Bienvenidos y bienvenidas a esta séptima clase de la materia

historia de la educación Argentina en la cual vamos a

intentar establecer algunas de las razones los argumentos en
torno a los cuales se asentó el sistema educativo moderno en
la Argentina y ahí quizás como primera gran advertencia que
debemos tenemos que tener en cuenta es fundamentalmente
la advertencia ,que ha sido reiteradamente mencionada por el
campo historiográfico educativo y es esta idea de que cuando
uno organizó un relato de historia Nacional de la educación
tiene que tener cuidado tiene que estar alerta atento a que a
no estar repitiendo ,no estar produciendo una historia
contada desde el centro del poder que contribuye a juntar las
dinámicas particulares que tienen las historias regionales y
como en las historias regionales o sea esas historias de la
educación regional han contribuido en complejidad
intensidad a nutrir esa historia Nacional de la educación
Dicho de otro modo la primera advertencia cuando uno va a
narrar una historia del sistema educativo argentino se
instituyó ,se creó ,si debe tener muy en cuenta el hecho de
que puede caer, puede recaer en una versión de los hechos
narrados del centro de poder decir de Buenos Aires sí que
desconoce que obturan que no permite emerger esas otras
historias regionales que fueron también contribuyendo a la
historia Nacional de la educación entonces primera cuestión
como para iniciar este relato es una advertencia que me hago
a mí mismo, la segunda cuestión historia de la educación
Argentina ya dijimos en otra oportunidad no se circunscribe
pura y exclusivamente a ser historia del sistema educativo
formales decir que la historia de la educación es mas amplia
que aquello que acontece dentro del marco del entorno de un
sistema educativo y al mismo tiempo que el sistema
educativo tiene niveles nosotros íbamos a poner énfasis en
definitivamente el nivel primario en lo que fines del siglo
XX fue La considerada educación básica y obligatoria Pero
eso no quiere decir que dentro del sistema educativo
tampoco haya otras historias vinculadas a los otros niveles
del sistema esto es la escuela media esto es la universidad
por lo tanto doble advertencia por un lado una historia
nacional de la educación que procura estar atento vigilando
no caer o no ser pasar un relato del centro del poder como si
esa fuera esa una historia nacionales decir una historia que
desconoce las dinámicas de las provincias las jurisdicciones
de las regiones y su contribución esa historia nacional y por
otro lado una historia de la escuela primaria o de la
conformación legal de la escuela primaria que al mismo
tiempo no desconoce o reconozca que dentro de esa historia
de la educación formal argentina hay otros niveles con otras
dinámicas en otras lógicas etc. si tuviéramos entonces
diferenciar dos grandes hechos dos grandes acontecimientos
históricos que ubican o que marcan el periodo de
organización legal del sistema nacional educativo argentino
en el nivel primario en nuestro país sin lugar a dudas esos
dos grandes acontecimiento históricos serian por un lado la
batalla de caseros 1853 por otro la conmemoración del
centenario dela independencia 1910 dentro de estas gran
periodo temporal se fueron dando las condiciones políticas
institucionales pedagógicas también que permitieron que
después de un extenso periodo en el cual se buscó definir o
a sentar las bases de la argentina moderna se pudiera
establecer un sistema educativo moderno en nuestro país. sí
en cambio tuviéramos que afinar un poco más la puntería y
en vez de dos acontecimiento políticos centrales para el
desarrollo de la argentina tuviéramos que establecer o
definir la demarcación temporal en marco a dos
acontecimientos educativos torno a 1 875 que es cuando
sarmiento sanciona la ley de educación común de la
provincia de bs as al frente de la dirección general de cultura
y educación y como un momento de un punto de partida
fundamental en término de la sistematización alrededor de
una ley de las que deberían ser las bases de la educación
común para la provincia de bs as es que luego tendría
impacto como veremos en la elaboración de la ley 1420 de
educación y por otro lado la sanción de la ley Laínez en 1905
como una ley que viene a completar a complementar mejor
dicho la lógica de organización o la lógica legal sobre la que
se sienta la organización del sistema educativo público
argentino, es muy importante mencionar que en este periodo
se producen también una gran multiplicidad de nociones de
imágenes de sentidos sobre las características que debía
asumir la educación formal en la argentina un conjunto de
nociones de sentidos de ideas vinculadas con que debe ser
una escuela con que funciones debe cumplir que por
supuesto no se suscribieron pura y exclusivamente a las
finalmente fueron sancionadas establecidas a través de estos
marcos legales o normativos es decir hay un conjunto de
imágenes de ideas de posiciones frente a que hace una
escuela en este periodo que non se agota en las que
finalmente lograron hegemonizar los sentidos asociados a la
educación formal y que se instituyeron a través de las leyes
esto también es otro punto que es importante mencionar
quizás uno de los rasgos distintivos de esta etapa en torno a
estos debates en torno a estos sentidos estas imágenes que
hay alrededor de la educación es aquel que estableció que
estado debía perfilarse como uno de los principales
promotores de la instrucción pública en la creación de un
conjunto de instituciones como veremos a lo largo de esta
clase que van de alguna manera acompañando esta
definición no que la conocemos en campo de la política
educativa la suele definir como la principalidad del estado
en materia educativa es quizás uno de los rasgos más
notables lo que no significa es que no hubiera en el campo de
debates en torno a la educación al gobierno de la escuela y a
un sinfín de asuntos vinculados con la enseñanza con el
financiamiento con la construcción de un gobierno escolar
que no plantearan mirar las oposiciones símiles a estas en
todo caso la pregunta que deberíamos dejar flotando es
porque la educación ocupo un lugar central para el discurso
estatal cual fueron las razones motivos que llevaron al
estado asumir la compleja tarea no de garantizar o de buscar
garantizar una educación común para todos en la Republica
ca argentina y ahí hay una cuestión que es fundamental
poder establecer que tiene que ver con las lógicas de
gobierno no existe una relación muy estrecha entre las fuerza
que despliega el proceso de escolarización en la argentina de
la segunda mitad del siglo XIX y la configuración de un tipo
específico de gobierno escolar que sea capa de conducir la
red de elementos que intervienen en la composición del
gobierno de las escuelas es múltiple hay artefactos hay
tecnologías hay corpus legales hay conocimientos practicas
entre muchos otros recursos todos estos recursos no tienen
un sentido una direccionalidad pese si no se ajustan o si no
están gobernados por una voluntad política que es la que le
va a imprimir una dirección que les va a otorgar una
