria dentro de este territorio. Por otro lado, entre 1 y 3Ha encontramos 1.288
unidades de producción agropecuaria que son aprovechadas, equivalentes al 21,25% del total
correspondiente a 6.062 unidades. (DANE, 2018)
Producción agrícola
De acuerdo a las estadísticas agropecuarias de la Gobernación de Cundinamarca para el año 2018,

del total general de área sembrada para los municipios que conforman la provincia del Tequendama,
El Colegio solo presenta 3.872 Ha que equivalen al 11,3% del total del área sembrada de la provincia.
Por otro lado, respecto al área cosechada, esta corresponde a 3.567,6Ha que equivalen al 11,8% del
total, convirtiéndose en unos de los municipios con un área reducida para cosechar y sembrar con
respecto a los otros municipios que conforman la provincia del Tequendama. (Gobernación de
Cundinamarca, 2018)
Respecto a la distribución del área que se encuentra sembrada en el municipio, se identificó que la
mayoría está dedicada a cultivos permanentes con 3.791Ha, mientras solo 71Ha están destinadas a
cultivos transitorios, y 10Ha a cultivos anuales (Gobernación de Cundinamarca, 2018)
12.4.2. Objetivo
Contribuir a la generación y concreción de oportunidades, para elevar el bienestar y disminuir la

pobreza multidimensional de los habitantes rurales
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12.4.3 Metas

Secretaria de
Vincular a 10 productores al sistema
Desarrollo
financiero agropecuario y de Pequeños
Proporción de pequeños 29 Número 10 Agropecuario,
aseguramiento, con enfoque productores apoyados
productores asociados a Ambiental y
diferencial
nivel regional Porcentaje 90% económico
Dotar 10 asociaciones con maquinaria Secretaria de
Productores
y equipos de uso agroindustrial como Desarrollo
beneficiados con
Proporción de pequeños 30 respuesta a programas y procesos Número 10 Agropecuario,
acceso a maquinaria
productores asociados a productivos relacionados con Ambiental y
y equipo
nivel regional Porcentaje 90% crecimiento verde y otros. económico
Jóvenes rurales Secretaria de
Gestionar 4 programas académicos apoyados para el Desarrollo
Proporción de pequeños 31 técnicos / tecnológicos en áreas acceso a la Número 4 Agropecuario,
productores asociados a agropecuarias y/o crecimiento verde. educación superior en Ambiental y
nivel regional Porcentaje 90% temas agropecuarios económico
Secretaria de
Productores
Beneficiar 200 pequeños productores Desarrollo
apoyados con activos
Zonas libres y de baja 32 con proyectos productivos para Número 200 Agropecuario,
productivos y de
prevalencia de plagas y generación de ingresos Ambiental y
comercialización
enfermedades Número 40 económico
Implementar un proceso de Secretaria de
Pequeños
Áreas con sistemas de diversificación agropecuaria limpio y Desarrollo
productores rurales
producción ganadera Número 5 33 sostenible, que beneficie a 50 Número 50 Agropecuario,
asistidos
bovina sostenible pequeños productores en el marco de Ambiental y
técnicamente
la politica de crecimiento verde económico
Secretaria de
Capacitar a 800 productores Pequeños
Áreas con sistemas de Desarrollo
agropecuarios en modelos de productores rurales
producción ganadera Número 5 34 Número 800 Agropecuario,
producción de crecimiento verde, asistidos
bovina sostenible Ambiental y
limpio y sostenible técnicamente
económico
Secretaria de
Pequeños
Desarrollo
Brindar Asistencia Técnica a 1500 productores rurales
Proporción de pequeños 35 Número 1500 Agropecuario,
pequeños productores agropecuarios asistidos
productores asociados a Ambiental y
técnicamente
nivel regional Porcentaje 40 económico
Secretaria de
Implementar un proceso de manejo Desarrollo
Pequeños
Proporción de pequeños 36 integrado de plagas para 200 Número 200 Agropecuario,
productores
productores asociados a pequeños y medianos productores Ambiental y
Secretaria de
Realizar 200 Inseminaciones Desarrollo
Especies trabajadas a
Proporción de pequeños 37 artificiales bovinas a pequeños y Número 200 Agropecuario,
nivel genético
productores asociados a medianos productores Ambiental y
Secretaria de
Realizar 50 Inseminaciones artificiales Desarrollo
Especies trabajadas a
Proporción de pequeños 38 porcina a pequeños y medianos Número 50 Agropecuario,
nivel genético
productores asociados a productores Ambiental y
Secretaria de
Pequeños
Implementar un programa de Desarrollo
productores rurales
Proporción de pequeños 39 ganadería sostenible para 50 Número 50 Agropecuario,
asistidos
productores asociados a productores Ambiental y
técnicamente
Fortalecer las capacidades de 10
Secretaria de
asociaciones, pequeñas y medianas
Desarrollo
empresas dedicadas a la producción, Asociaciones
40 Número 10 Agropecuario,
transformación y comercialización de fortalecidas
Proporción de pequeños Ambiental y
productos en Bioeconomia, economia
productores asociados a económico
circular, mercados verdes, entre otros.
nivel regional Porcentaje 90%
Secretaria de
Productores Desarrollo
Renovar 200 hectáreas de Café en
Zonas libres y de baja 41 agropecuarios Número 200 Agropecuario,
nuestro territorio
prevalencia de plagas y apoyados Ambiental y
Secretaria de
Implementar un programa de huertas Productores Desarrollo
Zonas libres y de baja 42 caseras que beneficie a 200 familias, agropecuarios Número 200 Agropecuario,
prevalencia de plagas y con enfoque diferencial apoyados Ambiental y
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Secretaria de
Participar en 2 ferias nacionales para Desarrollo
Proporción de pequeños 43 la promoción de productos e Personas capacitadas Número 2 Agropecuario,
productores asociados a intercambio de experiencias Ambiental y
Productores Secretaria de
apoyados para la Desarrollo
Proporción de pequeños 44 Organizar 3 ferias agroindustriales participación en Número 3 Agropecuario,
productores asociados a mercados Ambiental y
nivel regional Porcentaje 90% campesinos económico
Secretaria de
Realizar jornadas de esterilización de Focos de Desarrollo
Zonas libres y de baja 45 300 animales domésticos en extrema enfermedades Número 300 Agropecuario,
prevalencia de plagas y vulnerabilidad animales controlados Ambiental y
Secretaria de
Focos de Desarrollo
Implementar la Junta de Bienestar y
Zonas libres y de baja 46 enfermedades Número 1 Agropecuario,
protección animal
prevalencia de plagas y animales controlados Ambiental y
Secretaria de
Focos de Desarrollo
prevalencia de plagas y Implementar un programa de animales controlados Ambiental y
enfermedades Número 40 Bienestar Animal económico
Secretaria de
Focos de Desarrollo
Realizar Asistencia técnica para asistir
y desparasitar a 800 animales
prevalencia de plagas y animales controlados Ambiental y
Secretaria de
Implementar y poner en marcha dos Desarrollo
Centros de acopio
49 Centros de acopio agrícolas en el Número 2 Agropecuario,
construidos
Nuevas admisibilidades cuatrienio Ambiental y
sanitarias obtenidas Número 2 económico
Secretaria de
Desarrollo
Mejorar y embellecer 12 Casetas de Centros de acopio
50 Número 12 Agropecuario,
comercialización adecuados
Nuevas admisibilidades Ambiental y
sanitarias obtenidas Número 2 económico
Secretaria de
Plazas de mercado
Nuevas admisibilidades 51 Mejorar, rehabilitar y/o mantener la 1 Infraestrcutura y
adecuadas
sanitarias obtenidas Número 2 Plaza de Mercado Numero Movilidad
Implementar y poner en operación una Infraestructura para la Secretaria de
planta de transformación con criterios transformación de Desarrollo
52 de la politica nacional de Bioeconomia productos Número 1 Agropecuario,
Nuevas admisibilidades (liofilización, deshidratación, agropecuarios Ambiental y
sanitarias obtenidas Número 2 extracción, etc.) adecuada económico
12.5 Programa ¡El Colegio, ruta de turismo competitivo y sostenible!
Buscar el desarrollo social y económico, que propenda por la equidad, educación y formación de los
prestadores de servicios asociados al turismo, permitirá mejorar la infraestructura y accesibilidad a los
atractivos turísticos, La administración destinará presupuesto para la inversión y a través de programas
de fortalecimiento buscará el acceso a fuentes y sistemas de financiación para emprendedores.
12.5.1 Diagnóstico
Turismo
De acuerdo a los datos obtenidos a través de las fichas territoriales del DNP, se identificó que el
municipio de El Colegio, es de vocación turística y visitado por los extranjeros no residentes donde los
Página | 35
meses en los que mayor cantidad de visitantes extranjeros acuden corresponde a marzo con un 12%,
julio con un 15% del total de visitantes extranjeros no residentes y agosto con un porcentaje del 14%
del total general entre los años 2012-2019, teniendo en cuenta la cercanía que tiene con la Capital ha
presentado meses con visitas superiores a los contemplados dentro de la denominada temporada alta.
(Departamento Nacional de Planeación- DNP, 2019)
El número de visitantes por cada uno de los años entre el período comprendido entre 2012-2019, se
identificó que el 2018 fue el año en que más se registraron visitas por parte de extranjeros no
residentes, mientras los años que presentaron menores visitas fueron 2012 y 2016 con 49 y 86 visitas
respectivamente. En ese sentido, se puede decir que se ha tenido un comportamiento variable entre
este período en el que se han tenido tendencias crecientes entre 2012-2018 y tendencias decrecientes
entre 2018-2019 hasta alcanzar en el último año 52 visitantes extranjeros. (Departamento Nacional de
Planeación- DNP, 2019)
Respecto al número de prestadoras de servicios de turismo activas para el año 2019 en el municipio
de El Colegio, se ha incrementado los últimos 5 meses de acuerdo a datos suministrados por el DNP.
En ese sentido, se ha generado una tendencia creciente de la curva derivado este comportamiento
del aumento de la demanda turística, alcanzando para el mes de septiembre de 2019, un número de
88 empresas prestadoras de estos servicios turísticos. (Departamento Nacional de Planeación- DNP,
2019)
Página | 36
12.5.2 Metas

Implementar un plan de Planes de desarrollo
Secretaria de
Población ocupada en la fortalecimiento administrativo para las productivo sectoriales
53 Porcentaje 100% Turismo, Deporte y
industria turística actividades comerciales transitorias y/ o regionales
Cultura
Porcentaje 50% existentes concertados
Planes de desarrollo
Secretaria de
Población ocupada en la Elaborar y aprobar El Plan de productivo sectoriales
54 Número 1 Turismo, Deporte y
industria turística desarrollo turístico municipal y/ o regionales
Cultura
Porcentaje 50% concertados
Planes de desarrollo
Secretaria de
Población ocupada en la Implementar en un 20% El Plan de productivo sectoriales
55 Porcentaje 20% Turismo, Deporte y
industria turística desarrollo turístico municipal y/ o regionales
Cultura
Porcentaje 50% concertados
Eventos de
Fortalecer a los operadores turísticos Secretaria de
Población ocupada en la sensibilización en
56 a través de 12 capacitaciones en el Número 12 Turismo, Deporte y
industria turística productividad
cuatrienio Cultura
Porcentaje 50% realizados
Gestionar 4 programas académicos Personas formadas Secretaria de
Población ocupada en la
57 técnicos / tecnológicos en guíanza en habilidades y Número 4 Turismo, Deporte y
industria turística
Porcentaje 50% turística. competencias Cultura
Realizar alianzas para el desarrollo Secretaria de
Población ocupada en la Empresas asistidas
58 turístico como visión de Ciudad Número 1 Turismo, Deporte y
industria turística técnicamente
Porcentaje 50% Región Cultura
Entidades territoriales Secretaria de
Población ocupada en la Brindar apoyo técnico y logístico al
59 asistidas Número 1 Turismo, Deporte y
industria turística Consejo municipal de turismo
Porcentaje 50% técnicamente Cultura
Realizar 10 eventos (festividades
culturales y turisticos) articulados con
todas las instancias del Municipio, Eventos de
Población ocupada en la diferentes sectores económicos y sensibilización en
60 Número 10
industria turística entidades de orden nacional e productividad
internacional para dar a conocer al realizados Secretaria de
Municipio como destino turístico y Turismo, Deporte y
Porcentaje 50% atractivo para la inversión, anuales Cultura
Establecer un punto información
Secretaria de
Población ocupada en la turística - PIT, que contemple el 100% Empresas asistidas
61 Número 100% Turismo, Deporte y
industria turística de las alternativas turística y técnicamente
Cultura
Porcentaje 50% operadores turísticos
Implementar 5 alternativas turísticas
Secretaria de
Población ocupada en la sostenibles y vivenciales en el Empresas asistidas
62 Número 5 Turismo, Deporte y
industria turística municipio (cultural, ecológico, técnicamente
Cultura
Porcentaje 50% agropecuario, aventura y deportivo)
Artículo 13. LINEA ESTRATEGICA-SERES HUMANOS INTEGRALES
13.1 Programa ¡El Colegio sabe más, Educación 10!
La educación es un derecho fundamental y un servicio público, en tal sentido, el municipio aunará

esfuerzos para garantizar a los Colegiunos su acceso, cobertura y permanencia de acuerdo a la
normatividad vigente, a través de estrategias que contribuyan a disminuir la deserción escolar y
mejorar los niveles de educación de los diferentes grupos poblacionales.
Página | 37
13.1.1 Diagnóstico
Cobertura bruta en educación
En cuanto a las estadísticas de educación del municipio, con relación a la tasa de cobertura bruta que
mide el porcentaje de alumnos que están en determinado nivel educativo con relación a la población
con la edad apropiada para cursar dicho nivel, es decir no tiene en cuenta la edad del estudiante, se
evidenció que El Colegio es el segundo municipio con mayor cobertura bruta en educación de la
provincia del Tequendama con una cobertura de 121,94%, siendo su participación significativa dentro
de la provincia (13%) con relación a los demás municipios que conforman el Tequendama. (DANE,
2018)
Cobertura Neta en educación
Por otro lado, respecto a las estadísticas de la tasa de cobertura neta, siendo esta la medición del
porcentaje de estudiantes en cierto nivel educativo y que además están en el rango de edad adecuado
para dicho nivel en relación a la población en este mismo rango de edad, se evidencio que El Colegio
es el cuarto municipio con mayor porcentaje de cobertura neta (98,01%) con respecto al total de toda
la provincia. (DANE, 2018)
13.1.2. Objetivo
Aunar esfuerzos para garantizar los niveles de calidad, cobertura y permanencia en la administración
del sistema educativo del municipio El Colegio.
Página | 38
13.1.2 Metas

