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ESTUDIOS PREVIOS
Codigo: F-CO PC41
Departamento del Caquetá
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ESTUDIOS PREVIOS
Fecha San Vicente del Caguán - Caquetá, 12 de mayo de 2021
Secretaria de Infraestructura
De
Para Despacho del Alcalde
Fundamentolegal En cumplimiento a lo previsto en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la
Decreto
Ley 80 de 1993, en concordancia con el articulo 2.2.1.1.2.1.1. Del la
1082 de 2015, se realiza el Estudio Previo para la contratación bajo
Modalidad de Concurso de méritos Abierto
DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER
1.
cON LA CONTRATACION
La Constitución Polltica en su Articulo 20 establece que son fines del Estado:
"Servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
las decisiones que los afectan en
consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en
El municipio de San Vicente del Caguan presenta mIcuntades para la intercomunicación terrestre de la
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a razón de
de invierno, el problema se agudiza pues, por un lado, la escasez de productos
la epocas
Enola invernal asociado a los eventos de emergencias y desastres presentados en las vias de acceso
a la cabecera municipal, obliga a los comerciantes a subir el precio de estos, ya que tienen que recurrir
de productos basIcos lo cual
a otros medios de transporte o rutas diferentes para el abastecimientoel valor de los pasajes puesto que
implica altos costos de movilización; y por otro lado, se incrementa
largas y las Cuales limitan
e
las empresas transportadoras deben buscar vías alternas mucho más
paso a solo vehículos de doble tracción.
La distancia entre la vereda El Guayabo y el casco urbano del municipio de San Vicente del Caguan
de 2019 "POR
Concordante con lo anterior, el Decreto Municipal No. 126 del 17 de septiembre
ESPECIFICO DE FUNCIONES Y
MEDIO DEL CUAL SE UNIFICA Y SE ACTUALIZA EL MANUAL NIVEL
LA PLANTA DE PERSONAL DEL
COMPETENCIAS LABORALES PARA LOS EMPLEOS DE
establece para la Secretaría de
CENTRAL DEL MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN",
Infraestructura, como propósito general: 'Dirigir el desarrollo y ejecución de los planes, programas y
proyectos de infraestructura en coordinación
con el Despacho del Alcalde y de conformidad con el
Plan de Desarrollo Municipal y demás instrumentos
de planificación.
Adicional a lo anterior, describe, entre otras, como función esencial de esta dependencia:
quebrada el Guayabo, vereda el Guayabo, Municipio De San Vicente Del Caguan, Caquetá
Teniendo en cuenta las razones en precedencia, la administracióon municipal adelantó proceso de
Contratación mediante la modalidad de licitación pública No LP-SVC-002-2021, en la cual mediante
resolución No 681 del 29 De abril De 2021, adjudicó dicho proceso contractual, con el fin dedarcabal
comunidad
cumplimiento a las actividades alli establecidas y con ello mejorar las condiciones de la
facilitando el tránsito de población que diariamente se traslada para el intercambio de productos
fundamentales en
agricolas, trasporte de leche, queso y transporte de ganado entre otros, actividades
la base de la economía y desarrollo de la pblación.
inicio de las
Asi las cosas, con el fin de dar continuidad al proyecto en mención y proceder al
al contrato de
actividades, se hace necesanio realizar la respectiva contratación de la interventoria
obra pública No 156 del 03 de mayo de 2021, lo cual permitira contar con personal
idóneo para la
la
verificacón de los ítem contractuales establecidos y contar con los profesionales que permiten
ios diseños
respectiva verificación de la obra segun las normas constructoras establecidas y bajo
relacionados en el proyecto que permitan su correcta ejecucion
ESPECIFICACIONES ESCENCIALES, E
2. DESCRIPCIÓN DEL 0BJETO A CONTRATAR,
IDENTIFICACIONDEL CONTRATO A CELEBRAR
FINANCIERA Y AMBIENTAL PARA LA
2.1 INTERVENTORIA TECNICA
Objeto: ADMINISTRATIV
CONSTRUCCION DE
UN PUENTE VEHICULAREN CONCRETO PARA MEJORAMIENTO DE LA EL
QUEBRADA EL GUAYABO MUNICIPIO DE SAN ViCENTE DEL CAGUAN
MOVILIDADEN LA
DEPARTAMENTO DEL CAQUETA
DESCRIPCION
CANT
2.1.2 Clasificación Del Bien y/o Servicio "Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones
Unidas" "The United Nations Standard Products and Services Code@- UNSPSC"
Tabla No. 2 Codificación de los Bienes y servicios
2.2 Obligaciones del Contratista: En desarrollo del objeto antes mencionado el contratista,
conservando su autonomia, deberá cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Estudiar todos y cada uno de los planos de la obra, estudios técnicos, especificaciones
adicionales y complementarios del proyecto
técnicas, pliego de condiciones, diserños, diseños
contratista y para la obra, complementando lo que hiciere falta,
que se hayan elaborado por el
así mismo examinará la zona de
sin desbalancear el presupuesto oficial del objeto contractual,
de implantación del proyecto efectuando
construcción, las condiciones topográficas y niveles
los ajustes necesarios oportunamente.