impronta que les va a dar un sentido a la intervención de
todos esos elementos ahí el quizás el punto más saliente es
destacar a subrayar la voluntad del estado para construir una
nueva lógica de gobierno escolar en la argentina a través o a
partir de la creación del concejo nacional del concejo
nacional, de educación es la manera de idealización
institucional a través de la cual el estado argentino va a
definir una nueva forma de intervención del gobierno escolar
en nuestro país también tendremos la oportunidad de
Identificar y de ver un poco ese ese proceso, la cuestión del
gobierno escolar por otro lado ligada a una voluntad Estatal
no significa en absoluto que el estado le haya retirado todas
las facultades vinculadas a ese gobierno esa conducción de la
educación a la sociedad civil esto es no hay una o por lo
menos no es ni idea y no lo que quisiera transmitir no hay
una construcción Estatal vinculada al gobierno la educación
que excluya de manera absoluta tajante determinante las
diferentes y múltiples formas de intervención en la
conducción de la educación que aporta la sociedad civil a
través de numerosas vías y a través de múltiples sujetos hay
una para mí estéril discusión entre estado la relación estado y
sociedad civil alrededor de la educación ,que es abstracta y
que en esa abstracción deja de ver deja de poder percibir los
múltiples vínculos que se establecieron en torno a la tríada
educación o escuela Estado sociedad civil que está de la cual
está plagada los documentos las fuentes primarias de la de la
época son infinitas las referencias que hay a los modos en los
que interviene la sociedad civil complementando la acción
del Estado fortaleciendo la acción del Estado disputando la
acción del estado en fin en un sinfín de configuraciones
ligadas a esa forma de entender el gobierno escolar en todo
caso lo que hay es una posición hegemónica la del Estado
haciéndose cargo de los procesos educativos y hay
posiciones subordinadas que no quiere decir que sean
excluidas o que sean Si se quiere de una menor de un menor
grado de injerencia o de un poco grado de un menor un poco
escaso Mejor dicho grado injerencia el desde la sociedad de
las socias y también espero tengamos oportunidad de ver de
ver esto estoy comenzando Cómo ven por una serie de
advertencias sí que tienen que ver con ,con cuidados que
creo que hay que tener a la hora de aproximarse al análisis
este, este objeto entonces decía que la creación del Consejo
Nacional de educación es quizás uno de los de los puntos
centrales en ese período que definimos entre 1805 y 1905 en
tanto en cuanto Ese es el nuevo organismo le imprimió , una
complejidad distinta a la estructura y el funcionamiento de la
educación si uno la compara con los con los modelos de
gobiernos ensayados previamente y Este es otro dato
fundamental y que vamos a dar un poco más adelante y es el
de que hay una serie de Raíces o de Raíces legales en torno a
las cuales Este aparato se asienta este idea de gobierno
escolar se asienta que por lo tanto también nos Recuerda que
la creación de un sistema moderno de Educación sistema
educativo moderno argentino no es una fundación ex nilo no
es una fundación una es una creación que se instituye sobre
un territorio yermo decir sobre un territorio previo ausente o
carente de cualquier experiencia muy por el contrario hay
numerosas raíces legales e institucionales sobre las cuales
este sistema educativo abreva sobre la escuela este sistema
educativo se va a sentar a Se va a fundar y ahí es importante
advertir que si bien entre 1875 y 1905 se asentaron las bases
legales modernas que regularon la educación pública en
Argentina estás estas normas tuvieron antecedentes previos
no, las reiteró Entonces por un lado por un lado la ley la ley
888 educación común la provincia de Buenos Aires el 75 Sin
lugar a duda la ley 1420 educación común para la capital y el
territorio nacional en el 84 y la ley 1420 la ley para donarle
contra ley 4874 más conocida como ley Laínez sancionada
en 1905 esta familia de leche juntos quizás parte una
referencia a la educación superior con la ley de avellaneda de
1886 son los principales son las principales bases legislativas
que se sancionan en el período recordemos también que la
educación media no va a tener una Ley orgánica que las
regules hasta la sanción de la Ley Federal de Educación que
va a tener lugar recién en 1993 decía entonces que estas
normas no se elaboraron en un vacío legal previo sino que
hay un conjunto de experiencias legales previas de
antecedentes legales previos que son muy muy importantes
recuperar por ejemplo las , las el Corpus legal que se
sanciona en torno a 1821 no en la provincia de Córdoba bajo
el impulso del gobernador Juan Bautista Bustos y que
organiza la educación en torno a una serie de juntas, juntas
protectoras Educación para un ejemplo en Santa Fe
Estanislao López que hace los propios sancionan del primer
reglamento de las escuelas de la provincia litoraleña en
Buenos Aires como ya hemos visto bajo el gobierno de
Rivadavia se organiza la instrucción pública a partir de la
creación de un departamento de primeras letras concédenos
universidad en 1850 Marcos sastre redacta un reglamento
para las escuelas entrerrianas Qué es de una gran que
introducen la provincia una gran una gran vitalidad muy
protector organización sobre todas las escuelas Rurales de la
provincia litoraleña un largo etcétera esto es muy importante
atendiendo la primera observación es en las provincias
argentinas en donde se empiezan a sentar y a construir
legalmente las los Marcos legales valga la redundancia los
marcos legislativos para organizar la educación de nuestro
país no es la ley 1420 El Punto de partida como algunas
versiones historiográficas gustan plantear no El Punto de
partida para organizar el sistema educativo moderno
Argentina por lo menos no pienso eso lo que sí creo Es que
la ley 1420 es un punto de inflexión en donde una serie de
debates en torno a Cómo debe realizarse el sistema educativo
en Argentina confluyen se levanten y se saca el limpio una
nueva propuesta Pero eso no significa que sea El Punto de
partida excluyente sino que hay un conjunto de antecedentes
y experiencias de muy alto grado de complejidad que es muy
muy importante es subrayar sin ir más lejos también es
fundamental Cuando uno hace el primer rastreo esta primera
aproximación a lo que iríamos el sustrato luz sobre el cual se
cierre se planta el sistema educativo argentino Qué es la ley
o la Carta Magna la ley de la Constitución nacional y la
Constitución nacional dedica tres artículos las cuestiones
referidas a la educación nuestro país el artículo 14 que
establece la libertad de enseñanza y el derecho yo a la a la
educación libertad de enseñanza y de hecho educación que el
artículo dice se debe garantizar a través de las leyes que
reglamenten su ejercicio en alguna en algún sentido sala está
dando pie a la sanción de la ley 1420 a lo que será luego la
sanción de la ley 1420 el artículo 5 que estatuye Perdón que
está tuyo la obligación de las provincias de garantizar la
educación primaria en un principio indiscutiblemente general
