BARRERAS DE INGRESOS A

LOS MERCADO
Barreras de mercados

Tecnólogo en Negociación Internacional

Fecha 11 de mayo del 2021

Proyecto:
BARRERAS DE LOS MERCADOS

Evidencia:
BARRERAS DE INGRESOS A LOS MERCADO

Centro de formación :
CENTRO DE COMERCIO Y SERVICIO REGIONAL CALDAS

Instructor :
NICOLAS USMA RIVAS

Aprendiz:
AMALFI YORLENY LOZADA TRUJILLO

Curso:
TECNOLOGO NEGOCIACION INTERNACIONAL

Ficha:
2281751

Barreras de ingreso a los mercados 1

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ----------------------------------------------------------------------------------------6 a 7
PRINCIPALES BARRERAS DE ENTRADA -----------------------------------------------------6 A 7
BARRERAS ECÓNOMICAS ------------------------------------------------------------------------------6
ECONOMÍAS DE ESCALA Y ALCANCE---------------------------------------------------------6 A 7
DIFERENCIACIÓN DEL PRODUCTO------------------------------------------------------------------7
IMPORTANTES NECESIDADES DE CAPITAL------------------------------------------------------7
BARRERAS DE CARÁCTER LEGAL-------------------------------------------------------------------7
CONTEXTO----------------------------------------------------------------------------------------------------7
EL 42% DE LAS FIRMAS, AFECTADAS POR MEDIDAS NO ARANCELARIAS-----------8
CERCA DE UN ESTATU ADUANERO-----------------------------------------------------------------8
1) ¿EN QUÉ ETAPA DE LA INVESTIGACIÓN DE MERCADOS, DEBEN SER
CONSIDERADAS ESTAS MEDIDAS? --------------------------------------------------------------10
2) ¿CÓMO ¿SE PUEDEN VER INFLUENCIADAS LAS OPERACIONES DE COMERCIO
EXTERIOR DE UNA EMPRESA, DE NO TENER EN CUENTA LAS BARRERAS DE
ENTRADA A UN MERCADO? ------------------------------------------------------------------10 A 11

✓EL 42 % DE LAS FIRMAS, AFECTADAS POR MEDIDAS NO ARANCELARIAS------11

3) SEGÚN LA LECTURA ALGUNOS DE LOS INCONVENIENTES DE LAS EMPRESAS

CON LA APLICACIÓN DE TARIFAS NO ARANCELARIAS, ESTÁN RELACIONADOS
CON INSPECCIONES A LAS EXPORTACIONES, SOLICITUD DE REQUISITOS
TÉCNICOS, IMPUESTOSY PETICIÓN DE REGISTROS PARA REALIZAR VENTAS
EXTERNAS. ¿QUÉOTRAS SITUACIONES PUEDEN CONSIDERARSE DENTRO DE
ESTE TIPO DE TARIFAS? ----------------------------------------------------------------------11 A 14

✓ “PROBLEMAS PARA EL COMERCIO EXTERIOR ESTÁN EN COLOMBIA” -----------12

✓LAS BARRERAS NO ARANCELARIAS SON EL CENTRO DE ESTA ENCUESTA,

¿CÓMO LAS DEFINE? ----------------------------------------------------------------------------------12

✓ ¿CUÁLES SON LOS PAÍSES QUE PONEN MAYORES OBSTÁCULOS A

COLOMBIA--------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------- 13

✓ ¿Y QUÉ SE ESTÁ HACIENDO MAL EN COLOMBIA? --------------------------------------13

✓CON RESPECTO A OTROSPAÍSES, ¿CÓMO NOS VA? -----------------------------------13

Barreras de ingreso a los mercados 2

✓PERO EN UN PAÍS EN EL QUE LA BASE EMPRESARIAL SON PYMES, ES
PREOCUPANTE QUE SEANÉSTAS LAS MÁS AFECTADAS---------------------------------13

✓ ¿CUÁLES SON LOS PRODUCTOS QUE TIENEN MAYORES PROBLEMAS EN

ELCOMERCIO EXTERIOR? ------------------------------------------------------------------------13

✓ ¿POR QUÉ VALLE DEL CAUCA APARECE COMO ELMÁS AFECTADO POR LAS
MEDIDAS NO ARANCELARIAS? -----------------------------------------------------------------14

✓ ¿HASTA QUÉ PUNTO INFLUYE ESTO EN LA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS? --14

✓ ¿EL PRECIO DEL DÓLARES UN INCENTIVO PARA ACELERAR ESTE PROCESO?

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14

✓ ¿QUÉ TAN PREPARADASESTÁN LAS EMPRESAS PARA IMPORTAR Y

EXPORTAR? ---------------------------------------------------------------------------------------------14

4) ¿EN QUÉ SENTIDO SE PUEDE CLASIFICAR UNA BARRERA NO TARIFARIACOMO

UNA ESTRATEGIA PROTECCIONISTA? -------------------------------------------------14 A 16

✓BARRERAS ARANCELARIAS---------------------------------------------------------------------14

✓CONCEPTO DE ARANCEL-------------------------------------------------------------------------14

✓TIPOS DE ARANCEL---------------------------------------------------------------------------14 A15

✓EL PROTECCIONISMO VS ARANCELES------------------------------------------------14 A 15

5) ¿QUÉ TIPO DE MEDIDA TARIFARIA PODRÍA CONSIDERARSE UN REQUISITO DE

EMPAQUE? -----------------------------------------------------------------------------------------------16
6) ¿CÓMO LOS PROCEDIMIENTOS QUE TIENEN QUE HACER LAS
PEQUEÑAS YMEDIANAS EMPRESAS DEL PAÍS PARA CUMPLIR CON LAS
MEDIDAS NO ARANCELARIAS PUEDEN DETERMINAN SI UNA COMPAÑÍA TIENE
POTENCIAL PARA EXPORTAR O SI DEBE PERMANECER EN EL MERCADO
INTERNO? ------------------------------------------------------------------------------------------------17
7) ¿DE QUÉ FUENTES PUEDO OBTENER LA INFORMACIÓN SOBRE LAS MEDIDAS
TARIFARIAS Y NO TARIFARIAS DE UN PAÍS? -----------------------------------------17 A 20