Cobertura bruta en la Garantizar al 100% de los estudiantes
educación inicial, de las IED, el adecuado suministro Beneficiarios de la Secretaria de
Porcentaje 95% 63 100%
preescolar, básica y nutricional mediante el Programa de alimentación escolar Desarrollo Social
media Alimentación Escolar PAE Porcentaje
Cobertura bruta en la Beneficiar al 100% de los estudiantes
educación inicial, que cumplan con los requerimientos Beneficiarios de Secretaria de
Porcentaje 95% 64 100%
preescolar, básica y para aplicar al beneficio de transporte transporte escolar Desarrollo Social
media escolar Porcentaje
Cobertura bruta en la Personas
educación inicial, Alfabetizar a 100 personas jóvenes beneficiarias con Secretaria de
Porcentaje 95% 65 100
preescolar, básica y adultos y adultos mayores durante el modelos de Desarrollo Social
media cuatrienio alfabetización Número
Estudiantes
Cobertura bruta en la
beneficiados con
educación inicial, Secretaria de
Porcentaje 95% 66 estrategias de 1
preescolar, básica y Desarrollo Social
Elaborar e Implementar un programa promoción del
media
de bilingüismo anual bilingüismo Número
Establecimientos
educación inicial, Secretaria de
Porcentaje 95% 67 educativos 15
preescolar, básica y Implementar la conectividad a internet Desarrollo Social
conectados a internet
media de 15 sedes educativas Rurales Número
educación inicial, Sedes educativas Secretaria de
Porcentaje 95% 68 1
preescolar, básica y Construir un nueva sede Educativa nuevas construidas Desarrollo Social
media Urbana Número

educación inicial, Sedes educativas Secretaria de
Porcentaje 95% 69 2
preescolar, básica y Construir 2 sedes nuevas de nuevas construidas Desarrollo Social
media educativas rurales Número
educación inicial, Realizar el mejoramiento y/o Sedes educativas Secretaria de
Porcentaje 95% 70 15
preescolar, básica y mantenimiento de 15 instituciones mejoradas Desarrollo Social
media educativas Número
Cobertura bruta en la Dotar a 10 instituciones educativas de
educación inicial, mobiliario y/o equipos y/o elementos Secretaria de
Porcentaje 95% 71 Sedes dotadas 10
preescolar, básica y que fortalezcan los espacios Desarrollo Social
media academicos durante el cuatrienio Número
educación inicial, Ambientes de Secretaria de
Porcentaje 95% 72 4
preescolar, básica y Dotar 4 instituciones educativas con aprendizaje dotados Desarrollo Social
media ambientes y herramientas escolares Número
Beneficiarios de
programas o
Tasa de cobertura en estrategias de Secretaria de
Porcentaje 20% 73 1
educación superior Garantizar mediante una alianza el permanencia en la Desarrollo Social
acceso a la educación técnica, educación superior o
tecnológica y/o universitaria terciaria Número
Implementar un programa Colegios
Amigos del Turismo para promover la
cultura artistica, fometar la apropiación
Cobertura bruta en la Estudiantes
del territorio, propender por la
educación inicial, vinculados a Secretaria de
Porcentaje 95% 74 sostenibilidad social, económica y 1
preescolar, básica y procesos de Desarrollo Social
ambiental, mejorar la competitividad
media orientación vocacional
del sector e incetivar los
emprendimiento en turismo naranja
para el cuatrienio Número
Beneficiarios de
Cobertura bruta en la programas o
educación inicial, estrategias de Secretaria de
Porcentaje 95% 75 1
preescolar, básica y Subsidiar el pago de servicios públicos permanencia en la Desarrollo Social
media a las 4 Instituciones Educativas educación superior o
Departamentales terciaria Número
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Artículo 14. LINEA ESTRATÉGICA- RECONSTRUCCIÓN DEL TEJIDO SOCIAL:
14.1. Programa ¡Salud y Bienestar, Unidos Por el Buen Vivir!
Unidos por el buen vivir plantea estrategias que de acuerdo a las competencias municipales permitan
un cambio en la cultura y forma en la prestación de servicios de salud permitiendo accesibilidad,
calidad y oportunidad, de igual manera se aunarán esfuerzos en la protección y prevención de
enfermedades, sensibilización para el adecuado consumos de alimentación, así como el seguimiento
y control para mejorar la seguridad alimentaria de las familias Colegiunas en situación de
vulnerabilidad
14.1.1 Diagnóstico
Salud
Beneficiarios afiliados al Sistema de Salud

De acuerdo a la información extraída del Ministerio de Salud y Protección Social, a través la ficha
territorial del DNP, se obtuvieron los siguientes datos sobre la cantidad de beneficiarios afiliados al
régimen subsidiado y contributivo en el municipio de El Colegio, donde se pudo evidenciar que 5.181
personas cotizan en el régimen contributivo de salud, mientras en el régimen especial se encuentran
afiliadas 327 personas y 11.681 personas se encuentran en el régimen subsidiado como se observa
a continuación en la tabla. (Ministerio de Salud y Protección Social, 2020)
Tabla. N° 10 Afiliados a los regímenes del Sistema de Salud
INDICADOR DATO NUMERICO UNIDAD DE MEDIDA

Población Afiliada Régimen
11.681 Personas
Subsidiado 2020 – Febrero
5.181 Personas
Contributivo 2020 – Febrero
327 Personas
Excepción 2020 – Febrero
Total Población Afiliada al
17.189 Personas
SGSSS 2020 – Febrero
Fuente: Elaboración propia. Ministerio de Salud y Protección Social. Plataforma SISPRO. (2020 )
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Tasa de mortalidad por enfermedades
La tasa de mortalidad de población de El Colegio establecida por información del Ministerio de Salud
y Protección Social a través de las fichas territoriales para el municipio de estudio en el año 2017,
permite determinar una serie de enfermedades que tiene mayor impacto dentro de los pobladores,
entre estas se encuentran: los tumores malignos de mama de la mujer con el 30% del total, mortalidad
por tumor maligno de la próstata con el 23%, mientras tumores malignos en el cuello del útero y por
lesiones autoinfligidas no presentan reporte de mortalidad para el año analizado. (Ministerio de Salud
y Protección Social, 2018)
Alimentación y Nutrición
Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer
Los nacidos vivos con bajo peso al nacer de acuerdo a datos suministrados por el Ministerio de Salud
y Protección Social, y consolidado en la ficha territorial del municipio de El Colegio, corresponden para
el año 2017 al 7,74% del total de nacidos vivos para ese año, evidenciándose un aumento de 2,71
puntos porcentuales con relación al año anterior en que la cifra correspondió al 5,03%. Es importante
mencionar que, durante el período 2005- 2017 la variación del porcentaje de nacidos vivos con bajo
peso es del 0,4%, teniendo en cuenta que el pico más alto se presentó para el año 2008 (9,03%).
(Ministerio de Salud y Protección Social, 2018)
14.1.2 Objetivo
Garantizar el derecho a la salud a todos los grupos poblacionales de manera incluyente concibiéndolos
como sujetos de derecho, activos en su desarrollo generadores y promotores de buenas prácticas
para el buen vivir.
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14.1.3. Metas

Porcentaje de población Reportes de
Realizar 4 auditorias al régimen Secretaria de
afiliada al sistema de Porcentaje 100% 76 información Número 4
subsidiado en el cuatrienio Desarrollo Social
salud entregados
estrategias para el
Cumplir con el 100% del plan anual fortalecimiento del Secretaria de
70 77 Porcentaje 100%
de vigilancia en salud pública control social en Desarrollo Social
Esperanza de vida Años salud implementadas
estrategias para el
Realizar seguimiento al cumplimient
fortalecimiento del Secretaria de
70 78 del 100% del plan de intervención Porcentaje 100%
control social en Desarrollo Social
colectiva PIC
Esperanza de vida Años salud implementadas
Garantizar al 100% la estrategia de
gestión integral para la promoción de estrategias para el
la salud, prevención y control de las fortalecimiento del Secretaria de
79 Porcentaje 100%
enfermedades transmitidas por control social en Desarrollo Social
vectores (ETV), trasmisibles y salud implementadas
Esperanza de vida Años 70 zoonosis.
Personas atendidas
Implementar 8 campañas de con campañas de
Porcentaje de población
promoción, prevención y mitigación gestión del riesgo en Secretaria de
afiliada al sistema de Porcentaje 100% 80 Número 8
del consumo de sustancias temas de consumo de Desarrollo Social
salud
psicoactivas en el municipio. sustancias
psicoactivas
Personas atendidas
Garantizar el 100% de cumplimiento
Porcentaje de población con campañas de
del plan anual de salud sexual y Secretaria de
afiliada al sistema de Porcentaje 100% 81 gestión del riesgo en Porcentaje 100%
reproductiva, salud materna e Desarrollo Social
salud temas de salud
infecciones de transmisión sexual
sexual y reproductiva
Personas atendidad
Porcentaje de población Garantizar el 100% de cumplimiento con campañas de
Secretaria de
afiliada al sistema de Porcentaje 100% 82 del plan anual de salud mental y gestión del riesgo en Porcentaje 100%
Desarrollo Social
salud lesiones violentas evitables temas de trastornos
mentales
Personas atendidas
con campañas de
Porcentaje de población promoción de la salud
del plan anual de prevención de Secretaria de
afiliada al sistema de Porcentaje 100% 83 y prevención de Porcentaje 100%
enfermedades crónicas no Desarrollo Social
salud riesgos asociados a
transmisibles
condiciones no
transmisibles
Personas atendidas
Porcentaje de población Garantizar el 100% de cumplimiento con campañas de
Secretaria de
afiliada al sistema de Porcentaje 100% 84 del plan anual de prevención de promoción sobre Porcentaje 100%
Desarrollo Social
salud enfermedades crónicas transmisibles condiciones crónicas
prevalentes
Página | 42
Garantizar el 100% de cumplimiento Personas atendidas Secretaria de
afiliada al sistema de Porcentaje 100% 85 Porcentaje 100%
del Plan en Salud Oral con servicio de salud Desarrollo Social
salud
Mantener afiliado a 11.950 personas Personas atendidas Secretaria de
afiliada al sistema de Porcentaje 86 Número 11950
al régimen subsidiado de salud con servicio de salud Desarrollo Social
salud 100%
Apoyar el proceso de cualificación del
talento humano de las Madres
Comunitarias en beneficio de la
primera infancia, con 8 jornadas de Personas atendidas Secretaria de
afiliada al sistema de Porcentaje 87 Número 8
capacitación a través de convenios con servicio de salud Desarrollo Social
salud
interinstitucionales con organizaciones
de reconocida experiencia en el
campo de la atención a la niñez.
100%
Mejorar y/o mantener 4 CDI estrategias para el
Secretaria de
Institucionales, 2 Hogares fortalecimiento del
Comunitarios de Propiedad del control social en
movilidad
Esperanza de vida Años 70 Municipio salud implementadas
estrategias para el
Entregar una dotación a los Hogares
fortalecimiento del Secretaria de
89 comunitarios y FAMIS durante el Número 1
control social en Desarrollo Social
periodo de gobierno
Esperanza de vida Años 70 salud implementadas
estrategias para el
Construir y/o ampliar la infraestructura Secretaria de
fortalecimiento del
90 que garantice agrupar los 7 hogares Número 1 Infraestructura y
control social en
comunitarios tradicionales movilidad
estrategias para el
Formular la política publica de salud fortalecimiento del Secretaria de
91 Número 1
mental en el municipio control social en Desarrollo Social
del plan anual de salud infantil, Porcentaje de Secretaria de
afiliada al sistema de Porcentaje 92 Porcentaje 100%
inmunización - AIEPI, otros programas cumplimiento Desarrollo Social
salud
100% de salud infantil
14.2. Programas ¡Construyendo sueños Colegiunos con nuestros Niños, Niñas Adolescentes y
Jóvenes!
Generar y fortalecer programas para una vida plena, digna y feliz a través de la articulación de la
protección integral para dar pasos significativos, coherentes que organicen y garanticen las acciones
de las entidades que concurran en torno a cada niño, niña, adolescente y joven, de forma pertinente,
oportuna, flexible, diferencial, continua, complementaria y con calidad; haciendo especial énfasis en
aspectos nutricionales, salud, y recreativos que permitan la construcción y concreción de sueños.
14.2.1 Diagnóstico
Primera Infancia, Infancia y Adolescencia
Línea estratégica 1: Atención Integral a la primera infancia, infancia y adolescencia.
Número de niños y niñas con educación inicial en el marco de la atención integral a la primera
infancia
Página | 43
De acuerdo a la información obtenida a partir del Kit Territorial del municipio de El Colegio, alimentada
por el Ministerio de Educación Nacional se observó que entre los años 2015- 2018 se ha incrementado
el número de niños que han accedido a la educación inicial bajo el marco de la atención integral a la
primera infancia como garantía de una mejor calidad de vida a los niños y la formación de su futuro.
En ese sentido, para el último año (2018) se identificaron 503 niños con educación inicial con una
diferencia de 18 niños con respecto a los reportados para el año 2015.
Tabla N°.11. Niños y niñas con educación inicial en el marco de la atención integral a la primera
infancia.
2015 2018
Niños y niñas con educación inicial en el
marco de la atención integral a la 485 503
primera infancia
Fuente: Elaboración propia. Kit territorial, Ministerio de Educación
Porcentaje de niños y niñas en servicios de educación inicial con seis o más atenciones
De acuerdo a este indicador se pretende realizar seguimiento y validación mensual de los usuarios en
los diferentes servicios de educación inicial sobre el cumplimiento de las atenciones priorizadas, y
generar las alertas a las regionales del avance que activen la gestión, de acuerdo con las necesidades
identificadas en el territorio. En ese sentido, dada la información obtenida a partir del Kit Territorial de
El Colegio, el porcentaje de niños y niñas en servicios de educación inicial con seis o más atenciones
fue del 99,38% para el año 2018.
Número de mesas de participación de niños, niñas y adolescentes conformadas y en operación
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) ha asumido el compromiso de impulsar el

ejercicio y la garantía de la participación significativa de los niños, niñas y adolescentes en todas las
labores de sus áreas misionales, así como en todos sus programas y proyectos y, como rector y
coordinador del Sistema Nacional de Bienestar Familiar (SNBF), de promover la realización de este
derecho en los ámbitos nacional y territorial. En ese sentido, tras los datos disponibles en el Kit
Territorial del DNP se evidencia que para el año 2018, en el municipio de El Colegio hubo una sola
mesa de participación, lo cual se convierte en un llamado de atención a las autoridades en función de
Página | 44
promover un rol más activo de niños, niñas y adolescentes en los diferentes programas y demás que
contribuyan a su desarrollo.
Línea estratégica 2: Apoyo y fortalecimiento a las familias
Tasa de violencia intrafamiliar contra niños de 15-19 años
La violencia intrafamiliar (llamada también violencia doméstica) es la ejercida entre los miembros de
una misma familia, produciendo algún tipo de daño físico o psíquico en la víctima. Se refiere al ejercicio
de la violencia en el seno de una familia.
De acuerdo a los datos del DNP a partir de información de Ministerio de Defensa Nacional y DANE,
se identificó que entre los años 2003-2017 los casos de violencia intrafamiliar se han ido
incrementando gradualmente hasta llegar alcanzar en el último año (2017) un reporte de 321 casos,
es decir, un incremento considerable con respecto al año 2012 donde el reporte correspondió a solo
203.
Línea Estratégica 3: Prevención y atención de violencias hacia los niños, niñas, y adolescentes
Número niñas, niños y adolescentes en situación de vida en calle que ingresan al proceso
administrativo de restablecimiento de derechos-PARD
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar- ICBF frente a la situación de calle de niños, niñas y
adolescentes se plantea como objetivo garantizar el restablecimiento de los derechos de los niños,
niñas y adolescentes con permanencia o situación de vida en calle, brindándoles una atención integral
y cualificada, la cual permita lograr el fortalecimiento de vínculos familiares y la superación de
situaciones de amenaza y vulneración de sus derechos.
En ese sentido, de acuerdo a la información obtenida a partir del Kit territorial del municipio se identificó
que no existieron personas en condición de calle dentro de esta categoría de la población (niños, niñas
y adolescentes) que hayan accedido al restablecimiento de derechos en el año 2018
Línea Estratégica 4: Promoción y atención a la salud mental y los derechos sexuales y

reproductivos de los NNA
Tasa de fecundidad específica para mujeres adolescentes

Página | 45
La Tasa Específica de Fecundidad en Mujeres de 15 a 19 años es el número de nacidos vivos de
madres de 15 a 19 años de edad durante un período dado por cada 1.000 mujeres dentro de este
rango de edad en el municipio de El Colegio. En relación a lo anterior, se identificó que entre los años
2016-2017 esta tasa se ha reducido teniendo en cuenta que en el último año (2017) se reportaron 28
casos mientras el año anterior fueron 44 casos los presentados en el territorio, situación que se
convierte en un aspecto positivo frente a la promoción de la educación sexual en los adolescentes.
Línea Estratégica 5: Garantía del derecho a la alimentación y nutrición de los niños, niñas y
adolescentes
Niños y niñas con valoración de su estado nutricional
Una correcta valoración del estado nutricional (VEN) permite identificar las alteraciones nutricionales
por exceso y por defecto, y posibilita el adecuado abordaje diagnóstico y terapéutico. Una VEN
completa debe incluir la realización de la historia clínico-nutricional, incluyendo la valoración dietética,
una correcta exploración y estudio antropométrico, y la valoración de la composición corporal. En ese
sentido, tras información del Ministerio de Salud y Protección Social – MSPS, se identificó que para el
año 2018, se valoró el estado nutricional de 501 niños y niñas en función de tomar medidas pertinentes
respecto al tema
14.2.2 Objetivo
Garantizar el pleno desarrollo de las niñas y niños adolescentes y jóvenes desde, concibiéndolos
como sujetos de derecho, únicos y singulares, activos en su propio desarrollo, y reconocer a la familia
y la sociedad como garantes de sus derechos para un desarrollo óptimo
Página | 46
14.2.3 Metas