son las provincias las que tienen la obligación de garantizar
la educación primaria cada una sus jurisdicciones y el
artículo 67 inciso 16 que dispone Qué es el Congreso el
qué tiene Proveer lo conducente al progreso de ilustración
dictando planes de instrucción general y universitaria de
instrucción general y Universitaria está sin lugar a dudas
recayendo la potesta que tiene el congreso para sancionar
leyes vinculadas con el desarrollo de la universidad sobre
Qué significa instrucción general debate, Debate sobre Qué
significa instrucción general que qué cuándo vamos a entrar
puntualmente pero qué es importante tener en cuenta porque
deja abierta interpretación sobre ciencia instrucción general
eso no competencia del Poder del poder ejecutivo a nivel de
la escuela primaria que inciden en el resto la jurisdicción ya
lo veremos en un momento , hay Entonces una serie de
antecedentes y vinculados con la organización legal del
sistema educativo que le imprime a nuestro país impronta
Federal las 14 provincias que existen en este momento han
creado sus, sus legislado sobre sobre educación sobre
educación Primaria lo han hecho diferentes de diferentes
maneras no menciones todavía la iniciativa del gobernador
de corrientes Juan Pujol que presenta muy tempranamente
un alegre instrucción primaria Qué es considerada una de las
primeras legislaciones educativas generales sancionadas en
nuestro país por ejemplo es decir hay un conjunto
antecedentes legales que permiten sostener que la
organización legal del sistema educativo de los sistemas
educativos de hablar en plural de los sistemas educativos en
la Argentina vienen de mucho antes que de fines del siglo 19
pero Y de nuevo quiero hacer esto es en toma los debates la
lady 420 donde se establecen nuevas reglas de juego si se
redefine la cancha en torno a la organización legal y en torno
al gobierno escolar en la argentina decíamos que la principal
quizás en término del gobierno escolar institución que se
crea para esta nueva etapa que se abre es el concejo nacional
de educación volvamos a una cuestión que habíamos
planteado una de las primeras clases en 1880 se federaliza la
sociedad de bs as se la transforma en la capital federal y
bajo la competencia del estado nacional sí que ahora ocupa
jurisdiccionalmente el territorio de capital federal hay un
conjunto de escuelas porteñas que hasta ese momento
estaban bajo la jurisdicción del a provincia de bs as Y que
ahora quedan sin ningún tipo de institución que las que las
gobierne del mismo modo cuando se federaliza la capital se
nacionalizan los territorios valga la redundancia los
territorios nacionales de la República Argentina toda la
Patagonia Chaco misiones el territorio nacional de los Andes
etcétera y todos sus territorios con su jurisdicción también
queda bajo la potestad de la del Estado nacional el estado
nacional para poder controlar y para poder legislar para
perdón para poder regular creación de escuelas en esos
territorios necesita crear una institución que se haga cargo de
la misma existen Ministerio de Justicia e instrucción pública
y que de alguna manera podría cumplir con, con las
funciones de órgano regulador pero lo cierto es que el
Ministerio justicia estaba mucho más abocados a la sanción
de las leyes vinculadas con la competencia judicial que con
la instrucción primaria tanto se crea este consejo nacional de
Educación con un organismo interdependiente que de alguna
manera Busca o tiene la potestad Mejor dicho De crear y
administrar la vida de las escuelas En toda esa porción de la
República comprendida reitero por la capital federal y los
territorios nacionales ,tanto el Consejo Nacional de
educación como la Comisión Nacional de Educación que es
una creación previa que dura muy poquito tiempo se
inspiraban en los modelos son las tradiciones
norteamericanas y gobierno escolar pulsando en su momento
horas máns bajo la concepción de educación común ,en un
primer momento las funciones del concejo nacional de
educación fueron dos centralmente como les decía hace un
momento crear y supervisar las escuelas de las capitales y
los territorios nacionales y en simultaneo y este es el punto
siguiente en nuestra clase convocar a un congreso
pedagógico que discutiera y que pudiera elaborar un ante el
proyecto de ley del educación común para regular este el
gobierno de estas escuelas , a partir de 1884 el concejo
nacional va a comenzar a funcionar bajo la dependencia del
ministerio de justicia e instrucción pública de y acá un
acontecimiento muy importante su presidente de congreso
general de educación que mucho tiempo va a ser benjamín
zorrilla va a ser propuesto por el poder ejecutivo nacional y
convalidado por el senado fíjense esto que es interesante no
el concejo nacional no es un organismo cuyo presidente esta
propuesto por un presidente y 8 vocales el presidente lo
propone el poder ejecutivo ,pero lo tiene que aprobar el
senado y una vez que eso se da , una vez que se designa al
presidente , este tiene autonomía , o sea la institución
concejo nacional de la educación con su presidente a la
cabeza tiene autonomía para gobernar las escuelas que están
dentro de su jurisdicción esto no significa por otro lado que
el concejo nacional de educación operase como un
organismo autónomo más bien diríamos que tenía una
autonomía más relativa es decir depende del poder ejecutivo
no depende directamente del poder legislativo pero en
relación a cada uno de esos poderes esta de alguna manera
regulado de alguna manera controlado en relación al
ejecutivo en tanto y en cuanto tenia que implementar los
decretos referidos a los asuntos educativos y también debía
pedir la aprobación del poder ejecutivo para las compras de
bienes y muebles fundamentalmente los terrenos y los
edificios en donde funcionarían las escuelas en relación al
legislativo tenia que instrumentar las leyes que emanasen de
ambas cámaras de representantes y ese es el ejemplo de la
ley 1420 , es una ley que se aprueba en el recinto del
congreso y que luego tiene que implementar el congreso
nacional de educación y en relación al poder judicial
también había una sujeción en tanto y en cuanto el concejo
nacional de educación debía solicitar su aprobación es decir
el visto bueno del poder judicial cada vez que quisiera
vender , ceder o grabar un bien inmueble de su propiedad
entonces para que empecemos a notar la complejidad del
asunto el concejo nacional de educación es una creación si
del poder ejecutivo nacional que tiene una relación de cierta
autonomía respecto a los otros poderes tiene a su cargo como
función crear y administrar la vida de las escuelas y tiene
mecanismo de sujeción es decir no opera en el vacío
tampoco a través de una serie de procedimientos que tiene
que contar con el visto bueno con la autorización de los
diferentes poderes del estado este es un primer punto
vinculado con la cuestión del gobierno escolar la otra es el
hecho y quizás y ahora si voy a hacer un cambio en el plano
del análisis del asunto que nos convoca esta clase es las dos
grandes posiciones ideológicas que están en juego detrás de
la forma en la que se piensa la nueva configuración de