✓MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO-----------------------------------17

✓DIRECCIÓN GENERAL DEL COMERCIO EXTERIOR--------------------------------------17

✓SUBDIRECCIÓN DE PRÁCTICAS COMERCIALES------------------------------------------18

Barreras de ingreso a los mercados 3

✓SUBDIRECCIÓN DE DISEÑO Y ADMINISTRACIÓN DE OPERACIONES------------18

✓COMITÉ DEIMPORTACIONES--------------------------------------------------------------------18

✓PROEXPORT-------------------------------------------------------------------------------------------18

✓BANCO DE LA REPÚBLICA-----------------------------------------------------------------------18

✓BANCOLDEX-----------------------------------------------------------------------------------18 A 19

✓FIDUCOLDEX-----------------------------------------------------------------------------------------19

✓DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN------------------------------------------19

✓COINVERTIR-----------------------------------------------------------------------------------------19

✓ICONTEC----------------------------------------------------------------------------------------------20

✓DIAN----------------------------------------------------------------------------------------------------20

✓DANE---------------------------------------------------------------------------------------------------20

8) ¿QUÉ ESTRATEGIAS PODRÍAN APLICAR LAS EMPRESAS QUE QUIEREN

EXPORTAR PARA ENFRENTAR ESTASBARRERAS NO TARIFARIAS? -----------20
9) ¿EN QUÉ MEDIDA, LOS ACUERDOS COMERCIALESPERMITEN MINIMIZAR LOS
EFECTOS DE ESTAS BARRERAS? -----------------------------------------------------20 A 21
10) ¿CUÁL SERÍA EL PAPELQUE DEBE CUMPLIR ELGOBIERNO Y SUS
INSTITUCIONES PARA DEFENDER A LAS EMPRESAS DE ESTE TIPO DE
BARRERAS? -------------------------------------------------------------------------------------------21
REFERENCIAS-----------------------------------------------------------------------------------------22

Barreras de ingreso a los mercados 4

INTRODUCCIÓN

Las barreras de entrada a un mercado son obstáculos de diversos tipos que

complican o dificultan el ingreso a un mercado de empresas, marcas o productos
nuevos. Pueden existir barreras de carácter económico, legal o incluso
relacionadas con ámbitos como la ética o la imagen pública.
El concepto de barreras de entrada fue desarrollado por Michael Porter como una
de las cinco fuerzas de competencia básicas, dentro de su estudio de las
estrategias de mercado y el posicionamiento. Con este tipo de barreras trataba de
analizar las distintas dificultades que podría encontrarse una empresa que tuviera
la intención de entrar a competir en un mercado en concreto, o al salir del mismo
en el caso de las Barreras de salida.
Tener en cuenta las barreras de entrada es importante a la hora de iniciar la
actividad de una empresa dentro de la industria en la que pretenda introducirse.
Por eso mismo, este concepto es entendido como una buena medición de dos
factores importantes a estudiar en el sector: el nivel de competencia y la
rentabilidad. La existencia de barreras de entrada frena la aparición de nuevos
competidores, protegiendo a los ya instalados y preservando, por tanto, sus
expectativas de rentabilidad.
Las barreras a la entrada generalmente suelen estar relacionadas con diferentes
puntos importantes como el tamaño del sector en el que entrar, sus principales
canales de distribución o la preparación necesaria para el personal participante y
que es necesario contratar.

Barreras de ingreso a los mercados 5

PRINCIPALES BARRERASDE ENTRADA

Las principales barreras de entrada en una industria son las siguientes:

 BARRERAS ECONÓMICAS: Son la inversión necesaria para la entrada en
el mercado, el gasto en publicidad enfocada a dar a conocer la nueva
empresa y sus productos o la parte de inversión dedicada al desarrollo y la
innovación tecnológica necesarios en gran número de sectores.
 ECONOMÍAS DE ESCALA Y ALCANCE: Es lógico pensar que, los
competidores ya instalados tengan beneficios en cuanto a la reducción de
costes unitarios a medida que aumenta el volumen de producción
(economías de escala) o de compartir recursos entre diferentes productos o
actividades (economías de alcance). Frenan pues, el ingreso de nuevos
competidores. También puede darse el caso, que la desventaja venga de la
mano de otros costes diferentes, como la tecnología de 7 producto ya
patentada, acceso favorable a materias primas o ventajas de localización
de sus centros logísticos.
 DIFERENCIACIÓN DE PRODUCTO: Ocurre cuando las empresas ya
establecidas tienen prestigio de marca o una cartera de clientes
establecida, obligando a los nuevos competidores a realizar grandes
inversiones como comentábamos en las barreras económicas.
 IMPORTANTES NECESIDADES DE CAPITAL: En el caso de que se
requieran grandes inversiones para empezar a competir desde el primer
momento, realizar inversiones en investigación y desarrollo (I+D) o cubrir
grandes pérdidas iniciales.
 BARRERAS DE CARÁCTERLEGAL: Se pueden destacar los permisos
administrativos más comunes y otros necesarios para entrar a ciertos
mercados o la adquisición de patentes y permisos relacionados con la
propiedad intelectual para evitar prácticas irregulares en términos de
competencia. Por último, es interesante citar otros ejemplos de barrera a la
entrada que tienen que ver con la imagen pública o exterior de la compañía.
Es decir, previamente la nueva empresa deberá estudiar desde un punto de
vista ético si la entrada a un sector le beneficia públicamente o no. En
cualquier caso, la eficacia de las barreras depende de los recursos y
capacidades que tengan los nuevos entrantes. Empresas con altas
competencias podrán superar con relativa facilidad las barreras
constituyéndose como auténticas amenazas para los competidores
establecidos anteriormente.