Niños, niñas,
adolescentes y
jóvenes atendidos
Garantizar el 100% del plan anual de Secretaria de
tasa de reingreso al 93 con servicio de Porcentaje 100%
seguridad alimentaria y nutricional Desarrollo Social
proceso administrativo protección para el
de restablecimiento de restablecimiento de
derechos (pard) Número 1 derechos
Niños, niñas,
Ejecutar la estrategia de prevención
adolescentes y
brújula, educando y criando con amor,
jóvenes atendidos
dirigida a niños, niñas, adolescentes y Secretaria de
tasa de reingreso al 94 con servicio de Número 1
sus familias atreves de la Desarrollo Social
implementación de sus tres
componentes
Niños, niñas,
adolescentes y
Garantizar el 100% el funcionamiento Secretaria de
jóvenes atendidos
de la Comisaria de Familia y sus Gobierno y
tasa de reingreso al 95 con servicio de Porcentaje 100%
procesos de restablecimiento de Desarrollo
derechos, durante el cuatrienio Institucional
Niños, niñas,
adolescentes y
Realizar alianzas estrategicas Secretaria de
jóvenes atendidios en
anualmente para garantizar el sistema Gobierno y
tasa de reingreso al 96 los servicios de Número 1
de responsabilidad penal para Desarrollo
proceso administrativo restablecimiento en la
adolescente Institucional
de restablecimiento de administración de
derechos (pard) Número 1 justicia
Niños, niñas,
adolescentes y
Implementar la estrategia "Ludoteca al
jóvenes atendidos
Campo", fortaleciendo espacios Secretaria de
tasa de reingreso al 97 con servicio de Número 1
pedagógicos y recreativos para niños Desarrollo Social
y niñas durante el periodo de gobienro
tasa de reingreso al
Mantener el programa “familias en Centros de protección
proceso administrativo Secretaria de
98 acción” dando cumplimiento a las social para el adulto Número 1
de restablecimiento de Desarrollo Social
directrices del Gobierno nacional mayor dotados
derechos (pard) Número 1

Realizar 2 eventos anualmente que
tasa de reingreso al
permitan reconocer la protección de Centros de día para el Secretaria de
proceso administrativo 99 Número 2
los derechos de niños, niñas y jovenes adulto mayor dotados Desarrollo Social
de restablecimiento de
del municipio durante el cuatrienio
derechos (pard) Número 1
Iniciativas para la
Conformar y brindar apoyo técnico y promoción de la
Secretaria de
100 logístico al Consejo municipal de participación Número 1
Desarrollo Social
índice de goce efectivo juventudes ciudadana
del derecho Porcentaje 90% implementada.
Iniciativas para la
promoción de la
Formular e implementar la política Secretaria de
101 participación Número 1
Publica de Juventud Desarrollo Social
índice de goce efectivo ciudadana
Iniciativas para la
Beneficiar 50 jovenes con formacion
promoción de la
en temas políticos, paz conflicto y Secretaria de
emprendimiento durante el periodo de Desarrollo Social
gobierno.
Iniciativas para la
promoción de la
Apoyar la plataforma de juventud Secretaria de
anualmente Desarrollo Social
Iniciativas para la
Crear una estrategia que permita promoción de la
Secretaria de
104 fortaler las instancias de participación participación Número 1
Desarrollo Social
índice de goce efectivo de niños, niñas y adolescentes. ciudadana
Página | 47
14.3. Programa ¡Plenitud en la Vejez, Abuelos Unidos todo lo pueden!
Plenitud en la vejez, fortalecerá programas de recreación, deporte, aprovechamiento del tiempo libre
y el desarrollo de hábitos saludables para combatir la violencia intrafamiliar y se protegerá al adulto
contra todo tipo de agresión, este programa aplica con enfoque diferencial para las y los adultos que
se encuentren en condiciones y/o situaciones que aumentan su vulnerabilidad como ser cabeza de
familia, el desempleo, la discapacidad, víctimas del conflicto armado , entre otros que determine la ley,
para garantizar su desarrollo integral.
14.3.1 Diagnóstico
Población
La población está conformada por un total de 26.176 habitantes para el 2020, siendo esta equivalente
al 17% de la población total de la provincia del Tequendama. Se encuentra conformada en un 44%
por población urbana y un 56% por población rural que ejerce actividades económicas de turismo y
agricultura. De acuerdo a las estadísticas de la población se constituye en el segundo municipio con
mayor número de población dentro de la provincia en comparación con los 9 municipios restantes que
hacen parte de la misma. Es importante destacar que la distribución de su densidad poblacional es de
195,92Km/ hab para el presente año (2020) lo cual permite una mejor distribución en el territorio.
(DANE, 2018)
La categoría de adultos mayores a 80 años la mayoría de la población pertenece al género femenino

con 622 habitantes, mientras en el género masculino solo corresponden a 597 personas en este rango
de edad. (DANE, 2018)
Página | 48
Ilustración N° 9 Pirámide poblacional municipio de El Colegio, Cundinamarca
Fuente: Elaboración propia. Proyecciones de Población 2018-2023, total nacional, departamental y municipal por grupos quinquenales de edad y sexo
a Junio 30 DANE 2018
Es importante resaltar que la población de El Colegio en su mayoría está conformada por mujeres con
un total de 13.292, las cuales equivalen al 51% del total de la población, en comparación con la
población masculina que corresponde a 12.884 de los habitantes del municipio, siendo esto
equivalente al 49% del total de la población del año 2019. (DANE, 2018)
14.3.2 Objetivo
Contribuir, consolidar y fortalecer a la población adulta mediante estrategias, alianzas y participación

social, que permitan un desarrollo integral y plenitud frente al trabajo unido en los aspectos
económicos, productivos y familiares.
Página | 49
14.3.3 Metas

Realizar alianzas para asegurar el
bienestar y protección social de 50 Adultos mayores
Secretaria de
105 adultos mayores que se encuentren atendidos con Número 50
Desarrollo Social
índice de pobreza en condición de abandono o servicios integrales
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 vulnerabilidad
Centros de protección
Construir, mantener y/o Dotar un
social para el adulto Secretaria de
106 centro de protección social para el Número 1
índice de pobreza mayor construidos y Desarrollo Social
adulto mayor
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 dotados
Dotar 8 Centros día para fortalecer la Centros de protección
Secretaria de
índice de pobreza 107 atención integral del adulto mayor del social para el adulto Número 8
Desarrollo Social
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 municipio mayor dotados
Garantizar funcionamiento y atención Adultos mayores
Secretaria de
índice de pobreza 108 integral en 8 centros días, de acuerdo atendidos con Número 8
Desarrollo Social
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 a los criterios de la Ley 1276 de 2009 servicios integrales
Adultos mayores
Reformular e implemetar la política Secretaria de
índice de pobreza 109 atendidos con Número 1
publica de Adulto mayor Desarrollo Social
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 servicios integrales
Realizar 3 eventos que permitan Adultos mayores
Secretaria de
índice de pobreza 110 reconocer y visibilizar los derechos de atendidos con Número 3
Desarrollo Social
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 las personas mayores en el municipio servicios integrales
14.4. Programa ¡Unidos somos más capaces!
Unidos somos más capaces, garantizará el acceso a diversos servicios con criterios de calidad y
disponibilidad de manera equitativa frente al cumplimiento de los derechos de la salud, educación,
protección social, accesibilidad, recreación y deporte, orientados al mejoramiento de las capacidades
y ampliación de sus oportunidades
Personas en condición de discapacidad
Las personas en condición de discapacidad en el año 2017 del municipio de El Colegio, Cundinamarca
en relación con el total de personas que se encuentran en esta condición en la provincia del
Tequendama corresponden al 15,0%, siendo el segundo municipio con la tasa más alta en
comparación con los demás municipios que hacen parte de la provincia, y que equivale a un total de
1.002 personas. (Ministerio de Salud y Protección Social, 2017)
Es importante mencionar que la población en esa condición está conformada en su mayoría por
hombres que corresponden a 506 personas de la población total, a diferencia de las mujeres que
corresponden a 496 personas del total de población en condición de discapacidad. En ese sentido,
con respecto a los demás municipios que conforman la provincia del Tequendama, El Colegio es el
segundo municipio que presenta la mayor cantidad de personas en condición de discapacidad tanto
Página | 50
en hombres como mujeres, esta situación se observa a continuación en la gráfica. (Ministerio de Salud
y Protección Social, 2017)
Respecto a los tipos de discapacidad más frecuentes dentro de los pobladores del municipio de
Girardot para el año 2017, se encuentra la dificultad para caminar con un 29% de personas con esta
discapacidad del total presente en el municipio, y que representa la mayor tasa con respecto a las
otras discapacidades, la sordera con un porcentaje del 22%, dificultad para salir a la calle sin compañía
con el 21%, la dificultad para aprender con el 18%. Y en menor medida se encuentran discapacidades
como la ceguera y la mudez con el 3% y 2%. (Ministerio de Salud y Protección Social, 2017)
14.4.2. Objetivo
Garantizar a través de diversas estrategias el cumplimiento de los derechos y de los deberes de las
personas con discapacidad, sus familias y cuidadores, generando productividad y entornos felices
mediante estrategias deportivas, recreativas y saludables porque unidos somos más capaces.
14.4.3 Metas

Personas atendidas
Atender integralmente a 150 personas Secretaria de
índice de pobreza 111 con servicios Número 150
en condición de discapacidad Desarrollo Social
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 integrales
Centros de atención
Rehabilitar, mejorar, mantener la
integral para
infraestructura del Centro de Vida Secretaria de
112 personas con Número 1
Sensorial de atención a población con Desarrollo Social
índice de pobreza discapacidad
discapacidad
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 ampliados
Realizar dos dotaciones al centro de
integral para Secretaria de
113 vida sensorial (Equipos Terapéuticos y Número 2
índice de pobreza personas con Desarrollo Social
Material Didáctico)
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 discapacidad dotados
Entregar y capacitar en el uso de 100
integral para Secretaria de
114 ayudas tecnicas, para personas con Número 100
índice de pobreza personas con Desarrollo Social
discapacidad.
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 discapacidad dotados
Beneficiar a 100 cuidadores o Personas atendidas
Secretaria de
índice de pobreza 115 personas con discapacidad con con servicios Número 100
Desarrollo Social
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 subsidio monetario integrales
Realizar 3 eventos para la población Personas atendidas
Secretaria de
índice de pobreza 116 en condición de discapacidad en el con servicios Número 3
Desarrollo Social
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 cuatrienio integrales
Personas atendidas
Reformular e implementar la política Secretaria de
índice de pobreza 117 con servicios Número 1
publica de discapacidad Desarrollo Social
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 integrales
Eventos de difusión
Beneficiar 150 estudiantes en
para la inclusión de
condición de discapacidad incluidos Secretaria de
118 personas con Número 150
en el sistema educativo a través de la Desarrollo Social
índice de pobreza discapacidad en las
formulación del PIA
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 TIC realizados
Realizar un alianza para asegurar el
bienestar y protección social de Personas atendidas
Secretaria de
119 población que se encuentren en con servicios Número 1
Desarrollo Social
índice de pobreza condición de abandono o integrales
multidimensional (ipm) Porcentaje 74,5 vulnerabilidad
Página | 51
14.5. Programa ¡Confianza en la Mujer, igualdad de género!
Confianza en la mujer con el objetivo de garantizar los derechos humanos integrales e

interdependientes y la igualdad de género, teniendo en cuenta el enfoque diferencial, poblacional y
vulnerable, con el fin de fortalcer la coordinación interinstitucional y articulación de los planes,
programas y proyectos que busquen reducir y superar las desigualdades, promoviendo la
representación en los espacios de decisión de lo público, acceso al mercado laboral; estableciendo
mecanismos que prioricen el acceso a la justicia y resolución de conflictos, mediante la prevención y
protección
14.5.1 Diagnóstico
Jefatura de hogar
La jefatura femenina de hogares, es entendida como la presencia de hogares en los que la persona
identificada como jefe por los demás miembros del hogar es una mujer, donde en muchas ocasiones
es vista a la mujer como madre cabeza de familia responsable de llevar a cabo los gastos y demás
aspectos del hogar. (DANE, 2005) Por otro lado, respecto a la jefatura masculina la persona
identificada como jefe del hogar es hombre y es reconocido así por los demás miembros del hogar.
De acuerdo a la información suministrada por la Dirección de Censos y Demografía del DANE la

jefatura del hogar en el municipio el Colegio está a cargo del hombre con un porcentaje del 64,39%,
mientras las mujeres cabezas de familia representan el 35,61% como se observa en la siguiente tabla.
(DANE, 2018)
Tabla N° 12 Jefatura de Hogar 2018
Categoría hombre mujer

Total 64,39% 35,61%
Fuente: DANE- Dirección de Censos y Demografía. 2018
14.5.2 Objetivo
Garantizar los derechos a las mujeres bajo las mismas condiciones de igualdad de género y no
discriminación, teniendo en cuenta el respectivo enfoque diferencial, poblacional y vulnerable.
Página | 52
14.5.3. Metas

Implementar un programa de mujeres
con formación política, liderazgo, paz
Participación en el Empresas asistidas Secretaria de
Porcentaje 120 y género, empoderamiento, Número 1
mercado laboral técnicamente Desarrollo Social
emprendimiento y participación de la
50% mujer Colegiuna.
Participación en el Brindar apoyo técnico y logístico al Empresas asistidas Secretaria de
Porcentaje 121 Número 1
mercado laboral 50% Consejo Consultivo de mujeres técnicamente Desarrollo Social
Realizar 6 eventos conmemorativos a
Porcentaje 122 la mujer y a la no violencia de genero Número 6
50% durante el cuatrienio
Documentos
normativos sobre
Participación en el Formular e implementar la política Derechos Secretaria de
mercado laboral publica mujer y Equidad de genero Fundamentales en el Desarrollo Social
marco del trabajo
50% decente presentados
Generar espacios de formación,
actualización y articulación en 4
capacitaciones dirigidas a servidores
Porcentaje 124 públicos, operadores de justicia, Número 4
personal de la salud y autoridades de
policía en la protección, el trato y los
50% derechos de la comunidad LGBTI.
Documentos
normativos sobre
Participación en el Implementar la política pública del Derechos Secretaria de
mercado laboral LGTBI Fundamentales en el Desarrollo Social
marco del trabajo
50% decente presentados
14.6. Programa ¡Más deporte, mejor recreación, Unidos más campeones!
El Deporte y la recreación como alternativa del buen uso del tiempo libre, formación y disciplina para
hacer de nuestros Colegiunos deportistas competitivos bajo el acceso a escenarios que permitan las
buenas prácticas, capacitar y ser formador de formadores alternativas para ampliar cobertura en lo
rural y urbano.
14.6.1 Objetivo
Lograr a partir de la práctica deportiva que la población Colegiuna adquieran hábitos de vida saludable
que contribuyan a la construcción de su proyecto de vida y realicen un adecuado manejo del tiempo
libre.
Página | 53
14.6.2 Metas

Garantizar 8 procesos de
fundamentación deportiva en las
Escuelas deportivas
126 Escuelas de Formación, través de la 8
implementadas
Población que realiza capacitación y el fortalecimiento con Secretaria de
actividad física en su miras al crecimiento y posicionamiento Turismo, Deporte y
tiempo libre Porcentaje 50% deportivo, durante el cuatrienio. Número Cultura
Descentralizar 6 procesos de
fundamentación deportiva en las
Escuelas deportivas
127 Escuelas de Formación, través de la 6
implementadas
Población que realiza capacitación y el fortalecimiento con Secretaria de
actividad física en su miras al crecimiento y posicionamiento Turismo, Deporte y
tiempo libre Porcentaje 50% deportivo, durante el cuatrienio Número Cultura
Población que realiza Eventos deportivos Secretaria de
actividad física en su 128 Implementar 3 versiones de "Los comunitarios 3 Turismo, Deporte y
tiempo libre Porcentaje 50% juegos deportivos Municipales" realizados Numero Cultura