técnicas y facilitar
b) Resolver toda consulta sobre la interpretación de planos y especificaciones
la información, estudio
informes y otros documentos que se encuentren en poder del
CAGUAN Caquetá, que sean necesarios para los trabajos
Municipio de SAN VICENTE DEL
del contratista.
en los planos y especificaciones de la obra,
c) Decidir sobre los cambios no sustanciales
SAN VICENTE DEL CAGUAN Caquetáá
informando previamente al Municipio de
libro de obra (Bitácora) de manera diaria donde conste las
d) Abrir, suscribir y diligenciar el verificación de calidad de materiales y
actividades de cada día, coordinaciones, comités,
verificación del número de trabajadores que laboraron en ese día,
procesos constructivos,
verificación de seguridad industrial y ambiental, avance de la programación y ensayos
solicitados.
a satistaccIón de la obra y debe reposar
e) Diligenciar la bitácora desde el inicio hasta la entrega
en el campamento de
obra.
el director de obra, residente de obra y demás
Verificar en la etapa de construcción, que
ofrecido en la propuesta del contratista cumpla con las capacidades, calidades y
personal
solicitados en los pliegos de condiciones.
tiempos de permanencia las condiciones topográficas para la
de construcción y verificara
g) Revisar el proyecto los proyectos.
implantación y ejecución de a laS mismas y hacer los r e n a r n s a
las labores del contratista, dar su aprobación
h) Inspeccionar
ellas. cuando se hayan ejecutado Con
se encuentren mal ejecutados,
i)Rechazarlos trabajos que resultados
o Cuyos de laboratorio no diern
a las contratadas,
especificaciones inferiores
su respectva correCClon, por escrito con su resnenti
resultados exigidos ordenando
justificacióntécnica.
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Revisar la calidad de los materiales, rechazando kos que no cumplan con la caidad erigida en
las especificaciones técnicas, así mismo los procedurtienton consrucaivos
k) Revisar, cuantificar y ordenar, cuando las obras deban quedar ccstas. las pruetbas gue sea
necesarias. Es preciso que para este tipo de obras quede en las memoriese intormes 6cricos
y una reseña fotográfica o vídeo
) Ordenar al contratista la intensificación de las labores que no essen desarrollardo de
conformidad con lo previsto en el contrato o la suspensión de actividases contenpladas en
ei mismo o inconducentes para el curnplimiento del objeto
m) Aprobar los sitios de depósito de los materiales sobrantes
n) Interpretar, aprobar y convalidar los ensayos de latoratoro que fuera neresario realizarpara
garantizar la calidad de materiales y obras asi como controlar permanertemerte la diardad y
seguridad de los disefños
o) Verificar y exigir al contratista que tenga en la obra el equpo necesario y en perfectas
condiciones de servicio y seguridad, que garantice el normal desarroio de las obras y en caso
de daño o subutilización, solicitar por escrito al contratista ei retiro y reemplazo de ios mismos
P) Reunirse conjuntamente con el Contratista de la obra semanalmente. realizando un Comtë
donde se analizará el avance de la obra y se resolverán las inquetudes e inconvenientes gue
se presenten en la ejecución de la misma, de la cuaB se ievantará a respectva acta. que será
enviada al Municipio de SAN VICENTE DEL CAGUAN Caquetá con el visto bueno del
supervisor.
necesarios para cuantificar el avance de
q) Medir las cantidades de obra y realizar los cálculos
las obras para efectos de pago y seguimiento
Suministrar toda la información que la entidad Contratante requiera.
Socializar con la comunidad junto con el contratista de obra el alcance del objeto contratado
entregando copia de éste y sus modificaciones si fuese el caso
del tem de
t) Cumplir a cabalidad con ei objeto del contrato de interventoria en la verificación
obra y las especificaciones técnicas a cumpír por parte del contratista de obra y contenida en
el pliego de condiciones, en la propuesta presentada y os demás documentoss
precontractuales y contractuales.
u) Ejecutar las actividades con la calidad, canddad y en el tiempo contractual estabilecido,
disponiendo de equipo profesional y demás elementos necesarios para la corecta ejecucion
de la interventoria.
v Suministrar y mantener durante la ejecución de la obra y hasta a entrega de la misma, el
personal profesional ofrecido en la propuesta técnica. acuerdo ai estado de avance de
w) Presentar al supervisor los informes de la interventoria de
obra, con los respectivos informes de manera mensual con los respectivos soportes.
