UNIVERSIDAD DE CARABOBO

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

ESCUELA DE DERECHO
CATEDRA: DERECHO CIVIL I PERSONAS

LA TUTELA

Autores:

Hernández, María F C.I: V 16.581.111

Hernández, José C.I: V 24.302.256

Laguado, Diego C.I: V 18.866.411

Laya, José C.I: V 19.860.611

Almea, Gabriel C.I: 20.315.778

Prof.: Abg.

Sección 84

Bárbula, Abril de 2016

 LA TUTELA

CONCEPTO
Es la institución de protección de las personas que no se encuentran bajo la
patria potestad de nadie, pero que requieren representación legal y protección de,
por lo menos, algún interés no patrimonial.

CLASIFICACIÓN
En el ordenamiento jurídico venezolano existen tres clases de tutela: tutela
de menores (niños y adolescentes), tutela de entredichos por defecto intelectual y
tutela de entredichos por condena penal. Algunos autores prefieren adoptar una
clasificación bipartita: la tutela de menores y la tutela de mayores.

TUTELA DE NIÑOS Y ADOLESCENTES

CONCEPTO
Es el régimen de protección aplicable a los niños y adolescentes que no se
encuentran bajo patria potestad, pero cuya protección requiere su representación
legal comprende algún interés no patrimonial.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA TUTELA DE MENORES

La tutela de menores está denominada por dos principios opuestos: un
principio de analogía con la patria potestad que conduce a regularla a imagen y
semejanza de está, y un principio de diferenciación entre la tutela de menores y
patria potestad, que encuentra su fundamento en que la tutela no cuenta con el
concurso de los padres para la protección del pupilo.

CLASES DE TUTELA DE MENORES

La tutela de menores hasta la entrada en vigencia de la Ley Orgánica para
la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (L.O.P.N.N.A.) podía clasificarse en
tutela ordinaria de menores y tutela del Estado (hoy colocación familiar).
 La L.O.P.N.A. establece en el artículo 345 la familia de origen como: “la
que está integrada por el padre y la madre o por uno de ellos y sus ascendientes,
descendientes y colaterales hasta el cuarto grado de consanguidad”, el otro
término que establece la ley en el artículo 394 es la familia sustituta como:
“aquélla que, no siendo familia de origen, acoge, por decisión judicial, aun niño
aun adolescente privado permanente o temporalmente de su medio familiar, ya sea
por carecer de padre y de madre o porque éstos se encuentran afectados en la
titularidad de la patria potestad o en ejercicio de la guarda ”, hay que agregar
“puede estar conformada (esa familia) por una o más personas” y que “comprende
las modalidades de colocación familiar, la tutela y la adopción” L.O.P.N.N.A.
artículo 395.

TABLA 1. DIFERENCIAS ENTRE

TUTELA Y COLOCACIÓN
FAMILIAR
TUTELA C
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Todas las acciones derivadas de la P
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CARACTERÍSTICAS DE LA TUTELA DE MENORES

 Son personales e intransferibles.
 Son indisponibles.
 Son obligatorias.
 La tutela cesa cuando el menor vuelve a entrar bajo el régimen de patria
potestad (a parte pupilli) y en los mismos casos que cesa la patria potestad
(a parte filli).

SUPUESTOS DE NECESIDAD DE LA TUTELA DE MENORES

El Código Civil venezolano vigente no señala expresamente los supuestos
de necesidad de la tutela de menores, el artículo 301 del Código Civil establece:
“Todo menor de edad que no tenga representante legal será provisto de tutor y
protutor y suplente de éste”. De lo expresado anteriormente se puede concluir que
los supuestos de necesidad de tutela son: la existencia de un menor no emancipado
necesitado de la protección que presta la patria potestad y la falta de padre o
madre que tenga ejercicio de la patria potestad sobre el menor.
APERTURA Y CONSTITUCIÓN DE LA TUTELA DE MENORES
Por apertura de la tutela de menores se entiende la necesidad de iniciar la
protección de un menor determinado, la cual se produce de pleno derecho sin
necesidad de declaración judicial. Vez abierta la tutela respecto a un menor, debe
procederse a constituirla. La constitución de la tutela de menores comprende las
siguientes fases: una fase inicial que termina cuando se ordena la tutela, la
designación de los titulares de los cargos permanentes de la tutela de menores, la
asunción de dichos cargos por sus titulares y el cumplimiento de las formalidades
que la ley exige al tutor antes de que entre en ejercicio normal de sus funciones.

FASE INICIAL DE LA CONSTITUCIÓN DE LA TUTELA DE MENORES

La forma en que se constituye la fase inicial divide en dos partes: deber de
informar al juez hechos relacionados con la apertura de la tutela (art. 302 y 303 de
C.C.) y la averiguación, prueba y ordenamiento de la tutela.

DESIGNACIÓN DE LOS TITULARES DE LOS CARGOS DE LA TUTELA

DE MENORES
Principios
Pueden ser designados para ocupar cargos tutelares todas las personas que
no sean inhábiles conforme a la ley, las inhabilidades en la legislación venezolana
pueden ser absolutas (Art. 339 Ords 1, 2, 3, 4, 5 y 8 del Cód. Civil) o relativas
(Art. 339 Ords 6, 7 y 9 del Cód. Civil).

Delación de los cargos de la tutela ordinaria de menores

En la tutela de menores existen tres modos de delación: la delación
paterna: en la cual la designación del titular del cargo corresponde a los padres del
pupilo o a uno de ellos; la delación legítima, en la cual la designación es hecha
directamente por la ley y la delación dativa, en la cual la designación y
determinación le corresponde al Juez.
 Cada uno de los modos de delación son subsidiario en ese orden; pero la
reforma del Código Civil de 1982 prácticamente elimino la delación legítima en la
tutela de menores.

Delación del cargo de tutor permanente

Es la delación más importante, a pesar de esto no es la primera en el orden
cronológico, pues ya deben haber sido provistos los demás cargos de la tutela.

 Delación paterna o delación testamentaria (art. 305, 306 y 307 del

C.C.).
 Delación en favor de los abuelos (art. 308 del C.C.).
 Delación dativa o judicial en favor de otras personas (art. 309 y 310
del C.C.).
 Delación de los cargos de la protutela (protutor y suplente de éste): Se
aplica los criterios de delación paterna y delación dativa, no existe
delación legítima.
 Delación de los cargos de miembros del Consejo de Tutela (art.324 del
C.C.).

RÉGIMEN DE EXCUSAS
De los cargos de tutor, protutor y suplente de protutor: las excusas están
establecidas en el artículo 342 del Código Civil y el procedimiento lo establece el
artículo 344 de Código Civil, la cual debe presentarse antes de aceptar el su cargo
(art. 343 del C.C.) y dentro del tiempo útil señalado por la ley (art. 345 del C.C.),
el Juez podrá aceptar no la excusa presentada por el tutor, protutor o suplente de
éste (art. 346 del C.C.).
De los Miembros del Consejo de Tutela: el artículo 327 del Código Civil
establece las excusas.

SANCIONES
Las sanciones estan establecidas en el artículo 317 de Código Civil en el caso del
tutor, protutor y suplente de éste; y el 332 respecto a los miembros del Consejo de
Tutela.

CAUSAL SANCIONATORIA DE REMOCIÓN DE CARGO

Las causales de remoción están contenidas en el artículo 340 del Código

Civil.

FUNCIONES DEL TUTOR; ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO DEL

PUPILO; ACTOS PROHIBIDOS E IMPUESTOS AL TUTOR Y
REMUNERACIÓN

Funciones del tutor

El artículo 347 del Código Civil establece: “El tutor tiene la guarda de la
persona del menor, es su representante legal y administra sus bienes”.

Actos prohibidos por el tutor

La regla general es que el tutor puede contratar con el pupilo, pero la ley prohíbe
al tutor ciertos contratos como lo establece el artículo 370, 1482 ord.2 y penúltimo
aparte Código Civil.

Actos impuestos al tutor

 Obligación de intervenir en la formación y consignación del inventario

inicial de los bienes del pupilo y del inventario parcial.

 Obligación del tutor que no sea abuelo o abuela, de presentar estados de

cuenta anualmente.

 El tutor procurara dar colocación inmediata a los fondos disponibles del

menor.

Remuneración del tutor

 En la ley se mantiene el principio de que las funciones tutelares son
gratuitas, se determina en relación a las funciones relativas a la administración de
los bienes del pupilo, que el tribunal fije la remuneración del tutor por la
administración de la tutela (art. 375 C.C.).

FUNCIONES DEL PROTUTOR, DEL PROTUTOR SUPLENTE Y DEL

CONSEJO DE TUTELA

El protutor tiene funciones específicas completamente distintas de las del

tutor, las cuales están establecidas en los artículos 337; ordinal 1 y 2, y el artículo
364. Las funciones de protutor suplente es llenar sólo las faltas accidentales del
protutor según lo establecido en el artículo 335 del Código Civil. Por su parte el
Consejo de Tutela comparte con el Juez la función de ejercer la “supratutela” o
sea controlar las decisiones más importantes en materia de la tutela; pero solo a
título de órgano consultivo que no actúa sino a requerimiento del Juez.

SUPUESTOS DE CESACIÓN DE LA TUTELA ORDINARIA

La cesación de la tutela ordinaria de menores puede ser absoluta o relativa.

 Supuestos de cesación absoluta: por muerte del pupilo, por llegar el

pupilo a la mayor edad, por emancipación del pupilo, por sometimiento
del menor a la patria potestad y por haber sido sometido el menor a la
colocación familiar o en entidad de atención.

 Supuestos de cesación relativa: por muerte del tutor, renuncia aceptada

por el Juez y remoción por decisión judicial dictada en juicio principal de
remoción de la tutela o en juicio penal.

FORMACIÓN DEL INVENTARIO

En todo caso, inclusive cuando el tutor sea el abuelo o la abuela del menor,
se exige que se forme y se consigne el inventario inicial del patrimonio del menor
antes de que el tutor entre en ejercicio de sus funciones. El procedimiento para la
formación del inventario lo establece el Código Civil en los artículos 351, 352,
353 y 355. El incumplimiento de la formación del inventario acarrea sanciones
como lo establecen los artículos 356, 357, 358 y 340 del Código Civil.

RENDICIÓN DE CUENTAS

Están obligados a rendir cuenta todo tutor sin exceptuar a los abuelos y abuelas,
de acuerdo con lo establecido por los artículos 376 y 379 del Código Civil.

Sanciones e incapacidades del incumplimiento del deber de rendir cuentas

 Si el tutor no rinde voluntariamente sus cuentas, o no la rinde en forma

debida, el pupilo o representante puede exigirlas judicialmente mediante
una demanda de rendición de cuentas.

 Las prohibiciones e incapacidades cesan con la aprobación de las cuentas,

aun cuando el tutor todavía no haya pagado al pupilo el saldo que él le
adeude, si tal fuere el caso.

PRESCRIPCIÓN

Las pretensiones del pupilo contra el tutor y el protutor y las del tutor
contra el menor, relativas a la tutela, se prescriben por diez años a contar desde el
día en que cesó aquélla, sin perjuicio de las normas sobre interrupción y
suspensión de la prescripción. Sólo se exceptúa la pretensión para exigir el pago
del saldo resultante de la cuenta definitiva, que está sometida a la prescripción
ordinaria (art. 381 del C.C.).

TUTELA INTERINA

La tutela interina se constituye cuando un Juez lo encuentra conveniente

(encab., art. 313 del C.C.) para atender la protección del pupilo entretanto se
nombre el tutor definitivo o cuando la delación de los cargos tutelares se complica
o retarda. Las funciones del tutor interino se limitan en principio a la guarda del
menor y a los actos de administración y conservación indispensables (encab., art.
313 del C.C.), los casos que excedan la simple administración deberán ser
autorizados por el Juez, en dado caso deberá oírse al Consejo de Tutela.

TUTELA DE ENTREDICHOS

Interdicción

La interdicción es la privación de la capacidad negocial en razón de un

estado habitual de defecto intelectual grave o de codena penal. A consecuencia de
ella el entredicho queda sometido en forma continua a una incapacidad negocial
plena, general y uniforme. La interdicción puede ser judicial (determina una
incapacidad de protección) o legal (determina una incapacidad de defensa social).

TUTELA DE ENTREDICHO POR DEFECTO INTELECTUAL

Principio general

El artículo 397 del Código Civil establece: “El entredicho queda bajo
tutela y las disposiciones relativas a la tutela de menores son comunes a la de los
entredichos, en cuanto sean adaptables a la naturaleza de ésta”.

Normas especiales de la tutela de entredichos por defecto intelectual

En lo referente a la delación del cargo de tutor en la tutela del entredicho

por defecto intelectual el artículo 398 del Código Civil establece “El cónyuge
mayor de edad y no separado legalmente de bienes, es de derecho tutor se su
cónyuge entredicho. A falta del cónyuge, o cuando éste se halle impedido, el padre
y la madre, acordarán con aprobación del Juez, cuál de ellos ejercerá la tutela del
entredicho”. Sin embargo el Código Civil en su artículo 399 establece: “A falta de
cónyuge, de padre y madre o cuando éstos se estuvieren impedidos, el Juez
nombrará tutor del modo previsto en el artículo 309, a menos que el padre y la
madre hayan nombrado tutor por testamento o por escritura pública previniendo el
caso de interdicción del hijo”. En lo concerniente a las formalidades previas al
ejercicio del cargo de tutor el artículo 400 del Código Civil establece: “El
cónyuge, el padre y la madre no necesitan discernimiento para ejercer el cargo de
tutores, ni están obligados a prestar caución ni a presentar los estados anuales a
que se refiere el artículo 377”.

En cuanto a las funciones del tutor, se establece que la primera obligación

del tutor será cuidar de que el entredicho adquiera o recobre su capacidad, que a
este objeto se han de aplicar principalmente los productos de sus bienes y que es
el Juez con conocimiento de causa, quien decidirá si el entredicho debe ser
cuidado en su casa o en otro lugar, pero no intervendrá en ello cuando el tutor sea
el padre o la madre del incapaz (art. 401 de C.C.). En lo referente a la
obligatoriedad del cargo de tutor, el Código Civil dispone en el artículo 402 que:
“Nadie estará obligado a continuar en la tutela del entredicho por más de diez
años, con excepción de los cónyuges, ascendientes o descendientes”.

La revocación de la interdicción por defecto intelectual

La Ley a previsto la revocación de la interdicción por: legitimación activa

(C.P. C. art 729), procedencia (C.C. Art 407) y procedimiento (C.P.C. Art. 739).

TUTELA DEL ENTREDICHO POR CONDENA PENAL

El artículo 408 del Código Civil establece que: “El entredicho por
condenación penal queda sometido a tutela, la cual se regirá por las disposiciones
de este Capítulo, en cuanto sean aplicables”, aun cuando su incapacidad y otros
efectos se rige por Código Penal (art. 23, ap. único), de la siguiente manera:

 El reo no queda sometido al gobierno de la persona del tutor, sino que su

persona queda sometida al régimen penitenciario.

 El reo queda privado de la disposición de sus bienes por acto entre vivos y
de la administración de ellos, así como también de la patria potestad (C.
Pen., art 23, 1 ap.). La LOPNA se pronuncia en sentido contrario (art.
352, h).

 La interdicción legal no impide al reo disponer de sus bienes por

testamento ni le crea incapacidad para actos de carácter personal.
 En materia de derechos de autor el entredicho por condena penal puede,
por medio de mandatario, realizar cualquier acto jurídico relativo a la obra
creada por él y ejercer en juicio las acciones derivadas de estos actos
jurídicos o de su condición de autor (Ley sobre el Derecho de Autor, art.
33).

 La nulidad de los actos realizados por el entredicho por condena penal

mientras dura su incapacidad es absoluta y no relativa, o sea, que puede
invocarla cualquier interesado (C.C. Art. 1145, ap. único).

Bibliografía

 Aguilar Gorrondona, José. Derecho Civil I Personas. 21ª Edición.

Universidad Católica Andrés Bello. Caracas, Venezuela 2008.

 Código Civil Venezolano, 1982.

 Ley Orgánica para la protección de niños, niñas y adolescentes,

L.O.P.N.N.A. 2009.

 Peñaranda, Héctor. Derecho Civil I: Derecho de Personas. 3ra Edición.

Universidad del Zulia. Maracaibio, Venezuela 2014.