Incentivar 30 participaciones de Deportistas que
Deportistas que
Deportistas Colegiunos, en eventos a participan en eventos
participan en eventos
Número 129 nivel departamental, nacional e deportivos de alto 30 Secretaria de
deportivos de alto
internacional, certificados por ligas o rendimiento con sede Turismo, Deporte y
rendimiento
50 federaciones, en el cuatrienio en Colombia Número Cultura
Personas atendidas
por los programas de
Deportistas que
recreación, deporte
Número 130 Implementar un programa anual por social comunitario, 1
deportivos de alto
medio de la inclusión de programas de actividad física y Secretaria de
rendimiento
actividad física, recreación y hábitos aprovechamiento del Turismo, Deporte y
50 de vida saludable tiempo libre Número Cultura
Dotar o mantener 5 "Parques
biosaludables" involucrando
Infraestructura
Población que realiza 131 elementos recreativos para las 1 Secretaria de
deportiva mantenida
actividad física en su personas con discapacidad, durante el Infraestructura y
tiempo libre Porcentaje 50% periodo de gobierno. Número Movilidad
Población que realiza Secretaria de
Infraestructura
actividad física en su 132 Mejorar, rehabilitar y/o mantener el 1 Infraestructura y
deportiva mantenida
tiempo libre Porcentaje 50% Coliseo de Eventos Número Movilidad
Población que realiza Construir, Mejorar, rehabilitar y/o Secretaria de
Infraestructura
actividad física en su 133 mantener 15 escenarios deportivos 15 Infraestructura y
deportiva mantenida
tiempo libre Porcentaje 50% y/o recreativos Número Movilidad
Deportistas que
participan en eventos Crear 15 incentivo para los mejores Secretaria de
Número 134 Estímulos entregados 15
deportivos de alto deportistas, de tal forma que busque Turismo, Deporte y
rendimiento 50 la promición al profesionalismo Número Cultura
Deportistas que
Deportistas que
Número 135 deportivos de alto 3 Secretaria de
deportivos de alto
Promover la participación en 3 rendimiento con sede Turismo, Deporte y
rendimiento
50 eventos de juegos paralímpicos en Colombia Número Cultura
Adelantar los estudios técnicos,
Deportistas que jurídicos y financieros que permitan
Documentos de
participan en eventos independizar el deporte, de la cultura y
Número 136 lineamientos técnicos 1
deportivos de alto el turismo, en el marco de una nueva Secretaria de
realizados
rendimiento estructura administrativa, atendiendo Turismo, Deporte y
50 la normatividad vigente. Número Cultura
Deportistas que
participan en eventos Formular e implentar la Politica Documentos de Secretaria de
Número 137 1
deportivos de alto Pública del Deporte, recreación y la planeación realizados Turismo, Deporte y
rendimiento 50 actividad fisíca Número Cultura
Página | 54
14.7. Programa ¡Identidad Colegiuna!
Identidad Colegiuna propenderá por el fortalecimiento de las actividades, escuelas de formación y el

rescate de las manifestaciones culturales, identificadas, reconocidas que se consideran como
actividades de protección y fomento. Apoyando el acceso a estímulos, permitiendo la expresión del
arte de los Colegiunos como atractivo de formación y turismo.
14.7.1 Diagnóstico
De acuerdo a datos del Kit territorial del Departamento Nacional de Planeación (DNP) con información
suministrada por el Ministerio de Cultura, se permitió identificar dentro del municipio de El Colegio que
no existen bienes culturales que hayan sido creados a través de Decreto, ni tampoco bienes de interés
cultural a nivel nacional. Dentro de las bibliotecas presentes solo se encuentra una en el territorio con
100% de conectividad a internet para ofrecer los mejores servicios a los pobladores del municipio.
En cuanto escuelas de formación artística que son ofertadas por la entidad territorial encontramos en
aspectos como música, danza, teatro y artes visuales. Una de las iniciativas de las autoridades locales
por apoyar el fortalecimiento de la cultura en el territorio ha sido con la Creación del Consejo de
Cultura, que sin embargo opera con dificultad debida a distintas circunstancias que hace necesario
aunar esfuerzos entre diversas entidades para el fortalecimiento de esta institución. (Ministerio de
Cultura, 2019)
14.7.2. Objetivo
Reconocer la cultura como un componente esencial para el desarrollo humano, constituyéndose en

una fuente de creatividad para las personas y para la comunidad, así como en un factor preponderante
en la lucha contra la pobreza, como fuente de emprendimiento y de fortalecimiento en la construcción
y reactivación de economía naranja y desarrollo de la identidad Colegiuna
Página | 55
14.7.3. Metas

Acceso de la población Realizar 15 cursos de educación Secretaria de
colombiana a espacios Porcentaje 138 informal en áreas artisticas y Cursos realizados 15 Turismo, Deporte y
culturales 50% culturales Número Cultura
Implementar un programa para el uso Asistencias técnicas
Acceso de la población de la biblioteca pública municipal, en asuntos de gestión
colombiana a espacios Porcentaje 139 como espacio cultural e innovador que de bibliotecas 1 Secretaria de
culturales promueva las prácticas lectoras y públicas y lectura Turismo, Deporte y
50% escritoras en el cuatrienio realizadas Número Cultura
Procesos de
Acceso de la población Implementar 8 procesos de formación educación con
colombiana a espacios Porcentaje 140 cultural y artitisca integral, con enfoque diferencial y 8 Secretaria de
culturales enfoque direfencial, durante el acción sin daño Turismo, Deporte y
50% cuatrienio. realizados Número Cultura
Procesos de
Acceso de la población Descentralizar 5 procesos de educación con
colombiana a espacios Porcentaje 141 formación cultural y artitisca integral, enfoque diferencial y 5 Secretaria de
culturales con enfoque direfencial, durante el acción sin daño Turismo, Deporte y
50% cuatrienio. realizados Número Cultura
Acceso de la población Secretaria de
colombiana a espacios Porcentaje 142 Dotar 3 procesos de formación cultural Personas capacitadas 3 Turismo, Deporte y
culturales 50% y artística Número Cultura
Formular una política pública en el Documentos de
Acceso de la población cuatrienio que permita la apropiación lineamientos técnicos
colombiana a espacios Porcentaje 143 social del patrimonio cultural, sobre la educación 1 Secretaria de
culturales generando el reconocimiento de la artística y cultural Turismo, Deporte y
50% identidad Colegiuna realizados Número Cultura
Acceso de la población Implementar 4 proyectos que Actividades culturales Secretaria de
colombiana a espacios Porcentaje 144 fomenten la apropiación social de la para la promoción de 4 Turismo, Deporte y
culturales 50% identidad Colegiuna en el cuatrienio la cultura realizadas Número Cultura
Infraestructura
colombiana a espacios Porcentaje 145 Construir, mejorar, adecuar y/o 10 Infraestructura y
cultural intervenida
culturales 50% mantener 10 escenarios culturales Número Movilidad
Documentos de
Acceso de la población lineamientos técnicos
colombiana a espacios Porcentaje 146 Formular el plan decenal de cultura sobre la educación 1 Secretaria de
culturales municipal conforme a los lineamientos artística y cultural Turismo, Deporte y
50% de Mincultura realizados Número Cultura
Acceso de la población Crear 15 incentivos para los mejores Secretaria de
Personas
colombiana a espacios Porcentaje 147 Artistias, de tal forma que busque la 15 Turismo, Deporte y
beneficiadas
culturales 50% promoción de la identidad cultural Número Cultura
Agentes del sector
colombiana a espacios Porcentaje 148 Implementar un programa municipal 1 Turismo, Deporte y
literario capacitados
culturales 50% de formación literaria en el cuatrienio Número Cultura
Brindar apoyo técnico y logístico al
colombiana a espacios Porcentaje 149 Consejos apoyados Turismo, Deporte y
Consejo municipal de Cultura
culturales 50% Número 1 Cultura
Incentivar 30 participaciones de
Acceso de la población Actividades culturales
Artisitas Colegiunos, en eventos a Secretaria de
colombiana a espacios Porcentaje 150 para la promoción de
nivel departamental, nacional e Turismo, Deporte y
culturales la cultura realizadas
50% internacional en el cuatrienio Número 30 Cultura
Acceso de la población Implementar un programa anual por Actividades culturales Secretaria de
colombiana a espacios Porcentaje 151 medio de la inclusión de programas para la promoción de Turismo, Deporte y
culturales 50% culturales la cultura realizadas Número 1 Cultura
14.8. Programa ¡Victimas en Territorio de Paz!
Victimas en Territorio de Paz se enmarca en la Ley 1448 de 2011 Ley de Victimas y Restitución de
Tierras, relativa a la financiación, la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del
conflicto armado interno a través de ejecución de metas, presupuesto y mecanismo de seguimiento .
Este programa es transversal, busca garantizar varios derechos básicos como educación, salud, agua
potable y saneamiento básico, vivienda, generación de ingresos, seguridad alimentaria,
Página | 56
infraestructura, cultura, entre otras, con algunos componentes adicionales que permitan agilizar el
acceso de las víctimas y atender el enfoque diferencial.
14.8.1 Diagnóstico
Victimas
El acumulado de personas desplazadas que han sido recibidas en el municipio de El Colegio, entre
los años 1984-2017 ha sido significativo con relación al número de desplazados que han llegado para
este mismo período en otros municipios que conforman la provincia del Tequendama. En ese sentido,
El Colegio reporta un acumulado de 1.068 desplazados recibidos durante este período, y 1.152
personas desplazadas expulsadas como se observa a continuación en la tabla. (Unidad de Atención
y Reparación Integral a las Víctimas, 2017)
Tabla N° 13 Acumulado de personas desplazadas recibidas y expulsadas
Indicador Dato Numérico Período de Tiempo

Número acumulado de
personas secuestradas
5 1984 - 2017
Número de personas
secuestradas
0
personas desplazadas 1152 1984 - 2017
expulsadas
personas desplazadas 1068 1984 - 2017
recibidas
Número de personas
desplazadas
4
personas víctimas de 0 1990-2017
minas antipersona
Número de personas
víctimas de minas 0
antipersona
Fuente: Elaboración propia. Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas. (2017)
Respecto a información obtenida a través de la Unidad de Atención y Reparación Integral a las

Víctimas en el año 2018 se registraron 3 personas que se encuentran en proceso de reincorporación,
mientras en procesos de reintegración no se tiene evidencia de ninguna persona del municipio en esa
condición. Por lo tanto, se determinó para el municipio de El Colegio un índice de victimización bajo,
teniendo en cuenta un número total de víctimas de 1329 a las cuales se pretende brindar protección y
garantía de sus derechos. (Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas, 2017)
Página | 57
Tabla N° 14 Personas en proceso de incorporación y reintegración
Personas en proceso de
reincorporación
3
Personas en proceso de
reintegración
0
Índice de Riesgo de
Victimización - IRV
Bajo
Número de Víctimas
Ubicadas
1329
Fuente: Elaboración propia. Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas. (2017)
14.8.2 Objetivo
Buscar la garantía de los derechos a las víctimas del conflicto armado y población desmovilizada
como parte del proceso integral de la estrategia de "Victimas territorio de Paz", por medio del
cumplimiento de la Ley y la implementación de mecanismos de asistencia, atención y reparación
integral.
14.8.3 Metas

Victimas con
acompañamiento
diferencial en el Secretaria de
152
víctimas que han Atender integralmente al 100% de la marco del proceso de Gobierno y
superado la condición de población víctima del conflicto armado reparación integral Desarrollo
vulnerabilidad Número 500 que lo requieran individual Porcentaje 100% Institucional
Victimas con
acompañamiento
diferencial en el Secretaria de
153
víctimas que han marco del proceso de Gobierno y
superado la condición de Atender integralmente al 100% de la reparación integral Desarrollo
vulnerabilidad Número 500 población desplazada que lo requiera individual Porcentaje 100% Institucional
Víctimas reconocidas,
Secretaria de
recordadas y
víctimas que han 154 Gobierno y
dignificadas por el
superado la condición de Actualizar e implementar el Plan de Desarrollo
Estado.
vulnerabilidad Número 500 Atención Territorial PAT Número 500 Institucional
Artículo 15. LINEA ESTRATÉGICA- AMBIENTE SOSTENIBLE Y ORDEN EN EL TERRITORIO
15.1. Programa ¡El Colegio entorno verde de vida!
Articular la planeación con las problemáticas ambientales, gestará un trabajo integral que facilitará la
toma de decisiones garantizando el desarrollo sostenible a través de acciones que permitan trabajar
y ampliar áreas estratégicas para la preservación, conservación y restauración en pro de la
sostenibilidad de ecosistemas que permitan asegurar la oferta de bienes y servicios ambientales, en
Página | 58
especial el recurso hídrico para las comunidad rural y urbana Colegiuna convirtiéndonos en un
municipio verde en donde el desarrollo se hace de manera sostenible con nuestros ambiente y
recursos
15.1.1 Diagnóstico
Ordenamiento Territorial
Área de la entidad territorial en uso adecuado y en conflicto
De acuerdo a la información reportada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) al

Departamento Nacional de Planeación (DNP) se identificó que 3.588,96Ha tienen un uso adecuado
dentro del territorio, equivalente en porcentaje al 30,43% del área total del municipio, mientras el resto
de Ha de tierra se encuentran en conflicto por diversas razones entre las cuales se destacan las
siguientes de acuerdo al orden de gravedad:
 Conflicto por subutilización con 2.459,33Ha donde el uso dominante corresponde a un nivel
inferior de intensidad de utilización, si se compara con la capacidad de uso sugerida
 Conflicto por sobreutilización presente en 525,41Ha donde el uso actual dominante es más
intenso en comparación con la vocación de uso principal natural asignado de acuerdo con sus
características agroecológicas
 Conflicto por obras civiles o urbanas con 117,86Ha donde se han desarrollado proyectos de
obras civiles en lugares destinados a otra función ecológica por sus características
particulares
 Conflicto por áreas pantanosas con 30,50Ha que se pueden producir por la presencia de
cultivos permanentes o con pastos que afectan el ecosistema natural del pantano. (IGAC,
2012)
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Ilustración N° 10 Área y porcentaje del suelo en uso adecuado y en conflicto
Fuente: Elaboración propia. DNP a partir de información del IGAC. 2012
Catastro 2017
De acuerdo a la información suministrada por Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) para el año
2017 se reporta en el municipio de El Colegio que la mayoría de predios que lo conforman son rurales
con un registro de 9.565 predios catastro que representan el 66,64% con respecto al total de predios
catastro con un avalúo catastral de $176.778,46. A diferencia de los predios urbanos que representan
el 33,36% del total de predios con catastro con un avaluó catastral de $200.575,39 como se refleja a
continuación en la tabla. (IGAC, 2017)
Tabla No° 15 Predios con catastro rurales y urbanos. 2017
Predios Avalúo catastral

Indicador % % Estado del Catastro
Catastro total
Predios urbanos 4.788,00 33,36% 200.575,39 53,15% Desactualizado
Predios rurales 9.565,00 66,64% 176.778,46 46,85% Desactualizado
Total de predios 14.353 377.353,85 Desactualizado
Fuente: Elaboración propia. DNP a partir de información del IGAC
15.1.2 Objetivo
Implementar proyectos que permitan la restauración, protección y conservación de ecosistemas, que

permitan un ambiente sano para el desarrollo de los Colegiunos, contribuyendo a una cultura del
cuidado del ambiente.
Página | 60
15.1.3 Metas

