Artículo 25.

- De los Estudios de Impacto Ambiental:

Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA son instrumentos de gestión que

contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto
y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las
medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un
breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala
los demás requisitos que deban contener los EIA.

Organismos adscritos al Ministerio del Ambiente:

1. El EIA como instrumento para el diseño de proyectos sustentables

Existen muchas concepciones erróneas, o quizás parciales, de lo que es un Estudio

de Impacto Ambiental EIA, en la mayoría de los casos se le concibe como un
requisito legal necesario para obtener el permiso o licencia para el financiamiento y
ejecución de un proyecto.

Muchas empresas de consultoría ambiental, que elaboran los EIA, los conciben
como un conjunto de previsiones que supeditan las necesidades de la sociedad en
su conjunto a aquellas del inversionista.
Los gobiernos locales y la ciudadanía, todavía débilmente consientes acerca de los
riegos ambientales, desconocen la verdadera necesidad de contar con instrumentos
de evaluación ambiental como el EIA y su importante rol en la gestión del medio
ambiente. Mientras tanto las instituciones de la sociedad civil, como es el caso de
las Organizaciones No Gubernamentales juegan un rol quizás más activo, pero
relegado a los pocos proyectos que ejecutan.

El EIA, reviste mucha importancia, pues se ha llegado a convertir en un instrumento

útil para la concepción, diseño y puesta en marcha de proyectos de inversión,
asegurando sean verdaderamente sustentables desde la perspectiva de protección
del medio ambiente.

En gran medida el EIA es un instrumento operativo que garantiza las condiciones de

vida para las plantas, animales y la población humana, pese a las intervenciones del
propio ser humano, en el medio ambiente, para realizar actividades
socioeconómicas de infraestructura y productivas de bienes y servicios.

Si queremos ensayar un concepto más completo del EIA podríamos definir que es:
“Un estudio que permite la evaluación sistemática previa a la ejecución de
intervenciones en un ámbito determinado, para determinar las consecuencias
ambientales de los planes, programas y proyectos de inversión; tomando como
referencia experiencias anteriores, con el principal objetivo de que las autoridades y
la sociedad en su conjunto, prevean y apliquen las medidas ambientales apropiadas
durante las diversas etapas de su estudio, ejecución, operación y cierre, evitando
así la alteración y degradación del medio ambiente y los ecosistemas que lo habitan.

En síntesis, el EIA debe permitir:

 Tomar decisiones acerca de la viabilidad ambiental de un proyecto con el

debido sustento técnico;

 Asegurar que los inversionistas asuman sus responsabilidades ambientales,

entre estas los costos de las acciones apropiadas para prevenir o mitigar
potenciales impactos adversos;

 Obtener una participación más directa y activa de la sociedad en las

decisiones y acciones para el desarrollo sustentable del medio ambiente
donde habitan.

2. Categorías de Proyectos y tipos de EIA correspondientes.

De acuerdo a la Ley Peruana del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental NRO

27446, Artículo 4º, los proyectos de inversión públicos y privados que impliquen
actividades que puedan causar impactos ambientales negativos, deberán ser
clasificados en una de las siguientes categorías:
 Categoría I. Son aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales
negativos de carácter significativo. Declaración de Impacto Ambiental DIA.

 Categoría II. Comprende a los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o
 minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Estudio de
Impacto Ambiental Semi-detallado EIASd.

 Categoría III. Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o

localización, pueden producir impactos ambientales negativos, cuantitativa o
cualitativamente significativos. Estudio de Impacto Ambiental Detallado EIA-D.

Artículo 46.- De la participación ciudadana

Toda persona natural o jurídica, en forma individual o colectiva, puede presentar
opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos
de toma de decisiones de la gestión ambiental y en las políticas y acciones que
incidan sobre ella, así como en su posterior ejecución, seguimiento y control. El
derecho a la participación ciudadana se ejerce en forma responsable.
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 002-2009-MINAM, Arts. 7 y 20 (Decreto Supremo
que aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública
Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales).
La vigilancia ambiental ciudadana es una importante herramienta para asegurar el
cumplimiento de la normativa ambiental. Y es que el Estado no puede estar
siempre y en todo lugar; pero la gente sí. La gente vive en carne propia los
problemas ambientales y espera que el Estado actúe para resolverlos.
A través de la vigilancia ciudadana en materia ambiental, los ciudadanos se
empoderan en tanto tienen un rol trascendental en la tarea de coadyuvar al
cumplimiento de la normativa ambiental.
La vigilancia ciudadana se traduce en el ejercicio del derecho de participación
ciudadana a través del derecho de acceso a la justicia ambiental, en particular, a
través de la formulación de denuncias ambientales y otras vías de participación en
la acción del Estado en el ejercicio de su potestad sancionadora.
Sin embargo, todavía existen vacíos y limitaciones en el ejercicio de estas
acciones por parte de la población. En el caso de las comunidades nativas
ubicadas en la selva peruana, estas dificultades se tornan particularmente críticas
cuando se afectan sus valores culturales o cuando se puede llegar a poner en
peligro la propia sobrevivencia de la comunidad.