gobierno escolar en la argentina y ahí tenemos como
trasfondo un gran debate político pedagógico que se viene
desarrollando a lo largo del siglo XIX y que uno podría
organizar en tornos a dos grandes tendencias la posición
liberal y la posición conservadora cual es como se
caracterizaría la posición conservadora, el pensamiento
conservador es muy difícil de caracterizar es muy difícil de
asir en un libro muy interesante que se llama “el
pensamiento conservador es una compilación de trabajos de
José de los romeros , y Luis Alberto romero con la ayuda de
Luis Alberto romero ,dice que el pensamiento conservador o
que las posiciones conservadoras están aglutinadas en torno
a los grupos citó a quienes lo ata una consustanciada
tradición importantes intereses económicos un modo
congenito de vida vigorosos prejuicios y sobre todo la
convicción profunda de ser Herederos históricos y
mandatarios de quienes establecieron las estructuras
originarias de la sociedad una definición que es muy muy
muy interesante para empezar a pensar este problema las
posiciones conservadoras son mucho más que un conjunto
de ideas respecto de cómo debe gestionarse Como debe
distribuirse el poder en la Argentina es un complejo
entramado en donde conviven grupos que están vinculados
por la tradición por los intereses económicos por un modo de
vida modo de pensar de vivir la vida por prejuicios Sí pero
sobre todo por esta convicción Ellos son Los Herederos
históricos no, de ese poder que se tiene que se va delegando
generación tras generación y por lo tanto cualquier iniciativa
que pusiera en duda esa legitimidad cualquier iniciativa que
trasgrediera orden preestablecido sería objeto de una dura
resistencia por parte por parte de estos grupos por el otro
lado tenemos a la tradición liberal para decir liberal que tiene
dos grandes por lo menos dos grandes tendencias por
supuesto esto es una clase que aspira a introducir un
conjunto el tema y en absoluto quiere ser una simplificación
de objetos de estudio que son infinitamente más complejo y
que no le querían cada uno de estos un trabajo por
memorizado hay numerosos colegas que lo han hecho y lo
han hecho extraordinariamente bien Yo tratando de
caracterizar posiciones en torno al problema educativo En
ese sentido retomó la tradición liberal en la Argentina tenía
dos vertientes y tienen una tradición más conservadora si
quieren vinculada estrechamente con la con la oligarquía
nacional reaccionaria y que también es cierto punto tenía
vínculos con el pensamiento conservador y el otro lado una
tradición democrático liberal a lo largo de esta etapa una
capacidad de convicción para transformarse en una digna
interlocutora del arco de fuerzas progresistas que también
estuvieron presentes en esta etapa de nuestro de nuestro país
y en el marco de esta discusión de esta ley la ley 1420 Cuál
es la peculiaridad de esta tradición liberal democrática o
democrático liberal que yo quisiera que yo quisiera dejar
claramente resalta la tradición democrático liberal es o tenía
como vocación centralizar en el estado un conjunto de
funciones en tanto y en cuanto para esta tradición era el
estado el único agente capaz de introducir reformas en la
sociedad este liberalismo reformista Cómo llamarón autores
Como Eduardo ciberman ,si estaba conformado por sujetos
que venían de Campos profesionales e intelectuales que
sostenían que promovía que los cambios debían realizarse a
través de la sanción de una legislación social en la que el
estado precisamente funcionará en su rol articulador no
decían como cemento o el estado como el cemento de todas
nuestras relaciones sociales fíjense estarte liberalismo
reformista como también se aleja de la idea tradicional de
estado liberal como estado que se debe reducir a su mínima
expresión para que se pudieran desplegar las fuerzas del
mercado es su mayor potencia y están pensando o están
sosteniendo la idea de un estado reformador un estado
legislador que sea la palanca de cambio que tracciona las
fuerzas de la sociedad qué las ponen a funcionar que les dan
un sentido de orientación y le inyectó una potencia es una
idea también muy interesante sobre la cual la discusión
pedagógica va a operar de un modo muy fuerte, por lo tanto
está en el plano educativo liberales y conservadores van a
expresar concepciones divergentes sobre cómo tiene que
organizarse políticamente el sistema educativo en la
Argentina sobre cuál debe ser el rol del estado sin lugar a
dudas hicimos menciona el principio de la principalidad del
estado sostenida por estos liberales democráticos contra el
modelo de subsidiariedad del estado concebido por ese orden
conservador decirle estado debe apoyar, debe apoyar
subsidiando las iniciativas privadas que en este momento
fundamentalmente estaban hegemonizadas por una
institución que no era otra que la de la Iglesia Católica
fundamentalmente y por lo tanto este entorno está este
discusión de trasfondo se va a organizar el debate del
Congreso pedagógico entorno año 1882 recapitulo se
sanciona entorno 1880 una nueva una nueva configuración
del país con él con el estado nacional asentándose
definitivamente en la en la capital Federal con esto se ve la
necesidad de crear un nuevo organismo que regula el
conjunto a la educación para la capital y los territorios
nacionales en las provincias las dinámicas siguen vinculadas
al gobierno de Educación siguen ligadas a lo que establece el
artículo 5 la Constitución nacional no se tocan pero para
todos estos territorios que están bajo la égida del Estado
nacional es que crear una ley para crear una ley del estado
nacional lo primero que haces es conseguir un consejo
nacional de Educación cuya función es convocar a un
congreso en donde se van a debatir las bases de esta ley y en
el marco de ese debate se van a explicar estas dos posiciones
a las que acabó hace referencia conservadores y liberales
estoy de alguna manera simplificando insisto un complejo de
posiciones en las cuales por supuesto habitaron otras voces
vamos entonces ahora al congreso pedagógico de 1882 datos
que pueden ser importantes en términos de contexto la
convocatoria se congreso pedagógico se desarrolla en el
marco de una iniciativa o debíamos de tres grandes
iniciativas políticas impulsadas también de esta promoción y
la apertura del país a la inmigración masiva si la
convocatoria que los inmigrantes vengan a poblar a la
Argentina la construcción de una extensa red ferroviaria que
desembocaba en la en la ciudad puerto y que desemboca en
Buenos Aires y el desarrollo de una, de un modelo
económico de acumulación vinculado al modelo
agroexportador son las tres grandes políticas los tres grandes
ejes que estructuran la base de la argentina moderna una red
ferroviaria , la materialización del estado se da desde el
estado se dan a través de una política inmigración masiva
que viene a poblar el desierto argentino as operando esta idea
sarmientina para que este país pueda pegar ese salto
moderno puede hacer este despegue hacia la idea anhelad la
idea de progreso si es necesario nutrir de nuevos habitantes ,
habitantes civilizados en este país de consolidar las bases