Suscribiry presentar conjuntamente con el supervisor, Acta de inicio, actas parciales, final y de
interventoría
liquidación, las cuales serán elaboradas por la
y)Verificar y aprobar el programa de obra a ejecutar por parte del contratista de obra.
2Verificar ia calidad de los materiates de cbre para la ejecución por parte del contratista y e
cumplimiento de las normas constructivas.
aa) Responder por cualquier daño que se cause a personas vincuadas con la obra, a bienes. o a
terceros en la ejecución del contrato.
bb) Mantener durante la ejecución del contrato las medidas de seguridad en las áreas de
intervención, con el fin de garantizar la custodia de los bienes.
ce) Garantzar todas normas de seguridad industrial y de satud ocupacional para ta ejecución dei
contrato. El CONTRATISTA deberá, entre otros, garantzar a los elementos de seguridad
industrial para obreros y todo e personal a su cargo que inderviene en cada una de lass
actividades, b) Normas de segurkdad en ta manipulación de equipos, herrarmientas
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dd) Cumplir con las medidas necesarias para no poner en peligro a las personas, bienes o a
medio ambiente, respondiendo por los
perjuicios que se causen.
ee) Controlar la permanencia en los frentes de obra del Residente de interventoría. Si por algun
motivo se programan trabajos en horas nocturnas, feriados, domingos o en horas no laborales,
deberá contarse con la presencia del
ingeniero residente.
Nota 1: Entre el CONTRATANTE y los dependientes del CONTRATISTA no existe vinculo laboral
alguno y por lo tanto, no surge en cabeza de la entidad CONTRATANTE, la obligación de pagar
prestaciones laborales o sociales respecto de los trabajadores del CONTRATISTA. Teniendo en
Cuenta que las actividades del CONTRATISTA Son ajenas a las actividades propias del
CONTRATANTE, éste no será solidariamente responsable frente a las
obligaciones laborales de
aquel. En consecuencia, en el evento de presentar cualquier reclamación o acción del personal dei
CONTRATISTA que llegare a involucrar al CONTRATANTE, el primero lo mantendrá indemne de
Cualquier responsabilidad y, en cualquier caso, pagará el valor de la indemnización a que haya lugar
por cualquier perjuicio que sufre el CONTRATANTE por este
concepto.
2.2.2. Obligaciones Generales:
a) Dar cumplimiento a las obligaciones con los sistemas de seguridad social, salud, pensiones y
aportes parafiscales cuando haya lugar, y presentar los documentos respectivos que asi loo
acrediten, conforme lo establecido por el Articulo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 828 de
2003, la Ley 1122 de 2007, Decreto 1703 de 2002, Decreto 510 de 2003, artículo 3 de la Ley
1150 de 2007, Ley 1562 de 2012 y demás normas que las adicionen,
complementen,
modifiquen o aclaren.
b) Pagar los salarios, prestaciones sociales eindemnizaciones de todo el personal que ocupe en
la ejecución del contrato, igualmente la elaboración de los subcontratos necesarios, quedando
claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral del personal con la Entidad.
c) Cumplir con todos los requisitos establecidos para pago, quedando bajo su responsabilidad el
no trámite de pago de la respectiva (s) factura (s), por falta de cumplimiento total de los
mismos.
f Responder en los plazos que la Entidad establezca en cada caso, los requerimientos de
aclaración o de información que le formule.
g)Mantener indemne a la Entidad de cualquier tipo de reclamación por parte del personal que
utilice para la prestación del servicio.
h) Responder por todos los gastos, contribuciones y demás deducciones que genere a
suscripción y ejecución del contrato.
i)Efectuar y entregar los informes de actividades, en caso de ser solicitado por el superyisor
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Asistir a las reuniones que sea convocado por parte del contratante.
k) Atender en forma permanente la dirección de la ejecución del objeto contractual.
m) Guardar total reserva de la información quepor razón del servicio y desarrollo de sus
actividades obtenga, esta es propiedad de la Entidad y está cobijada de reserva legal.
n) Constituir la garantía de cumplimiento dentro de un plazo no mayor de cinco (05) días habiles
siguientes a la fecha de perfeccionamiento del presente contrato.
o) Mantener activa la cuenta corriente o de ahorros reportada para los pagos con el fin de evitar
traumatismos en el proceso de ejecución del contrato.