Por tal motivo, en el presente documento se presenta el marco normativo que

regula el ejercicio de la función de vigilancia ciudadana ambiental especialmente
aplicable al ámbito de intervención de las comunidades nativas en zonas de selva.
En particular, las organizaciones indígenas de la selva peruana cuentan con
experiencia en la formulación de reportes de vigilancia ciudadana ambiental. A
partir de esa experiencia, se busca presentar el contexto normativo vigente que
establece el marco legal aplicable actualmente, con miras a evaluar su idoneidad
para la protección efectiva de los derechos ambientales de las comunidades
nativas en particular en lo relacionado a la vigilancia ambiental que vienen
desarrollando.
Para tales efectos, se presenta, en primer lugar las bases conceptuales en materia
de participación ciudadana en la gestión y la fiscalización ambiental, para luego
presentar la normativa transversal en materia de vigilancia ciudadana incluyendo
las políticas ambientales aplicables. Seguidamente, se presenta la regulación de la
vigilancia ciudadana en el ámbito de actividades bajo competencia del Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), así como respecto de actividades
bajo la competencia de otras Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA).
Finalmente, se formulan propuestas para el fortalecimiento de la vigilancia
ciudadana indígena en materia ambiental desde el enfoque de protección de
derechos.
¿Qué entendemos por participación ciudadana ambiental?
La participación ciudadana es uno de los ejes de la gestión ambiental. Es
reconocido a nivel internacional que un elemento clave para lograr el desarrollo
sostenible es el involucramiento de la población, tanto en el entendimiento como
en la solución de los problemas ambientales. En efecto, en la Declaración de Río
sobre el Desarrollo Sostenible, se recogió el siguiente principio en materia de
participación ciudadana
¿Por qué es importante la participación ciudadana en materia ambiental?
Se reconoce cada vez más que cualquier esfuerzo de desarrollo, para que sea
realmente sostenible, requiere la participación activa de una sociedad civil bien
informada. La participación pública en los procesos de toma de decisiones
introduce una amplia gama de ideas, experiencias y conocimientos que motivan el
desarrollo de soluciones alternativas. Esto, a su vez, mejora el conocimiento de los
responsables de la toma de decisiones al involucrar a todas las partes interesadas
en el análisis de temas de desarrollo sostenible.
¿Cómo participa la ciudadanía en la fiscalización ambiental?
La participación ciudadana en el ámbito de la fiscalización ambiental se materializa
en la denominada “vigilancia ciudadana ambiental”14. Es una forma de propiciar la
democracia ambiental a través de la participación del público.
Artículo 66.- De la salud ambiental
66.1 La prevención de riesgos y daños a la salud de las personas es prioritaria
en la gestión ambiental. Es responsabilidad del Estado, a través de la Autoridad de
Salud y de las personas naturales y jurídicas dentro del territorio nacional,
contribuir a una efectiva gestión del ambiente y de los factores que generan
riesgos a la salud de las personas.
El Ministerio de Salud juntamente con el Ministerio del Ambiente, dictan las
medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las
personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad
con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia.
La Ley General del Ambiente, establece que la Política Nacional de Salud
incorpora la política de salud ambiental como área prioritaria, a fin de velar por la
minimización de riesgos ambientes derivados de las actividades y materias
comprendidas bajo el ámbito de este sector.
En conclusión, resulta muy necesario la intervención de Ministerio de Salud en el
actual contexto de salud ambiental, para reducir los posibles riesgos ambientales y
sus efectos en la salud de las personas, teniendo en cuenta la variedad de
ecosistemas, el uso de los recursos naturales, la calidad ambiental y la situación
socioeconómica de nuestro país.