del modelo agroexportador que son
Las fuentes de las riquezas de este país , por supuesto fuente
de riqueza que va a estar concentrada en pocas manos y la de
una la extensión parte del proyecto de proyecto político no
necesaria que permita comunicar concentrar a ser posible
que la producción del país desemboque en su ciudad capital
estas tres iniciativas por supuesto están asociadas con otra
que tiene que ver que sea operada de estos años que la de la
conquista del desierto No es otra cosa del plan de
Exterminio y las sociedades indígenas que habitan nuestro
país como una forma de ampliar los territorios cultivables
del país y producir obviamente las materias primas que
requieren modelo de es en este contexto donde se establece
la discusión en torno a la nueva ley de Educación para la
argentino de Independencia respecto de las otras No pueden
pasar desapercibida sostengo que hay un grado de
Independencia relativo de se debate respecto de estas otras
de estos otros condicionantes pero no se puede obviamente
no se puede omitir y es aquí lo dijimos en el siglo XIX una
cierta autonomía relativa político-pedagógico de vida que
tienen que ser mejor dicho debidamente contextualizados en
estos procesos que están teniendo lugar pero que al mismo
tiempo deben ser lo suficientemente considerados
especificidad para no pensar los a unos como reflejos de
nosotros
Entonces toma 1081 roca el presidente a través de su
ministro de educación Roca el presidente a través de
suministro agrupación Pizarro Llama a convoca mejor dicho
un congreso pedagógico que va a tener lugar por dicho a que
se establezca un congreso pedagógico y que va a tener lugar
baño después en abril de 1882 en el marco de la exposición
continental de la industria si está estás exposiciones
universales qué celebraban los países a lo largo de los años y
venían a mostrar como los desarrollos industriales una
manera permitían uso de las de las de las sociedades
modernas y de las capacidades moderna para ser mas
civilizadas para civilizada, la vida en sociedad en el marco
de ese de esa exposición universal se va a montar una carpa
en medio de la plaza Loria actualmente hoy es y está ubicada
en el barrio de once 11 barrios en la capital federal y así se
van a dar cita un conjunto de personas vinculadas con el
mundo educativo de muy diferentes maneras el técnico
funcionarios y también hice lugar a dudas maestros y
maestras para debatir en todo lo concerniente A cuáles deben
ser los antecedentes sobre los cuales fundar una nueva ley de
Educación la debate no cuando hay una historia de historia
sobre este congreso pedagógico la mantienen Sarmiento y
Pizarro. Roca le dice a Pizarro que llame a sarmiento para
que sea presidente honorario, sarmiento y Pizarro discuten
sobre la idea o cuál debe ser el sentido que se congreso
pedagógico Sarmiento considera que los antecedentes legales
de la nueva ley podría muy bien ser lo que él estableció en
1875 y que no es necesario sumar a la opinión de un público
que no está lo suficientemente preparado o a la altura de ese
debate va a decir Sarmiento con Tono en un tono que como
siempre es ambivalente no que ni los propósitos y los
profesores directores o directores de educación de Añadir
mucho dúctil a los conocimientos que ya poseemos y
venimos adquiriendo los pueblos que sirven de mentores y
de guías a este debate decir Sarmiento lo que está haciendo
es destinar no la voz desautorizar la voz de la experiencia los
directores o directoras de escuelas de las escuelas normales
puntualmente porque ya tenemos un conocimiento generado
lo suficientemente desarrollados y que éstos no pueden venir
aportar Nada nuevo y por otro lado la posición de Pizarro
Qué es una posición mucho más vinculada con la con
derivar de esos debates una reglamentación Si los que van a
estar ahí no congeniando no respecto de cómo tiene que estar
la el anteproyecto como teníamos Cuáles son los elementos
que tienen incorporarse al anteproyecto de ley en la
Argentina Cuál es el programa del Congreso bueno tiene un
doble criterio Qué es qué es en parte también el que lo hace
constantemente volver que hace constantemente volver a su
autoridad del Congreso sobre sobre el asunto no queda claro
es decir no hay una Claridad sobre si lo que ese congreso
eso tiene que hacer es discutir los temas generales que
afectan al desenvolvimiento de la de la educación común o
eres llegamos y lo que tienen que hacer es establecer Cuáles
son los problemas generales que afectan el segmento
educación o lo que tienen que hacer es proponer
directamente un articulado anteproyecto de ley con artículos
Norma prescripciones etcétera sobre la cual el congreso de la
nación luego debería debatir no hay una interesante cuando
uno hace los debates están volcados en las páginas del
Monitor de la educación como un dato importante el Consejo
Nacional educación crea un órgano de difusión de sus ideas
que se Monitor de la educación común en ese Monitor de la
educación se recopila las versiones taquigráficas de los
debates o parcial no son completan parciales las de los
debates pedagógicos y Aparecen las primeras en las primeras
en los primeros días una confusión en este punto que se
espera en este congreso pedagógico que establezcamos
Cuáles son los problemas que impiden a la educación
avanzar o que propongamos un directamente una ley con sus
articulados sus propósitos objetivos es como a seguir
congreso avanza el 10 de abril se inaugura el 10 de Abril de
1882 el discurso está a cargo de Leguizamón un liberal
convencido que asume la presidencia en el lugar que dejó
vacante Sarmiento Onésimo Leguizamón ya se había
desempeñado como ministro de justicia de instrucción
pública y mientras tanto Sarmiento va a seguir entonces las
discusiones desde la prensa la prensa originalmente pensado
para para 15 días el perdón para 10 días Está pensado para
10 días dos semanas de duración se extiende durante 25 días
15 días más de lo de lo previsto por la intensidad de los
debates que tienen lugar ahí por la cantidad de pedido de
palabras entre otros importantes de las 265 personas que
participan de este congreso 105 son mujeres y este es un dato
muy muy importante porque el lugar de las mujeres el interés
el compromiso que expresan por los destinos de la educación
pública son desde entonces muy importantes muy destacados
una de las mujeres que toma vos públicas en estos debates y
que de alguna manera recoge las haga o se escribe la saga de
Juana manso es clemencia lio que se sube cruzó a la tribuna
los aradores va a decir Sarmiento no más tarde aquel que en
un primer momento antes de iniciar congreso decía que las
mujeres bueno no tiene mucho que aportar ni los directores
mucho que aportar pasen el propio Sarmiento en Qué es en
estas bivalente posición que tiene sobre sobre sobre temas
tan centrales para decir que es de las primeras en demostrar
que La redención de la mujer por la educación y por el
trabajo es un las bases fundamentales para la mejora de los
pueblos es decir Sarmiento que decía que los directores y la
directora no tenía mucho que aportar este debate te va a