Secretaria de
Cumplir con el 100% actividades Plan de Gestión Desarrollo
155 planteadas en el Plan de Gestión Integral de Residuos 100% Agropecuario,
Índice de pobreza Integral de Residuos Solidos PGIRS Solidos implementado Ambiental y
multidimensional (IPM) Porcentaje 74,5 en el cuatrienio Porcentaje económico
Secretaria de
Desarrollo
Áreas en proceso de
156 Mantener el 10% de las cercas de 10% Agropecuario,
restauración
Áreas en proceso de predios adquiridos por el municipio en Ambiental y
restauración Hectáreas 5 el DMI Porcentaje económico
Secretaria de
Trabajadores Desarrollo
157 Implementar 4 proyectos ambientales formados en 4 Agropecuario,
Índice de pobreza escolares - PRAES, en el marco del educación formal Ambiental y
multidimensional (IPM) Número 74,5 CIDEA Número económico
Secretaria de
Trabajadores
Desarrollo
formados en
158 Implementar 2 proyectos ambientales 2 Agropecuario,
educación para el
Índice de pobreza ciudadanos - PROCEDAS, en el Ambiental y
trabajo
multidimensional (IPM) Número 74,5 marco del CIDEA Número económico
Secretaria de
Desarrollo
Emprendimientos
159 Implementar un Programa de 1 Agropecuario,
apoyados
Índice de pobreza generación de cultura ambiental en el Ambiental y
multidimensional (IPM) Número 74,5 manejo de residuos sólidos. Número económico
Secretaria de
Campañas de
Planes de desarrollo Desarrollo
información en
territorial que involucran 160 1 Agropecuario,
gestión de cambio
estrategias de gestión Desarrollar un (1) programa de Ambiental y
climático realizadas
del cambio climático Número(Porcentaje) 1 adaptación al cambio climático Número económico
Secretaria de
Desarrollo
161 Construir un vivero de especies Plántulas producidas 1 Agropecuario,
Áreas en proceso de nativas para el mejoramiento de los Ambiental y
restauración Hectáreas 5 servicios ecosistemicos Número económico
Implementar una iniciativa empresarial Secretaria de
Soluciones de
de Economia circular para la gestíón Desarrollo
disposición final de
162 integral de Residuos municipales , 1 Agropecuario,
residuos solidos
Índice de pobreza reutilización, aprovechamiento y/o Ambiental y
construidas
multidimensional (IPM) Porcentaje 74,5 tratamiento Porcentaje económico
Respaldar una asociación, empresa o
grupos de recicladores del municipio, Secretaria de
técnica y operativamente con el Desarrollo
163 Personas capacitadas 1
propósito de incrementar el Agropecuario,
Índice de pobreza aprovechamiento de subproductos Ambiental y
multidimensional (IPM) Porcentaje 74,5 mediante Economia circular Número económico
Secretaria de
Eventos de educación
Desarrollo
informal en agua y
164 5000 Agropecuario,
saneamiento básico
Índice de pobreza Capacitar a 5000 personas en el uso Ambiental y
realizados
multidimensional (IPM) Porcentaje 74,5 eficiente y ahorro del agua Número económico
Gestionar ante las autoridades
ambientales o demás instituciones
Proyectos de
nacionales competentes la
acueducto y de
elaboración del inventario de capital Secretaria de
165 manejo de aguas 1
natural en en el DMI para garantizar Desarrollo
residuales en área
su conservación, subsistencia y/o uso Agropecuario,
rural financiados
Índice de pobreza sostenible en el marco de la politica Ambiental y
multidimensional (IPM) Porcentaje 74,5 de crecimiento verde Número económico
Construir y optimizar una planta de Secretaria de
Plantas de
tratamiento de aguas residuales - Desarrollo
tratamiento de aguas
166 PTAR en el casco urbano o centros 1 Agropecuario,
residuales
Índice de pobreza poblados, con prioridad la Cuenca de Ambiental y
construidas
multidimensional (IPM) Porcentaje 74,5 río Bogotá Número económico
Plan de gestión del
riesgo de desastres y Secretaria de
estrategia para la Desarrollo
167 30
Adquirir 30 hectáreas predios de respuesta a Agropecuario,
áreas en proceso de interés ambiental para reservas que emergencias Ambiental y
restauración Hectáreas 5 se encuentran dentro del DMI implementados Hectareas económico
Secretaria de
Desarrollo
Extensión de cuerpos
168 Implementar el plan de acción para 1 Agropecuario,
de agua recuperados
Áreas en proceso de dar cumplimiento a la sentencia del Ambiental y
restauración Hectáreas 5 Rio Bogotá Porcentaje económico
Garantizar el esquema de Pago por Secretaria de
Esquemas de Pago
Servicios Ambientales - PSA u otros Desarrollo
por Servicio
169 mecanismos de gestión para 5 Agropecuario,
ambientales
Áreas en proceso de protección del recurso hídrico en 5 Ambiental y
implementados
restauración Hectáreas 5 hectáreas durante el cuatrienio Número económico
Página | 61
15.2. Programa ¡Esfuerzos Unidos, Riesgos Reducidos!
El programa se orienta a desarrollar acciones articuladas ante la gestión del riesgo de desastres que
se establecen conforme a la Ley, que permita asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los
derechos e intereses colectivos, mejorando la calidad de vida de los Colegiunos basados en la
participación de la población, planificación del desarrollo y la gestión ambiental territorial sostenible.
15.2.1 Diagnóstico
Gestión del riesgo
La inversión de la gestión del riesgo por parte del municipio se vio reflejada a través de los siguientes
indicadores: conocimiento del riesgo con una inversión del 27% con respecto al dinero destinado a la
gestión del riesgo en el municipio; en segunda medida se encuentra la inversión en la reducción del
riesgo con 18.902 miles de pesos constantes; el majeo de desastres con una destinación del 115 de
la inversión y el fortalecimiento institucional con el 5% del dinero destinado por el municipio a esta
causa. (Departamento Nacional de Planeación- DNP, 2016)
Tabla N° 16 Indicadores de inversión en gestión del riesgo en el municipio
Miles de
Indicador Pesos %
Constantes
Conocimiento del riesgo 8.816 27%
Reducción del riesgo 18.902 58%
Manejo de desastres 3.600 11%
Fortalecimiento Institucional 1.545 5%
Total en gestión de desastres 32.863
Fuente: Elaboración propia. DNP a partir de información del FUT
Respecto al área amenazada por fenómenos hidrometereológicos dentro de la entidad territorial es

mayor con el 97,38% con respecto al área total del municipio (11.764), a diferencia del área que no se
encuentra amenazada correspondiente a 308,49Ha que equivalen al 2,62% del área total del
municipio. (IDEAM y SGC, 2016)
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Tabla N° 17 Indicador área amenazada por fenómenos hidrometereológicos
Número de
Indicador %
Hectáreas
Área de la entidad territorial amenazada por fenómenos
11.456,47 97,38%
hidrometereológicos
Área de la entidad territorial no amenazada por fenómenos 2,62%
308,49 hidrometereológicos
Total Área Municipio (hectáreas) 11.764,96
Fuente: Elaboración propia. DNP a partir de información en el IDEAM y SGC
Por otro lado, de acuerdo a la información suministrada por la Unidad Nacional para la Gestión del
Riesgo de Desastres sobre el número de emergencias presentadas por eventos de desastres en el
municipio de El Colegio entre los años 2016-2018, se identificó que el las emergencias presentadas
entre este período tuvieron una tendencia decreciente alcanzando su punto mínimo en el año 2018
con 3 emergencias presentadas por eventos de desastres. Es importante destacar que los eventos
que más se ocurrieron durante estos años fueron los incendios forestales, incendios estructurales e
inundaciones como se evidencia a continuación en la gráfica. (Unidad Nacional para la Gestión del
Riesgo de Desastres, 2018)
15.2.1 Objetivo
Integrar la gestión del riesgo con acciones encaminadas al conocimiento, reducción y manejo con el
fin de sensibilizar a los Colegiunos con la cultura del riesgo y resiliencia.
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15.2.2 Metas

Tasa de personas Emergencias y Secretaria de

170 100%
afectadas a causa de Atender el 100% de las emergencias desastres atendidas Planeacion y de las
eventos recurrentes Porcentaje 1% que se presenten en el municipio. Porcentaje TIC
Tasa de personas Emergencias y Secretaria de

171 1
afectadas a causa de Actualizar el Plan Municipal de desastres atendidas Planeacion y de las
eventos recurrentes Porcentaje 1% Gestión del Riesgo de Desastres Número TIC
Centros reguladores
de urgencias,
172 emergencias y 1 Secretaria de
Necesidades básicas Construir el Centro Integrado de desastres construidos Planeacion y de las
insatisfechas (nbi) Porcentaje 21% Respuesta de Emergencias y dotados Número TIC
riesgo de desastres y
estrategia para la
173 1
Tasa de personas respuesta a Secretaria de
afectadas a causa de Actualizar el Plan de Atención de emergencias Planeacion y de las
eventos recurrentes Porcentaje 5 Incendios Forestales implementados Número TIC
riesgo de desastres y
estrategia para la
174 1
Tasa de personas respuesta a Secretaria de
afectadas a causa de Actualizar la Estrategia Municipal de emergencias Planeacion y de las
eventos recurrentes Porcentaje 5 Respuesta a Emergencias implementados Número TIC

Secretaria de
Desarrollo
Emergencias y
Tasa de personas 175 Implementar un programa de 100% Agropecuario,
desastres atendidas
afectadas a causa de conservación, protección, restauración Ambiental y
eventos recurrentes Porcentaje 5 de ecosistemas Porcentaje económico
Atender el 100% de las solicitudes de
Tasa de personas ayudas y acciones de respuesta por Emergencias y Secretaria de
176 100%
afectadas a causa de emergencias o desastres en el periodo desastres atendidas Planeacion y de las
eventos recurrentes Porcentaje 5 de gobierno . Porcentaje TIC
Apoyar al 100% el Cuerpo Municipal
de Bombreros Voluntarios Secretaria de
Emergencias y
Tasa de personas 177 encaminadas al cubrimiento de sus 100% Gobierno y
desastres atendidas
afectadas a causa de necesaidades sobre la disponibilidad Desarrollo
eventos recurrentes Porcentaje 5 del Fondo Bomberil Porcentaje Institucional
Artículo 16. LINEA ESTRATÉGICA- GOBIERNO DE CALIDAD
16.1 Programas ¡Unidos es posible con toda Seguridad!
Mediante el programa Unidos es posible Con toda Seguridad, se garantiza que el municipio, cuente
con una herramienta de gestión para ejecutar políticas de seguridad y convivencia ciudadana, que
brinden garantías en la construcción de ambientes seguros como territorios de paz y garantizar el
cumplimiento de lo establecido en la ley.
Página | 64
16.1.1 Diagnóstico
Hurto a personas
El hurto a personas es uno de los delitos que se presentan de manera significativa en el municipio de
El Colegio, a través del reporte de denuncias registradas para el año 2018 y 2019, generando un
comportamiento creciente para este periodo de tiempo, en el cual se presentan con mayor frecuencia
los hurtos los días sábados y domingos para ambos años estudiados como se refleja a continuación
en la gráfica. (Policia Nacional de Colombia, 2019)
Ilustración N°11 Hurto a personas de acuerdo a los días de la semana
Fuente: Elaboración propia. Observatorio del Delito. Policía Nacional de Colombia. (2019)
Por otro lado, cabe destacar que las zonas más afectadas por este tipo de hurto tienen mayor
presencia en Bello Horizonte para el periodo 2018-2019, con el reporte de 27 y 44 denuncias frente a
este delito respectivamente, en segundo lugar con cifras altas se encuentra Centro con 14 y 17
denuncias interpuestas para el 2018 y 2019, lo que permite deducir un comportamiento creciente a lo
largo de este período, convirtiéndose en un llamado de atención para la toma de medidas por parte
de las autoridades locales que rediman estos índices y altas cifras de hurtos a personas. (Policia
Nacional de Colombia, 2019)
Página | 65
Es importante señalar que la zona urbana fue la que presento mayores casos de hurto a personas
tanto en el año 2018 como el 2019 en relación con la zona rural que reporto 8 y 10 denuncias para
cada uno de los años. En ese sentido se evidenció una tendencia creciente entre este periodo con un
incremento de 17 denuncias para el año 2019, para un total de 73 casos presentados. (Policia Nacional
de Colombia, 2019)
Ilustración N° 12 Hurto a personas según la zona del municipio
Lesiones personales
En el municipio de El Colegio, Cundinamarca de acuerdo a datos extraídos de las denuncias

interpuestas por los pobladores en relación con este delito entre los años 2018-2019, se evidenció un
comportamiento decreciente entre este período de tiempo, sin embargo, las cifras siguen siendo altas
lo que hace necesario aunar esfuerzos para combatir esta problemática. Cabe destacar que dentro de
los años analizados este delito es más frecuente los días domingo en primer lugar y los días sábados,
como consecuencia de riñas y enfrentamientos desarrollados los fines de semana. (Policia Nacional
de Colombia, 2019)
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Ilustración N° 13 Lesiones personales según días de la semana
La población que ha sido víctima de este delito entre el periodo de estudio 2018-2019 en su mayoría
es femenina registrando 34 y 38 denuncias respectivamente, mientras las victimas masculinas
reportan 41 y 28 denuncias para cada uno de los años. Es importante destacar que la zona urbana es
el foco más álgido para que se presenten lesiones personales en el municipio en relación con los
casos registrados para la zona rural de El Colegio entre 2018- (Policia Nacional de Colombia, 2019)
16.1.2. Objetivo
Diseñar e implementar una estrategia intersectorial de prevención, seguridad y cultura ciudadana para
el fortalecimiento de los DDHH, la transformación de comportamientos de violencia mediante la
difusión y apropiación de las normas, la participación ciudadana y social, motivando la conciencia
individual sobre el buen actuar en favor del bien común, que permita transformar la cultura desde la
educación.
Página | 67
16.1.3 Metas

Iniciativas para la
promoción de la
178 participación 1 Secretaria de
Índice de goce efectivo Brindar apoyo técnico y logístico al ciudadana Planeacion y de las
del derecho Porcentaje 60% Consejo Territorial de Planeación implementada. Número TIC
Secretaria de
Casos resueltos a través Gestionar la implementación de Eventos de Gobierno y
179 100%
de los métodos de sistemas seguridad en el territorio divulgación realizados Desarrollo
resolución de conflictos Porcentaje 80% durante el periodo de gobierno Porcentaje Institucional
Secretaria de
Casos resueltos a través Realizar 4 eventos de divulgación, Eventos de Gobierno y
180 4
de los métodos de para promover los métodos de divulgación realizados Desarrollo
resolución de conflictos Porcentaje 80% resolución de conflictos Número Institucional
Establecimientos de
Personas privadas de la reclusión que cuentan Secretaria de
libertad en condiciones 181 Realizar alianzas para la atención y con la planta de 1 Gobierno y
dignas y de respeto de funcionamiento de los centros de custodia y vigilancia Desarrollo
sus derechos humanos Porcentaje 100% reclusión mínima requerida Número Institucional
Secretaria de
Casos resueltos a través Implementar el 100% de las acciones Eventos de Gobierno y
182 100%
de los métodos de del Plan Integral de Seguridad y divulgación realizados Desarrollo
resolución de conflictos Porcentaje 80% Convivencia PICSC Porcentaje Institucional
Ejecutar articuladamente con la
Nación y El Departamento la Secretaria de
Eventos de
Casos resueltos a través 183 estrategia de defensa y garantía de 1 Gobierno y
divulgación realizados
de los métodos de DDHH en el Municipio, en el marco Desarrollo
resolución de conflictos Porcentaje 80% del Estado Social de Derecho. Número Institucional
Realizar una alianza que garanticen el Iniciativas para la
aumento del pie de fuerza del promoción de la Secretaria de
184 municipio, y mantener anualmente participación 1 Gobierno y
Índice de goce efectivo este pie de fuerza duarante el ciudadana Desarrollo
del derecho Porcentaje 60% cuatrienio. implementada. Número Institucional
Iniciativas para la
promoción de la Secretaria de
185 Construir y poner en funcionamiento la participación 1 Gobierno y
Índice de goce efectivo Subestación de Policía en la ciudadana Desarrollo
del derecho Porcentaje 60% Inspección de Pradilla implementada. Número Institucional
Establecer 5 pactos por la seguridad,
la paz y la vida para establecer
compromisos que fomenten la sana
convivencia y la colaboración para las
estrategias planteadas en el nuevo Eventos de
186 5
modelo de seguridad (Juntas de divulgación realizados
Acción Comunal, comerciantes, Secretaria de
Casos resueltos a través transportadores, vendedores Gobierno y
de los métodos de informales, comunidad educativa, Desarrollo
resolución de conflictos Porcentaje 80% entre otros). Número Institucional
16.2. Programas ¡ Sonreír y saludar. El Alcalde de la Gente!
Con fundamento en la propuesta contenida en el programa de Gobierno y ahora en el Plan de

