Capitulo I

ESTRATEGIAS CONSERVACIONISTAS PARA LA

APLICACIÓN DE LA NORMATIVA LEGAL

VIGENTE EN LA BIODIVERSIDAD

Autor:

Herrera Parra, Carlos Eduardo C.I V - 8.133.00

Subproyecto:

Metodología de la Investigación

Barinas, Enero 2021.

 CAPITULO I
PROBLEMA
Planteamiento del Problema
La Investigación Jurídica es la actividad intelectual que pretende
descubrir las soluciones jurídicas adecuadas para los problemas que plantea la
vida social de nuestra época, cada vez más dinámica y cambiante, lo que
implica también la necesidad de profundizar en el análisis de dichos problemas,
con el objeto de adecuar el ordenamiento jurídico a dichas transformaciones
sociales, aun cuando formalmente parezca anticuado.
Esta investigación permitirá encontrar soluciones a los cambiantes
problemas del momento histórico y del ordenamiento jurídico en el cual nos ha
tocado vivir, tomando siempre en cuenta la realidad social en la cual nos
encontramos inmersos, de acuerdo con el planteamiento reciente.
La Organización de las Naciones Unidas, ONU, preocupada por la
velocidad a la que se extinguen especies, y destacando el hacer frente al
declive sin precedentes de la diversidad biológica en el mundo, evitando la
extinción de especies amenazadas, a fin de mejorar y mantener su estado de
conservación y restaurar y salvaguardar los ecosistemas que desempeñan
funciones y prestan servicios esenciales, como el agua, la salud, los medios de
subsistencia y el bienestar y reiterando la creciente magnitud de la caza furtiva
y el comercio ilícito de fauna y flora silvestres y sus productos, y por sus
efectos económicos, sociales y ambientales adversos , aprobó la Resolución de
la Asamblea General el 16/09/2019, reafirmando sus resoluciones 69/314, de
30 de julio de 2015, 70/301, de 9 de septiembre de 2016, y 71/326, de
11/09/2017, relativas a la lucha contra el tráfico de fauna y flora silvestres,
reafirmando su resolución 70/1, del 25/ 09/2015, titulada “Transformar nuestro
mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ”, en la cual adoptó un
amplio conjunto de Objetivos de Desarrollo Sostenible y metas universales y
transformativas, de gran alcance y centrados en las personas,
 Los Países Miembros de la Comunidad Andina, Bolivia, Colombia,
Ecuador Perú y Venezuela- concentran el 25% de la biodiversidad del planeta y
presentan una vasta diversidad cultural. Este enorme capital natural y cultural
coloca a la subregión andina en un lugar privilegiado para aprovechar
ventajosamente estos recursos, promover el desarrollo sostenible y contribuir
así a erradicar la pobreza.
Conscientes de ello, los países andinos aprobaron en el año 2002,
mediante la Decisión 523, una “Estrategia Regional de Biodiversidad para los
Países del Trópico Andino”, con el fin de identificar y acordar acciones
prioritarias conjuntas de conservación y uso sostenible de los componentes de
la diversidad biológica, en rubros donde los países de la Comunidad Andina
puedan aprovechar sus ventajas comparativas, impulsando el desarrollo
socioeconómico sostenible de la región.
Desde esa fecha, la Secretaría General ha acompañado a los Países
Miembros, representados por el Consejo de Ministros de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible y por el Comité Andino de Autoridades Ambientales
(CAAAM), en el esfuerzo de implementar la Estrategia Regional de
Biodiversidad. De igual forma, la sociedad civil, dentro de nuestra subregión