Barreras de ingreso a los mercados 6

CONTEXTO

Dentro de los factores a considerar para la selección de un nuevo mercado, se

incluyen las barreras de entrada al país (que pueden ser de tipo tarifario y no
tarifario), ya que a pesar del desarrollo del comercio internacional y de la
globalización, sigue siendo un recurso muy utilizado por los diferentes países para
equilibrar la balanza comercial y proteger algunos sectores productivos.
El propósito de esta evidencia es identificar este tipo de barreras antes del
ingreso a un mercado, ya que se hace indispensable para conocer la incidencia
que las posibles regulaciones tendrán sobre los productos o servicios a
comercializar. Para dar cumplimiento a esta evidencia consulte el material de
formación denominado El comportamiento del mercado, correspondiente a
esta actividad de aprendizaje y adicionalmente el siguiente material
complementario: Barreras en mercados exteriores.
Posteriormente y basados en dicho material, analice el siguiente texto:

EL 42% DE LAS FIRMAS, AFECTADAS POR MEDIDAS NO

ARANCELARIAS

Pese a que los tratados de libre comercio que ha firmado Colombia durante los
últimos años se han encargado de eliminar barreras arancelarias, un informe de la
Universidad del Rosario (elaborado con la colaboración del Gobierno y del Centro
de Comercio Internacional) reveló que cuatro de cada diez empresas del país se
ven influenciadas en sus operaciones de comercio exterior por medidas no
arancelarias.
Saúl Pineda Gómez, director del Centro de Pensamiento en Estrategias
Competitivas de la Universidad del Rosario, explicó que el estudio –el cual recogió
1.456 casos–mostró que un 42 por ciento de las compañías estudiadas aseguró
tener problemas con medidas no arancelarias en sus operaciones de comercio
exterior.
Algunos de esos inconvenientes están relacionados con inspecciones a las
exportaciones, solicitud de requisitos técnicos, impuestos y petición de registros
para realizar ventas externas.
“El 25 por ciento de los problemas en exportaciones se origina en el país en
término de procedimiento y de trámites”, dijo Pineda, quien cree que hay que
facilitar el comercio sin tener que renunciar a los controles.

Barreras de ingreso a los mercados 7

 Aunque se observan afectaciones en empresas de todos los tamaños, señala el
informe, en las compañías medianas (que tienen entre 51 y 200 trabajadores)
recaen las medidas más gravosas para hacer operaciones de comercio exterior.
“En el caso de las exportaciones, se evidencia una mayor afectación en empresas
de alimentos procesados”, explica el documento. Además, otros renglones como
venta de productos químicos, textiles, confecciones y cuero “registran
importantes niveles de perjuicio.
Entretanto, los importadores colombianos también han tenido que afrontar
barreras para la compra de productos como textiles, confecciones, cuero y
manufacturas básicas.
Por regiones, dice el documento, las empresas del Valle del Cauca son las que
más tienen dificultades para el comercio exterior. “Dos de cada cinco
compañías afrontan inconvenientes”. A las firmas de esa zona del país les siguen
los problemas en Antioquia, la región Bogotá-Cundinamarca y la región Caribe.
Arancha González, directora del Centro de Comercio Internacional de las
Naciones Unidas, manifestó que los procedimientos que tienen que hacer las
pequeñas y medianas empresas del país para cumplir con las medidas no
arancelarias determinan si una compañía puede exportar o si debe permanecer en
el mercado interno.
“Si comparamos Colombia con los resultados del resto del mundo, sus problemas
son el 50 por ciento de lo que hemos encontrado en otros 29 estudios hechos en
el mundo”, agregó González, quien concluyó que el Gobierno debe tener como
prioridad echar abajo esas barreras no arancelarias.

CERCA DE UN ESTATUTO ADUANERO

El director de la Dian, Santiago Rojas Arroyo, manifestó que el Gobierno y los

gremios están terminando de afinar las bases del decreto por el cual se
remodelará el Estatuto Aduanero. “La voluntad del Gobierno es facilitar el
comercio exterior, pero sin sacrificar el control. Que se puedan hacer más
importaciones y exportaciones de manera más ágil”, añadió el director, quien
recalcó que hay que aumentar los frentes de lucha contra el contrabando.
Explicó que con el Consejo Gremial Nacional se están realizando mesas de
trabajo para poder discutir los grandes temas del Estatuto. “Hay operaciones que
le preocupan al sector privado. Estamos dispuestos a discutir esto”, agregó Rojas,
quien concluyó que el borrador de decreto está abierto a comentarios. (Portafolio,
2015)

Barreras de ingreso a los mercados 8

 1. ¿EN QUÉ ETAPA DE LA INVESTIGACIÓN DE MERCADOS,
DEBEN SER CONSIDERADAS ESTAS MEDIDAS?