decir cuando él debate va a estar transcurriendo que una
mujer fue la primera no oradora en tomar el micrófono
diríamos soy no en tomar la palabra y demostrar el vínculo
físico que hay entre el desarrollo de los pueblos el papel de
la mujer y su redención a través del trabajo Bueno aquí está
la tienda de tema sobre que se iba a debatir en ese modelo
pedagógico el estado de la educación común en el territorio
nacional los medios prácticos y eficaces en remover los
obstáculos que desarrolló la misma debía sortear el vínculo
con el poder político y el rol que le corresponden arregló la
Constitución nacional y los estudios de legislación sobre
educación vigente congreso ante numerosas controversias
más importantes que recuerda liberales y conservadores
sobre la sobre la educación de educación pública o
subsidiaria del Estado sobre si la educación debía o no debía
incorporar la educación pública incorporar la enseñanza la
religión la posición de los conservadores claramente va a
estar la reivindicación de papel de la religión la religión en la
formación de la identidad nacional esta posición está basada
en la encíclica quanta cura encíclica que la iglesia sancionan
1864 y en el cual censura hay un anexo en donde la iglesia
marca los errores del siglo del siglo 19 las desviaciones del
siglo 19 iglesia marca los liberalismo el racionalismo el
socialismo el comunismo Y por supuesto lentificada
reivindicar el papel que tiene la iglesia como autoridad para
dirigir forjar el carácter nacional el único modo de garantizar
el derecho a la educación el agente principal agente educador
principal y esto solamente podía establecerse siempre y
cuando previamente te separaste al Estado o los poderes de
estado de los poderes Eclesiastés decir había estado una
autonomía lo suficientemente importante la mayoría casi una
ruptura con la injerencia del poder eclesiástico al estado
como el agente educativo principal y esto porque sus
argumentos que se van a expresar en parte el congreso
pedagógico del 82 y en parte en el Congreso Nacional en el
84 donde la ley educación finalmente se sanciona y es y es
esta idea que planteamos Leguizamón si el estado argentino
está convocando al país a inmigrantes de todos los credos de
todas las nacionalidades tradiciones culturales a habitar el
suelo argentino Cómo se va a caer como se va a cometer la
incongruencia de enseñar la religión católica sus hijos en las
escuelas públicas convocatoria Yo abro una convocatoria a
gente de todo el mundo de todos los credos religiosos a la
República Argentina lo menos que puedo hacer respetar sus
idiosincrasias No eso lo establece aparte claramente la
Constitución cuando dice todos los hombres de buena
voluntad alcanza con la buena voluntad para venir habitar el
suelo argentino no es necesario incultura a los hijos a sus
hijos es una tradición específica de tradición católica por lo
tanto dice onocimo Leguizamón rematando sólo hay que
dejar la religión Dónde está en todas partes Hay que dejar a
la religión Dónde está en todas partes no hay que tiene que
ver con la vida privada los sujetos y cada uno puede profesar
el culto que el estado debe garantizar es una educación
común laica respeta las idiosincrasias pero al mismo tiempo
promueve los valores del estado el argumento más adelante
que va a plantear en el congreso nacional Pedro goyena y
Hoy estamos teniendo esta clase en la facultad estaríamos a
50 metros de la calle que lo homenajea es precisamente el
grupo de voz en achával Rodríguez Navarro Estrada todos
Grupo sujeto lo que va a plantear es lo contrario también los
conservadores si la Constitución nacional establece como
establecida hasta la reforma constitucional de 1994 Qué es el
primer magistrado de la Naciones y del presidente y sus
representantes deben obligatoriamente profesar la religión
católica es decir la Constitución decía que para poder ser
presidente se debía profesar la religión católica como decía
boyena en la escuela pública que se forma a los ciudadanos
que luego van a aspirar ocupar el sillón presidencial no se los
va a formar en las tradiciones de la religión que la
Constitución Establece que se debe profesar alguna manera o
incongruencia entre lo que estableció la Constitución y el
espíritu de la de la de la futura ley de Educación en relación
a esta a esta a esta cuestión y finalmente se termina se
termina botando, se termina botando se establecería más en
el debate parlamentario comienza el 4 de julio de 1883 y
finaliza el 8 julio del 84 dura un año prácticamente están
debatiendo esta ley se vota se vota dos veces y terminan la
segunda la segunda votación triunfando en la posición liberal
por 48 votos contra 10 y un triunfo categórico no hay
numerosos argumentos que se vuelcan los menciones x
apenas ahora referidos Leguizamón sostiene que la escuela
laica no es una escuela ate boyena va a decir que la escuela
laica es una escuela Qué es la escuela atea disfrazada a ver
una serie de debates que este que van a incluso van a incidir
y es muy importante en la reformulación del proyecto
original impulsado por los liberales esa reformulación se va
a expresar en el en el artículo 8 de la de la ley 1420 En
dónde se va a establecer que la que la que la educación en la
Argentina, la escuela primaria va a ser la educación laica si
pero habilita la posibilidad de que en el horario de contra
turno si se puede impartir la enseñanza de las religiones no
sólo la Católica no sólo la Católica también de cualquier otra
religión pero que esa responsabilidad va a caer o va a recaer
en los ministros del culto y Acá hay otra cuestión importante
que tiene que ver con el gobierno escolar la iglesia no sólo
quería que la educación fuese partida por estado sino que
también fuese impartida por los funcionarios de la maestra lo
que está diciendo vamos a correr a la enseñanza la religión
de la escuela la vamos a poner en contra turno el horario
pero también vamos a establecer que funcionarios paga
doble establece los ministro de culto y no funcionario
pagados por el estado los que imparten doble desplazamiento
del horario y de la responsabilidad de quien en serio no lo
cual también no podía hacer otra cosa que se comen especie
de burla no había los suficientes no los suficientes sacerdotes
clérigos para poder impartir la enseñanza de la religión en
relación a la expansión del sistema del sistema educativo
Entonces por más que se legislase a favor de una enseñanza
optativa la religión y funcionarios pagados por el estado Es
imposible poder llevarla a la práctica ahí,
hay Otro aspecto que para mí muy muy importante poder
subrayar y Qué es atención este debate que hegemoniza la
cuestión vinculada con la enseñanza de la religión si con la
enseñanza de la religión no debe nosotros obturarnos la
mirada sobre otros asuntos fundamentales vinculados con el
gobierno educación que se están debatiendo en este en este
período y que no son para nada menores y que establece o
deja sentar a Ley 1420 educación común la primera tiene que
ver la que se vuelven un poco con los fines de la educación
elemental si se establece la ley 1420 establece uno de los