Desarrollo ¡Unidos es Posible! Se genera una agenda pública basada en la participación y cercanía
constante con la comunidad, donde la gerencia pública y el estilo de gobierno, permitirá la cohesión y
generación de confianza por el valor de lo público como ejemplo de transparencia y participación
ciudadana.
Página | 68
16.2.1 Diagnóstico
Ámbito institucional
De acuerdo a los datos obtenidos en el componente de gestión y resultados respecto a la gestión de

la autoridad local del municipio para los años comprendidos entre el período entre 2016-2017, se
identificó que la entidad territorial tiene una puntuación significativa con respecto a los demás
municipios que conforman la provincia del Tequendama con puntuación superiores a los 52,95 puntos
entre los diferentes componentes que fueron evaluados a través del FURAG (Formulario Único de
Reporte y Avance de Gestión), que permite capturar información sobre el cumplimiento de los objetivos
y la implementación de las políticas de MIPG. Permite recolectar la información sobre el avance del
Sistema de Control Interno. (Departamento Nacional de Planeación- DNP, 2018)
Tabla N°18 Componente de gestión y resultados 2016-2017
MDM 2016 Componente de Gestión Componente de Resultados

2016 2017 2016 2017 2016 2017
Anapoima 66,94 64,35 65,48 65,68 70,73 67,27
Anolaima 50,94 52,64 50,57 53,34 74,62 72,34
Apulo 56,82 56,08 55,90 58,91 68,67 60,55
Cachipay 51,91 51,69 51,00 52,58 69,18 66,30
El Colegio 60,63 52,95 59,72 53,59 70,77 68,72
La Mesa 59,97 58,92 58,43 59,53 75,31 73,50
Quipile 41,21 43,63 40,90 43,83 61,86 61,16
San Antonio del
Tequendama 57,87 55,55 56,78 55,57 62,96 62,90
Tena 58,34 47,09 57,41 47,46 64,03 62,75
Viotá 38,17 50,82 38,94 50,66 70,39 70,91
Fuente: Elaboración propia. TerriData, con datos de DNP – DDDR
Medición de desempeño institucional
De acuerdo a datos suministrados por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) para el

municipio de El Colegio, se estableció un puntaje de medición del desempeño institucional, en el cual
se evidencio que la puntuación del componente de resultados durante los años 2016-2018 ha tendido
a reducirse hasta alcanzar en el año 2018 una puntuación del 67,3 puntos, mientras el componente
de gestión ha tenido un comportamiento variable que le ha permitido alcanzar su puntuación máxima
en el año 2016 con 59,72 puntos y mínima en el año 2017 con 53,59 puntos como se evidencia a
continuación en la gráfica. (Departamento Nacional de Planeación- DNP, 2018)
Página | 69
Ilustración N° 14 Puntaje de medición de desempeño institucional
Fuente: Elaboración propia. Kit territorial-TeriData. DNP
Índice de Desempeño Institucional por Provincia del Tequendama 2018.
De acuerdo a la información suministrada por el Departamento Nacional de Planeación, y conforme a

los resultados obtenidos a través del FURAG se estableció que el municipio de El Colegio presenta el
índice de desempeño institucional de 6,7 puntos, es decir, que es una puntuación baja con respecto a
la obtenida por los demás municipios que conforman la provincia del Tequendama como se refleja a
continuación en la gráfica. (Departamento Nacional de Planeación- DNP, 2018)
Página | 70
Ilustración N°15 Índice de Desempeño Institucional por Provincia del Tequendama
Fuente: Elaboración propia. Kit territorial-TeriData (DNP). Información del DAFP
Índice de Desempeño Institucional por Política del MIPG
Respecto al índice de desempeño institucional por políticas del MIPG dentro del municipio de El
Colegio para el año 2018, se evidenció que la política de Gobierno Digital es la más significativa por
su puntuación del 61,59, lo que nos permite deducir los esfuerzos que han hecho las autoridades
locales para promover el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y las
comunicaciones para consolidar un Estado y ciudadanos competitivos, proactivos, e innovadores, que
generen valor público en un entorno de confianza digital, hecho que se evidencia en los buenos
resultados obtenidos en esta política. En segundo lugar, con una puntuación alta se observa la política
de Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público con 58,95 puntos, reflejando una buena
asignación presupuestal en las prioridades y objetivos del gobierno municipal a través de los montos
destinados a sus ingresos y sus gastos. Los anteriores resultados se podrán observar en el siguiente
cuadro consolidado de resultados de las políticas. (Departamento Nacional de Planeación- DNP, 2018)
Página | 71
Ilustración N° 16 Puntuación políticas del MIPG
Política MIPG Puntaje
Gestión Estratégica del

46,46
Talento Humano
Integridad 38,06
Planeación Institucional 45,05
Gestión Presupuestal y 58,05

Eficiencia del Gasto Público
Fortalecimiento
Organizacional y 42,67
Simplificación de Procesos
Gobierno Digital 61,59
Seguridad Digital 36,38
Defensa Jurídica 58,06
Transparencia, Acceso a la
Información y lucha contra la 44,80
Corrupción
Servicio al ciudadano 46,93
41,15
Racionalización de Trámites
Participación Ciudadana en
47,43
la Gestión Pública
Seguimiento y Evaluación 45,35

del Desempeño Institucional
Gestión Documental 49,47
Gestión del Conocimiento 51,90
Control Interno 43,77
Fuente: Elaboración propia. Kit territorial-TeriData (DNP). Información del DAFP
16.1.2 Objetivo
Propiciar espacios permanentes de rendición de cuentas y contacto permanente con la comunidad,

como programa estratégico y buenas prácticas de la gerencia pública.
Página | 72
16.1.3 Metas

Iniciativas para la
promoción de la
187 Realizar 4 rendiciones de cuentas de participación 4 Secretaria de
Índice de goce efectivo la gestión del gobierno municipal ciudadana Planeacion y de las
del derecho Porcentaje 5% durante el cuatrienio. implementada. Número TIC
Iniciativas para la
promoción de la Secretaria de
188 Desarrollar un programa de participación 1 Gobierno y
Índice de goce efectivo fortalecimiento y apoyo a las juntas de ciudadana Desarrollo
del derecho Porcentaje 5% acción comunal implementada. Número Institucional
Iniciativas para la
Realizar 10 alianzas de fortalecimiento promoción de la Secretaria de
189 a las organizaciones comunales, para participación 10 Gobierno y
Índice de goce efectivo adelantar obras de impacto social y ciudadana Desarrollo
del derecho Porcentaje 5% comunitario durante el cuatrienio. implementada. Número Institucional
Contribuir con el fortalecimiento fiscal Personas capacitadas
del municipio a través de la en uso de
implementación y uso integrado de 3 Tecnologías de
190 3
herramientas tecnologías que Información y
Índice de goce efectivo optimicen el recaudo de ingresos Comunicaciones Secretaria de
del derecho Porcentaje 5% propios durante el cuatrienio (TIC) Número Hacienda
Personas capacitadas
Implementar la nueva metodología de en uso de
focalización del sistema de Tecnologías de
191 1
identificación de los potenciales Información y Secretaria de
Índice de goce efectivo beneficiarios de los programas Comunicaciones Planeación y de las
del derecho Porcentaje 5% sociales – SISBEN IV (TIC) Número TIC
Realizar dos alianzas estratégicas
Sistema de
para contribuir con el fortalecimiento Secretaria de
192 Información predial 2
Predios gestionados fiscal del municipio a través de la Planeación y de las
actualizado
catastralmente Número 13921 actualización de la base catastral Número TIC
Secretaria de
Modelo de Gestión y
sistemas de gestión Gobierno y
Planeación MIPG- Porcentaje 100% 193 1
Realizar el estudio de actualización y implementados Desarrollo
Implementado
reorganización administrativa Número Institucional
Modelo de Gestión y Secretaria de
sistemas de gestión
Planeación MIPG- Porcentaje 100% 194 Realizar adquisición de 50 50 Planeacion y de las
implementados
Implementado herramientas tecnológicas Número TIC
Modelo de Gestión y Construir, mejorar y/o mantener 3
Planeación MIPG- Porcentaje 100% 195 infraestructuras de equipamento 3 Secretaria de
implementados
Implementado municipal Número Infraestructura
Iniciativas para la
Generar e implementar un programa promoción de la
196 de presencia activa y cercana del participación 1
Índice de goce efectivo Alcalde y la Administración Municipal ciudadana
del derecho Porcentaje 5% durante el cuatrienio implementada. Número Despacho Alcalde
Implementar una red de nuevo Iniciativas para la
pensamiento y liderazgo que fomente promoción de la
197 buenas prácticas de gobernanza, participación 1
Índice de goce efectivo gobernabilidad y el desarrollo de los ciudadana
del derecho Porcentaje 5% territorios. implementada. Número Despacho Alcalde
Iniciativas para la
Crear e implementar la red de líderes promoción de la
198 sociales comunitarios Unidos es participación 1
Índice de goce efectivo Posible, durante el periodo de ciudadana
del derecho Porcentaje 5% Gobierno implementada. Número Despacho Alcalde
Desarrollar una campaña dirigida a la Iniciativas para la
comunidad estudiantil del municipio, promoción de la
199 en principios y valores del estado de participación 1
Índice de goce efectivo derecho, con el propósito de combatir ciudadana
del derecho Porcentaje 5% la cultura de la ilegalidad. implementada. Número Despacho Alcalde
Diseñar e implementar un modelo Iniciativas para la
integral de buen gobierno y promoción de la
200 transparencia que promueva la participación 1
Índice de goce efectivo eficacia, la rendición de cuentas y la ciudadana
del derecho Porcentaje 5% cultura de la legalidad. implementada. Número Despacho Alcalde
Planeación MIPG- Porcentaje 100% 201 Implementar un (1) plan de medios 1
implementados
Implementado institucional Número Despacho Alcalde
Crear e implementar un canal de
audio digital de comunicación para El sistemas de gestión
Planeación MIPG- Porcentaje 100% 202 1
Municipio, durante el periodo de implementados
Implementado
gobierno. Número Despacho Alcalde
Crear e Implementar una (1)
Modelo de Gestión y estrategia de promoción,
Planeación MIPG- Porcentaje 100% 203 fortalecimiento y consolidación de la 1
implementados
Implementado marca Colegiuna, durante el
cuatrienio. Número Despacho Alcalde
Formular, implementar y adoptar la
Iniciativas para la
politica integral de libertad religiosa y
promoción de la
de cultos en el marco del
204 participación 1
cumplimiento del artículo 18 y 19 de la
ciudadana
Índice de goce efectivo Constitución Política de Colombia y en
implementada.
del derecho Porcentaje 5% la línea de la garantía de derechos Número Despacho Alcalde
Página | 73
Artículo 17. ATENCIÓN, ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL:
Se fortalecerán las instancias de adopción y ejecución de las mediadas de asistencia, atención y

reparación integral a las víctimas del conflicto armado, en cumplimiento de las competencias de la Ley
1448 de 2011 para las entidades territoriales, demás normas reglamentarias y los Decretos Ley
étnicos, para la materialización de las medidas para pueblos y comunidades indígenas (Decreto 4633
de 2011) comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras (Decreto 4635 de 2011) y
víctimas pertenecientes al pueblo Rrom o Gitano (Decreto 4634 de 2011).
En razón a lo anterior, se consolidarán acciones con las entidades que conforman el Sistema Integral
de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición -SIVJRNR- que permitan aportar a la materialización
de los derechos a la verdad, justicia y reparación integral.
Artículo 18. PROTECCIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA Y ADOLESCENCIA:
El presente plan en cumplimiento de la Ley 1098 de 2006 incorpora dentro de sus propósitos y los
logros de Municipio la protección a los derechos de la primera infancia y la adolescencia y se definen
acciones enfocadas a:
● Salud y bienestar para niñas y niños.
● Sin machismo ni violencia contra las mujeres, las niñas y los niños.
● Educación: acceso y permanencia con equidad y énfasis en educación rural.
● Prevención y atención de maternidad temprana.
● Atención a jóvenes.
Artículo 19. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS CON ENFOQUE POBLACIONAL Y DE

GÉNERO:
La Administración Municipal deberá incorporar y considerar los enfoques poblacionales, diferencial

y de género en las decisiones que emitan en el marco de sus competencias.
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Artículo 20. PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
Este plan de desarrollo en concordancia con el artículo 2 de la Ley 1757 de 2015 formula como
medida específica orientada a promover la participación de todas las personas en las decisiones
de la administración municipal la implementación de escenarios de encuentro constantes con la
ciudadanía, el presente Plan contempla acciones para la participación y cercanía con la comunidad
Colegiuna.
Artículo 21. LA POLITICA, RECONCILIACIÓN, CONVIVENCIA Y NO ESTIGMATIZACIÓN EN

MUNICIPIO EL COLEGIO:
La Administración Municipal, de manera coordinada y armónica, desde el ámbito de sus competencias

legales y funcionales, adelantarán acciones que respondan a las necesidades particulares del
Municipio en la implementación “política de paz, reconciliación, convivencia y no estigmatización”, de
conformidad con lo establecido en el artículo 1º de la Ley 434 de 1998, modificada por el Decreto 885
de 2017.
En concordancia con lo anterior, la Administración Municipal podrá diseñar una estrategia transversal
para la apropiación social y la promoción de los espacios de memoria para la paz y la reconciliación.
Artículo 22. METODOS ALTERNOS PARA LA MITIGACIÓN DEL RIESGO
Facúltese a la Administración Municipal para utilizar métodos alternos de mitigación de riesgos, para
el desarrollo de programas de revitalización, vivienda, reasentamientos y mejoramiento integral.
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TITULO 3 – PLAN FINANCIERO
Artículo 23 . CONTEXTO MACROECONÓMICO
El objetivo de este artículo es contextualizar el entorno del municipio en el ámbito económico para
conocer su productividad, su desempeño financiero, su tributación, entre lo más destacado. La
macroeconomía estudia precisamente el comportamiento de las variables agregadas de las regiones
con el objeto de evidenciar su crecimiento, el comportamiento de los precios, el empleo, entre los más
destacados. En éste capítulo se analizarán algunas de estas variables las cuales impactan de primera
mano las finanzas municipales, aspecto determinante para la acertada distribución de los ingresos
territoriales.
El crecimiento de las regiones entendiéndose como naciones, departamentos e inclusive municipios

puede medirse por medio del Producto Interno Bruto – PIB, el cual es el indicador que permite conocer
el valor agregado producido en un determinado lugar, sumando la totalidad de los bienes y servicios
finales. En 2017, el Departamento de Cundinamarca presentó un PIB de 55.871 miles de millones de
pesos3 siendo la quinta economía del país en aportar a este importante indicador. A su vez el municipio
de El Colegio aportó al indicador la suma de 313 miles de millones de pesos, representando el 0,6%
del peso relativo municipal en el valor agregado departamental y ubicándose en la posición número
26 de los 116 municipios cundinamarqueses, en estas 16 posiciones están 7 municipios de sexta
categoría, lo cual demuestra nuestra fortaleza productiva, la cual debe seguir manteniéndose.
En la siguiente ilustración, se visualiza la distribución de actividades económicas en El Colegio, donde

la tendencia agropecuaria que en décadas pasadas predominaba en el municipio, ha cambiado por
las actividades terciarias, es decir aquellas como el comercio y los servicios. Estas actividades
generaron el valor de 185,32 miles de millones de pesos. En segundo lugar sí están las actividades
primarias, es decir las que provee la naturaleza y que no surten ningún proceso de transformación con
97,27 miles de millones de pesos y en tercer lugar las actividades secundarias, es decir las de
producción o manufactura con 30,19 miles de millones de pesos.
3
DANE – Valor Agregado por Municipio a precios corrientes
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Ilustración N ° 17 Participación de actividades económicas en El Colegio
PARTICIPACIÓN VALOR AGREGADO POR
185.3272 200 Actividades

primarias
150
Actividades
97.2733 secundarias
100
Actividades
30.1914 50 terciarias
0
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Actividades Actividades Actividades

primarias secundarias terciarias
Fuente: Construcción propia. Datos DANE por medio del DNP.
En ésta se visualiza que aunque nuestro municipio fue en otrora, de marcada tendencia agrícola, ésta
ha cambiado con el paso de los años y ahora el sector productivo que prevalece, es el representado
por las actividades económicas terciarias las cuales aportaron al PIB un valor de 62,86 miles de
millones también para 2017. En segundo lugar están las actividades primarias, las cuales están
compuestas por la producción de bienes que produce la naturaleza y que no surten transformación,
es decir agricultura, caza, pesca, etc., éstas aportaron 47 miles de millones de pesos al PIB
departamental y nacional. Y en último lugar están las actividades económicas secundarias con 11,87
miles de millones y son las que surten el proceso de transformación, es decir de fabricación o
manufactura.
De otro lado y con el objeto de ahondar en otras variables que definen el estado de las finanzas
municipales, el Departamento Nacional de Planeación ha formulado el indicador denominado Medición
de Desempeño Departamental – MDM, éste, tiene como objeto medir la gestión municipal en
diferentes campos de acción, sin embargo en este aparte nos centraremos estrictamente en los
financieros, pue esta medición cuantifica otras variables sociales. Para su efectiva puntuación, el DNP
clasifica a los municipios de acuerdo a su tamaño poblacional, recaudo tributario, habitantes por
establecimiento comercial, entre los más destacados. La siguiente es la tabla de las variables que se
incorporan para la categorización:
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Tabla.N° 19 Variables de El Colegio para la MDM
Promedio Promedio Grupo de