2.3 Obligaciones del Municipio: En desarrollo del objeto antes mencionado el Municipio deberá
Cumplir con las siguientes obligaciones:
Por tratarse de una contratación para una Interventoria de obra pública, la entidad contratante acudirá
lamodalidad de selección denominada CONCURSO DE MERITOs. Al respecto dispone el numeral 3
del articuBo 2° de la Ley 1150 de 2007:
Concurso de ménitos <Numeral modificado por ei articulo 219 del Decreto 19 de 2012. El nuevo texto
es el siguiente> Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos, en
la que se podrán utizar sistemas de concturso abierto o de precalificación. En este último caso, ia
conformación de la lista de precalifticados se hará mediante convocatoria pública, permitiéndose
establecer listas imitadas de oferentes mediante resolución motivada, que se entenderá notificada en
estrados a los interesados, en la audiencia pública de conformación de la lista, utilizando para el
efecto entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organización de los
proponentes, según sea el caso.
De conformidad con las condiciones que señale el reglamento, en desarrollo de estos procesos de
seieccion, las propuestas técnicas o de proyectos podrán ser presentadas en forma anónima ante un
jurado plural. impar deliberante y calificado"
En atencion a tipo de contrato, se hace necesario adoptar el procedimiento establecido en la norma
antes citada. por io cual la modalidad de contratación es bajo un CONCURSO DE MERITOS
ABIERTO ademâs teniendo en cuenta la cuantia del proceso que se estableció en la suma de
TREINTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL CIENTO OCHENTA Y
OCHO PESOS MCTE ($32.969.188), en consecuencia, corresponde a la entidad adelantar un
proceso mediante la modalidad de contratación en mención.
3.3 Fundamentos Juridicos de la Modalidad de Selección: De conformidad con el parágrafo 3° del
articulo 2 de la Ley 1150 de 2007, es deber de la entidad justiticar de manera previa a la apertura del
procaso de selección de que se trate, los fundamentos jurldicos que soportan la modalidad de
selección que se propone adelantar.
El presente proceso de selección se regira por las leyes colombianas vigentes, sobre todas y cada una
delas materias que tengan rolación con su desarroHo y eecución, pero Sin limitarse a ellas, por
ejemplo, las laborales, tributarias, de comercio. cambiarias, de ransporte, ambientaies y, en especia!
por las normas contenidas en ias Leyes 80 de 19es y 116U de 200, Y et Decreto 1082 de 2015. 1
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demás decretos reglamentarios y por las normas que las modifiquen, adiciones o Sustituyan.
Nota 1: El presupuesto asignado a esta contratación comprende todos los costos que pueda generar
a prestación de los servicios.
Nota 2: Los proponentes son responsables de informarse e incluir en su propuesta toda tasa,
retribución, impuesto o gravamen que corresponda y/o del cual sea responsable y, la Entidad
Territorial no aceptará reclamación alguna por estos conceptos.
Nota 3: Las contribuciones y deducciones a tener en cuenta por parte del futuro contratista serán los
siguientes Tabla No. 3- Contribuciones y Deducciones
Los proponentes serán responsables de informarse e incluir en su propuesta toda tasa, retribución.
impuesto o gravamen que corresponda ylo del cual sea responsable, y el Municipio no aceptará
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Vssd
Para efectos del reconocimiento de los imprevistos se tendrán en cuenta a iey, doctrina y
jurisprudencia, asi como las siguientes consideraciones:
El evento invocado como (i) imprevisto, debe producir una perturbación suficientemente
profunda en el equilibrio económico-financiero del contrato, de modo tal que se evidencie que se está
ante un alea contractual anormal, que excede los cálculos que las partes pudieron hacer al contratar y
qLe inciuyen, normalmente, el alea común a toda negociación que el contratante partcular esta2
obligado a tormar a su cargo.