Todas las medidas deben ser consideradas durante el diseño del estudio, en esta
fase se debe considerar las condiciones de costo, tiempo, validez y confiabilidad
de la investigación. Al hablar de condiciones de costos y tiempo, se hace
referencia a las limitaciones en los recursos, mientras que al referirse a la validez y
confiabilidad se trata de un tema estadístico en donde se toma en cuenta
principalmente, la muestra y el método aplicar.
Esta fase incluye el diseño del formulario y la planeación de la logística, es decir:
¿Cómo será la movilidad de los recursos?
Por ejemplo: equipamiento, personas relacionadas con la aplicación, coordinación
y supervisión de las encuestas, procesamientos de datos y transporte.

2. ¿CÓMO SE PUEDEN VER INFLUENCIADAS LAS

OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR DE UNA
EMPRESA, ¿DE NO TENER EN CUENTA LAS BARRERAS DE
ENTRADA A UN MERCADO?

EL 42 % DE LAS FIRMAS, AFECTADAS POR MEDIDAS NO ARANCELARIAS

Pese a que los tratados de libre comercio que ha firmado Colombia durante los
últimos años se han encargado de eliminar barreras arancelarias, un informe de la
Universidad del Rosario (elaborado con la colaboración del Gobierno y del Centro
de Comercio Internacional) reveló que cuatro de cada diez empresas del país se
ven influenciadas en sus operaciones de comercio exterior por medidas no
arancelarias.
Saúl Pineda Gómez, director del Centro de Pensamiento en Estrategias
Competitivas de la Universidad del Rosario, explicó que el estudio, el cual recogió
1.456 casos, mostró que un 42 por ciento de las compañías estudiadas aseguró
tener problemas con medidas no arancelarias en sus operaciones de comercio
exterior.

Barreras de ingreso a los mercados 9

Algunos de esos inconvenientes están relacionados con inspecciones a las
exportaciones, solicitud de requisitos técnicos, impuestos y petición de registros
para realizar ventas externas
“El 25 por ciento de los problemas en exportaciones se origina en el país en
término de procedimiento y de trámites”, dijo Pineda, quien cree que hay que
facilitar el comercio sin tener que renunciar a los controles.
Aunque se observan afectaciones en empresas de todos los tamaños, señala el
informe, en las compañías medianas (que tienen entre 51 y 200 trabajadores)
recaen las medidas más gravosas para hacer operaciones de comercio exterior.
“En el caso de las exportaciones, se evidencia una mayor afectación en empresas
de alimentos procesados”, explica el documento. Además, otros renglones como
venta de productos químicos, textiles, confecciones y cuero “registran
importantes niveles de perjuicio.
Entretanto, los importadores colombianos también han tenido que afrontar
barreras para la compra de productos como textiles, confecciones, cuero y
manufacturas básicas.
Por regiones, dice el documento, las empresas del Valle del Cauca son las que
más tienen dificultades para el comercio exterior. “Dos de cada cinco
compañías afrontan inconvenientes”. A las firmas de esa zona del país les siguen
los problemas en Antioquia, la región Bogotá-Cundinamarca y la región Caribe.
Arancha González, directora del Centro de Comercio Internacional de las
Naciones Unidas, manifestó que los procedimientos que tienen que hacer las
pequeñas y medianas empresas del país para cumplir con las medidas no
arancelarias determinan si una compañía puede exportar o si debe permanecer en
el mercado interno.
“Si comparamos Colombia con los resultados del resto del mundo, sus problemas
son el 50 por ciento de lo que hemos encontrado en otros 29 estudios hechos en
el mundo”, agregó González, quien concluyó que el Gobierno debe tener como
prioridad echar abajo esas barreras no arancelarias.

3. SEGÚN LA LECTURA ALGUNOS DE LOS INCONVENIENTES

DE LAS EMPRESAS CON LA APLICACIÓN DE TARIFAS NO
ARANCELARIAS, ESTÁN RELACIONADOS CON
INSPECCIONES A LAS EXPORTACIONES, SOLICITUD DE
REQUISITOS TÉCNICOS, IMPUESTOS Y PETICIÓNDE
REGISTROS PARA REALIZAR VENTAS EXTERNAS. ¿QUÉ
OTRAS SITUACIONES PUEDEN CONSIDERARSE DENTRO
DE ESTE TIPO DETARIFAS?

Barreras de ingreso a los mercados 10

Pueden considerarse las barreras DIRECTAS: Que son restricciones cuantitativas
a la importación dentro de las cuales se pueden nombrar las licencias
automáticas, las prohibiciones de importación, las licencias discrecionales, los
controles de cambios, los recargos a la importación, los impuestos discriminados,
entre otros.
Y las barreras INDIRECTAS: Que son las medidas de protección a la industria de
bienes extranjeros al mercado nacional. Dentro de estas están: compras
gubernamentales, monopolios estatales o paraestatales, normativa de comercio
exterior, medidas contra importaciones a precios anormalmente bajos,
clasificación arancelaria de las mercancías, visados consulares, entre otros.
Nacional con el fin de impulsar las exportaciones y restringir o dificultar la entrada.