como desde fuera de ella, ha emprendido acciones conjuntas y coordinadas
con los países para contribuir a lograr las metas trazadas en la Estrategia
Regional de Biodiversidad.
En ese positivo contexto, la Estrategia Regional de Biodiversidad se ha
convertido en el instrumento emblemático del tema ambiental en la Comunidad
Andina y de conocimiento obligatorio para aquellos interesados en ser parte de
este ambicioso proyecto subregional. La presente publicación pone a
disposición del lector la “Estrategia Regional de Biodiversidad para los Países
del Trópico Andino”, con un diseño flexible, liviano y amigable que permita su
uso cotidiano como documento de trabajo o texto de consulta.
Para el desarrollo de estrategias para la preservación de la biodiversidad
se consultaron fuentes documentales y electrónicas, se abordaron algunas
personas de la comunidad con habilidades ecológicas. Después de organizar
los contenidos los materiales y el talento humano se diseñó el Plan acción
denominado estrategias para la conservación y uso sustentable de la
diversidad biológica en la Escuela Técnica Agropecuaria Nacional (ETAN) “Don
Simón Rodríguez”, el cual se fundamentó en la formación de las personas con
relación al aprovechamiento sustentable de las áreas boscosas de la
institución.
Con respecto a la aplicación de las estrategias antes mencionado, fue
promocionado por los educadores de la institución, se ejecutaron los talleres
con la participación de docentes, estudiantes, obreros y personas de la
comunidad. La experiencia fue muy productiva, los participantes demostraron
interés por el logro de los propósitos planteados y se desarrollaron propuestas
interesantes para continuar con el trabajo ecologista.
Con respecto a la evaluación de las estrategias, fue catalogado como
bueno e importante, a través de los talleres se realizarà el intercambio de
experiencias y reflexiones para el uso responsable de las áreas boscosas de la
Escuela Técnica Agropecuaria Nacional “Don Simón Rodríguez”, de allí surgirá
la propuesta de preservar el bosque de la institución como área de protección
bajo regímenes especiales.
En Venezuela, se ha elaborado todo tipo de estrategias para la
conservación de los Bosques, de los peces, de los árboles, pero no se tienen
referencias sobre investigaciones realizadas en cuanto a conservación de la
Fauna y Flora de especies en peligro de extinción o de tipo comercial.
Aunado a este inconveniente hemos tomado la iniciativa de elaborar
estrategias, identificar fallas, elaborar, analizar y acordar el mejoramiento,
mejor funcionamiento o modificación de las actuales leyes, para así conservar
la flora y fauna autóctona en el Estado Barinas.
A continuación se presentaran las interrogantes de la investigación
¿Qué es Conservar y usar sosteniblemente ecosistemas, especies y
recursos genéticos con acciones complementarias?
¿Cómo se distribuirá beneficios en forma equitativa, considerando una
adecuada valoración de los componentes de la biodiversidad?
¿Para qué se desarrollará estrategias para la conservación y uso
sustentable de la diversidad biológica en el Estado Barinas?.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
 Objetivos General
Analizar las acciones estratégicas conservacionistas prioritarias conjuntas de
las leyes para la conservación y uso sustentable de los componentes de la
diversidad biológica, para la aplicación de la Normativa Legal vigente en el
Estado Barinas