El trastorno o perturbación del contrato no debe ser definitivo, sino. al contrario, tempora o
transitorio, ya que, si asi no fuera, no habría motivo para que el contratsta reclamara ia ayuda de la
otra parte, que es admisible sólo para continuar la ejecución del contrato Correlativamente, debe
estarse en presencia de un contrato ya en curso de ejecución, puesto que debe el evento invocado
como () imprevisto, debe ser posterior a la celebración del contrato, y cuyas prestaciones no esten
enteramente concluidas, en este último caso no habria interés en ayudara la ejecución de un contrato
ya cumplido
Es indispensable que el contratista, a pesar del trastorno producido, no haya suspendido por si
la ejecución del contrato. Si la imprevisión busca una ayuda al contratante para que éste no interrurnpa
el cumplimiento de sus obligaciones, y si aquél debe actuar como un colaborador de la administración
pública, este requisito es de importancia transcendental, pues da razón a ese apoyo económico La
imprevisión, en consecuencia, impone la obligación de continuar con la ejecución dei contrato. para
abrir en favor del contratante particular el derecho a una indemnización
La imprevisión no cubre ni asegura ganancias, sólo es una ayuda en las pérdidas Por eilo. y
ésta es otra condición importante, por via de la teoria de la imprevisión no deben cubrirse todas las
pérdidas sufridas por el contratista, sino las que sea menester cubrir para que el alea del contrato pase
de un iimite extraordinario o anormal a un límite normal o común.
Salud por los empleados que devenguen menos de diez (10) salarios minimos legales
mensuales vigentes. Lo anterior no aplicará para personas naturales que empleen menos de
dos trabajadores, los cuales seguirán obligados a efectuar los aportes de que trata este inciso.
Los consorcios, uniones temporales y patrimonios autónomos empleadores en los cuales la totalidad
de sus miembros estén exonerados del pago de los aportes parafiscales a favor del Servicio Nacional
de Aprendizaje (SENA) y el Insttuto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) de acuerdo con los
incisos anteriores yestén exonerados del pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social en salud
de acuerdo con el inciso antenor o con el paragrafo 4 *del articulo 204 de le Ley 100 de 1993,estarán
exonerados del pago de los aportes parafiscales a favor del Sena y el ICBF y al Sistema de Seguridad
Social en Salud corespondientes a los trabajadores que devenguen, individualmente considerados,
menos de diez (10) salarios minimos mensuales legales vigentes
PARAGRAFO 1. Los empleadores de trabajadores que devenguen diez (10) salarios minimos legal
mensuales vigentes o más, sean o no sujetos pasivos del Impuesto sobre la Renta y Complementanos
seguirán obligados a realizar los aportes parafiscales y las cotizaciones de que tratan los artlculos 202
y 204 de la Ley 100 de 1993 y los pertinentes de la Ley 1122 de 2007, el articulo 70 de la Ley 21 de
de acuerdo con
1982, los articulos 2° y 3° de la Ley 27 de 1974 y el articulo 1° de la Ley 89 de 1988, y
los requisitos y condiciones establecidos en las normas aplicables
PARAGRAFO 2. Las entidades calificadas en el Régimen Tributario Especial estarán obligadas a
202 y 204 de la Ley 100
aportes parafiscales y las cotizaciones de que tratan los articulos
de 1993los
realizar y las pertinentes de la Ley 1122 de 2007, el articulo r de la Ley 21 de 1982, los articulos 2° y
los requisitos y
3 de la Ley 27 de 1974 y el artículo 1 de la Ley 89 de 1988. y de acuerdo con
condiciones establecidos en las normmas aplicables
PARAGRAFO 3. Los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, que liquiden el
a la tanfa prevista en el inciso 1 dei articulo
240-1 tendrán derecho a la exoneración de que
impuesto
trata este artículo
PARAGRAFO 4. Los contribuyentes que tengan rentas gravadas a cualquiera de las tarifas de que
240 del Estatuto Tributario, y el inciso 1 del articulo 240-1
tratan los parágrafos 1. 2. 3 Y4 del artículo
del Estatuto Tibutanio, tendrán derecho a la exoneración de aportes de que trata este articulo siempre
a las tanifas previstas en las normas
citadas. Lo anternor sin perjuicio de lo
que liquiden el impuesto
articulo 240-1.
previsto en el parágrafo 3° del
están obligadas efectuar
PARAGRAFO 5. Las Instituciones de Educación Superior públicas
no a
Nacional de Aprendizaje
aportes para el Servicio
la modalidad de CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES
Los proponentes que se presenten bajo
igualmente deberán tener en cuenta los siguientes aspectos
de los mencionados aportes parafiscales, deberán tener en cuenta las
Para efectos de la exoneración
respectivas cláusulas del contrato ylo acuerdo de los consorciados, la participación de cada
la unión temporal, la certificación del representante del consorcio o unión
consorciado o miembro de
nombre de como, a quien (es) se contrató, o contrataron, el momento
temporal que dé cuenta a quien,
los trabajadores vinculados, entre otros, que en todo caso,
de los salarios mensuales devengados por
considerados, menos de diez
deberán corresponder a los empleados que devenguen, individualmente
(10) salarios minimos mensuales legales vigentes y cuya contratación realmente haya estado a cargo
de los participantes, consorciados o miembros de la unión temporal de manera directa o por
intermedio del consorcio o unión temporal
El consorcio o unión temporal, cuando contrate trabajadores a nombre y en representación de sus
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consorciados o milembros, para efectos de determinar si debe lquidar o pagar los re:spectivos aportes
parafiscales o quedar exonerado, deberàn tener en consideración la calidad del sujeto pasivo del
CREE, y si es persona natural que tenga contratado dos o más empleados, y (que el monto
efectivamente devengado por cada trabajador de manera independiente en el respectivo mes, sea
inferior a diez (10) salarios mlnimos legales mensuales vigentes
4.4. Presupuesto De Obra: El presupuesto oficial para la obra se publica en el SECOP con Sus
correspondientes APUS
4.5. Análisis De Precios Unitarios: Los análisis de precios unitarios aparecen como anexos al
presente proceso.