Cuántos libros que encontrando sobre sobre el tema éste de
campo va si no que habla sobre la ley sobre la ley 1420 los
antecedentes históricos debates parlamentarios en fin una
posición está la de campobassi reivindicando las tradiciones
la estación que va a plantear los siguientes no el articulado
de la ley sintéticamente va plantea los siguientes los fines de
la educación elemental eso se define en los artículos 2 y 3 de
la ley en primer lugar si es obligatorio entonces obligatorias
un principio es obligatoria se un principio incuestionable y
así y axiomático nadie va a discutir que la Argentina la
enseñanza primaria obligatoria se establece con una
responsabilidad indelegable que tiene el Estado de
suministrar la y de los padres de enviar a sus hijos a la
escuela si la obligatoriedad necesariamente requiere para su
cumplimiento efectivo la gratuidad de la educación por lo
tanto en con la misma correspondencia se establece la
gratuidad de la Escuela Oficial no esto es el artículo 5 a su
vez la ley va a contemplar la libertad de la enseñanza
respetando la voluntad de los padres para elegir la escuela
que quiere enviar a sus hijos esto Qué significa que la
sanción de la ley 1420 establece Sí también o Resguarda que
aquellos padre es que desean cumplir con la obligatoriedad
de educar a sus hijos en la escuela primaria confesional lo
puedan hacer y decir le está dando lugar a la existencia de un
sistema de un subsistema de Educación privado decir de la
educación privada confesional esto es fundamental también
siento no es que hay una Concepción si quieres maximalista
del estado en términos de que debe el Y sólo él proveer
educación si era la sociedad sino que contempla la existencia
de un sistema educación privada para que aquellos padres
que quieran educar a sus hijos en la cultura católica la
religión puedan hacerlo a través de escuelas debidamente
habilitadas debidamente habilitadas por el estado por estado
nacional es regulada por los inspectores que ejercen el
contralor de la educación escuela de cualquier manera pero
lo cierto es que siempre la dirección va estar por lo tanto
artículo 4 de legalmente por el estado es la que habilita esas
escuelas y los ámbitos de aplicación de l ley, los ámbitos de
aplicación de la ley el alcance la ley es muy importante va a
decidir en función de la potestad del Estado nacional tiene
para con la jurisdicción es la ley 1420 no es que alcanza el
conjunto del país es una ley que sólo tienen injerencia en la
capital Federal y en los territorios nacionales de también que
en este momento territoriales nacionales recién están
empezando a ser poblados por la imigración luego de que
fueron exterminados los pueblos originarios y están
paulatinamente creando escuelas por lo tanto va a tener un
injerencia sobre la capital y sobre los territorio nacional lo
cual también la complejidad que tenía educación la playera
la complejidad que tenía el Consejo Nacional de educación
Poblado por la inmigración los pueblos originarios y está
paulatinamente creando escuelas por lo tanto va a tener un
injerencia sobre la capital y sobre los territorio nacional lo
cual también la complejidad que tenía el consejo educación
escuelas que estaban en la capital porteña en un radio de que
estaban en la capital porteña en un radio de 40 manzanas en
el decir muy cercanas entre materiales pero también tenía
que legislar y controlar lo que sucedía en las escuelas que
están emplazadas kilómetros en la Patagonia lógica del
gobierno escolar también está atravesada por una menor o
mayor descentralización del gobierno en la educación claro
Cuando uno piensa la función del Consejo Nacional de
Educación en relación a las escuelas porteñas es una unas
pocas cuadras materialmente hablando están emplazadas
unas muy pocas cuadras y por lo tanto la gestión del
gobierno en escuelas y es una complejidad muy diferente de
aquellos otras escuelas que están emplazas de kilómetros de
la comunicación por eso Entonces implicaba recorrer parte
de su territorio en tren a caballo barco etcétera entonces sólo
para lo mencionó pero no la discreción para tener una idea
de la complejidad del gobierno escolar en nuestro país
ambito la aplicación entonces capital federal y territorios
nacionales la ley 1420 también establece un plan mínimo de
estudios y graduación de la enseñanza decir la ley 1420
Establece que la escuela establece Cuáles son las disciplinas
que deben ser enseñadas lectura escritura historia moral
física química etcétera y en el artículo 8 como dijimos
previamente la enseñanza en la religión solo podríaser
impartida antes o después de clases en contra turno por un
ministro de culto correspondiente
otro los grandes debates la época la educación de los sexos
es alta favor de esta última posición es decir los niños y las
niñas iban ir a la escuela aprender lo mismo juntos la
cuestión también de la idoneidad del maestro el maestro
debe hacer un maestro graduado de las escuelas normales o
bien tenía que demostrar a través de un examen publicó su
idoneidad para ejercer el cargo no hay también un principio
de profesionalización del trabajo del trabajo docente ya no
va a ser cualquiera que desee enseñar aquel que va Acceder
al rol al grado de maestro no tiene que tener un título
habilitante o bien tiene que tener una pasar por un examen
que es que demuestre que cumple con las habilidades para
poder desempeñarse frente a un aula se va a crear también
un cuerpo de inspectores y de Consejos escolares de distritos
fundamental para poder pensar la cuestión de la del gobierno
escolar este dato no 100 inspectores y los inspectores son
los que responden directamente a las autoridades nacionales
y van a como su nombre lo indica inspeccionar las escuelas
para ver que éstos que las este que los que el marco de la ley
se esté cumpliendo pero los consejos escolares y acá vuelva
una cuestión del principio son no son otros que los rostros de
la sociedad civil que los que los sujetos en el organizados en
torno a consejos que van a este que van a trabajar en el
apoyo en la difusión en la promoción de la de la educación
pública fortaleciendo las escuelas es decir la ley 1420 lejos
de ser una ley dispone de arriba hacia abajo la autoridad del
Estado sobre las escuelas estando lugar fundamental a los
consejos escolares Ares Qué son grupos de vecinos
organizados para el apoyo y la difusión de la de las escuelas
dentro de determinadas jurisdicciones No se crea la ley 1420
también establece una forma de financiamiento en cirugía
para entrenamiento las escuelas y crea un fondo permanente
para las escuelas que era que se nutría de la palabra que se
nutría a partir de los aportes obtenidos de la venta de tierras
nacionales en los territorios y colonias de la nación decir
cada vez que se vende una tierra en cualquier parte del país
propiedad estado un porcentaje de esa venta iba para el
fondo para la creación de escuelas no es una cuestión muy
muy progresistas y no la piensa en términos de la lógica una
lógica publicano también un porcentaje de los impuestos
patentes contribuciones directas y depósitos judiciales y de
esta forma el que estaba en la capital por Peña en un rayo de
