Corresponde a E 118 2021-2022

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires

sancionan con fuerza de
 
LEY
 
CAPITULO I
Disposiciones generales

ARTICULO 1°:  Autorizase  a  las  personas,  jurídicas  y  humanas,  a  importar,

comercializar y aplicar las vacunas para SARS-CoV-2 autorizadas para su uso por la
ANMAT, como coadyuvante del plan de vacunación del Gobierno Provincial, siguiendo
los parámetros que para tal efecto establezca el Poder Ejecutivo provincial.
 
ARTÍCULO 2°: Autorizase a los establecimientos regulados por la Ley 10.606 - Ley de
Farmacias - a dispensar vacunas para SARS-CoV-2 autorizadas para su uso por la
ANMAT.
 
ARTÍCULO 3°:  Limítese  la  dispensación  de  las  vacunas  para  SARS-CoV-2
mencionados  en  el  artículo  precedente,  exclusivamente  para  aquellas  personas
humanas  que  acrediten,  mediante  documentación  fehaciente,  su  condición  de
personal de servicio o actividades declaradas esenciales en el marco del DNU 297 y
sus normas modificatorias y complementarias.
 
CAPITULO II
De la dispensación en farmacias y la cobertura

ARTÍCULO 4°: La aplicación de las vacunas para SARS-CoV-2 deberá realizarla

quien  ejerza  la  Dirección  Técnica  de  la  farmacia  o  quien  designe  bajo  su
responsabilidad en cumplimiento del artículo 23° de la Ley 10.606.
 
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ARTÍCULO 5°: Establécese la no obligatoriedad de una orden firmada por un médico
para la aplicación de las vacunas para SARS-CoV-2 mencionado en el artículo 1° de la
presente Ley bastando la simple solicitud, la acreditación mencionada en el artículo 2°
y la firma del consentimiento de la persona interesada.
 
ARTÍCULO 6°: Las farmacias deberán:
1.  Estar  habilitadas  para  la  aplicación  de  las  vacunas  del  Plan  Nacional  de
Vacunación .
2. Aplicar las vacunas para SARS-CoV-2 autorizadas para su uso por la ANMAT
3.  Cumplir  con  las  condiciones  de  almacenamiento  y  cadena  de  frío
establecidas.
4.  Registrar  la  información  en  el  sistema  que  el  Poder  Ejecutivo  provincial
disponga.
 
ARTÍCULO 7°: Incorpórese dentro de las prestaciones del Instituto de Obra Médico
Asistencial (IOMA), la cobertura de las vacunas para SARS-CoV-2 del artículo 1° de la
presente Ley.
 
ARTÍCULO 8°: El costo de los productos mencionados en el artículo precedente se
distribuirá entre el afiliado y el instituto, de acuerdo a las proporciones establecidas
para la prestación de los servicios que establece la Ley 6982 y su reglamentación,
como así también las que las sustituyan o complementen.
 
ARTÍCULO 9°: Incorpórese dentro de las prestaciones de las obras sociales y de
medicina prepaga con actuación en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires, la
cobertura de las vacunas para SARS-CoV-2 del artículo 1° de la presente Ley.
 
CAPÍTULO III
Disposiciones complementarias

ARTÍCULO 10°: Aquellas personas o establecimientos que incumplan la presente Ley

serán sujeto de las sanciones establecidas por la Autoridad de Aplicación.
 
ARTÍCULO 11°: La Autoridad de Aplicación será el Ministerio de Salud de la Provincia
de Buenos Aires.
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ARTÍCULO 12°: La presente ley deberá ser reglamentada dentro de los treinta días de
su promulgación.
 
ARTÍCULO 13°: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
 
 
FUNDAMENTOS
 
Se somete a consideración de Vuestra Honorabilidad el proyecto de Ley que autoriza
a las personas, jurídicas y humanas, a importar, comercializar y aplicar las vacunas
para SARS-CoV-2 autorizadas para su uso por la ANMAT, sin afectar el Plan Nacional
de vacunación, y autoriza a los establecimientos regulados por la Ley 10.606 - Ley de
Farmacias - a aplicar vacunas para SARS-CoV-2 también autorizadas para su uso por
la ANMAT.
Desde el inicio de la pandemia, en Marzo del 2020, la comunidad científica
coincidía en que era un fenómeno nuevo que le imponía a la humanidad un desafío
con consecuencias inestimables. También coincidía en que el coronavirus SARS-CoV-
2 era un virus distinto a otros coronavirus pero que con el tiempo se podía controlar
mediante el uso de vacunas.
Era  lógico  que  el  desarrollo  de  las  vacunas  llevara  tiempo,  de  hecho  es
sorprendente la velocidad de respuesta de la industria. Sin embargo, en Argentina,
luego de 13 meses, de múltiples vacunas aprobadas por los organismos de control
internacionales, de el ANMAT, y de múltiples anuncios del Gobierno nacional respecto
a la llegada de distintas cantidades de vacunas, hoy esas cantidades prometidas no
llegaron y/o aún no se aplicaron.
Es cierto que la pandemia se afronta con vacunas pero, tal como sucedió con
los test de diagnóstico, la vacunación fue monopolizada por el Gobierno Nacional y los
bonaerenses quedaron atrapados. Por un lado no pueden moverse libremente hasta
que no sean vacunados y por el otro lado no pueden adquirir las vacunas.
También es cierto que la demanda mundial de vacunas contra el SARS-CoV-2
es tal que generó problemas de producción y distribución de todo tipo. Sin embargo,
más rápido o más despacio, se están produciendo y a la Provincia de Buenos Aires no
llegan en los volúmenes necesarios.
El  presente  proyecto  de  ley  es  una  herramienta  especial  para  ampliar  la
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capacidad  de  los  bonaerenses  para  gestionar  la  llegada  de  vacunas  a  nuestra
provincia y mejorar el sistema de distribución y aplicación.
El artículo 2° autoriza a las farmacias a aplicar las vacunas. En la Provincia de
Buenos  Aires  existen  más  de  4.500  farmacias  y  la  gran  mayoría  de  ellas  aplican
vacunas habitualmente. Es imprescindible apoyarse en este sistema para que ningún
bonaerense deba esperar para darse la vacuna contra el SARS-CoV-2.
El proyecto pretende ser una solución y es por ello que taxativamente limita la
población que puede acceder a darse la vacuna contra el SARS-CoV-2 mediante este
mecanismo. De hecho, pretende ser la solución para aquellas personas que, desde
Marzo del 2020, les estamos pidiendo un esfuerzo adicional por ser trabajadores
esenciales  y  que  no  están  contempladas  en  los  planes  gubernamentales  de
vacunación.
Es preciso remarcar, más allá de las normas complementarias que emita la
Autoridad de Aplicación, los deberes de las farmacias ante el rol fundamental que le
asigna el presente proyecto de ley. Algunas de las vacunas desarrolladas requieren
condiciones de almacenamiento muy exigentes y las farmacias deberán estar a la
altura de la circunstancia.
Finalmente,  dada  la  cantidad  de  afiliados  obligatorios  en  la  provincia,  el
proyecto indica la cobertura por parte del IOMA tal como responde ante otros tipos de
prestaciones.
Por todo lo expuesto, les solicito a mis colegas acompañen con su voto la
aprobación de esta Ley.