4.6. Forma De Pago: La entidad pagara el valor del contrato mediante actas parciales así
Actas parciales de interventoria de acuerdo a las actas de obra presentadas, refrendadas por el
contratista, el supervisor y el ordenador del gasto, anexando la verificación del pago del periodo
Correspondiente de los aportes a seguridad social y parafiscales del personal vinculado laboralmente
con el CONTRATISTA. La acreditación de estos aportes se requiere para la realización de cada pago
derivado del presente contrato, al tenor de lo dispuesto por el articulo 23 de la Ley 1150 de 2007. Las
actas de corte del Contratista de obra para cobro del Interventor no podrán ser inferior al 10% de
avance de obra.
Para el pago de la última cuenta deberá anexar el acta de recibo definitivo de la obra, debidamente
soportada, de conformidad con los requisitos establecidos por el municipio y sus respectivos anexos,
tales como son: informes, soporte de pago de seguridad social, conformación de veedurfas entre
otros.
4.6.1. Sistema de Pago: El contrato derivado del presente proceso de selección, se pagará por el
sistema de precios unitarios, sin formula de reajuste.
4.8 Plazo de Ejecución: El plazo previsto para la ejecución del contrato será de Cinco (05) meses
contados a partir de la suscripción del acta de inicio.
1. Distinción entre requisitos habilitantes y factores de escogencia, los primeros se refieren a las
condiciones de los oferentes, sólo son objeto de verificación (cumple o no cumple) y, por ende no
otorgan puntaje, salvo en algunos procesos de selección en los que, por la naturaleza del objeto o
servicio materia del contrato, se requiere que algunos de ellos sean calificados, deben seradecuados
y proporcionales a la naturaleza y al valor del contrato que se pretende celebrar, tales como la
capacidad jurídica, las condiciones de experiencia y la capacidad financiera y de organización de los
proponentes y los segundos, son los que califican la propuesta (no al proponente) que por cierto son
losúnicos susceptibles de ponderación y asignación de puntaje o calificación (articulo 5 de la Ley
1150 de 2007).
3. Se limitó la posibilidad con la Ley 1150 de que algunos de los requisitos habilitantes pudieran ser, a
la vez, factores de ponderación de las propuestas: lo cual sucedía con mucha frecuencia en los
procesos de selección que se adelantaban en vigencia de la Ley 80 de 1993.
4. Ni en vigencia de la Ley 80 de 1993, ni en vigencia de la Ley 1150 de 2007, les está pemitido a las
autoridades rechazar las propuestas por cualquier tipo de deficiencia: pues todos aquellos requisitos o
documentos que no son necesarios para la comparación de las propuestas carecen de la virtualidad
para hacer que se produzca el rechazo.
5. Si el oferente adquiere la experiencia minima exigida por los pliegos de condiciones después de
presentar su oferta y durante el proceso de selección, no hay forma de que pueda resultar habilitado,
por una parte, porque, como se dijo anteriormente, la misma ley prohibe completar, adicionar
modificar y mejorar las propuestas y, por otra parte, porque la propuesta no puede condicionar la
adjudicación.
6 Todos los requisitos habilitantes se deben cumplir al momento de presentarla propuesta Jo que
significa gue el oferente no puede pretender adquirir o completar las condiciones minimas de
participación en desarrollo del procesode selección.
7 La entided contratante es la que establece el témino que considere razonable para que los
Lproponentes subsanen las propuestas.
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5.1.1. GENERALIDADES
A. Unicamente se consideran habilitados aquellos proponentes que cumplan todos los requisitos
habilitantes, según lo señalado en el presente pliego de condiciones.
B. En el caso de proponentes plurales, los requisitos habilitantes serán acreditados por cada uno
de los integrantes de la figura asociativa, salvo que se dé a entender algo distinto y, en
todo caso, se realizará de acuerdo con las reglas del pliego de condiciones.