40 manzanas Y decirte esta forma establecen los artículos 44
al 47 de la ley se constituyó como independiente del
presupuesto Nacional para la creación de escuelas
fundamental para mantener también está este
interdependencia consejo nacional de Educación respecto del
poder ejecutivo poder ejecutivo si puedes ir contigo
decidirán el futuro no aportar dinero a las escuelas podía
incidir en el desarrollo material del sistema educativo por lo
tanto los legisladores previeron esto no previeron y ajusta
través de esta reflexión establecieron mecanismos para que
independientemente del poder ejecutivo es una quieres tú
ejerciendo el poder de turno las escuelas en siempre con una
con un financiamiento auto se sanciona también la creación
de escuelas particulares esto se desprende del principio de
libertad enseñanza y de la posibilidad de que los padres cuál
elegir un instrucción para sus hijos artículos 70,72 de la ley y
otro dato importante y por último que son las modalidades
de enseñanza Cuando uno piensa Qué tipo de escuelas está
sancionando qué escuela se está creando se está albergando
por la figura de la ley 1420 tiende a pensar que en la escuela
primaria urbana con 7 grados está el primer inferior y de
primero a sexto Así estaba conformada la escuela
gradualmente momento pero en realidad Hay muchas formas
de hacer escuela que la ley 1420 está de alguna manera
cobijando a escuelas en las cárceles José te estableciste
regula la creación de escuelas en las cárceles muy diferente
de las escuelas primarias estamos imaginando Aunque
algunos gusten de emparentar la escuela o el edificio escolar
por una cárcel se crean las escuelas ambulantes escuelas
trashumantes que van a recorrer el territorio de Argentina no
Y en dónde va a llegar el maestro con una con un carromato
tirado por un caballo para reunir a un conjunto de niños
niñas jóvenes entorno y adultos en torno a la en torno a la
escuela improvisada en el medio de la intemperie para
desplegar su clase para enseñar esi en escuelas ambulantes
una vez que cumple su misión continúa hacia otros y otros
hacia otros pueblos otro lugar centro localidad en fin
escuelas en los regimientos para alfabetizar a los a los
conflictos entre otras este otras modalidades la educación de
adultos la ley1420 no es una ley que solamente regula la
educación primaria común tradicional que uno tiene como
representada más de un modo más naturalizado sino que
también está legislado sobre un conjunto de experiencias
vinculadas a los distintos modos de hacer escuela y a los
distintos sujetos pedagógicos que esta ley potencialmente
interpreta niños y adultos de la ley 1420 que establece estar o
si está estaba antes pasamos a la ley Laínez muy muy
rápidamente la vamos a retomar también más adelante pero
el es Laínez lo que hace es establecer una línea que de algún
de algún modo ya estaba presente en las en los debates
políticos pedagógicos de la época que tenía que ver
precisamente con una faya original que algunos algunas
autoridades algunos intelectuales sobre todo porteños
planteaban en relación a la constitución del 54 lo que decía
la Constitución 54 error en el hecho de atribuirle a las
provincias la autoridad o la potestad para que puedan crear
sus propios sistemas educativos porque, porque esto implica
cuando uno ve la cuando uno realiza una mirada de Conjunto
sobre el estado de la educación en el país lo que encuentra es
una gran disparidad provincias que bajo el Imperio de la ley
desarrollar su sistema educativo provincial es yo
prácticamente le hicieron nada y por otro lado la
Constitución nacional fuera intervenir las provincias para el
desarrollo de la educación el argumento por el cual se
señalaba el déficit original como se va a resolver esto bueno
a través de la sanción de la ley a través de la sanción de la
ley la ley Laínez promovida por el senador Manuel Laínez
usados por la provincia Buenos Aires si mal no recuerdo que
iba a proponer la creación de escuelas primarias en las
provincias por el estado nacional iba en esa ley que me
alegra articulado muy cortito lo que va a decir siempre y
cuando las provincias así lo desee no lo autoricen a decir va
a saltar a encontrar la forma de sortear la máxima
constitucional sí a través de una figura una forma legal que
siempre y cuando su autor las provincias la autoriza Por
supuesto que está esta ley que se sanciona que obtiene la
aprobación de las dos cámaras para su para su
implementación va a tener un Impacto impresionante el
desarrollo material del sistema educativo argentino a partir
de 1905 porque las provincias algunos casos Ana barco con
un cierto interés con gran interés de hecho algunas
provincias la posibilidad de que el estado nacional cree
escuelas financiadas por el estado nacional en su provincia
Por supuesto que también el otro lado eso implicaba una
injerencia del Estado nacional dentro de su jurisdicción es
porque no sólo se creaba la escuela sino que también se
enviaba el maestro los planes de estudio y un largo etcétera
de cuestiones que hacían que las provincias es perdieran
cierto injerencia en la en la cuestión del gobierno escolar
pero también permitía o habría espacio para diferentes
negociaciones este que de alguna manera y a juzgar por el
alto impacto que tuvo la ley Laínez en la expansión
materiales sistema educativo decíamos a su momento habría
que bueno habría que considerar por lo tanto con este con
esta ley se cierra el ciclo de lo que Nosotros llamamos la
organización legal del sistema educativo comienza en 18 5
con Sarmiento sentando las bases de la ley de educación de
la provincia de Buenos Aires muchas bases son retomadas en
los debates congreso pedagógico el 82 y son sancionadas en
1884 a través de la ley de Educación común 1420 ley de
Educación común reitero solo y sólo tenía su injerencia en
capital y territorios nacionales las provincias cada una
desarrollado su propio sistema educativo en 1905 con la
sanción de la ley Laínez lo que se viene hacer esa corregir
este defecto original de la constitución del 54 y permitirle al
estado nacional al que cree escuela dentro de las
jurisdicciones provinciales de esa manera se completa Por
así decirlo en un ciclo de 30 años de 75 a 5 no las bases del
sistema legal argentino Me citó nuevamente para la
educación primaria voy a ir entonces redondeando acá con
esta con esta idea para dejar planteado también es un
interrogante que es que pasaba en las escuelas reales es
cierto este es un debate que tiene lugar se quieren en lo que
podríamos Llamar la superestructura del debate político
pedagógico que está pasando Mientras tanto en el transcurso
todos estos años en las escuelas reales las escuelas concretas
en las escuelas históricas y con los maestros que había con
los alumnos que había en la educación éste aunque
transitaban las aulas de las escuelas argentinas conjunto que
vamos a retornar en nuestra siguiente clase pero por lo
pronto esta espera haber cumplido con él con el propósito de
marcar algunos debates es uno de los procesos que
intervinieron que tuvieron lugar en la organización legal del
sistema educativo argentino