“PROBLEMAS PARA EL COMERCIO EXTERIOR ESTÁN EN COLOMBIA”

Según la directora del Centro de Comercio Internacional, los empresarios dicen

que los controles de las autoridades “son discriminatorios y arbitrarios.
Una encuesta realizada por el Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas
de la U. del Rosario, bajo la guía técnica del Centro de Comercio Internacional
(ITC por sus siglas en inglés), sobre las medidas no arancelarias dificultades para
importar y exportar más allá de los impuestos, reveló que “el 42% del total de los
encuestados en Colombia indicaron tener algún tipo de problema de esta
naturaleza en el desarrollo de sus operaciones de comercio exterior.
Para conocer en detalle este trabajo que arrojó matices como que los principales
problemas de los empresarios están en Colombia y que a pesar de ello el índice
de problemas generados por estas medidas es bajo con respecto al de otros 29
países encuestados, El Espectador habló con Arancha González, directora
ejecutiva del Centro de Comercio Internacional.

Barreras de ingreso a los mercados 11

LAS BARRERAS NO ARANCELARIAS SON EL CENTRO DE ESTA ENCUESTA,
¿CÓMO LAS DEFINE?
Son los obstáculos que tienen que saltar quienes importan y exportan, distintos a
los aranceles. Medidas sanitarias, normas técnicas, procedimientos aduaneros, de
conformidad. Todo lo que se tiene que cumplir para poder acceder a mercados
internacionales y que es invisible. Las medidas de los aranceles aplicadas en el
mundo son del orden del 5% del comercio mundial, mientras que las medidas no
arancelarias son del orden del 20% y el 30%.

¿CUÁLES SON LOS PAÍSES QUE PONEN MAYORES OBSTÁCULOS A

COLOMBIA?
Los problemas de los operadores colombianos tienen mucho que ver con
procedimientos en Colombia y que tienen que resolver las autoridades del país.
También han hablado de las dificultades que tienen en terceros países y ahí no
hay grandes sorpresas, porque es con quienes tiene mayores relaciones
comerciales, como Perú, Ecuador, Estados Unidos. Algo que nos ha sorprendido a
todos es que tengan problemas con los países de la Alianza del Pacífico.

¿Y QUÉ SE ESTÁ HACIENDO MAL EN COLOMBIA?

Mucho tienen que ver los controles que se hacen por el narcotráfico, aunque no se
cuestionan estos controles, sino la manera en la que se llevan a cabo, porque a
veces son discriminatorios, arbitrarios o dañan las mercancías. Es importante
reconocerlo y tratarlo, porque está en manos de Colombia hacerlo.

CON RESPECTO A OTROSPAÍSES, ¿CÓMO NOS VA?

Colombia está entre los países que tienen menos problemas desde el punto de
vista de medidas no arancelarias. Tenemos una muestra de 30 países, Colombia
es el último país donde hemos aplicado la encuesta y está en el puesto 27 en la
incidencia de estas medidas. Hay que decir que afectan a micro y pequeñas
empresas, lo cual es costoso para ellas y les dificulta la participación en el
comercio internacional.

PERO EN UN PAÍS EN EL QUE LA BASE EMPRESARIAL SON PYMES, ES

PREOCUPANTE QUE SEAN ÉSTAS LAS MÁS AFECTADAS.
Hay que hablar con todas las autoridades para buscar mecanismos para mitigar el
impacto de estas medidas no arancelarias en las pymes, porque se busca que

Barreras de ingreso a los mercados 12

estas empresas sean un vehículo mayor de creación de empleo. Tiene que ser un
objetivo prioritario.

¿CUÁLES SON LOS PRODUCTOS QUE TIENEN MAYORES PROBLEMASEN

EL COMERCIO EXTERIOR?
Alimentos procesados, productos químicos, textiles, productos de madera y
alimentos frescos.

¿POR QUÉ VALLE DEL CAUCA APARECE COMO ELMÁS AFECTADO POR
LAS MEDIDAS NO ARANCELARIAS?
Se cubrieron cuatro regiones: Bogotá, Antioquia, Valle del Cauca y Atlántico, que
tiene entre el 85% y el 95% de exportaciones de cada sector, y se hicieron todos
los sectores menos petróleo y derivados y armas. Influye el perfil de los
exportadores, el tamaño de las zonas, que es pequeña, y que seguramente
venden alimentos procesados y alimentos frescos que son quienes tienen una
gran incidencia en estas medias.

¿HASTA QUÉ PUNTO INFLUYE ESTO EN LA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS?

Las medidas no arancelarias son un problema adicional que reduce la
competitividad de las empresas. La buena noticia es que, si las medidas más
difíciles y los problemas están en Colombia, pueden ser resueltos por las
autoridades colombianas.

¿EL PRECIO DEL DÓLARES UN INCENTIVO PARA ACELERAR ESTE

PROCESO?
Este es un buen momento para mejorar la competitividad de las empresas
colombianas. Tienen oportunidades en el mercado internacional, pero hay que
mejorar en procesos de producción y de comercio exterior.

Barreras de ingreso a los mercados 13

¿QUÉ TAN PREPARADAS ESTÁN LAS EMPRESAS PARA IMPORTAR Y
EXPORTAR?
Las que exportan tienen buenos conocimientos y hay buenas instituciones en
Colombia, pero son buenas para las que ya están exportando. El problema es
para las que no lo hacen, teniendo en cuenta que el objetivo es ampliar la base
exportadora.

