Sistema Financiero y Monetario en la Rep.

Dominicana

Breve reseña histórica:

Los primeros indicios de regulación bancaria en República Dominicana aparecen con el

surgimiento del Banco Nacional de Santo Domingo, S. A. en el año 1869.

En 1909 el Estado Dominicano promulga la primera Ley General de Bancos, en la que se

establecen regulaciones específicas para Bancos Hipotecarios, Emisores y y surgen
instituciones de crédito con las características de bancos comerciales, bajo la supervisión
y control de la Secretaría de Estado de Hacienda y Comercio, denominada hoy
Ministerio de Hacienda, la cual disponía de “interventores” (hoy Superintendencia de
Bancos) nombrados por el Poder Ejecutivo en cada Banco para ejercer su control.

Este sistema de supervisión, era bien simple considerando lo limitado de las operaciones
comerciales de esa época, cuya función principal consistía en la autorización de nuevas
oficinas.

El dólar norteamericano circuló en la Repùblica Dominicana con carácter exclusivo hasta

la reforma bancaria y monetaria de 1947.

En la primera etapa de vigencia del sistema monetario dicha moneda circuló juntamente
con el "peso oro dominicano".

Posteriormente, al ponerse en vigencia la segunda etapa, (hasta la reforma bancaria y

monetaria de 1947) el dólar norteamericano fue retirado de circulación.

En el año 1947 se produce en el país una verdadera transformación del sistema

financiero; se crea la Unidad Monetaria Dominicana (el peso dominicano), el Banco
Central y la Superintendencia de Bancos, esta última bajo la Ley No. 1530 del 9 de
octubre del 1947. Dicha Ley fue modificada y sustituida por la Ley General de Bancos No.
708, del 14 de abril del 1965.

El 3 de febrero del 1967, mediante decreto del poder ejecutivo se dictó el Reglamento
No. 934 “Reglamento Interior de la Superintendencia de Bancos”, en cuyo contenido se
establecieron las funciones del Superintendente de Bancos y la Organización General de
la Superintendencia de Bancos, así como la Estructura Organizativa formal. Esta última
bajo la Ley No. 1530 del 9 de octubre, sustituida por la Ley General de Bancos No. 708,
del 14 de abril del 1965.La Administración Monetaria y Financiera está compuesta por:

Junta Monetaria, el Banco Central y Superintendencia de Bancos, Siendo la Junta

Monetaria el órgano superior del Banco Central, esta a su vez dirige la política
monetaria, crediticia y cambiaria de la Nación.

Clasificación de los bancos:

 De acuerdo a su evolución histórica que han experimentado el surgimiento de los
bancos, a la naturaleza de sus actividades, a la índole del crédito que otorgan, a la forma
de constituir su capital y administración, y la autorización para su constitución. Esta tiene
tres principales categorías:

Bancos de emisión, Bancos comerciales, Bancos especializados.

Dentro de esa clasificación decimos que:

* Banco de emisión, llamados también bancos centrales, tienen la capacidad exclusiva

de emitir billetes de banco, de curso legal o de curso forzoso, operan en régimen de
monopolio legal y realizan además otras funciones, tales como: regular el crédito,
mantener la estabilidad monetaria, establecer un sistema de redescuento y la de
promover el buen funcionamiento de las instituciones bancarias.

* Bancos Comerciales, llamados bancos de créditos ordinarios, que otorgan y realizan

sus operaciones de crédito a un término muy breve en régimen de libre competencia.
Sus operaciones principales son las de depósitos y créditos que concentran el ahorro y el
dinero disponible en el mercado para distribuirlo en actividades económicas de rápidas
actividades. Estas son las únicas instituciones bancarias que se les permite recibir
depósitos a la vista retirables en el mercado para distribuirlo mediante cheques y son las
únicas instituciones privadas que suministran el sistema económico, un medio de cambio
distinto a las monedas y a los billetes.

* Bancos especializados: estos bancos tienen similitudes con los bancos que ya hemos
mencionado, de una forma breve podemos decir que, los bancos especializados tienen
una finalidad crediticia específica, incluyendo banca de fomento, banco hipotecario,
banco de segundo piso entre otros.

* Bancos especiales: se caracterizan por las índoles de créditos que otorgan sus
préstamos.

Criterio empleado para clasificar los bancos Atendiendo a la forma de constituir su

capital y administración puede clasificarse.

Bancos Estatales: son aquellos cuyo capital es aportado por el Estado.

Bancos Privados: son aquellos cuyo capital es aportado por accionistas particulares.

Bancos Mixtos: sus aportes o capital se forma como aportes privados y oficiales. Según
los tipos de operaciones que realizan:

Banca comercial: Los bancos comerciales son los más abundantes. Su actividad se
centra en la captación de depósitos de personas físicas y jurídicas, la prestación de
servicios de pagos y cobros, la concesión de créditos y la financiación del comercio
nacional e internacional.
Cajas de ahorro: Las cajas de ahorros en Europa empezaron como entidades sin fines
de lucro y con marcado carácter social.

Banca de inversión: Esta actividad la desarrollan Sociedades de Valores y Bolsa en los

mercados más desarrollados y se define con el término banca de inversión por
asimilación con el inglés "Investment Banking". Estas tradición en inglés se le llama
tradicionalmente "Investment Banks" están especializadas en colocar emisiones de
deuda o de acciones entre el público, adquiriéndolas en firme al emisor a un precio de
mayoría y distribuyéndolas después a precios de minoría o minorista.

Bancos corrientes: Aquellos que operan con el público en general y ganan a través dela
intermediación financiera y el crédito de consumo principalmente.

Bancos centrales: Son las casas bancarias de categoría superior que autorizan el
funcionamiento de entidades crediticias, las supervisan y controlan.

El Banco Central: Es la autoridad monetaria por excelencia en cualquier país que tenga
desarrollado su sistema financiera.