66.2 La Política Nacional de Salud incorpora la política de salud ambiental como

área prioritaria, a fin de velar por la minimización de riesgos ambientales derivados
de las actividades y materias comprendidas bajo el ámbito de este sector.
El Ministerio de Salud tiene la obligación de garantizar la protección de la salud de
las personas ante los riegos del ambiente; por ello debemos priorizar la atención
de los riesgos a la salud que implica la gestión del agua y saneamiento, los
residuos sólidos, residuos peligrosos, la contaminación del aire y los riesgos
ocupacionales.
En el MINAM se aprobó la Política Nacional del Ambiente, cuyo objetivo general es
mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo
sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del
ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de
recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los
derechos fundamentales de la persona.
En concreto, tanto MINSA, como ente rector a través de la Dirección General de
Salud Ambiental, y el MINAM, vienen desarrollando esfuerzos con otros sectores
públicos y privados para atender los problemas de salud pública producidos por
factores de riesgo ambientales y ocupacionales generados por actividades
productivas o de servicios incluyendo la atención de las emergencias o desastres.

QUIEN PROTEGE LA SALUD AMBIENTAL.

Artículo 69.- De la relación entre cultura y ambiente
La relación entre los seres humanos y el ambiente en el cual viven constituye parte
de la cultura de los pueblos. Las autoridades públicas alientan aquellas
expresiones culturales que contribuyan a la conservación y protección del
ambiente y desincentivan aquellas contrarias a tales fines.
En la actualidad se habla de educación ambiental como el medio más efectivo
para concienciar a la población sobre la necesidad de preservar el ambiente con
miras a lograr una mejor calidad de vida en las generaciones actuales y por venir.
Pese a los esfuerzos por conservar los recursos naturales no se ha podido frenar
el deterioro ambiental, debido, posiblemente, a que no logramos tener conciencia y
actitud de respeto hacia la naturaleza. Se hizo una revisión sobre las
investigaciones más recientes acerca de la trascendencia de la educación
ambiental como base para optimizar la cultura presente y futura.
El empleo de palabras de búsqueda: ambiente, cultura, educación, sociedad,
sostenibilidad. Se obtuvo información pertinente relacionada con el objetivo
propuesto, la cual se presenta en 3 secciones: la educación ambiental, un eje
transversal, cultura y educación ambiental y educación para el desarrollo
sostenible, estableciendo además la dimensión ambiental como estrategia para el
avance en aspectos sociales, económicos y su contribución al desarrollo
sostenible de nuestra sociedad. La educación ambiental es pilar fundamental de la
generación de cambios de actitud y aptitud y de lograr un equilibrio entre el ser
humano y su entorno. Se requiere del apoyo de casi todas las disciplinas, por lo
que la resolución de los problemas ambientales debe contar con la participación
activa de un amplio conjunto de personas e instituciones.
PROYECTO: Contaminación de la cuenca del rio Huaura desde el
puente antiguo de Huaura hasta la desembocadura en el distrito de
Caleta Carquin.

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

1.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
1.1.1. Problema general:
¿Cuál es la influencia de los residuos líquidos en el rio Huaura en la salud de los
consumidores - 2021?
1.1.2. Problemas específicos:
¿Cómo afecta la descarga de los colectores domésticos en el rio Huaura en la
cadena alimentaria?
¿Cómo afecta los residuos líquidos presentes en el rio Huaura en la salud de los
pobladores?

1.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.2.1. Objetivo general
“Demostrar la influencia perjudicial en la salud de los pobladores a causa de los
residuos líquidos presentes en el rio Huaura -Carquín - 2021”.
Objetivo específicos
“Identificar de qué manera los residuos líquidos descargados en el rio Huaura
causan daño en la salud de los pobladores”.
“Explicar por qué los contaminantes químicos y biológicos presentes en los
colectores domésticos descargados en el rio Huaura causan enfermedades
estomacales en los pobladores”.

1.3 BASES TEORICAS

1.3.1. Residuos
Es un material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se
encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en
recipientes o depósitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere
sujetarse a tratamiento o disposición final.
1.3.2. Tipos de residuos
Para poder disponer de los residuos eficazmente es importante distinguir los
distintos tipos que hay. Es muy distinto el residuo industrial que el agrícola o que el
doméstico y también son totalmente diferentes los residuos gaseosos o líquidos
que los sólidos, o los radiactivos y los que no lo son.