4. ¿EN QUÉ SENTIDO SE PUEDE CLASIFICAR UNA BARRERA

NO TARIFARIA COMO UNA ESTRATEGIA
PROTECCIONISTA?
En el sentido de evitar el ingreso al país de aquellas mercancías que pueden
dañar la salud de la población debido al posible contenido de elementos nocivos
de tipo, físico, químico o biológico y también a los requisitos que debe cumplir
determinado producto en cuanto a estructura en general y componentes para que
puedan ingresar a determinado mercado.

BARRERAS ARANCELARIAS

Las barreras arancelarias son los impuestos (aranceles) que deben pagar en un
país los importadores y exportadores en las aduanas por la entrada o salida de las
mercancías. Conocer este tipo de regulaciones que inciden en el producto que se
desea comercializar en algún mercado resulta relativamente fácil, toda vez que
generalmente se encuentran en una Tarifa Aduanera. En este sentido, la tarifa
aduanera es considerada como un instrumento que proporciona transparencia y
certidumbre al exportador y al importador.
El objetivo principal de las barreras arancelarias es impedir la importación de
ciertas mercancías, ya sea para equilibrar la balanza comercial del país, para
proteger la producción nacional o para incrementar el intercambio entre un grupo
de países.
Las barreras arancelarias, a pesar de la globalización y el Libre comercio, es una
práctica muy acentuada en muchos países, incluso en los mismos Estados
Unidos, que se auto cataloga como el país más libre en todos los aspectos.
Las barreras arancelarias, junto con las Barreras no arancelarias, impiden el
desarrollo del libre comercio y en cierta forma favorecen a las grandes
multinacionales que ya controlan gran parte del comercio mundial, en la medida
que precisamente, este tipo de barreras son interpuestas por las grandes
potencias económicas de donde son originarias las multinacionales,

Barreras de ingreso a los mercados 14

protegiéndolas de esta forma de la competencia emergente de los países en
desarrollo.

CONCEPTO DE ARANCEL

Un Arancel es un impuesto aplicado a los bienes importados de una nación.

Cuando un buque arriba a un puerto aduanero, un oficial de aduanas inspecciona
el contenido de la carga y aplica un impuesto de acuerdo con la tasa estipulada
para el tipo de producto. Debido a que los bienes no pueden ser nacionalizados
(incorporados a la economía del territorio receptor) hasta que el impuesto no sea
pagado, es uno de los impuestos más sencillos de recaudar, y el costo de
recaudación es bajo. Aunque siempre los contrabandistas encuentran modos de
evitar el pago de estos impuestos.

TIPOS DE ARANCEL

EL PROTECCIONISMO VS ARANCELES

El proteccionismo es el desarrollo de una política económica en la que, para

proteger los productos del propio país, se imponen limitaciones a la entrada de
similares o iguales productos extranjeros mediante la imposición de aranceles e
impuestos a la importación que encarezcan el producto de tal suerte que no sea
rentable.
La política proteccionista ha conocido distintos periodos de auge y decadencia. De
forma general, en situaciones de economía de guerra o de autarquía, el
proteccionismo se aplica de manera tajante. En situaciones de crisis económica,
ciertos niveles de protección a los propios productos evitan una caída fulminante
de precios y el consiguiente descalabro de algún sector de la economía nacional.
En la actualidad el proteccionismo está claramente presente en la Política Agrícola
Común (PAC) de la Unión Europea y de Estados Unidos, frente al resto de las
economías del Tercer Mundo o emergentes para evitar que, con mano de obra y
costes más baratos, la agricultura de aquellos se vea en claro retroceso, y es uno
de los debates abiertos en la Organización Mundial del Comercio, toda vez que tal
nivel de protección impide el desarrollo de las economías más pobres. Este tipo de
proteccionismo se desarrolla mediante la implementación de elevados subsidios a
los productores locales, y mediante la imposición aranceles a los productos
extranjeros.

Barreras de ingreso a los mercados 15

 5. ¿QUÉ TIPO DE MEDIDA TARIFARIA PODRÍA
CONSIDERARSE UN REQUISITO DE EMPAQUE?
El arancel, ya que es un requisito estipulado por la Dian para el ingreso de
mercancías al territorio aduanero nacional y con el fin de proteger la producción
nacional, impidiendo o dificultando el ingreso de ciertas mercancías y
equilibrándola balanza comercial.
Para el empaque hay que considerar todos los costos que conllevan, lo cual se le
adicionara al producto que se empaqueta:
1)Tamaño de la caja (dimensiones) requerido para resguardar los artículos.
2)Peso de los artículos.
3)Embalaje y etiquetado para identificar el producto.
4)Transporte y distancia a la cual debe ser enviado.
5)Protección adicional, como lo es el plástico burbuja, con la finalidad de
proporcionar amortiguación.
6)Costos por almacenaje

6. ¿COMO LOS PROCEDIMIENTOS QUE TIENEN QUE HACER

LAS PEQUEÑA Y MEDIANAS EMPRESASDEL PAIS PARA
CUMPLIR CON LAS MEDIDAS NO ARANCELARIASPUEDEN
DETERMINAR SI UNA COMPAÑÍA TIENE POTENCIAL PARA
EXPORTAR O SI DEBE PERMANECER EN EL MERCADO
INTERNO?