Objetivos específicos

Objetivo I Conservar y usar sosteniblemente ecosistemas, especies y recursos

genéticos con acciones complementarias.
Objetivo II Distribuir beneficios en forma equitativa, considerando una
adecuada valoración de los componentes de la biodiversidad.
Objetivo III Desarrollar estrategias para la conservación y uso sustentable de
la diversidad biológica en el Estado Barinas.

JUSTIFICACIÓN

El principal obstáculo que se presenta, es la lucha contra la corrupción

reflejada en el tráfico directo de influencias, debido a que existen poderes
económicos que abusan de manera directa de nuestro ambiente y a través del
soborno u otras artimañas, compran a una cantidad de autoridades tanto
militares como civiles siendo un sistema un poco vulnerable en ese ámbito, de
allí que el cumplimiento de nuestras leyes debes ser estrictamente aplicables
en todo nivel, debiendo de incrementar los diversos controles y seguimientos,
aplicados en el uso y empleo de herramientas tecnológicas como el empleo del
Satélite “Francisco de Miranda” en pro de la protección y conservación de
nuestro ambiente a través del seguimiento y control de las tierras y su buen
empleo.  
Otro obstáculo, es la lucha contra el flagelo  de las invasiones ilícitas de
fincas productivas en zona fronteriza por parte de etnias indígenas y en todos
los estados del país, donde las tierras estén sub pobladas por ser fincas de
carácter productivo, dedicadas a la producción de productos y subproductos
alimenticios y las cuales al cabo de poco tiempo, cuando por razón de la tala
indiscriminada agotan los árboles preciosos de la zona, le venden en parcelas
esas tierras a indocumentados colombianos, trayendo no solo un problema
ambiental sino también un problema de seguridad y defensa.
De allí el motivo por el cual se debería aumentar los recursos
económicos y dotaciones a los diferentes organismos responsables por el
control y supervisión en materia y competencia ambiental, empezando por el
asignar de un buen sueldo y salario a los hombres y mujeres que trabajan en
los mismos, y la dotación de material y equipo, ajustado a las  exigencias
propias en materia de prevención, conservación de nuestro medio ambiente, de
allí nace la importancia de mejorar  sistemáticamente nuestro proceso de
educación ambiental en todos los niveles de la misma, debiendo de aplicar en
cada grado de estudio, una especie de actividad ambiental obligatoria para
cada alumno.  
 En este orden de ideas, se presenta el obstáculo del poco personal
asignado a los diferentes organismos que cumplen la función de resguardo y
conservación del ambiente, conjuntamente se conjuga con las grandes fallas
de logísticas, las debilidades en la legislación ambiental vigente antes
mencionada, inexistencia de una jurisdicción penal ambiental y falta de
sensibilidad ambiental de los servidores públicos y población en general.

ALCANCE

En función al Art 178 de la Constitución Nacional, se crean las

Regiones de Defensa Integral en nuestro país, la cual va a proporcionar la
descentralización del aparato jurídico en ámbito ambiental, procediendo a
apoyar al control y supervisión de todo lo concerniente en materia ambiental,
de igual forma, en la Ley Orgánica del Ambiente, nos comenta lo referente a la
constitución de la  Jurisdicción Especial Penal Ambiental donde la puesta en
práctica de la misma e implementación van a fortalecer nuestro Ordenamiento
Jurídico Ambiental de Venezuela, aunado a la descentralización a través de las
Regiones de Defensa Integral y Zonas de Defensa Integral.  
Cabe destacar que es de suma importancia la existencia a través de la
promulgación en nuestro derecho ambiental y en materia ambiental, de la
Jurisdicción Especial Civil Ambiental, la cual fortalecería aún más todo lo
referente a la conservación, protección, cuidado y preservación de nuestro
ambiente dando cumplimiento de esta manera al Art 127 de nuestra
Constitución Nacional.

LIMITACIONES

Desde la promulgación y puesta en vigencia de nuestra Constitución

Nacional,  el Art 127 el cual  expresa que es un derecho y un deber de cada
generación el de proteger y mantener el ambiente en beneficio de sí misma y
del mundo futuro, en donde el Estado a través de sus políticas y lineamientos,
protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos,  los
procesos ecológicos, los parques nacionales y demás áreas de especial
importancia ecológica de  las obligaciones estadales en función a sus políticas
y lineamientos a la par con la participación de la sociedad como un todo,
garantizando que la población se desenvuelva en un ambiente más sano, libre
de contaminación, siendo protegido el Ambiente de conformidad con la Ley.
De allí las diferentes acciones y actividades por parte del Estado
basadas en la iniciativa, como es la obligatoriedad en todo nivel educativo de
ver asignaturas encuadradas y dirigidas al conocimiento general y específico
del Ambiente,  políticas ambientales aplicadas en la preservación de los lagos
de Valencia y Maracaibo, como lo es la limpieza periódica de los mismos, la
puesta en práctica de conferencias, charlas y actividades en materia de
preservación y conservación del Medio Ambiente, de la mano con la comunidad
a través de los consejos comunales.  
De igual forma a nivel regional, existe una integración en materia
educativa de divulgación entre organismos del Estado y población, como el
caso de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, Ministerio del Poder Popular
para el Ambiente y la población, enfocada en lugares álgidos, pero no se
observa por ningún lado que los entes divulguen, de una manera radical, como
se esta deteriorando la Flora y la Fauna de las distintas especies, para obtener
ganancias insospechables y conllevar así, a una extinción de las especies en
cuestión.
 Es por todo esto, que las principales limitaciones para la elaboración de
estrategias conservacionistas son los mismos entes gubernamentales, o, en
dado caso el personal que allí labora, debido a su manera de engavetar, los
casos que se presentan, haciéndose cómplice con o sin participación en el
hecho.