Residuos Por su origen:

 Residuos domésticos:

Son un tipo de material desechado por los hogares, y en su gran mayoría son
residuos orgánicos. Pero tenemos que tener en cuenta que, dependiendo del tipo
de hogar, la situación socioeconómica los residuos pueden variar en volumen y en
riesgo para la salud humana.
 Residuos agrarios:

Son los que proceden de la agricultura, la ganadería, la pesca, las explotaciones

forestales o la industria alimenticia.
 Residuos industriales:

Este tipo de residuos depende mucho de las cantidades y su peligrosidad,

podemos entrar a mirar diversas industrias que están haciendo un vertimiento o
desecho debido a que no será el mismo tipo de residuo que puede generar una
industria minera a una industria agrícola, las concentraciones y variaciones de
materiales pueden variar mucho dependiendo de la clase de sustancias que
manejen y de sus concentraciones.
DIFERENTES TIPOS DE CONTAMINACION:

Botellas pett y envases plásticos

Acumulación de residuos sólidos por arrastre del rio Huaura.

Contaminación del rio Huaura (desmontes de construcciones anteriores)

Contaminacion atmosferica (plantas de pescado)

1.4.1. Características de los Residuos líquidos.

La composición de los residuos líquidos es variada.
Conocer las características de la descarga implica la determinación de caudales,
concentraciones y cargas contaminantes, y la periodicidad de cada uno de estos
parámetros.
1.4.1.1. Características químicas:
DBO5 (Demanda Bioquímica de Oxígeno)
DQO (Demanda Química de Oxígeno)
pH
Sales (inorgánicas, cloruros, sulfatos,
nitratos, etc.)
Temperatura
Sólidos Suspendidos (fijos y volátiles)

CONSECUENCIAS E IMPACTOS:
Riesgos para la salud:
La contaminación del recurso hídrico, por los colectores municipales e industriales
del rio Huaura es la responsable directa de enfermedades gastrointestinales
Si el parámetro de medición de los efectos causados por las enfermedades de
origen hídrico es la calidad de vida, se podrá observar fácilmente que el costo es
aún más grave; el padecimiento de los dolores, fiebres, deshidratación e incluso la
muerte de los individuos enfermos, redunda en el sufrimiento de ellos mismos y de
sus familiares. Quienes más sufren los síntomas de las enfermedades
ocasionadas por el agua son los niños y los adultos mayores.

Las aves marinas se alimentan de las aguas servidas

Los terrenos de cultivo inundados y contaminados con aguas servidas

contaminación de la Bahía de Carquin y muerte de los peces.

CONCLUSIONES
La contaminación ambiental constituye uno de los problemas más críticos y
alarmantes a nivel mundial; es por esto que ha surgido la necesidad de tomar
conciencia, orientar a la población y buscar posibles soluciones a este problema.
Se concluye que los alimentos producidos en el valle de Carquin tienen alto de
contaminación y por ende son alimentos que traen enfermedades
gastrointestinales
Sus aguas de La bahía de carquin esta contaminadas, como consecuencia los
peces también, y no son aptos para el consumo humano.
Los residuos líquidos municipales e industriales arrojados en forma indiscriminada
a rio Huaura contaminan en forma directa las aguas del rio Huaura, que son aguas
que no sirven para el riego de la agricultura.

Alternativas de Solución:

Ahora que sabemos la magnitud del daño que ocasionan las diferentes fuentes de

contaminación en el rio Huaura, es importante que se implementen las medidas
que nos ayuden a regresar la estabilidad y equilibrio necesario que nos permitan
seguirnos desarrollando como comunidad, sin dejar de lado la conservación del
medio ambiente.
Por esta y más razones es necesario que las autoridades correspondientes de las
municipalidades, gobierno regional y gobienos central tomen cartas en el asunto y
no dejen en segundo plano las necesidades y problemáticas que acarrean el poco
control que se tiene sobre los diversos y variados contaminantes que afectan la
calidad de vida de la región. Necesitamos prestar más atención a las llamadas de
alerta de la naturaleza, no dejemos que todos los cambios climatológicos pasen
inadvertidos.
Todo esto nos viene diciendo desde hace años que necesitamos cambiar para
bien y así poder seguir existiendo con el medio que nos rodea.
En otras palabras; debemos educar a nuestros jóvenes y crearles conciencia de
este problema; y en lo posible, desarrollar actividades en la comunidad que
contribuyan con el control de la contaminación de nuestro medio ambiente.

RECOMENDACIONES:
Hacer urgente Lagunas de Oxidación para sustancias residuales provenientes de
baños, regaderas, duchas, cocinas, etc. que son desechados a los alcantarillas o
cloacas, también incluyen algunas aguas sucias provenientes de industrias y
comercios, además de contaminar el medio ambiente, va en perjuicio de la salud
de miles de vecinos de la provincia de Huaura especialmente carquin y hualmay”.
Tratamiento de las aguas residuales para su uso.
Hacer tanques imhoff
Construcción de plantas de tratamiento de aguas servidas.
Descontaminación de la cuenca del rio Huaura.