Regulaciones nacionales son ahora más importantes y son con frecuencia usados
por los gobiernos como instrumentos de política comercial. Para complicar más la
situación, las medidas no arancelarias son muy heterogéneas, así como diferentes
productos están sujetos a diferentes clases de regulaciones con variados impactos
y pueden cambiar muy rápidamente. Las medidas no arancelarias pueden
contribuir significativamente a una restricción general del comercio.
Las regulaciones sanitarias y fitosanitarias y las Barreras Técnicas al
Comercio(BTC), por ejemplo, tienen efectos ambiguos en el comercio. Por una
parte, ellas pueden elevar los costos y dificultar a los exportadores el acceso a
mercados. Por otra parte, ellas pueden elevar la confianza del consumidor

Barreras de ingreso a los mercados 16

respecto a la calidad de las importaciones, de esta manera incrementar la
demanda del bien.

Los países en desarrollo son los más afectados con los efectos negativos de las
medidas no arancelarias, no sólo porque las regulaciones son muy estrictas o
difíciles de cumplir, sino porque carecen de la infraestructura necesaria para
evaluar si un producto cumple con los requerimientos de la regulación. Con el fin
de mitigar los posibles efectos negativos de las medidas no arancelarias en el
comercio, es fundamental aumentar la transparencia de las medidas no
arancelarias y mejorar la accesibilidad de la información para los exportadores.

7. ¿DE QUÉ FUENTES PUEDO OBTENER LA INFORMACIÓN

SOBRE LAS MEDIDAS TARIFARIAS Y NO TARIFARIAS DE UN
PAÍS?
Se puede obtener información través de entidades oficiales destinadas a
proporcionar la exportación de comercio y misiones comerciales.
Como son:
 MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO: El Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo de Colombia es el órgano de Gobierno de la
Administración General del Estado encargado de apoyar la actividad
empresarial, productora de bienes, servicios y tecnología, así como la
gestión turística de las diferentes regiones. Es un eje fundamental en el
desarrollo económico colombiano. Entre sus diferentes funciones, también
están las de formular, adoptar, dirigir y coordinar las políticas generales en
materia de desarrollo económico y social del país.
 DIRECCIÓN GENERAL DEL COMERCIO EXTERIOR: Orientar hacia la
ejecución y vigilancia de la política de comercio exterior en materia de
exportaciones, importaciones y prácticas desleales de comercio.
 Administración de los instrumentos de estímulos validados
internacionalmente para lo cual se apoya en:
 SUBDIRECCIÓN DE PRÁCTICAS COMERCIALES: Investigaciones
prácticas desleales de comercio internacional y salvaguardias.
 SUBDIRECCIÓN DE DISEÑO Y ADMINISTRACIÓN DE OPERACIONES:
Registro de Productores Nacionales, Administración registro de
importadores, exportadores.
 COMITÉ DE IMPORTACIONES: Régimen licencia previa.

Barreras de ingreso a los mercados 17

  PROEXPORT: PROEXPORT -COLOMBIA es la entidad que promueve
las exportaciones colombianas, mediante el apoyo y la asesoría
integral a los empresarios nacionales en sus actividades de mercadeo
internacional, a través de servicios que facilitan el diseño y ejecución de un
Plan Exportador. En cumplimiento de estos propósitos, contribuye al
desarrollo de una cultura exportadora, con énfasis en la competitividad y la
productividad, de acuerdo con el Plan Estratégico Exportador del Ministerio
de Comercio Exterior.
 BANCO DE LA REPÚBLICA: El Banco de la República es un órgano del
Estado de naturaleza única, con autonomía administrativa, patrimonial y
técnica, que ejerce las funciones de banca central. Según la Constitución,
el principal objetivo de la política monetaria es preservar la capacidad
adquisitiva de la moneda, en coordinación con la política económica
general, entendida como aquella que propende por estabilizar el producto y
el empleo en sus niveles sostenibles de largo plazo. En ejercicio de esta
función adopta las medidas de política que considere necesarias para
regular la liquidez de la economía y facilitar el normal funcionamiento del
sistema de pagos, velando por la estabilidad del valor de la moneda y
cumple otras funciones tales como.
Proceso de toma de decisiones de política monetaria,
cambiaria y crediticia; Política Monetaria: La estrategia de
inflación objetivo en Colombia; Política de intervención
cambiaria; Política crediticia; Prestamista de última instancia de los
establecimientos de crédito; Apoyo al funcionamiento adecuado de
los sistemas de pago y prestación de servicios a las entidades
financieras; Producción y distribución de efectivo; Administración de
las reservas internacionales; Agente fiscal del Gobierno; Contribución
a la actividad cultural; Contribución a la generación de
conocimiento; Atribuciones adicionales asignadas al Banco de la
República
 BANCOLDEX: Bancóldex es un establecimiento de crédito bancario que
opera como un "banco de segundo piso", cuyo objeto principal es el de
financiar las necesidades de capital de trabajo y activos fijos de proyectos o
empresas viables de todos los tamaños y todos los sectores de la economía
colombiana. Para el desarrollo de tal objeto la Ley 7ª de 1991 le asignó al
Banco, entre otras, las siguientes funciones generales
a) La celebración de todos los actos y contratos autorizados a los
establecimientos bancarios, entre los cuales se encuentran la captación de
recursos del público y la realización de operaciones de crédito, inclusive
para financiar a los compradores de exportaciones colombianas.
b) El descuento de créditos otorgados por otras instituciones financieras, o la
compra de cartera de estas, antes que hacer créditos directos.
c) El otorgamiento de avales y garantías.

Barreras de ingreso a los mercados 18

 d) El apoyo al sistema del seguro de crédito a la exportación.