Variable Valor Municipal
Departamental Capacidades Iniciales
Habitantes por
Establecimiento Comercial 35,63 102,85 79,66
Activo*
Valor Agregado per capita*
$ 7.317.144 $ 12.595.494 $ 11.231.278
(Promedio 4 años)
Tamaño de la Población 21.832 23.104 18.936
Porcentaje de Población en
38% 39% 47%
Cabecera
Densidad Poblacional* 192 176 88
Pertenencia al Sistema de
NO
Ciudades
Ingresos Tributarios Per -
$ 266.627 $ 334.440 $ 254.596
Cápita (promedio 4 años)
Fuente: Visor del DNP para el MDM
De esta manera y de acuerdo a la clasificación de acuerdo a las actividades mencionadas

anteriormente, El Colegio tiene menos habitantes por establecimiento activo, menor valor agregado
per cápita y menos ingresos tributarios que los otros de su grupo, más sin embargo alcanzó a ocupar
una posición privilegiada
Fue clasificado en el grupo G2 con categoría de Ruralidad Intermedia, lo que confirma que su vocación
ya no es 100% agrícola y que la comunidad ahora mantiene otras fuentes de ingresos. En su medición
inicial del MDM presentada en 2016 estaba ubicado en la notable posición número 14 de 217
municipios a nivel nacional con las mismas características de acuerdo a los parámetros mencionados,
y en 2017 bajó dramáticamente de posición hasta la 95. En la siguiente tabla se presentan las variables
financieras y los resultados obtenidos en la medición:
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Tabla N° 20– Resultados de las variables del MDM
Variable 2016 2017 Cambio
Ingreso tributario y no tributario sin

Movilización de
$159.386 $229.851
recaudo OT
recursos
Recaudo por instrumentos OT $146.352 $135.814
% de inversión financiada con recursos

8,7% 9,1%
propios
Ejecución de Recursos
% de ejecución SGP 88,6% 99,2%
% de ejecución recursos propios 79,7% 79,8%
% de ejecución otras fuentes 78,3% 78,3%
SGR Cumplimiento del plazo inicial 32,50 4,17

Ordenamient
o Territorial
Tasa efectiva de recaudo 8,44 7,37
% Uso de instrumentos OT 50,0% 50,0%
Fuente: Visor del DNP para la MDM
Los resultados donde hubo una tendencia positiva en las variables fueron Ingreso tributario y no
tributario sin recaudo de Ordenamiento Territorial, el porcentaje de la inversión financiada con recursos
propios, el porcentaje de ejecución del Sistema General de Participaciones – SGP y el porcentaje de
ejecución recursos propios. Mientras que el recaudo por instrumentos de ordenamiento territorial, SGR
cumplimiento del plazo inicial y la tasa de recaudo presentaron tendencias negativas. La
administración municipal trabajará para que la gestión en estas importantes variables, se lleve a cabo
de manera óptima y el municipio retorne a su posición privilegiada de desempeño.
Artículo 24. INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL:
De acuerdo al informe del Departamento Nacional de Planeación generado por la herramienta Sistema
de Información del Formulario Único Territorial – SISFUT, nuestro municipio presentó un Índice de
Desempeño Fiscal 2018 con un resultado de 73,48 lo que lo sitúa en la posición 275 a nivel nacional.
Dicho resultado deja al municipio en el rango de clasificación 4. Sostenible (>=70 y <80), entre los
cinco rangos de clasificación de las entidades territoriales de cero a cien puntos, donde 100 representa
el mayor puntaje y cero el menor. Según la estructura del índice, este resultado para el municipio se
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obtuvo de las siguientes categorías, la autofinanciación de los gastos de funcionamiento con un
resultado de 52,81, el respaldo del servicio de la deuda el cual fue de 7,66, la Dependencia de las
transferencias de la Nación y las Regalías (SGR) con un 49,30, la Generación de recursos propios
con 64,91, la Magnitud de la inversión con 81,21 y la Capacidad de ahorro con un puntaje de 51,71.
La administración central trabajará en mejorar el nivel de autofinanciación de sus gastos de
funcionamiento y en mejorar su capacidad de ahorro. En cuanto al respaldo del servicio de la deuda,
se gestionará para bajar este indicador el cual es levemente superior a la inflación y comparativamente
con los gastos y los recursos propios.
Ilustración N° 18 desempeño Fiscal
Fuente: DNP por medio del Kit territorial de Planeación
Artículo 25. BASE DE ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS Y DE LOS GASTOS:
INGRESOS
Para el siguiente análisis, se revisará en primer lugar el comportamiento histórico de los ingresos y
posteriormente se realizará la proyección de los mismos, con el objeto de poder definir su alcance,
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apuntando a la consecución de los recursos necesarios para poder llevar a buen término todas las
metas fijadas en nuestro Plan de Desarrollo. Por consiguiente la correcta estimación de los mismos
será adelantada de manera rigurosa y teniendo presentes las especiales condiciones económicas de
la actualidad.
En el municipio es destacado que aunque los ingresos que más aportan a la totalidad son los
provenientes de capital, es decir los compuestos por trasferencias de la nación, regalías,
cofinanciación y otros, representando entre un 51,91% y un 64,69%, frente a los corrientes que
representaron entre un 35,31% y un 48,09%, es menor la dependencia de las transferencias de la
Nación, comparativamente con otros municipios de la misma categoría.
Para esta revisión del histórico, se examinará el comportamiento de los ingresos del quinquenio
anterior y todos los datos se presentarán en millones de pesos. Los ingresos corrientes es decir los
que se recaudan de manera regular, estuvieron conformados de acuerdo a como se presenta la
siguiente tabla:
Tabla N° 21 Ingresos corrientes periodo 2015 – 2019
INFORMACIÓN HISTORICA FUT/SICODIS
2015 2016 2017 2018 2019
INGRESOS TOTALES 20.556,0 22.046,8 26.687,6 25.203,1 25.260,4
1. INGRESOS CORRIENTES 9.884,4 8.500,5 9.424,4 11.802,3 11.575,2
Participación porcentual 48,09% 38,56% 35,31% 46,83% 45,82%
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 5.743,7 5.901,0 7.107,5 7.676,1 7.462,0
1.1.1. PREDIAL 3.626,2 3.579,9 3.852,2 3.866,9 4.280,0
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 525,9 1.144,2 1.431,2 1.525,5 1.508,5
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1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 494,6 633,7 583,6 573,2 600,0
1.1.9. OTROS 1.097,0 543,2 1.240,5 1.710,4 1.073,5
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 849,0 809,6 959,0 955,2 871,0
1.3. TRANSFERENCIAS 3.291,6 1.789,9 1.357,8 3.171,0 3.242,3
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 926,8 1.027,9 1.210,9 1.143,0 1.169,5
- SGP LIBRE DESTINACIÓN 926,8 1.027,9 1.123,5 1.143,0 1.043,5
OTRAS TRANSF DE NIVEL NAL 0,0 0,0 87,5 0,0 63,9
1.3.2. OTRAS 2.364,8 761,9 146,9 2.027,9 2.072,8
Fuente: OEC y SICODIS a través del DNP
La mayor participación de los ingresos corrientes está en los generados por los ingresos tributarios los
cuales oscilaron entre 58,11% y 75,42%. En segundo lugar están las transferencias de la nación de
libre destinación con participaciones muy variables entre el 14,41% y el 33,3% y en tercer lugar pero
con una participación muy inferior, están los ingresos no tributarios con participación entre el 8,9% y
el 10,18%. Es necesario señalar que de acuerdo a los ingresos tributarios, el mayor recaudo es el
generado por el impuesto predial, el cual representa una relación de más del 50% frente a los otros
tipos de impuestos, seguido de Industria y comercio y otros.
En cuanto a los ingresos de capital y la participación de sus rubros el mayor aporte es el percibido por
las transferencias nacionales. En éstas, los rubros que más generan ingresos son en su orden:
Sistema General de Participaciones – SGP para Salud, SGP de Libre Inversión, SGP para Educación,
SGP para Agua Potable y con participaciones menores los recursos de SGP para el Deporte, SGP del
FONPET asignaciones especiales y SGP para Cultura y por último SGP para Alimentación escolar,
SGP FONPET de propósito general y SGP para Primera infancia. Es importante señalar además que
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el gobierno anterior en cuanto por rubro de cofinanciación generó ingresos del orden de los 5.996,8
millones de pesos. La siguiente es la tabla donde se evidencian los ingresos de capital:
Tabla N° 22 Ingresos de capital periodo 2015 - 2019
4. INGRESOS DE CAPITAL 10.671,6 13.546,3 17.263,3 13.400,8 13.685,2

4.1. REGALIAS 1.043,3 0,0 1.830,0 50,0 0,0
4.2. TRANSF NALES (SGP, etc.) 8.214,7 10.612,8 11.364,7 11.220,6 10.728,7
- SGP EDUCACIÓN 705,5 778,3 745,8 692,1 684,8
- SGP SALUD 2.598,1 3.399,0 3.667,6 3.849,3 3.887,5
- SGP AGUA POTABLE 594,6 657,6 710,0 736,6 727,3
- PROPOSITO GENERAL 1.330,7 1.473,1 1.551,4 1.578,5 1.441,0
- SGP DEPORTE 54,5 54,5 50,2 46,3 34,0
- SGP CULTURA 40,8 40,8 37,7 34,7 25,5
- SGP LIBRE INVERSIÓN 1.183,4 1.325,6 1.463,6 1.497,5 1.381,4
- SGP FONPET 52,0 52,1 0,0 0,0 0,0
- ASIGNAC ESPECIALES 222,3 201,3 168,6 75,6 69,0
- SGP ALIM ESCOLAR AE 60,2 63,4 64,4 75,6 69,0
- SGP FONPET AE 116,9 95,5 64,3 0,0 0,0
- SGP PRIM INFANCIA AE 45,2 42,4 39,9 0,0 0,0
45,2 42,4 39,9 0,0 3.919,2
4.3. COFINANCIACION 523,8 978,3 1.722,5 468,8 2.827,2
4.4. OTROS 889,8 1.955,2 2.346,1 1.661,5 129,2
Fuente: OEC y SICODIS a través del DNP
La siguiente figura representa cual fue la composición de los ingresos para el último periodo de
gobierno donde se visualiza claramente el peso de cada rubro y se evidencia el peso de los ingresos
por Sistema General de Participaciones, Salud e Ingresos Corrientes de Libre Destinación.
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Ilustración N° 19 Composición del total de los ingresos de El Colegio
Fuente: Kit territorial del DNP
PROYECCIÓN DE LOS INGRESOS
Para la proyección de los ingresos y también de los gastos, del cuatrienio en nuestro periodo de
gobierno se tendrán en cuenta las siguientes variables: 1. El Fondo Monetario Internacional – FMI,
presentó su más reciente actualización de proyecciones de crecimiento mundial, donde informó que
la economía colombiana no crecería sino estaría reducida en un 2,4%, siendo la segunda economía
latinoamericana menos impactada por el COVID-19 en la región, antecedida por Paraguay con -1,0%;
esto después que estimaciones previas, estimaban crecimiento del 3,4%. 2. El FMI proyecta para 2021
una recuperación de la economía mundial que estima en 5,8%. 3. Este impacto en la economía
afectará directamente el recaudo fiscal de la nación, lo que repercutirá el ingreso por todo concepto
en las finanzas departamentales y municipales. 4. Lo anterior se deberá fijar en las proyecciones para
el periodo de gobierno. 5. Para 2020 se estimarán ingresos de acuerdo a lo anterior en variación
porcentual y 6. Se tendrá en cuenta la recomendación del DNP de hacer proyecciones conservadoras.
La siguiente es la tabla de la proyección de los ingresos:
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Tabla N° 23 Proyecciones de Ingresos Totales del Municipio de El Colegio
PROYECCIÓN
2020 2021 2022 2023 TOTALES
INGRESOS TOTALES 36.637,1 34.622,2 38.586,8 35.544,6 145.390,7
1. INGRESOS CORRIENTES 11.325,6 11.330,9 11.557,5 11.765,9 45.980,0
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 7.355,5 7.409,1 7.557,3 7.685,7 30.007,5
1.1.1. PREDIAL 4.237,2 4.321,9 4.408,4 4.473,8 17.441,3
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 1.478,3 1.463,5 1.492,8 1.522,7 5.957,4
1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 588,0 582,1 593,8 605,6 2.369,5
1.1.9. OTROS 1.052,0 1.041,5 1.062,3 1.083,5 4.239,3
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 853,6 836,5 853,2 870,3 3.413,6
1.3. TRANSFERENCIAS 3.116,5 3.085,3 3.147,0 3.210,0 12.558,9
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 1.085,2 1.074,3 1.095,8 1.117,7 4.373,0
- SGP LIBRE DESTINACIÓN 1.022,6 1.012,4 1.032,6 1.053,3 4.120,8
OTRAS TRANSF DE NIVEL NAL 62,6 62,0 63,2 64,5 252,2
1.3.2. OTRAS 2.031,3 2.011,0 2.051,2 2.092,3 8.185,9
4. INGRESOS DE CAPITAL 25.311,5 23.291,3 27.029,3 23.778,7 99.410,7
4.1. REGALIAS 1.992,8 3.495,4 5.488,1
4.2. TRANSF NALES (SGP, etc.) 10.764,7 10.723,3 10.937,8 11.153,9 43.579,8
- SGP EDUCACIÓN 671,1 664,4 677,7 691,2 2.704,4
- SGP SALUD 3.809,7 3.771,6 3.847,1 3.924,0 15.352,5
- SGP AGUA POTABLE 712,7 705,6 719,7 734,1 2.872,2
- PROPOSITO GENERAL 1.460,7 1.446,1 1.475,0 1.504,5 5.886,2
- SGP DEPORTE 33,4 33,0 33,7 34,4 134,4
- SGP CULTURA 25,0 24,8 25,3 25,8 100,8
- SGP LIBRE INVERSIÓN 1.367,6 1.353,9 1.381,0 1.408,6 5.511,1
- SGP FONPET 34,7 34,4 35,1 35,8 139,9
- ASIGNAC ESPECIALES 269,7 333,2 339,9 344,0 1.286,8
- SGP ALIM ESCOLAR AE 67,6 66,9 68,3 69,6 272,4
- SGP FONPET AE 138,3 137,0 139,7 142,5 557,5
- SGP PRIM INFANCIA AE 63,8 63,1 64,4 65,7 256,9
- OTRAS 3.840,8 3.802,4 3.878,4 3.956,0 15.477,6
4.3. COFINANCIACION 11.157,6 11.157,6 11.157,6 11.157,5 44.630,3
4.4. OTROS 1.396,4 1.410,3 1.438,5 1.467,3 5.712,5
Fuente: Construcción propia
Página | 85
PROYECCIÓN DE LOS GASTOS
Para este aparte se tuvieron en cuenta las mismas variables que para la proyección de los ingresos,
mientras que para el rubro Gastos de Capital o Inversión, se tuvo en cuenta la programación de Plan
Plurianual de Inversiones.
PROYECCIÓN 2020 2021 2022 2023 TOTALES

GASTOS TOTALES 36.348,6 36.251,2 36.346,7 36.444,1 145.390,7
2. GASTOS CORRIENTES 4.870,5 4.773,1 4.868,6 4.965,9 19.478,2
2.1. FUNCIONAMIENTO 4.870,5 4.773,1 4.868,6 4.965,9 19.478,2
2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 2.932,3 2.873,7 2.931,1 2.989,7 11.726,8
2.1.2. GASTOS GENERALES 979,4 959,9 979,0 998,6 3.917,0
2.1.3. TRANSFER (NOMINA) 958,8 939,6 958,4 977,6 3.834,4
2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 31.478,1 31.478,1 31.478,1 31.478,1 125.912,5
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TÍTULO 5 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES – PPI 2016-2020
La elaboración del Plan Plurianual de Inversiones se hizo teniendo en cuenta el definir claramente las
metas del Gobierno a través de los ejes estratégicos para su posterior distribución por fuentes de
financiación, es decir los usos o inversión y las salidas de los recursos de acuerdo a sus fuentes. Esta
planeación plurianual, está enmarcada en los principios de equidad, transparencia y honestidad, cuya
finalidad será aportar al desarrollo de nuestro municipio a través de objetivos claros y cuantificables,
y por medio de un ejercicio que redunde en el beneficio para la comunidad.
La participación por ejes es la que se presenta a continuación, donde el peso por participación en el
total del Plan Plurianual es en el siguiente orden: Eje Reconstrucción del tejido social: Salud y bienestar
para todos con un 40,5%, Competitividad y crecimiento económico con 32,96%, Ambiente sostenible
y orden en el territorio con 12,67%, Seguridad y convivencia con 7,40%, Seres humanos integrales
con 4,53% y finalmente Gobierno de calidad con 1,95%.
Ilustración N° 21 Participación recursos por ejes
PARTICIPACIÓN POR EJES EN EL CUATRIENIO

1 COMPETITIVIDAD Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
40.50%
2 RECONSTRUCCIÓN DEL TEJIDO SOCIAL: SALUD Y

BIENESTAR PARA TODOS
32.96%
4.53%
3 SERES HUMANOS INTEGRALES
9.35% 12.67%
4 AMBIENTE SOSTENIBLE Y ORDEN EN EL TERRITORIO
5 GOBIERNO DE CALIDAD
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PLAN PLURIANUAL POR EJE ESTRATÉGICO
Tabla N° 24 Plan Plurianual por EJE
EJES / PROGRAMAS TOTAL
COMPETITIVIDAD Y CRECIMIENTO
41,495,751,948.00
ECONÓMICO
SERES HUMANOS INTEGRALES 50,991,320,708.00
RECONSTRUCCIÓN DEL TEJIDO SOCIAL 5,700,920,000.00

AMBIENTE SOSTENIBLE Y ORDEN EN EL
15,957,021,000.00
TERRITORIO
GOBIERNO DE CALIDAD 11,767,529,129.00
TOTAL PLURIANUAL 2020 - 2023 125,912,542,785.00
PLAN PLURIANUAL POR FUENTES DE FINANCIACIÓN
Tabla N° 25 Plan Plurianual por fuentes dfe financiación
TOTAL PLURIANUAL 2020 - 2023

EJES / PROGRAMAS Recursos propios SGP SGR COFINANCIACIÓN CRÉDITO OTROS TOTAL
45,687,520,978.00 29,604,727,680.00 5,488,000,000.00 44,630,294,127.00 - 502,000,000.00 125,912,542,785.00
COMPETITIVIDAD Y
CRECIMIENTO 5,591,833,670.00 5,872,341,663.00 29,654,576,615.00 377,000,000.00 41,495,751,948.00
ECONÓMICO
SERES HUMANOS
29,532,334,211.00 19,688,986,497.00 1,770,000,000.00 50,991,320,708.00
INTEGRALES
RECONSTRUCCIÓN DEL
1,045,000,000.00 2,405,920,000.00 2,250,000,000.00 5,700,920,000.00
TEJIDO SOCIAL
AMBIENTE SOSTENIBLE Y
2,804,021,000.00 40,000,000.00 5,488,000,000.00 7,550,000,000.00 75,000,000.00 15,957,021,000.00
ORDEN EN EL TERRITORIO
GOBIERNO DE CALIDAD 6,714,332,097.00 1,597,479,520.00 3,405,717,512.00 50,000,000.00 11,767,529,129.00
TOTAL PLURIANUAL 2020 -
45,687,520,978.00 29,604,727,680.00 5,488,000,000.00 44,630,294,127.00 - 502,000,000.00 125,912,542,785.00
2023
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TITULO 4 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO
Artículo 26. PROYECTOS DE INVERSIÓN:
Los proyectos de inversión deben considerar las particularidades y necesidades de los grupos
poblacionales y sectores sociales que habitan el Municipio, de tal forma que se generen acciones
diferenciales que permitan el goce efectivo de sus derechos. La incorporación de los enfoques debe
reflejarse en la identificación de la situación problemática de la que parte el proyecto, sus objetivos,
población beneficiaria, actividades y productos de la Ficha EBI.
Parágrafo. La estrategia de transversalización del enfoque de género y del enfoque diferencial

para las mujeres se implementará en todos los sectores de la administración municipal.
Artículo 27. OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO:
Fomentar la cultura de seguimiento, monitoreo y evaluación de la gestión pública, a través de la

implementación de buenas prácticas, consolidando un proceso integrado de seguimiento, que nos
permite informar de la gestión y realización integral de nuestro plan de desarrollo a las comunidades
y entes de control.
Artículo 28. ESTRATEGIA PARA SEGUIMIENTO DEL PLAN:
Se establecen mecanismos y estrategias que permitan llegar a toda la comunidad;
1. Fomentar buenas prácticas como herramientas de seguimiento, planes de acción y planes

indicativos medibles que permitan el adecuado monitoreo del proceso de ejecución.
2. Se harán los convenios institucionales necesarios para fortalecer el conocimiento, manejo e

incorporación de información estadística y georreferenciada
3. Establecer e implementar seguimientos permanentes a la implementación del Modelo

integrado de gestión y planeación MIPG, para que a través de sus 6 dimensiones y 17 políticas
juntos hagamos historia.
4. Establecer estrategia y Plan de comunicación con el propósito de tener acceso a las

recomendaciones y observaciones de la comunidad.
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5. Implementar veedurías ciudadanas para el control y seguimiento insitu de obras de
infraestructura e inversión social
6. Presentar informes permanentes al Consejo Municipal de Planeación, así como con el

Consejo Municipal como principales veedores de la comunidad
Artículo 29. RENDICIÓN DE CUENTAS:
1. A través de la ejecución y visitas permanentes al sector rural y sectorial del municipio se

establecerán jornadas de rendición de cuentas permanentes.
2. Establecer una jornada anual de rendición de cuentas con NNJA
3. Elaborar y presentar y socializar informes a los diferentes grupos poblacionales e

incluyentes.
Artículo 30. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL:
La responsabilidad de los procesos de articulación. transversalidad y ejecución de proyectos

estratégicos como su respectivo seguimiento y evaluación del cumplimiento de las metas estará a
cargo de la Oficina Asesora de Planeación.
Artículo 31. CONTRATOS Y CONVENIOS:
Para ejecutar este plan de desarrollo deberá: realizar los estudios, diseños y proyectos a que haya
lugar; celebrar los contratos y convenios, que sean necesarios con entidades públicas y privadas,
previo el cumplimiento de los requisitos legales y hacer los ajustes presupuéstales a que haya lugar
de acuerdo a la normatividad vigente, al banco de proyectos.
Artículo 32. PLANES DE ACCIÓN:
Dentro de los meses siguiente a la sanción del presente acuerdo, se realizará la perspectiva
armonización presupuestal y cada dependencia, presentará al Consejo de Gobierno y al Honorable
Concejo Municipal el correspondiente Plan de Acción. Todo proyecto debe ser inscrito en el Banco de
Programas y Proyectos de la Oficina Asesora de Planeación Municipal y tener correspondencia con
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las líneas estratégicas de desarrollo, programas definidos en el Plan de Desarrollo, de acuerdo al
principio de planeación
Artículo 33. AJUSTES AL PLAN DE DESARROLLO:
Si durante la vigencia del presente Plan de Desarrollo se establecen nuevos planes y programas de
conformidad con las leyes, el Alcalde hará los ajustes correspondientes en el Plan Plurianual de
inversiones y presentará las modificaciones ante el consejo municipal para la modificación de alcance
de metas o modificación de indicadores.
Artículo 34. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD:
Los contenidos del Plan de Desarrollo se plantean atendiendo el marco normativo que le es aplicable,
especialmente las Leyes 115 de 1994, Ley 731 de 2002, Ley 1098 de 2006, Ley 1176 de 2007, Ley
1257 de 2008, Ley 1448 de 2011 y los Acuerdos de Paz.
Artículo 35. VIGENCIA:
El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga expresamente el Acuerdo

Vigencia y derogatorias. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga
expresamente el Acuerdo Municipal No.09 del 2016.
PUBLICQUESE, CUMPLASE
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RELACIÓN GRÁFICAS
Ilustración N° 1 Relación líneas Estratégicas-ODS

Ilustración N°2 Principios de la Gestión
Ilustración N°3 Instrumentos de Planificación
Ilustración N° 4 Datos Representativos Provincia del Tequendama
Ilustración N° 5 Pactos Plan de Desarrollo Nacional
Ilustración N° 6 Cobertura en alcantarillado 2008-2018
Ilustración N° 7 Cobertura de aseo 2008-2018
Ilustración N° 8 Cobertura de acueducto 2008-2018
Ilustración N° 9 Pirámide poblacional municipio de El Colegio, Cundinamarca
Ilustración N° 10 Área y porcentaje del suelo en uso adecuado y en conflicto
Ilustración N°11 Hurto a personas de acuerdo a los días de la semana
Ilustración N° 12 Hurto a personas según la zona del municipio
Ilustración N° 13 Lesiones personales según días de la semana
Ilustración N° 14 Puntaje de medición de desempeño institucional
Ilustración °15 Índice de Desempeño Institucional por Provincia del Tequendama
Ilustración N° 16 Puntuación políticas del MIPG
Ilustración N ° 17 Participación de actividades económicas en El Colegio
Ilustración N° 19 desempeño Fiscal
Ilustración N° 20 Composición del total de los ingresos de El Colegio
Ilustración N° 21 Participación recursos por ejes
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RELACIÓN TABLAS
Tabla N° 1 Relación Líneas Estratégicas Planes de Desarrollo

Tabla N° 2 Valor agregado per cápita Provincia del Tequendama
Tabla N°3 Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Tabla N° 4 Índice de Riesgo de Calidad de Agua (IRCA)
Tabla N° 5 Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda
Tabla N° 6. Total de Unidades de Viviendas censadas según condición de ocupación
Tabla N° 7. Total cabecera municipal viviendas censadas según condición de ocupación
Tabla N° 8 Total de viviendas del Resto Municipal (Centros Pobladores y Rural Disperso) censadas
según condición de ocupación
Tabla N° 9 Total de hogares particulares y en lugares especiales de alojamiento 2018
Tabla N° 10 Afiliados a los regímenes del Sistema de Salud
Tabla N°.11. Niños y niñas con educación inicial en el marco de la atención integral a la primera
infancia.
Tabla N° 12 Jefatura de Hogar 2018
Tabla N° 13 Acumulado de personas desplazadas recibidas y expulsadas
Tabla N° 14 Personas en proceso de incorporación y reintegración
Tabla N° 15 Predios con catastro rurales y urbanos. 2017
Tabla N° 16 Indicadores de inversión en gestión del riesgo en el municipio
Tabla N° 17 Indicador área amenazada por fenómenos hidrometereológicos
Tabla N°18 Componente de gestión y resultados 2016-2017
Tabla N° 19 Variables de El Colegio para la MDM
Tabla N° 20– Resultados de las variables del MDM
Tabla N° 21 Ingresos corrientes periodo 2015 – 2019
Tabla N° 22 Ingresos de capital periodo 2015 - 2019
Tabla N° 23 Proyecciones de Ingresos Totales del Municipio de El Colegio
Tabla N° 24 Plan Plurianual por EJE
Tabla N° 25 Plan Plurianual por fuentes de financiación
Página | 93

Proyecto de Acuerdo Unidos Es Posible 2020-2024

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Proyecto de Acuerdo Unidos Es Posible 2020-2024

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Página | 1

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS .............................................................................................................. 5

En cumplimiento de las disposiciones constitucionales contenidas en el artículo 313, y el 339 y

Finalmente, se presentan como documentos complementarios las articulaciones del Plan de

Presentamos a ustedes el Proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo ¡Unidos es Posible!

Andrés Hernando Guerrero Puerto.

Un elemento innovador que se introduce en el plan, es la adopción de un enfoque territorial, con el

En síntesis, lo que se pretende alcanzar en esta administración es consolidarnos como un municipio

Andrés Hernando Guerrero Puerto

DEL MUNICIPIO EL COLEGIO 2020 – 2024”

El Concejo del municipio de El Colegio en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en

Que de conformidad con lo establecido en el artículo 259 de la Constitución Política y el numeral 1º

Que el Plan de Desarrollo Municipal es el instrumento de referencia para el adecuado proceso de

TITULO 1. PARTE ESTRATEGICA DEL PLAN

Artículo 1- ADOPCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO:

6. El Colegio sabe más, educación 10!

15. El Colegio, entorno verde de vida

16. Esfuerzos unidos, riesgos reducidos

17. Unidos es Posibles con toda seguridad

18. Sonreír y saludar, El Alcalde de la Gente

Artículo 3. VISIÓN DEL MUNICIPIO:

Artículo 4. ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO:

Artículo 5. ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO:

5.1 Objetivos De Desarrollo Sostenible (ODS)

El municipio de El Colegio implementará acciones que fortalezcan y soporten el Desarrollo Sostenible y

Fuente: Elaboración Propia

5.2 Enfoque Derechos Humanos y Grupos Poblacionales

5.3 Enfoque Ambiental

De acuerdo a la normatividad vigente el Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR y el Plan de

META PGAR 7. No. de modelos territoriales de

5. Espacios Interinstitucionales y META PGAR 15.

META PGAR 17.

META PGAR 23.

META PGAR 24.

META PGAR 25.

Artículo 6- PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN:

Ilustración N°2 Principios de la Gestión

•Instrumento que evidencie la orientación de presupuestos hacia

•Articulando políticas transversales en las diferentes áreas de gestión

•Todas las actuaciones de la administración buscarán el fomento de la

•Las fuentes y uso de los recursos públicos estarán determinados por la

•La administración municipal y ciudadanos de toda condición

Artículo 7. POLÍTICAS DE DESARROLLO DEL PLAN:

Inversión. Articulación Productiva

Artículo 8- PRINCIPIO DE PLANIFICACIÓN EN LA GESTIÓN PÚBLICA:

El concepto de gestión pública se ha definido como: proceso dinámico, integral, sistemático y

• Plan Operativo Anual de Inversiones

Fuente: Elaboración Propia

Artículo 9- PARTICIPACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PLAN:

Nuestro Plan de Desarrollo "Unidos es Posible" 2020-2024 se construyó a partir de metodología

La información recolectada fue sistematizada y es la base para la elaboración del diagnóstico y la

Fuente: Secretaría de Planeación. Gobernación de Cundinamarca

Artículo 10- INTERELACIÓN PLANES DE DESARROLLO:

Ilustración N° 5 Pactos Plan de Desarrollo Nacional

PACTO POR EL EMPRENDIMIENTO: Sobre el

PACTO POR LA EQUIDAD: Como resultado

Fuente: Elaboración Propia

El municipio de El Colegio, articulado con el Plan Nacional Desarrollo y el Plan Departamental de

Competitividad y Crecimiento Económico

Reconstrucción del tejido Social

Equidad Bien Estar

Fuente: Elaboración Propia

Artículo 11. LINEAS ESTRATÉGICAS