5.2.CAPACIDAD JURÍDICA
Los interesados podrán participar como proponentes bajo alguna de las siguientes modalidades
siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el pliego de condiciones:
A Individualmente como: a) personas naturales nacionales o extranjeras, b} personas juridicas
nacionales o extranjeras.
La entidad debe consutar los antecedentes judiciales en linea en los registros de las bases de datos,
al igual que el certificado de antecedentes disciplinarios conforme el articulo 1 de la Ley 1238 de 2008
y el Registro Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional Policía Nacional,
de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 184 de la Ley 1801 de 2016 Código Nacional de
Seguridad y Convivencia Ciudadana-.
B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería vigente expedida
por la autoridad competente.
Si la oferta es suscrita por una persona juridica extranjera a través de la sucursal debidamente
constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia de la sucursal y la capacidad jurídica de su
representante o apoderado, mediante la presentación del Certificado del Registro Unico de
Proponentes y certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición máximo de 30
días calendario antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección por la Cámara de
Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones,
deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo para contraer
obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte
de dicho documento una vez solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad juridica para
presentar la oferta.
B. Persona juridica extranjera sin sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que acrediten la
existencia y representación legal de la sociedad extranjera, presentados de conformidad
con lo establecido en el presente pliego de condiciones, en el que debe constar, como
minimo, Ios siguientes aspectos:
II. Nombre del represer ante legal o de la persona facultada para comprometer a la
persona jurídica.
I. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del
presente proceso de selección.
VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un afio más.
C. Entidades estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su existencia
Acto de creación de la entidad estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o certificado
de existencia y representación legal (este último no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la
fecha de cierre del proceso de contratación) o documento equivalente que permita conocer la
naturaleza juridica, funciones, órganos de dirección, régimen jurídico de contratación de la entidad
estatal.
Que el objeto incluya las actividades principales objeto del presente proceso.
La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) año más.
Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecución del contrato será el indicado en
el numeral "1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación".
D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo del contrato y un
año adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir de la fecha
del cierre del proceso de contratación.
F. En la etapa contractual, no podrán ser modificados los porcentajes dee participación sin el
consentimiento previo de la entidad.
Dicho documento debe estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del proponente plural y
en el caso del integrante persona juridica, por el representante legal de dicha o por el apoderado de
Cualquiera de los anteriores.
La entidad no exigirá las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el revisor fiscal, en los
casos requeridos por la ley, o por el representante legal que asi lo acredite.
Cuando la persona juridica està exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley 1819
de2016 debe indicarlo en el Formato 6-Pagos de seguridad social y aportes legales.
Colombia, las cuales deben acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Coiombia
La persona natural que reuna los requisitos para acceder a la pensión de vejez. o se pensione por
invalidez o anticipadamente. presentará el certificado que lo acredite y. además, la afiliación al sistema
de salud
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extraneras con domicilio en Colombia laas
cuales deberan acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia
5.5. EXPERIENCIA
Los proponentes deben acreditar su experiencia a traves de 1) lainformacion consignada en el RUP
paraaquelios que esten obligados a tenerlo, i) la presentación el Formato 3 Experiencia para todos
ios proponentes y (i) aiguno de los documentos validos para la acreditación de la experiencia
sehalados en el numeral 3 55 cuando se requiera la verhcación de información del proponente
adicional a la contenida en el RUP
LOS proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de contratos celebrados con particulares o
entidades estatales.
B. La experiencia aportada debe ser acorde con el objeto del presente proceso de contratación y con
lo dispuesto por la Matriz 1 - Experiencia.
C. Se podrán aportar minimo uno (1) y máximo seis (6) contratos para la evaluación y asignación de
puntaje por concepto de experiencia, siempre y cuando cumplan con lo establecido en este
documento.
D. Estar relacionados en el Formato 3 - Experiencia con el número consecutivo del contrato que
permita su verificación en el RUP. Para el caso de los proponentes plurales deben indicar qué
integrante aporta cada uno de los contratos señalados en el Formato 3 - Experiencia. Este
documento debe presentarse por el proponente plural y no de forma individual por cada integrante.
El hecho de que el proponente noaporte el "Formato 3- Experiencia" en ningun caso será motiv0
para rechazar la oferta. La subsanación de este requisito podrá realizarse en los términos del
numeral 1.6. Mientras esté pendiente la subsanación del requisito, y en caso de que este no Se
subsane, la entidad tendrá en cuenta para la evaluación los seis (6) contratos aportados de mayor
valor.