Las funciones específicas de Bancóldex se encuentran detalladas en el artículo

6ºde sus estatutos
 FIDUCOLDEX: La Sociedad Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior,
FIDUCOLDEX, fue creada como una sociedad de economía mixta del
orden nacional, filial del Banco Colombiano de Comercio Exterior
BANCOLDEX y vinculada al Ministerio de Comercio Exterior de Colombia.
En noviembre de 1992 se empezó a administrar los bienes del Fideicomiso
de Promoción de Exportaciones, PROEXPORT COLOMBIA.
Esta empresa presta servicios fiduciarios especializados dirigidos, prioritariamente,
al sector del comercio exterior. Dentro de su oferta de servicios se encuentran las
fiducias de:
a) Inversión.
b) Garantía.
c) Administración y pagos.
d) Integral de proyectos.
e) Mercado de capitales.
f) Liquidez antes de empaque.
g) Insumos.
h) Apertura de mercados.
i) Fondo de facturas.
Su mayor accionista es el Banco de Comercio Exterior con el 89%, el restante11%
pertenece a gremios de la producción y a las Cámaras de Comercio de las
principales ciudades del país, con lo cual adquiere así un carácter privado.
 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN: El Departamento
Nacional de Planeación (DNP) de amagase origina en 1958, mediante la
Ley 19 de 1958, que crea el Departamento Administrativo de Planeación y
Servicios Técnicos y el Consejo Nacional de Política Económica y
Planeación.
 COINVERTIR: Coinvertir es una agencia de inversión extranjera en
Colombia y se trata de una sociedad de economía mixta cuya labor se
centra en el apoyo a empresarios extranjeros que se establecen en el país.
Coinvertir también está desarrollando un programa de ayuda a empresarios
colombianos a encontrar socios extranjeros por lo cual no solo se encarga

Barreras de ingreso a los mercados 19

 de que extranjeros se establezcan en el país si no a que empresarios
colombianos puedan beneficiarse.
 ICONTEC: El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación
(ICONTEC), es el Organismo Nacional de Normalización de Colombia.
Entre sus labores se destaca la reproducción de normas técnicas y la
certificación de normas de calidad para empresas y actividades
profesionales. ICONTEC es el representante de la Organización
Internacional para la Estandarización (ISO), en Colombia.
 DIAN: La DIAN es la entidad encargada de garantizar el cumplimiento de
las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias en Colombia. Facilita
las operaciones de comercio nacional e internacional. La Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), se creó para garantizar la
seguridad fiscal del Estado colombiano y la protección del orden público
económico nacional, mediante la administración y control al debido
cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, y la
facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de
equidad, transparencia y legalidad.
 DANE: Es el Departamento Administrativo Nacional de Estadística. y como
su nombre lo indica, se encarga de la producción y difusión de data
estadística, con el fin de que esta sea utilizada para las investigaciones en
Colombia y colaborar con la consolidación del Sistema Estadístico Nacional
de Colombia. A través del DANE y la información que proporciona, se
puede realizar un mejor análisis cuantitativo en el tema estadístico y con
ellos realizar mejores proyectos y toma de decisiones.

8. ¿QUÉ ESTRATEGIAS PODRÍAN APLICAR LAS EMPRESAS

QUE QUIEREN EXPORTAR PARA ENFRENTARESTAS
BARRERAS NO TARIFARIAS?

Teniendo en cuenta que cada país tiene sus propias barreras arancelarias o
tarifarias no olvide las siguientes recomendaciones

 Conoce los mercados extranjeros.

 Desarrolla tu plan de negocios.
 Investiga todos los costos.
 Arreglos de todos los requerimientos financieros.
 Piensa a largo plazo y construye efectivas relaciones.
 Finaliza cualquier papeleo

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 9. ¿EN QUÉ MEDIDA, LOS ACUERDOS COMERCIALES
PERMITEN MINIMIZAR LOS EFECTOS DE ESTAS
BARRERAS?

Según nuevo estudio realizado indica que la reducción de barreras en cuanto al

comercio internacional y en cuanto a inversión extranjera podría estimular el
crecimiento de la productividad y el producto, Mejor acceso para los proveedores
mayores inversiones productivas, Menores precios y mejores opciones en bienes y
servicios.
Como ejemplo podríamos tomar el acuerdo del TLC, el cual permite la fluidez de
mercancías sin pagar aranceles o con un porcentaje arancelario bajo. Con un
acuerdo comercial, todo lo que allí queda negociado es respetado por los países
que lo firman; y es por término indefinido, lo que les permite a los empresarios
proyectar con más seguridad sus negocios.

10. ¿CUÁL SERÍA EL PAPELQUE DEBE CUMPLIR

ELGOBIERNO Y SUS INSTITUCIONES PARA DEFENDER A
LAS EMPRESAS DE ESTE TIPO DE BARRERAS?

Tanto el papel del gobierno como el de sus instituciones es facilitar el comercio

exterior, generando más oportunidades de importación y exportación con el fin de
que este sea más ágil, también con el fin de hacer frente al contrabando.

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REFERENCIAS

http://economipedia.com/definiciones/barreras-de-entrada.html

http://www.portafolio.co/economia/finanzas/42-firmas-afectadas-medidas-
arancelarias-2479

https://www.elespectador.com/noticias/economia/problemas-el-comercio-exterior-
estan-colombia-articulo-547758

https://www.gerencie.com/barreras-arancelarias.html

https://brainly.lat/tarea/8091657

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