E. Los contratos acreditados deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente proceso
de contratación.
República de Cokombia ESTUDIOS PREVIOS
Departamento del Caquetá Codigo: F-CO-PC-4.1
MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUÁN Version: 1.0
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NIT. 800.095.785-2
D. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio o unión temporal, el porcentaje de participación del integrante será el registrado en
el RUP de este, o en alguno de los documentos válidos para acreditar experiencia en caso de
que el integrante no esté obligado a tener RUP.
E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio o unión temporal, el valor a considerar será el registrado en el RUP, o documento
válido, en caso de que el integrante no esté obligado a tener RUP. En estos casos la
experiencia se multiplicará por el porcentaje de participación que tuvo el integrante o los
integrantes.
F. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio, el "% de dimensionamiento (según la longitud o magnitud requerida en el proceso
de contratación)" exigido en la Matriz 1 Experiencia se afectará por el porcentaje de
participación que tuvo el integrante o los integrantes.
Por su parte, si el contrato fue ejecutado como unión temporal la acreditación det *% de
dimensionamiento" se afectará de acuerdo con la distribución _deactividades y lo
Repuibica de Coiondia
ESTUDIOSs PREVIOS
Codigo: F-CO-PC-4 1
Departamento del Caquetá Versión 1.0
MUNICIPIO DE SAN VICENTE DEL CAGUAN Pagina 22 de 47
NIT 800095785-2
Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un consorcio
o
G
union temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un proponente plural para
solo
participar en el presente proceso, dicho contrato se entenderá aportado como un (1)
contrato y se tendrá en cuenta para el aporte de la experiencia la sumatoria de los porcentajes
de los integrantes del consorcio o unión temporal que ejecutaron el contrato y que están
participando en el presente proceso, siempre y cuando en el Formato 3 se indique qué
integrantes y porcentajes de participación se ofrecen como experiencia.
En el evento en que no todos los integrantes que conforman la estructura plural indiquen su
Los contratos aportados para efectos de acreditación de la experiencia requerida deben estar
clasificados en alguno de los siguientes códigos:
Tabla No.5
Las personas naturales ojuridicasextranjeras sin domicilio osucursal en Colombia deberán indicar los
códigos de clasificación relacionados con los bienes, obras o servicios ejecutados con alguno de los
documentos válidos establecidos en el pliego de condiciones para cada uno de los contratos
aportados para la acreditación de la experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos
no incluyan los códigos de clasificación, el representante legal del proponente deberá incluirtos en el
Formato 3- Experiencia.
A. Acta de liquidación
E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá encontrarse
debidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los documentos
considerados como válidos para la acreditación de experiencia de la empresa cesionarna,
según aplique. La experiencia se admitirá para el cesionario y no se reconocera
experiencia alguna al cedente.
Para la acreditación de experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos con entidades
estatales el proponente deberá aportar los documentos que se describen a continuación:
B. Certificación expedida por la entidad estatal del contrato principal del cual se derivó el
subcontrato.
Dicha certificación debe contener la información requerida para acreditar experiencia y la siguiente:
I. Alcance de las obras ejecutadas en el contrato, en las que se pueda evidenciar las obras
subcontratadas que pretendan ser acreditadas para efectos de validación de experiencia.
en el presente proceso de selección.
su propuesta alguno de los sigulentes documentos que den cuenta de esa circunstancia
) copia del contrato o il) certificación emitida por la entidad concedente, donde acredite
que para subcontratar no se requerla autorización.
Para los subcontratos, las actividades subcontratadas solo serán válidas para el subcontratista cuando
ambos se presenten de manera separada al proceso de contratación; es decir, dichas actividades no
serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del contratista directo.
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejecutado las actividades
exigidas.
Los proponentes deberán advertir a la entidad cuando en otros procesos, el contratista original haya
certificado que, dentro de su contrato, se levó a cabo la subcontratación, por cuanto tales actividades
no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del contratista original. Para tal
fin, deberán informar a la entidad, mediante comunicación escrita, indicando el proceso en el cual el
contratista certificó la respectiva subcontratación.
Las condiciones de formación académica y experiencia de los perfles del personal integrante del
equipo de trabajo que se denomina como PERSONAL CLAVE en el documento denominado Anexo 1
- Anexo Tecnico del presente proceso, serán verificados para el acta de inicio, por tal motivo, no
serán verificados durante el desarrollo del proceso de selección.
Ahora bien, la verificación de los soportes académicos y de experiencia del personal clave evaluable
se realizará de acuerdo con lo previsto en los siguientes numerales:
La entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la
misma sea válida una vez celebrado el contrato de interventoría: