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23929-Texto Del Artículo-83711-1-10-20110913
23929-Texto Del Artículo-83711-1-10-20110913
DE INFLACiÓN OBJETIVO:
RESUMEN
----------------~~~----------------
mente, se describe el esquema de conducción de la política
tivamente, y, de otro lado, en la utilización de la tasa de interés
monetaria en Colombia, adoptado formalmente en octubre
de 2000. En esta última parte, se plantean, a título de refle como instrumento intermedio de la política monetaria.
xiones preliminares, algunos interrogantes sobre los posibles En este orden de ideas y bajo un nuevo escenario económi
problemas de este esquema en Colombia en los próximos
años. co, caracterizado por el bajo crecimiento, el mantenimiento de la
Palabras clave: Inflación objetivo, política monetaria, mode
inflación en un dígito, la reducción del déficit externo y el nuevo
los de inflación objetivo, mecanismos de transmisión mone esquema de determinación del tipo de cambio en Colombia, se
taria. dieron las condiciones para la puesta en marcha de la estrategia
de inflación objetivo. En este sentido, las experiencias internacio
ABSTRAeT nales muestran la pertinencia de esta estrategia monetaria para
llevar a las economías a mantener inflaciones de un dígito en la
medida en que se transita hacia regímenes de tipo de cambio
This article presents a review of the main theoretical mode/s
that explain the outlines of inflation objective. A synthesis of
flexibles.
some international empiric evidence in the application of this De acuerdo con lo anterior, el propósito central de este traba
monetary arrangement that has as central objective the
stability of prices is also carríed out. Equally, there is a
jo es la revisión de la literatura internacional relacionada con el
description of the outline of conduction of the monetary policies esquema de inflación objetivo, con base en el análisis de la fami
in Colombia, formally adopted in October 2000. In this last lia de modelos teóricos que explican el funcionamiento de este
part, there are, as preliminary reflections, some queries on esquema. Del mismo modo, se hace relevante el estudio de algu
the possible problems of this outlíne in Colombia for the next
few years. na evidencia empírica que muestra aspectos esenciales del de
sarrollo monetario en otras economías del mundo. Estos elemen
Key words: Inflatíon objectíve, monetary po/icies, models of
inflatíon objective, mechanisms of monetary transmission.
tos son importantes y necesarios para conocer, con algún grado
de detalle, la estructura alrededor del mecanismo de inflación ob
jetivo en el país.
Este artículo está dividido en tres partes. En la primera, se
INTRODUCCiÓN presenta una breve reseña de una parte importante de la literatura
macroeconómica denominada "Inflation Targeting" , destacando
básicamente cuatro tipos de modelos: los de pronósticos de infla
El esquema de inflación objetivo comenzó formalmente en ción, los de reglas de política, los de zonas objetivo y los de eco
Colombia en octubre del 2000. Su implementación coincidió con nomía abierta. En la segunda parte, se revisa la experiencia inter
el acuerdo económico que suscribió el país con el Fondo Moneta nacional en la aplicación de esta estrategia por parte de las auto
rio Internacional, a propósito de la fuerte recesión que atravesó la ridades monetarias. Esta presentación busca, entre otras cosas,
economía colombiana en 1998 y 1999. La nueva forma de condu señalar tanto los aspectos claves de la estrategia de inflación ob
cir la política monetaria colombiana, caracterizada por la fijación jetivo (sus condiciones de implementa?ión, por ejen:plo), com,o
de metas puntuales de inflación al inicio de cada año, sustituyó el también las principales dificultades y dilemas de polltlca econo
mecanismo fundamentado en la base monetaria como objetivo mica que enfrentaron los países en su aplicación. También se re
intermedio de política. Una de las diferencias fundamentales en señan algunas técnicas estadísticas utilizadas en los trabajos
tre este mecanismo (corredores monetarios) y el sistema actual empíricos. Finalmente, en la última parte, se analiza el esquema
de inflación objetivo radica, de un lado, en la forma como se hace de inflación objetivo en Colombia, su marco operativo y los desa
explícita la estrategia de reducir la inflación, como sucedió en el fíos que enfrenta en los próximos años. Con relación a este último
2001 y 2002, cuyas metas se establecieron en 8% y 6%, respec punto, presentamos, a título de reflexiones preliminares, algunos
interrogantes que podrían comprometer las metas esperadas de ma, parece necesario hacer explícitos sus principales supuestos
inflación en un futuro inmediato. (Apel, Nessén, Soderstrom and Vredin, 1999).
En un modelo macroeconómico de inflación objetivo, el Ban
co Central puede afectar el producto en el período siguiente cam
1. LA LITERATURA TEÓRICA SOBRE biando el instrumento de política (la tasa de interés, en este caso).
"INFLATION TARGETING" Los cambios en el producto (desviaciones del producto de su ni
vel potencial) afectan a la inflación con otro período de rezago. En
En la década de los noventa muchos países adoptaron la otras palabras, la política monetaria opera con un rezago de dos
estrategia de inflación objetivo como un nuevo esquema de con períodos (rezago de control). Este rezago se explica por las rela
ducción de la política monetaria. Esta estrategia consiste en la ciones económicas estructurales y no puede ser afectado por las
fijación de una meta de inflación explícita (un valor puntual) o implí acciones que emprenda el Banco Central.
cita (un rango) que las autoridades económicas se comprometen La función objetivo muestra que, aunque el Banco Central
a alcanzar. En la mayoría de los países esta estrategia se desea estabilizar la inflación alrededor de determinado valor, la
implementó simultáneamente con la adopción de un régimen de estabilidad de precios no es necesariamente su único objetivo.
tipo de cambio flotante. Otras variables macroeconómicas (producto y empleo, entre otras)
La estrategia de inflación objetivo consiste en la fijación de pueden ser también consideradas al diseñar la política moneta
1
metas de inflación tendientes a lograr la estabilidad de precios ria. Cabe señalar que este marco analítico deja de lado los pro
durante un horizonte temporal determinado (anual o plurianual). blemas de credibilidad y de sesgo inflacionario, por ejemplo. De
Bajo este esquema, la estabilidad de precios puede alcanzarse acuerdo con lo anterior, la forma en que opera la política moneta
en virtud de tres factores: en primer lugar, la definición de un ancla ria es la siguiente:
nominal para la política monetaria; en segundo lugar, en la medi El Banco Central define el instrumento (la tasa de interés, por
da en que establece un objetivo preciso y fácilmente comprensi ejemplo) para que las desviaciones esperadas del pronóstico de
ble por el público, la política monetaria se torna más responsable inflación con respecto a su nivel objetivo y del producto con res
y transparente, y, en tercer lugar, la mayor credibilidad que puede pecto a su nivel potencial sean lo más pequeñas posibles a través
generarle a los bancos centrales en sus propósitos anti-infla del tiempo (minimizar la función de pérdida). En esta función se
cionarios. pueden presentar problemas de asimetría entre los objetivos de
Además, en una estrategia de inflación objetivo son también estabilidad de precios y de producto.
fundamentales la confianza de los agentes en las proyecciones De acuerdo con Svensson (1998), la función de pérdida más
de inflación y un cierto grado de flexibilidad que permita a los ban utilizada en un modelo de inflación objetivo tiene la forma conven
cos centrales desviarse de la meta fijada cuando el desempeño cional siguiente:
de la economía sea desfavorable. Se trata, por tanto, de una es
trategia racional que permite a los bancos centrales cumplir su 2 2
Lt = Y2 [(17t - 17 *) +), Yt J (1)
propósito de estabilidad de precios.
El marco analítico de un esquema de inflación objetivo tiene Donde nt es la inflación observada en el período 1, n' es la
dos componentes: un modelo de funcionamiento de la economía inflación objetivo (o el punto medio del rango objetivo), Yres la
incluyendo los efectos de la política monetaria, y una descripció~ brecha del producto y le Oes la importancia relativa que tiene la
del objetivo final del Banco Central (es decir, su función objetivo). estabilización del producto. El vector de variables objetivo está
Con el fin de contribuir a una mayor comprensión de este esque dado por YI = (nI' Yt) y el vector de niveles objetivo está dado por
----~~r-----------------
interrogantes que podrían comprometer las metas esperadas de ma, parece necesario hacer explícitos sus principales supuestos
inflación en un futuro inmediato. (Apel, Nessén, S6derstr6m and Vredin, 1999).
En un modelo macroeconómico de inflación objetivo, el Ban
co Central puede afectar el producto en el período siguiente cam
1. LA LITERATURA TEÓRICA SOBRE biando el instrumento de política (la tasa de interés, en este caso).
"INFLATION TARGETING" Los cambios en el producto (desviaciones del producto de su ni
vel potencial) afectan a la inflación con otro período de rezago. En
En la década de los noventa muchos países adoptaron la otras palabras, la política monetaria opera con un rezago de dos
estrategia de inflación objetivo como un nuevo esquema de con períodos (rezago de control). Este rezago se explica por las rela
ducción de la política monetaria. Esta estrategia consiste en la ciones económicas estructurales y no puede ser afectado por las
fijación de una meta de inflación explícita (un valor puntual) o implí acciones que ernprenda el Banco Central.
cita (un rango) que las autoridades económicas se comprometen La función objetivo muestra que, aunque el Banco Central
a alcanzar. En la mayoría de los países esta estrategia se desea estabilizar la inflación alrededor de determinado valor, la
implementó simultáneamente con la adopción de un régimen de estabilidad de precios no es necesariamente su único objetivo.
tipo de cambio flotante. Otras variables macroeconómicas (producto y empleo, entre otras)
La estrategia de inflación objetivo consiste en la fijación de pueden ser también consideradas al diseñar la política moneta
metas de inflación 1 tendientes a lograr la estabilidad de precios ria. Cabe señalar que este marco analítico deja de lado los pro
durante un horizonte temporal determinado (anual o plurianual). blemas de credibilidad y de sesgo inflacionario, por ejemplo. De
Bajo este esquema, la estabilidad de precios puede alcanzarse acuerdo con lo anterior, la forma en que opera la política moneta
en virtud de tres factores: en primer lugar, la definición de un ancla ria es la siguiente:
nominal para la política monetaria; en segundo lugar, en la medi El Banco Central define el instrumento (la tasa de interés, por
da en que establece un objetivo preciso y fácilmente comprensi ejemplo) para que las desviaciones esperadas del pronóstico de
ble por el público, la política monetaria se torna más responsable inflación con respecto a su nivel objetivo y del producto con res
y transparente, y, en tercer lugar, la mayor credibilidad que puede pecto a su nivel potencial sean lo más pequeñas posibles a través
generarle a los bancos centrales en sus propósitos anti-infla del tiempo (minimizar la función de pérdida). En esta función se
cionarios. pueden presentar problemas de asimetría entre los objetivos de
Además, en una estrategia de inflación objetivo son también estabilidad de precios y de producto.
fundamentales la confianza de los agentes en las proyecciones De acuerdo con Svensson (1998), la función de pérdida más
de inflación y un cierto grado de flexibilidad que permita a los ban utilizada en un modelo de inflación objetivo tiene la forma conven
cos centrales desviarse de la meta fijada cuando el desempeño cional siguiente:
de la economía sea desfavorable. Se trata, por tanto, de una es
2 2
trategia racional que permite a los bancos centrales cumplir su Lt = Y2[(F~ - n*) + Jo Yt J (1)
propósito de estabilidad de precios.
El marco analítico de un esquema de inflación objetivo tiene Donde nt es la inflación observada en el período t, n- es la
dos componentes: un modelo de funcionamiento de la economía, inflación objetivo (o el punto medio del rango objetivo), Yt es la
incluyendo los efectos de la política monetaria, y una descripción brecha del producto y -A Oes la importancia relativa que tiene la
del objetivo final del Banco Central (es decir, su función objetivo). estabilización del producto. El vector de variables objetivo está
Con el fin de contribuir a una mayor comprensión de este esque dado por Yt = (n t , Yt) y el vector de niveles objetivo está dado por
--------~------- ----------~[1ZJ~----------
Y* = (n*, O), Dado que '). = 0, se trata de un esquema de inflación
°
objetivo estricto. En cambio, cuando A > la brecha del producto
entra en la función de pérdida y define un esquema de inflación
dado que minimiza la variación de los errores de pronóstico y uti
liza toda la información relevante.
objetivo flexible 2 . 2. El pronóstico de inflación en t + 2 es más controlable que la
inflación misma en el período t. Por ejemplo, si el Banco Cen
Puede observarse que, en el marco de un esquema de infla
tral observa en el período t que el pronóstico de inflación en t + 2
ción objetivo, se presenta en términos generales la asimetría se
se desvía de su nivel objetivo, puede emprender acciones de po
ñalada entre inflación y product0 3 . Para la inflación se define tanto
lítica en el mismo período t. En cambio, la inflación en t + 2 sólo se
una meta, que está sujeta a elección, como su estabilidad. En
causa en t + 2 y, por tanto, sólo es controlable en t + 2.
cambio, para el producto existe solamente un objetivo de estabili
dad, más no un nivel objetivo (es decir, una meta). 3. Para el Banco Central es más fácil observar el pronóstico de
inflación que la meta de inflación misma. El pronóstico de
Retornando nuevamente a la forma en que opera la política pende de la información disponible en t y no hay que esperar has
monetaria, bajo un esquema de inflación objetivo, es importante ta t + 2 para observar la inflación objetivo. Además, el pronóstic?
referirnos a la utilización de los pronósticos de inflación como va de inflación puede ser observable por el público, ya sea a partir
riable objetivo intermedia y al problema de las reglas de política. de las predicciones del Banco o de particulares.
En cuanto a los pronósticos de inflación, como variable objetivo
intermedia de la política monetaria, puede afirmarse que éstos 4. El pronóstico de inflación objetivo es muy tr~nspa~ente y p~r
surgen como alternativa al control imperfecto del Banco Central mite tomar decisiones de política muy sencillas: SI el pronos
sobre la meta de inflación. Esta imperfección se debe, entre otras tico se sitúa por encima (debajo) de~ objeti~o, la po~íti~a mo~eta
causas, a los rezagos en el mecanismo de transmisión y al esta ria debe ser contraccionista (expansiva) y SI el pronostico es Igual
do actual de la economía. al objetivo la política monetaria es la apropiada.
La otra cuestión importante sobre la forma en que opera la
En estas condiciones, la implementación y el monitoreo de
política monetaria son las reglas de política monetaria. De acuer
un régimen de inflación objetivo pueden ser difíciles, dado que es
do con Svensson (1998), una regla se entiende como una guía,
bastante problemático determinar qué proporción de la inflación
conducta o acción establecida. En estos términos, el autor define
observada se debe a la política monetaria y que tanto explican los
las reglas como una guía predefinida de la conducta de la política
choques u otros factores que ocurrieron durante el rezago de con
monetaria. Existen tres tipos de reglas:
trol. En particular, como efecto de la dificultad en el monitoreo, la
transparencia de la inflación objetivo se reduce y muchos de los 1. Regla instrumento: es aquella que expresa los instrumento~
beneficios potenciales de este régimen pueden no concretarse. de política monetaria como función de variables pred~terml
nadas, forward-Iooking o ambas. Si los instrumentos ~on solo fun
El objetivo intermedio debe estar altamente correlacionado ción de variables predeterminadas se tiene una regla Instrumento
con el objetivo final (la meta de inflación), es más fácil de controlar explícita; pero si los instrumentos son fu~ció~ ~e variables forward
y observar (no sólo para el Banco Central, sino también para el looking, se tiene una regla instrumento Imphclta.
público en general) y facilita la predicción de la política monetaria
(Svennson, 1997). Como señala Svensson (1998), en la práctica ningún Banco
Central sigue a cabalidad una regla instrumento y, ~or el contrario,
Según Svensson (1998), los pronósticos de inflación son una utiliza más información de la que usualmente sugieren estas re
variable intermedia ideal debido a: gias. Además, no reaccionan en una forma mecánic~ predefinida
1. El pronóstico de inflación en el período t es la variable que ante un nuevo conjunto de información. En este sentld.o,. los ban
tiene mayor correlación con la inflación en el período t + 2, cos centrales frecuentemente reconsideran sus deCISiones de
política monetaria utilizando toda la información importante.
--------------~[Z[J~-----------------
°
Y* = (n*, O). Dado que '1- = 0, se trata de un esquema de inflación
objetivo estricto. En cambio, cuando le > la brecha del producto
entra en la función de pérdida y define un esquema de inflación
dado que minimiza la variación de los errores de pronóstico y uti
liza toda la información relevante.
2. El pronóstico de inflación en t + 2 es. más co~trolable que la
objetivo flexible 2 . inflación misma en el período t. Por ejemplo, SI el Banco Cen
Puede observarse que, en el marco de un esquema de infla tral observa en el período t que el pronóstico de inflación en t + 2
ción objetivo, se presenta en términos generales la asimetría se se desvía de su nivel objetivo, puede emprender acciones de po
ñalada entre inflación y product03 . Para la inflación se define tanto lítica en el mismo período t. En cambio, la inflación en t + 2 sólo se
una meta, que está sujeta a elección, como su estabilidad. En causa en t + 2 y, por tanto, sólo es controlable en t + 2.
cambio, para el producto existe solamente un objetivo de estabili 3. Para el Banco Central es más fácil observar el pronóstico de
dad, más no un nivel objetivo (es decir, una meta). inflación que la meta de inflación misma. El pronóstico de
Retornando nuevamente a la forma en que opera la política pende de la información disponible en t y no hay que espera~ h~s
monetaria, bajo un esquema de inflación objetivo, es importante ta t + 2 para observar la inflación objetivo. Ademas, el pronostlc?
referirnos a la utilización de los pronósticos de inflación como va de inflación puede ser observable por el público, ya sea a partir
riable objetivo intermedia y al problema de las reglas de política. de las predicciones del Banco o de particulares.
En cuanto a los pronósticos de inflación, como variable objetivo 4. El pronóstico de inflación objetivo es muy tr~nspa~ente Y p~r
intermedia de la política monetaria, puede afirmarse que éstos mite tomar decisiones de política muy sencillas: SI el pronos
surgen como alternativa al control imperfecto del Banco Central tico se sitúa por encima (debajo) de~ objeti~o, la po~íti~a mo~eta
sobre la meta de inflación. Esta imperfección se debe, entre otras ria debe ser contraccionista (expansiva) y SI el pronostico es Igual
causas, a los rezagos en el mecanismo de transmisión y al esta al objetivo la política monetaria es la apropiada.
do actual de la economía. La otra cuestión importante sobre la forma en que opera la
En estas condiciones, la implementación y el monitoreo de política monetaria son las reglas de política monetaria. De acuer
un régimen de inflación objetivo pueden ser difíciles, dado que es do con Svensson (1998), una regla se entiende como una g~ía,
bastante problemático determinar qué proporción de la inflación conducta o acción establecida. En estos términos, el autor define
observada se debe a la política monetaria y que tanto explican los las reglas como una guía predefinida de la conducta de la política
choques u otros factores que ocurrieron durante el rezago de con monetaria. Existen tres tipos de reglas:
trol. En particular, como efecto de la dificultad en el monitoreo, la 1. Regla instrumento: es aquella q~~ expres~ los instrumento~
transparencia de la inflación objetivo se reduce y muchos de los de política monetaria como funclon de vanables pred~terml
beneficios potenciales de este régimen pueden no concretarse. nadas, forward-Iooking o ambas. Si los instrumentos s.on solo fun
El objetivo intermedio debe estar altamente correlacionado ción de variables predeterminadas se tiene una regla Instrumento
con el objetivo final (la meta de inflación), es más fácil de controlar explícita; pero si los instrumentos son fu~ció~ ~e variables forward
y observar (no sólo para el Banco Central, sino también para el looking, se tiene una regla instrumento Imphclta.
público en general) y facilita la predicción de la política monetaria Como señala Svensson (1998), en la práctica ningún Ban?o
(Svennson, 1997). Central sigue a cabalidad una regla instrumento y, por el contrano,
utiliza más información de la que usualmente sugieren estas re
Según Svensson (1998), los pronósticos de inflación son una
gias. Además, no reaccionan en una forma mecánica predefinida
variable intermedia ideal debido a:
ante un nuevo conjunto de información. En este sentld.o,. los ban
1. El pronóstico de inflación en el período t es la variable que cos centrales frecuentemente reconsideran sus deCISiones de
tiene mayor correlación con la inflación en el período t + 2, política monetaria utilizando toda la información importante.
----------------~[TIO~---------------- ----------------~CTIO~---------------
Donde ni es la tasa de inflación en el período t, Yt es la bre
2. Reglas objetivo: estas reglas especifican un vector de varia
cha del producto, XI es una variable exógena, il es el instrumento
bles objetivo (YI ), un vector de niveles objetivo (Y*) y una fun
de política monetaria (la tasa de interés, en este caso), n l + lll es
=
ci?~ d~ pérdid~ del tipo .E.t (1 - b) X o~ Lt + r (2) que debe ser
el pronóstico condicional de inflación y t:1+l' 11\+10 e 1+1 son choques
minimizada. Mas especlflcamente, una regla objetivo puede ser
ex~resada ~o~o una ecuación o sistema de ecuaciones que las en t+1, desconocidos en 1.
vanables objetivo deben cumplir. Como complemento, un Banco Central que implementa una
estrategia de inflación objetivo desea, en el corto plazo, reducir
3. ~eglas objetivo intermedias: una regla objetivo intermedia-
las fluctuaciones de la tasa de inflación, con el fin de situarla alre
Ideal es aquella que está altamente correlacionada con el ob
dedor de su nivel meta de largo plazo, y mantener la brecha del
jet!vo, es más fácil ob~~rvar y controlar que la variable meta yes
producto alrededor de cero. Lo anterior puede formalizarse en la
mas transparente. IntUitivamente, una regla objetivo intermedia será
función de pérdida intertemporal de las autoridades monetarias:
óptima si los instrumentos sólo afectan a las variables objetivo vía
las variables objetivo intermedias (pronósticos de inflación objeti r· t
E¡ Xb L (nt , y) (6)
vo).
Después de esta descripción general sobre el mecanismo Donde El define las expectativas condicionales a la informa
d~ inflación objetivo, presentaremos una breve reseña de los prin ción disponible en el período 1. El factor de descuento cumple qUE
cipales modelos teóricos existentes en la literatura, haciendo es 0<8<1 Yla función de pérdida de las autoridades monetarias en e
pecial énfasis en los modelos desarrollados por Svensson (1996 período t [L(n t , Yt)] se define como:
1997 Y1998). '
L(n, y) = %[(n- rr/ + ;ty2] (7)
t t t
Los modelos existentes se pueden clasificar en cuatro cate
gorías; ~odelos de pronósticos de inflación, modelos de reglas Cabe señalar que, como las autoridades no pueden controla
de polltlca, modelos de zonas objetivo y otro tipo de modelos de perfectamente la tasa de inflación en el período t, no tiene sentidc
inflación objetivo, en particular el modelo de economía abierta minimizar las desviaciones cuadráticas efectivas en dicho perío
desarrollado también por Svensson (1998). do. La condición de primer orden para minimizar (6) con respectl
a la tasa de interés está dada por:
Modelos de pronósticos de inflación rJ t + 2It (iJ =n*+c(;t)(n t + I / 1 - Jr) (8)
El principal modelo de pronósticos de inflación objetivo fue Donde n l + 2 /\ (i t ) indica el pronóstico de inflación condicione
formula.do por Svensson (1996). Se trata de un modelo simple de
para el período t+ 2 Y E[n, + 2 1I lit, n t , Y\ XI] es el pronóstic? d
I
(3) n +
t 2It
(iJ =!lr + ay Yt + ax X t - a r (i, - nJ (9)
Yt + 1 = PyY t+ PxXt - Pr (it - n t +lit) + '7 t+ 1 (4) En general, la ecuación (8) implica que el pronóstico de infl.
Xt + 1 =r X t + el + 1 (5) ción condicional para dos años adelante (es decir, el pronósti<
----------------~[]QJr----------------- ----------------~OITJ~------------~
2. Reglas objetivo: estas reglas especifican un vector de varia Donde TI t es la tasa de inflación en el período t, y¡ es la bre
bles objetivo (YI ), un vector de niveles objetivo (Y*) y una fun cha del producto, X t es una variable exógena, it es el instrumento
=
ción de pérdida del tipo Et (1 - o) Io-'¡ Lt + r (2) que debe ser de política monetaria (la tasa de interés, en este caso), nl +lIt es
minimizada. Más específicamente, una regla objetivo puede ser el pronóstico condicional de inflación y [;t+1' 111+1, e t+1 son choques
expresada como una ecuación o sistema de ecuaciones que las en t+1, desconocidos en t.
variables objetivo deben cumplir.
Como complemento, un Banco Central que implementa una
3. Reglas objetivo intermedias: una regla objetivo intermedia- estrategia de inflación objetivo desea, en el corto plazo, reducir
ideal es aquella que está altamente correlacionada con el ob las fluctuaciones de la tasa de inflación, con el fin de situarla alre
jetivo, es más fácil observar y controlar que la variable meta yes dedor de su nivel meta de largo plazo, y mantener la brecha del
más transparente. Intuitivamente, una regla objetivo intermedia será producto alrededor de cero. Lo anterior puede formalizarse en la
óptima si los instrumentos sólo afectan a las variables objetivo vía función de pérdida intertemporal de las autoridades monetarias:
las variables objetivo intermedias (pronósticos de inflación objeti
vo).
~ Io
r· t
L (~, y; (6)
Después de esta descripción general sobre el mecanismo
Donde El define las expectativas condicionales a la informa
d~ inflación objetivo, presentaremos una breve reseña de los prin
ción disponible en el período t. El factor de descuento cumple que
Cipales modelos teóricos existentes en la literatura, haciendo es
0<8<1 y la función de pérdida de las autoridades monetarias en el
pecial énfasis en los modelos desarrollados por Svensson (1996,
1997 Y 1998). período t [L(TI¡, y¡)] se define como:
Los modelos existentes se pueden clasificar en cuatro cate L(n,t yI) = Y2[( n - n*/ + Ay¡2j (7)
gorías: modelos de pronósticos de inflación, modelos de reglas
de política, modelos de zonas objetivo y otro tipo de modelos de Cabe señalar que, como las autoridades no pueden controlar
inflación objetivo, en particular el modelo de economía abierta perfectamente la tasa de inflación en el período t, no tiene sentido
desarrollado también por Svensson (1998). minimizar las desviaciones cuadráticas efectivas en dicho perío
do. La condición de primer orden para minimizar (6) con respecto
a la tasa de interés está dada por:
Modelos de pronósticos de inflación
ni +2/1 (iJ =n*+C(A)(n¡+llt n*) (8)
El principal modelo de pronósticos de inflación objetivo fue
formula.do por Svensson (1996). Se trata de un modelo simple de Donde TI¡+2/t (it) indica el pronóstico de inflación condicional
co.ntroll.~perfec~o de la inflación, donde la brecha del producto y para el período t+ 2 Y E[TI! +2í t I ¡t. TI!, Yt, Xt] es el pronóstico de
la Inflaclon reaccionan ante cambios en el instrumento de política inflación anual en t+1 y t+2, condicional al nivel de la tasa de inte
monetaria, aunque con rezagos distintos, mayor para la inflación rés (el instrumento) y a las variables exógenas (predeterminadas)
que para el producto. El sistema de ecuaciones del modelo es el en el año t (TI I , Yt, Xt).
siguiente (Svensson 1997):
La ecuación (8) puede redefinirse como:
(3)
n t + 211 (iJ = Jl¡ + ay Yt + a x XI - a r (ii - nJ (9)
Yt + 1 =fJyy 1+ fJxXI - fJr (il - ni + lit) + r¡ t + 1 (4)
En general. la ecuación (8) implica que el pronóstico de infla
XI+I=rXt+~+1 (5) ción condicional para dos años adelante (es decir, el pronóstico
----------------~~r---------------- ----------------~OITJ~-----------------
La función de pérdida intertemporal del Banco Central se
de inflación correspondiente al rezago de control) puede ser inter
pretado como una variable objetivo intermedia. Esta ecuación se define como:
denomina regla objetivo intermedia y el Banco Central debe ajus ~ t
Et ro Lt+r (14)
tar la tasa de interés para cumplir siempre dicha regla (Svensson
1997). y la función de pérdida para el período tes:
S~n embargo, si el pronóstico de inflación condicional para
(15)
dos an~s ad~lante exce?e el lado derecho de la ecuación (8), la
tasa de Interes debe ser Incrementada, resultando una función de
Dt es la desviación cuadrática de la tasa de inflación con res
reac?ió.n endógena, es decir, una regla instrumento que expresa
pecto a un nivel objetivo dado, A2':O y V2':O son las valoraciones
el obJetivo como una función de la información prevaleciente.
dadas a la estabilidad del producto y de las tasas de interés, res
La regla instrumento óptima es la siguiente: pectivamente, y las variables objetivo son it- it-1' yy Dt·
En este modelo, los autores señalados distinguen tres tipos
it = flt+fn(:t)(I1,-Ir) + fy(:t)y¡ + fxX( (10)
de reglas instrumento: suavización, nivel y diferencia. La forma de
Por último, los errores de pronóstico (la desviación de la tasa "suavización" está dada por:
~e inflació~ en t + 2 con respecto a su nivel objetivo y a su pronós
tiCO para dicho período), originados por perturbaciones ocurridas it = h il _ 1 + gXI ( 16)
durante ~I período deno~inado "rezago de control", después que
Donde h es un coeficiente y g es un vector fila de coeficien
las autoridades monetarias definieron su política, están dados por:
tes de respuesta.
Cuando O < h < 1, esta regla instrumento se caracteriza por
un ajuste parcial o de suavización del instrumento. Entre mayor
sea h, mayor es la suavización. La forma nivel es un caso especial
Modelos de reglas de política =
de la forma autorregresiva cuando h O, mientras que la forma
----------------~~~----------------
de inflación correspondiente al rezago de control) puede ser inter La función de pérdida intertemporal del Banco Central se
pretado como una variable objetivo intermedia. Esta ecuación se define como:
denomina re~la o~jetivo intermedia y el Banco Central debe ajus
tar la tasa de Interes para cumplir siempre dicha regla (Svensson
1997).
y la función de pérdida para el período tes:
S~n embargo, si el pronóstico de inflación condicional para
dos an~s ad~lante exce~e el lado derecho de la ecuación (8), la (15)
tasa de Interes debe ser Incrementada, resultando una función de
reac?ió.n endógena, es decir, una regla instrumento que expresa TIt es la desviación cuadrática de la tasa de inflación con res
el objetivo como una función de la información prevaleciente. pecto a un nivel objetivo dado, AZO y vzO son las valoraciones
La regla instrumento óptima es la siguiente: dadas a la estabilidad del producto y de las tasas de interés, res
pectivamente, y las variables objetivo son it- it-l' yy TI t·
il = f!¡ + f n(J,)(f!¡ - 17*) + fy (A)YI + fx XI (10) En este modelo, los autores señalados distinguen tres tipos
de reglas instrumento: suavización, nivel y diferencia. La forma de
Por último, los errores de pronóstico (la desviación de la tasa "suavización" está dada por:
~e inflació~ en t + 2 con respecto a su nivel objetivo ya su pronós
tiCO para dicho período), originados por perturbaciones ocurridas it = h it-1 + gXt (16)
durante ~I período denominado "rezago de control", después que
las autoridades monetarias definieron su política, están dados por: Donde h es un coeficiente y g es un vector fila de coeficien
tes de respuesta.
Cuando O < h < 1, esta regla instrumento se caracteriza por
un ajuste parcial o de suavización del instrumento. Entre mayor
Modelos de reglas de política sea h, mayor es la suavización. La forma nivel es un caso especial
=
de la forma autorregresiva cuando h O, mientras que la forma
Un segundo tipo de modelos son los de reglas objetivo. Re diferencia también es un caso especial, pero cuando h 1. =
saltaremos cuatro modelos presentes en la literatura.
En cuanto a las reglas objetivo, siguiendo a Svensson (1997),
El prir:nero fue ~esarro"ado por Rudebusch y Svensson se tiene la siguiente condición de primer orden para el pronóstico
(199~), qUienes consideran dos clases de reglas de política: re de inflación:
gias I~strumento y reglas objetivo. El modelo parte de dos
ecuaciones: nt +2/t (iJ rr =c (A)( n t+ lit - rr) (17)
----------------~~~----------------
jl= g(C, T)X1 (19)
formulaciones: la primera establece rangos moderados en que
. Ahora bien, .si se tiene en cuenta la inflación objetivo estricta las desviaciones de los límites se consideran tan adversas como
T tnmestr~s hacia adelante, la expresión (17) se redefine hacien las desviaciones del objeto puntual. La segunda consiste en ran
do c=O, aSI: gos estrictos, en donde las desviaciones del rango objetivo se
consideran más costosas.
[] I + Tlt (iJ=O (20) Los autores comparan reglas óptimas de política monetaria
derivadas de diferentes funciones de pérdida para una economía
y su correspondiente regla instrumento implícita es: i = dinámica simple con expectativas adaptativas. Esta economía se
l
grO, T)Xt ·
representa mediante dos ecuaciones lineales (una curva de Phillips
Un segundo mod~lo fue desarrollado por Ouk-Heon 80ng aceleracionista y una ecuación de brecha del producto, descrita
(~~98) .. E~te autor estima un modelo macroeconómico de infla por una curva 18 dinámica) que determinan el comportamiento de
clon o~Jetlvo para Corea y analiza su aplicabilidad realizando si la tasa de interés. El modelo de la economía es el siguiente:
mulacl?~~s estocásticas. El método de análisis, el desempeño y
la credibilidad del esquema de inflación objetivo son inicialmente []t=l7¡-1+ayYt-1+S/' (22)
e~al.~ados ~omparando un nivel de inflación promedio y su des
Vla?IOn ~~tandar (obtenida mediante simulaciones de cada regla Yt = flyy 1-1+ flr rt-1 + s / (23)
de Inflaclon).
nI es la brecha entre la inflación observada en t y la meta de
El. modelo consiste de una regla de política monetaria y de inflación de largo plazo, YI es la brecha del producto, y es la tasa
ecuaciones estructurales que describen la oferta y la demanda de interés real (medida como desviación con respecto a su nivel
agr~gadas de la economía. La oferta agregada se determina a de largo plazo) y s/, y sr son choques estocásticos no corre
partIr de una ?urva de Phillips con expectativas y la demanda agre lacionados y con media cero.
gada es del tipO 18-LM de un modelo keynesiano.
De acuerdo con lo anterior, el problema del Banco Central en
~e supone que el Banco Central maneja la política monetaria
mediante una regla de inflación, utilizando la tasa de interés de
el período t es escoger una secuencia de tasas de interés [rl+T to
que minimice la siguiente función de pérdida intertemporal:
corto plazo para obtener la estabilidad de precios.
RCL¡: tasa de interés de corto plazo Donde oes el factor de descuento intertemporal y XI es un
Z: inflación observada vector de variables estado: XI= (Il I , 11)
Z*: meta de inflación Las conclusiones que se obtienen de este trabajo se pueden
resumir en dos aspectos:
a: mide la velocidad de ajuste de la tasa de interés de corto
1. La política monetaria produce resultados óptimos si los lími
plazo en respuest~ a. dif~rencias entre el objetivo de inflación yel
valor actual del obJetivo Intermedio implícito. tes de la zona objetivo son estrictos; por el contrario, si la
inflación se encuentra en la zona objetivo, la política moneta
~n tercer ~odelo de reglas de política fue desarrollado por ria no produce resultados óptimos.
Medl~a y V~ldes (2000). Es un modelo de reglas de política mo
2. La política monetaria debe ser activa, aunque la inflación se
netana, baJo zonas de inflación objetivo, que presenta dos
encuentre en su zona objetivo.
----------------~~~-----------------
Otro modelo de reglas objetivo fue desarrollado por Dueker y
Fischer (1996) para Suiza. Los autores destacan el propósito de producto, este objetivo dominará cuando la inflación se encuentre
las reglas de política monetaria con retroalimentación. Estas re en la zona objetivo.
gias pretender describir el patrón de comportamiento de una va En segundo lugar, consideran la 'posi~i~idad de no linealidad
riable instrumento que pueda suavizar la evolución de la inflación. en el trade-off de corto plazo entre Inflaclon y pro9ucto:, Espe
Sus usos empíricos son principalmente dos: cíficamente consideran la probabilidad de que la Inflaclon sea
1. Proporcionar a las autoridades económicas una guía para la estable para un rango determinado de la brecha del producto, que
asignación de los instrumentos de la política monetaria. solamente variaría cuando dicha brecha se encuentre por fuera
del rango establecido.
2. Modelar y explicar la política monetaria pasada cuando ha
sido conducida mediante reglas.
Con el fin de ilustrar estos usos, los autores utilizan una regla Modelos de inflación objetivo en economías abiertas
de inflación objetivo con coeficientes de reacción del tipo Markov
Switching, tanto para la tasa de cambio como para el nivel de Svensson (1998) construyó un modelo de inflación objetivo
precios, utilizando un modelo de cambios discretos que capture para una pequeña economía abierta. Este ~odelo consta de una
variaciones repentinas en el régimen de política. función de oferta agregada dinámica (hacia adelante), ,~n~ fun
ción de demanda agregada microfundamen~ada y un anal.lsls rea
lista de los canales de transmisión de I~ P?lItlca mon~t~:la en un
Modelos de zonas objetivo esquema de inflación objetivo, bajo criterios de credibilidad, fl~
xibilidad y responsabilídad de! ~anco Central en cuanto al cumpl~~
Orphanides y Wieland (2000) construyeron un modelo de zo miento de las metas de inflaclon. O, en otras pala~ras, las ~.u~or~
nas de inflación objetivo. La función de pérdida utilizada no es dades monetarias están seriamente comprometl~as en n IInlml
cuadrática, como es usual en los modelos lineales, puesto que, zar una función de pérdida, siguiendo una determl~ada regla de
según dichos autores, este tipo de funciones no capturan total política tipo Taylor en la mayoría de los casos, pero Incluyendo !a
mente la práctica actual de los Bancos Centrales que siguen una tasa de cambio, puesto que, como se sabe, .en una economla
estrategia de inflación objetivo. Señalan, además, que la mayoría cerrada esta regla solamente considera cambiOS en las t~sas de
de dichos bancos buscan mantener la inflación dentro de un ran interés. Este modelo destaca el papel de la.tasa de cambiO como
go objetivo, más que situarla alrededor de un punto objetivo. Aho canal de transmisión de la política monetana.
ra bien, como se señaló, la política monetaria centrada en una
zona objetivo implica una respuesta diferente ante choques
La inclusión de la tasa de cambio en modelos ~ac:oeco
exógenos, dependiendo de si la inflación se encuentra dentro o
nómicos de inflación objetivo tiene algunas consecuencias Impor
fuera de la zona. Esta diferencia de respuesta es inconsistente
tantes, entre las cuales pueden citarse:
con el esquema lineal cuadrático.
• La tasa de cambio constituye también un canal de tr?ns~i
Orphanides y Wieland (2000) plantean también dos alternati sión de la política monetaria, porque en una econo~TlIa abier
vas al esquema convencional lineal cuadrático generalmente utili ta la tasa de cambio real puede afectar los precios relatiVOS entre
zado en esta literatura. En primer lugar, proponen una función de bienes domésticos y bienes foráneos.
pérdida que asigna pérdidas cuadráticas a las desviaciones de
la inflación fuera de la zona explícita y un valor de cero cuando la • La tasa de cambio es esencialmente una variable forwa.rd
inflación se encuentra en la zona. Además, cuando las autorida looking que depende, en forma importante, de expectatl~~s.
des monetarias le dan algún peso al objetivo de estabilización del Estas características son cruciales en los efectos de la polltlca
monetaria.
-------------------~~----------------
Otro modelo de reglas objetivo fue desarrollado por Dueker y
Físcher (1996) para Suiza. Los autores destacan el propósito de producto, este objetivo dominará cuando la inflación se encuentre
las reglas de política monetaria con retroalimentación. Estas re en la zona objetivo.
gIas pretender describir el patrón de comportamiento de una va En segundo lugar, consideran la posi~i!idad de no linealidad
riable instrumento que pueda suavizar la evolución de la inflación. en el trade-off de corto plazo entre inflaclon y pro?ucto:. Espe
Sus usos empíricos son principalmente dos:
cíficamente consideran la probabilidad de que la mflaclon sea
1. Proporcionar a las autoridades económicas una guía para la estable para un rango determinado de la brecha del producto, que
asignación de los instrumentos de la política monetaria. solamente variaría cuando dicha brecha se encuentre por fuera
del rango establecido.
2. Modelar y explicar la política monetaria pasada cuando ha
sido conducida mediante reglas.
Con el fin de ilustrar estos usos, los autores utilizan una regla Modelos de inflación objetivo en economías abiertas
de inflación objetivo con coeficientes de reacción del tipo Markov
Switching, tanto para la tasa de cambio como para el nivel de Svensson (1998) construyó un modelo de inflación objetivo
precios, utilizando un modelo de cambios discretos que capture para una pequeña economía ab!e~a. Este ~odelo consta de u~~
variaciones repentinas en el régimen de política, función de oferta agregada dinamlca (hacia adelante), .~n~ fu _
ción de demanda agregada microfundamen~~da y un anal,lsls rea
lista de los canales de transmisió~ de I~ P?lltlca mon~t~:la en u~
Modelos de zonas objetivo ma de inflación objetivo, baJO criterios de credibilidad, fl~
esque
xibilidad y responsabilidad del Banco Cent ra I en cuanto al cumpll.
Orphanides y Wieland (2000) construyeron un modelo de zo miento de las metas de inflación. O, en otras pala?ras, las a.u~or~~
nas de inflación objetivo. La función de pérdida utilizada no es dades monetarias están seriamente comprometl~as en mlnlml
cuadrática, como es usual en los modelos lineales, puesto que, zar una función de pérdida, siguiendo una determl~ada regla de
según dichos autores, este tipo de funciones no capturan total política tipo Taylor en la mayoría de los casos, pero Incluyendo !a
mente la práctica actual de los Bancos Centrales que siguen una tasa de cambio, puesto que, como se sabe, .en una economla
estrategia de inflación objetivo. Señalan, además, que la mayoría cerrada esta regla solamente considera cambios en las t~sas de
de dichos bancos buscan mantener la inflación dentro de un ran interés. Este modelo destaca el papel de la,tasa de cambio como
go objetivo, más que situarla alrededor de un punto objetivo. Aho canal de transmisión de la política monetaria.
ra bien, como se señaló, la política monetaria centrada en una
zona objetivo implica una respuesta diferente ante choques La inclusión de la tasa de cambio en modelos ~ac:oeco~
exógenos, dependiendo de si la inflación se encuentra dentro o nómicos de inflación objetivo tien~ algunas consecuencias Impor
fuera de la zona. Esta diferencia de respuesta es inconsistente tantes, entre las cuales pueden citarse:
con el esquema lineal cuadrático.
• La tasa de cambio constituye también un canal de tr~nsn:i-
Orphanides y Wieland (2000) plantean también dos alternati sión de la política monetaria, porque en un~ econor:ma abier
vas al esquema convencional lineal cuadrático generalmente utili ta la tasa de cambio real puede afectar los precIos relatiVOS entre
zado en esta literatura. En primer lugar, proponen una función de bienes domésticos y bienes foráneos.
pérdida que asigna pérdidas cuadráticas a las desviaciones de
la inflación fuera de la zona explícita y un valor de cero cuando la • La tasa de cambio es esencialmente una variable forwa.rd
inflación se encuentra en la zona. Además, cuando las autorida looking que depende, en forma importante, de expectatl~~s.
des monetarias le dan algún peso al objetivo de estabilización del Estas características son cruciales en los efectos de la polltlca
monetaria.
------------~.------------~-----
• Algunos shock externos (por ejemplo, cambios en la inflación • Una estrategia de inflación objetivo flexible, comparada con
externa, en las tasas de interés externas, en las decisiones una de inflación objetivo estricta, implica menor variabilidad
de los inversionistas extranjeros y en el riesgo cambiario) pueden en otras variables en un horizonte de largo plazo.
transmitirse internamente a través de la tasa de cambio. Así mis • En un esquema de inflación objetivo estricta se utiliza la tasa
mo, como se sabe, cambios en la demanda externa pueden afec de cambio como canal de estabilización de la tasa de infla
tar directamente la demanda y la producción internas. ción en el corto plazo, con lo cual se inducen variaciones conside
El modelo propuesto por Svensson (1998) es el siguiente: rables en la tasa de cambio real. En cambio, la estrategia de infla
ción objetivo flexible implica una mayor estabilidad de la tasa de
11¡+2 =a"nt+ + (1-a!7)I1¡+3/t + ay[Yt+ 2It+ /3y (Yt+1 -
1 Yt+I/Jl cambio real en el corto plazo.
+ a qqt+211 + C1+2 (25) La función de reacción implícita se desvía de las reglas tipo
Taylor. Como se sabe, en una economía cerrada este tipo de re
Como se obseNa, la ecuación (25) describe una cuva de ofer gias usan casi toda la información disponible en el ~ome~to d~
ta agregada (CUNa de Phillips), donde Il¡ es la tasa de inflación su formulación. Por el contrario, en una economía abierta solo uti
interna, medida como la desviación del logaritmo de la inflación lizan una pequeña parte de la información disponible.
obseNada con respecto a una meta de inflación constante, YI es
la brecha del producto (definida como la diferencia entre los Cunningham y Haldane (2000) construyen un modelo macro
logaritmo~ de la de~anda agregada y del producto potencial), qt económico keynesiano de una pequeña economía abierta, con
es ellogarrtmo del tipO de cambio real y C 1+ 2 son choques de infla expectativas racionales, que busca describir el funcionamiento de
~ión (empuje de costos). Los parámetros a", ay /3y y a q son posi la economía británica. En este modelo, las variables están expre
tiVOS, pero a" y /3y son menores que uno. ' sadas en logaritmos, excepto las tasas de interés, y las relacio
nes de comportamiento están expresadas como desviaciones co~
respecto a sus valores de equilibrio. El modelo consta de las SI
guientes ecuaciones:
~ es el logaritmo de la tasa de cambio nominal, PI es el
logaritmo del nivel de precios interno y Pt es el logaritmo del nivel Yt::::; a l Yt,1 + a2Yt+1 + a3 (t-l + a 4 ql-l + C¡¡ (27); al Y a2> O; a 3 Y a 4< O
de precios externo.
La demanda agregada de bienes domésticos se expresa en
términos de la brecha del producto:
St::::; E~ (SI+l) + il - í'1 + ¿'31 (29)
n
YI+1 ::::; /31 YI - /32P t+llt+ /33 Y/+1I/ * + /34qt+llt- (r; - /3y) Yt + '7t+ / - '71+/ (26)
Donde YH y Yt+l son, en su orden, los productos rezagado y
donde yt es el logaritmo del producto externo, todos los co adelantado un período, (t-l Y ql-l son, respectivamente, la tasa de
eficientes son constantes y positivos con o::; P1 < 1, Y donde 111+1 d interés y el tipo de cambio real~s en el ~eríodo anterior, MI~on I?s
saldos nominales de dinero, P / es el nivel general de precIos, 1/ y
es un choque de demanda.
¡f son las tasas de interés nominal interna y externa, Stes la tasa
/
y se define también una regla de política del tipo Taylor. de cambio nominal (expresada como unidades de moneda ex
En el modelo también se realiza una comparación entre infla tranjera por unidad de moneda nacional), a1y /~ son parámetros
ción objetivo estricta y flexible llegando a las siguientes conclusio (elasticidades o semi-elasticidades) Y 81t , Y C3t son choques a
nes: las respectivas funciones.
Algunos shock externos (por ejemplo, cambios en la inflación Una estrategia de inflación objetivo flexible, comparada con
externa, en las tasas de interés externas, en las decisiones una de inflación objetivo estricta, implica menor variabilidad
de los inversionistas extranjeros yen el riesgo cambiario) pueden en otras variables en un horizonte de largo plazo.
transmitirse internamente a través de la tasa de cambio. Así mis En un esquema de inflación objetivo estricta se utiliza la tasa
mo, como se sabe, cambios en la demanda externa pueden afec de cambio como canal de estabilización de la tasa de infla
tardirectamente la demanda y la producción internas. ción en el corto plazo, con lo cual se inducen variaciones conside
El modelo propuesto por Svensson (1998) es el siguiente: rables en la tasa de cambio real. En cambio, la estrategia de infla
ción objetivo flexible implica una mayor estabilidad de la tasa de
Jl¡+2 =a/lJl¡+1 + (1-afl)FIr+3/t + ay[Yt+ 2/t+ Py (Yt+1 - Yt+1/JJ cambio real en el corto plazo.
+ a q qt+2/t + &t+2 (25) La función de reacción implícita se desvía de las reglas tipo
Taylor. Como se sabe, en una economía cerrada este tipo de re
Como se observa, la ecuación (25) describe una cuva de ofer gias usan casi toda la información disponible en el momento de
ta agregada (curva de Phillips), donde fIr es la tasa de inflación su formulación. Por el contrario, en una economía abierta sólo uti
interna, medida como la desviación del logaritmo de la inflación lizan una pequeña parte de la información disponible.
observada con respecto a una meta de inflación constante, Yt es
la brecha del producto (definida como la diferencia entre los Cunningham y Haldane (2000) construyen un modelo macro
logaritmos de la demanda agregada y del producto potencial), % económico keynesiano de una pequeña economía abierta, con
es el logaritmo del tipo de cambio real y t.·t+2 son choques de infla expectativas racionales, que busca describir el funcionamiento de
~ión (empuje de costos). Los parámetros a n , ay Py y a q son posi la economía británica. En este modelo, las variables están expre
tiVOS, pero al{ y Py son menores que uno. . sadas en logaritmos, excepto las tasas de interés, y las relacio
nes de comportamiento están expresadas como desviaciones con
respecto a sus valores de equilibrio. El modelo consta de las si
guientes ecuaciones:
S es el logaritmo de la tasa de cambio nominal, P t es el
logaritmo del nivel de precios interno y P t * es el logaritmo del nivel
de precios externo.
La demanda agregada de bienes domésticos se expresa en
términos de la brecha del producto:
----------------~~~-----------------
IS Las ecuacion~~ (27) y (28) describen, en su orden, las curvas Los mecanismos de transmisión en este modelo compren
YI LM. La ecu~clon (29) es la condición de paridad descubierta den cuatro canales, dos operando directamente del lado de los
d e as tasas de Interés.
precios (a través de la curva de oferta agregada) y dos indirecta
~o~ su parte, la .curva de oferta agregada está descrita por
Ias siguIentes ecuacIones:
mente del lado de las cantidades (la curva de demanda agrega
da). Los cuatro canales son la tasa de interés real, la tasa de cam
d bio real, los precios de los bienes importados y el canal de ex
PI == ~
1
(W¡ - W¡-1) (30) pectativas.
c C
W¡- Pl =Xo[ElWI + 1) - nA!1-1 _ p CI-l}+x1 JI
Er(p t+1)} + (1-X011 L"" 11 +
&41 (31)
El segundo modelo fue desarrollado por García, Herrera y
Valdés (2000) para el caso chileno. Se trata de un pequeño mo
.Donde lIt-jes el salario nominal en cada período X y X son delo macroeconométrico con expectativas racionales (IS-LM-AS).
parametros y &41 son choques de oferta. ' o 1 Este modelo se centra en los mecanismos de transmisión de la
política monetaria (excluyendo los canales del créditoS y de la tasa
pC d m
I == 1> PI + (1 - 1»PI (32) de cambio) y enfatiza en tres aspectos esenciales:
C
P t es el ~ivel general de precios (un promedio ponderado • Los efectos sobre los niveles y estructura de las tasas de in
entre los precIOs de los bienes domésticos e importados 4) y terés, así como en las presiones de la demanda agregada
sobre la inflación.
PI m == - St rt =ít - E¡ (Ift+1) (33)
• Los efectos sobre la dinámica esperada y corriente de la tasa
e cf
qt== S I + P t - PI (34) de cambio y, por tanto, de la inflación importada (a través de
los precios de los bienes importados).
d I L:s expresion~s (33) y (34) son las ecuaciones de Fischer y • Los efectos de las expectativas de inflación sobre la inflación
~ a .asa.?e cambio real, respectivamente, donde un aumento corriente.
(dISmlnUCIOn) d~ qt.representa una apreciación (depreciación) de
la moneda domestica. El modelo está compuesto por 4 ecuaciones: una ecuación
del producto (curva IS), una ecuación que muestra la dinámica de
.. Pbara la tasa de interés se especifica un pronóstico de infla
las tasas de interés en el largo plazo, una curva de Phillips
clon asado en una regla de política de la forma:
aceleracionista, que determina la inflación, y una regla de tasa de
interés, que define la conducta del Banco Central.
rl == yrt-1 + (1-y) r*1 + O(E¡ n 1+ J- n*) (34)
La ecuación del producto (curva IS) describe la diferencia
. fl ~~nde .r\ denota la tasa de interés de equilibrio y n* es la entre las tasas trimestrales de crecimiento del PIB y las desvia
In aClon obJetiVO.
ciones, con respecto a sus estados estacionarios, de un conjunto
d . Se~ún est~ regl~, la~. autoridades monetarias controlan la tasa de variables domésticas y externas. En la ecuación (35) todas las
d e Interes nominal (I¡) y fijan un patrón para la tasa de interés real variables están expresadas en logaritmos:
.e C?rto plazo (rt), que ~epende, entre otros factores de las des
ViaCiones de la tasa de Inflación esperada en el perí~do t + . con
L1y == L1y- PI (y t-1- y) -1]2(rt-1-~) P3(R t-1 "R) - P4(r*f.1
res~ecto a ~u meta: Las variables de política de las autorid~des r *) + P5 (L1tt 1-1
L1ft) + P6 (L1 Y * t-1 L1 y*) + p¡{ 71-1 - 7) + Pe (e 1-1
I~ ~as~ de Interes, O ~s ~l coeficiente de reacción de política y j es En la ecuación anterior, Yt Y ~~ son los productos observado y
e onzonte de pronostlcos del Banco Central.
potencial respectivamente, r es la tasa de interés real de corto
--------------~~r--------------- -----------------4~~----------------
Las ecuaciones (27) y (28) describen, en su orden, las curvas Los mecanismos de transmisión en este modelo compren
IS y LM. La ecuación (29) es la condición de paridad descubierta den cuatro canales, dos operando directamente del lado de los
de las tasas de interés.
precios (a través de la curva de oferta agregada) y dos indirecta
~o~ su parte, la curva de oferta agregada está descrita por mente del lado de las cantidades (la curva de demanda agrega
las sIgUIentes ecuaciones: da). Los cuatro canales son la tasa de interés real, la tasa de cam
bio real, los precios de los bienes importados y el canal de ex
p¡d = Yz (W¡ - W¡-1) (30)
pectativas.
c
----------------~~r--------------__ ----------------~OITJ~-----------------
plazo: R es la tasa de interés real de largo plazo, e es la tasa de
ción objetivo. Se destacaran tres aspectos: (i) la adopción del
~am~lo real.. f es la variable de política fiscal, r es la tasa de esquema; (ii) algunos estudios empíricos realizados y (iii) los dile
~nteres re~llnternacional, tt es el crecimiento de los términos de mas de política experimentados.
In~ercamblo y Lly* es la tasa de crecimiento de la actividad econó
mica de los cinco principales socios comerciales.
De otro lado, la tasa de cambio real se define del siguiente Adopción del esquema
modo:
En la década de los noventa, muchos países adoptaron for
e = 0dE (e t+1) +r*-r}+ (}2(e t_1 +r t-1-r*t_1) + (}3 (36) malmente, como esquema de conducción de la política moneta
ria, la estrategia de inflación objetiv06 . Su implementación estuvo
e
donde e es la tasa de cambio real de equilibrio de largo generalmente antecedida o fue paralela a un conjunto de r~fo~.
plazo o de estado estacionario. mas estructurales que permitirán desarrollar un entorno economl
ca adecuado para el desarrollo de este esquema. Entre las prin
En este.n:odelo, la inflación Core se determina mediante una cipales reformas se pueden contar: privatización de empres~~
curva de Phll"ps aceleracionista de la siguiente forma: públicas, liberación comercial, disminución de los c~ntrol~s al SIS
tema financiero (regulación prudencial), reformas tnbutanas y re
n = b~ n
X
b~ n
X X
. ~esde principios de los noventa, el esquema de inflación En cuanto a los estudios empíricos realizados y los resulta
?bJetlv~ v.iene siendo bastante utilizado por muchos países, tanto dos relevantes, los estudios se pueden clasificar en tres catego
Industnallzados .como en desarrollo. En el caso de los países en rías: aquellos basados en el uso de metodologías VAR, en índices
desarrollo, constituye una estrategia complementaria del conjunto de condiciones monetarias (ICM) yen modelos macroeconómicos
de reformas estructurales que muchos adoptaron y ante el relativo estructurales (se destacan entre estos últimos los casos del Rei
fraca~o de los esquemas basados en agregados monetarios o no Unido y Chile).
en '~ Imp~~ición de paridades fijas para el control de precios. A
Los modelos VAR han sido usados para mostrar los canales
~ontl~ua~lon pre~entaremos una síntesis de las principales expe de transmisión de la política monetaria y, en algunos casos, per
nenclas Internacionales en la aplicación de estrategias de infla
mitieron derivar reglas de politica. En Corea, por ejemplo, los re
----------------~{JgJ~----~---------
I
plazo: R es la tasa de interés real de largo plazo, e es la tasa de ción objetivo. Se destacaran tres aspectos: (i) la adopción del
?am~lo real, f es la variable de política fiscal, r es la tasa de esquema; (ii) algunos estudios empíricos realizados y (iii) los dile
~nteres re~1 internacional, tt es el crecimiento de los términos de mas de política experimentados.
In~ercamblo y L\y* es la tasa de crecimiento de la actividad econó
mica de los cinco principales socios comerciales.
De otro lado, la tasa de cambio real se define del siguiente Adopción del esquema
modo:
En la década de los noventa, muchos países adoptaron for
malmente, como esquema de conducción de la política moneta
ria, la estrategia de inflación objetiv06 . Su implementación estuvo
e
donde ~ es la tasa de cambio real de equilibrio de largo generalmente antecedida o fue paralela a un conjunto de r~fo~
plazo o de estado estacionario. mas estructurales que permitirán desarrollar un entorno economl
co adecuado para el desarrollo de este esquema. Entre las prin
En este modelo, la inflación Core se determina mediante una cipales reformas se pueden contar: privatización de empresas
curva de Phillips aceleracionista de la siguiente forma: públicas, liberación comercial, disminución de los controles al sis
x
fl x x tema financiero (regulación prudencial), reformas tributarias y re
fl =01 t-1+ b;n t+1+03¿j&+b~(Yt-1-y)+b~(flt_1-íft_1) (37) formas a los mercados laborales (esto fue particularmente noto
rio en las economías de México y Brasil). Cabe señalar, sin em
La inf~ación Core «/) depende de los rezagos y adelantos bargo, que en la práctica muchos países lograron estabilizar sus
de I~ p~opla tasa de inflación Core (n x 1-1 y n x t+1), de la tasa de precios sin adoptar formalmente esta estrategia 7 .
crec.,m,ento de los pr~cios d~ los bienes importados L\8 (es decir,
Otro aspecto importante que vale la pena reseñar es que en
del ritmo de devaluaclon nominal y de la ta...§>a de inflación externa),
la mayoría de los países que adoptaron dicha estrategia, ésta se
de. la. br~~ha rezagada del producto (y t-1- y) y de la desviación de
hizo bajo un esquema de tipo de cambio flotante, aunque se en
la mi'laclon total observada (n 1-1) con respecto a la Core (n x t-1),
cuentran excepciones, como los casos del Reino Unido, adopta
ambas rezag~das. Esta ecuación es homogénea de grado uno
da bajo un régimen de tipo de cambio fijo, e Israel y Chile, bajo un
en sus determinantes, reflejando neutralidad en el largo plazo.
régimen de banda cambiaria.
. ~esd.e principios de los noventa, el esquema de inflación En cuanto a los estudios empíricos realizados y los resulta
?bJetlv~ v.,ene siendo bastante utilizado por muchos países, tanto dos relevantes, los estudios se pueden clasificar en tres catego
mdustrlallzados .como en desarrollo. En el caso de los países en rías: aquellos basados en el uso de metodologías VAR, en índices
desarrollo, constItuye una estrategia complementaria del conjunto de condiciones monetarias (ICM) y en modelos macroeconómicos
de reformas estructurales que muchos adoptaron y ante el relativo estructurales (se destacan entre estos últimos los casos del Rei
fracaso de los esquemas basados en agregados monetarios o no Unido y Chile).
en I~ imp~~ición de paridades fijas para el control de precios. A Los modelos VAR han sido usados para mostrar los canales
~ontl~ua~lon pre~entaremos una síntesis de las principales expe de transmisión de la política monetaria y, en algunos casos, per
nenClas Internacionales en la aplicación de estrategias de infla mitieron derivar reglas de política. En Corea, por ejemplo, los re
-----------------~~---------------
sultados muestran que I "O '
(aMAS) ,as peraclones de Mercado Abierto"
Plazo,c~~sn~~~:~~:~'~~ ~~~~díSltico,
go la tasa de interés de lar
pone la serie de datos en sus partes tendencial y cíclica comunes.
La descomposición se realiza en dos pasos que permiten obte
da d E t b" pazo es causada por las "B
,s e s a IlIzación Monetaria"8 (I\IIBS) Ot an ner inferencias más directas sobre el desempeño de países que
n/dos muestran que en el cort ':os resultados obte han seguido estrategias de inflación objetivo, con respecto a aque
fuertemente determi~ado or I o plazo, e! nivel de precios está
llos que han optado por estrategias diferentes, Este autor utiliza la
saldos reales de dinero mfent as tasas de Interés nominales y los
metodología de Vahid y Engle (1993) para obtener tendencias
minado, además or I~ ta ra~ qu~ en el largo plazo está deter
de cambio real y i:Produc~~~~n'dnterte~ rleAal ~e ~argo plazo. la tasa
(estocásticas) y ciclos comunes en series históricas. Además,
evalúa los regímenes de inflación objetivo aplicando simulacio
I 't' us na, SI mismo estos
os perml ¡eron derivar reglas de p rr ' ' , mod e- nes VAR. La evidencia empírica obtenida muestra que la reduc
o Ilca monetana de tipO Taylor.
En los casos de Méxic Ch'l ., ción sostenida de las tasas de inflación en los países con metas
los VAR para estimar I ~ Y, I e, se ~tJllzaron también mode de inflación podría haberse obtenido también aun sin que dichos
flación, En México, la ~~'~~i~~pal~s va,r,lables que afectan la in países hubiesen adoptado una estrategia de inflación objetivo.
nominal y de los salarios reales es. unclon de la tas~ de cambio La segunda metodología más utilizada es el índice de Condi
bies utilizadas fueron la tasa de~~ntr~s que en ~hlle las varia ciones Monetarias (ICM), utilizado en algunos países como Cana
oferta monetaria. la tasa de cambio eres: los sala~los: el PIB, la dá. Nueva Zelanda y Suecia, Este índice busca medir el efecto
tercambio, la tasa de inflación de E ~~mlnal, ,los termlnos de in combinado de la tasa de interés y del tipo de cambio sobre la
ble opcional, el tiempo. s a os Unidos Y. como varia- inflación en el marco de economías abiertas.
Los resultados para el caso de Ch'l Para Canadá, las ponderaciones utilizadas en la construc
se incluye la variable tiempo los pro ,It~ mues,tran ~~e, cuando ción del índice se obtuvieron del trabajo realizado por Duguay
ron en un intervalo más red~cid I nos ICOS de Inflaclon se situa (1994). En este caso, mediante la estimación de ecuaciones sim
o
?
negativa de la inflación en el tiem , que corrobora la tendencia ples de oferta Y demanda agregadas, se obtiene una relación de
tantes es que el pronóstico d . po, ?!ro de ~o~ resultados impor 1:3. Esta relación significa que un cambio de un punto en la tasa
que la inflación corriente, reflera'~~I~clonb~s tlplcament~ ~ás alto de interés real tiene el mismo efecto sobre la demanda agregada
los anuncios públicos hecho ~rBo emas de credibilidad en que un cambio del 3% en el tipo de cambio real. EIICM en Cana
tanto para los casos de M' , s por e anco Central. Lo común dá se define así:
eXlco como de Chile es l ' fl ,.'
no es exclusivamente un fenóm .' que a In aClon
caso de Chile tambl'e' eno monetano, cuestión que en el ¡CM=[ i - i período base] + 1/3[(ITCR efectivo/ITCR período
, n se muestra en el traba" d G ' ' base)] - 1*100
ra y Valdés (2000)9, JO e arCla, Herre
con
manejo más severo del tipo de cambio, lo que complementa e
control ejercido sobre la tasa de interés.
define la tasa de interés ade Yd ase en este monltoreo, se
rriente se comporta mal. Después de 4 períodos (trimestres) la La tasa de interés real (de corto y largo plazo yextranje
1.
volatilidad de la inflación se incrementa, con una significativa re afectan el producto.
----------------~orrJ--------------~
Las estimaciones de los parámetros de las ecuaciones (35),
El último grupo de trabajos empíricos sobre Inflation Targeting
(36) Y (37) correspondientes al modelo de Garcí~, ~errera Y
se basa en estimaciones de modelos macroecónomicos estruc
Valdés (2000) reseñado, se presentan en el cuadro sigUiente (con
tura/es, dado que buscan modelar el comportamiento de /a eco
nomía en su conjunto. En este grupo caben resaltar los trabajos sus valores t respectivos):
reseñados de Cunningham y Haldane (2000), para el caso del
Reino Unido, y el de Herrera y Valdés (2000), para el caso chi CUADRO 1
leno. Resultados de la estimación
----------------~~r----------------- ---------------¡~~--------------
CUADRO 2
Inflación objetivo y dilemas de política Resumen de experiencias internacionale.s ~e 12 países
bajo el esquema de inflación objetivo
1 'lada fue de 1
países, considerando los tres aspectos reseñados en esta sección: de precios 19.7%. Ademas, i
implementación del esquema, trabajos empíricos realizados y di l. encadala seúltima dé-I
lograron .
tasa de interés
f--_ _ --.¡---------T--.---.--l.------~-~- -J~~E::n':.tr~e: ~-::'1:9::'9:~3:..-yIEI-d~-ile-m-a-d-e-po-::li--~u:-:-'-\II
Suecia Enero de 1993 I Pe y excluye Nivel obJelivo· de. 1995 se estabili- tica en t re .In fl a- ICM
I los precios de la 2%, con un l Iml- d t
zaron los precIos. CiÓ n y pro UC o i una
I vivienda te de toleranCia luego se buscó fue débil 1%
alcanzar la meta 4%
de
y hubo que íncre- las¡
mentar las tasas
1 de ínleres i Util
1 pro
1
_~~.l_~_~_. ____ i
_____''___~ ____ __~ ·_l~_~ _ _~~- e fl
-------------~--------------
----------------~~r-----------------
CUADRO 2
Inflación objetivo y dilemas de política Resumen de experiencias interna~i?nalE::s ~e 12 países
bajo el esquema de inflaclon obJetivo
~_ _ _ _ _ L___------I .,
I, d e po I"t'
I IC
a I:
1,
____
en el crecimiento de la economía que suelen experimentar aque I Estabilización de 1En térm, inos de '1 Ninguno, hasta cGausalldad -Je~ :
I,ranger,
1 Corea Segunda mitad 1Se utiliza el I P C , , inflación no son el momento mUI.I
llos países que reducen significativamente sus tasas de inflación, 1 de la década de , y no se excluye precIos 1 ' IIOS VAR y mode-
aunque existen notorias excepciones como los casos de España
I ' los noventa 1ningún factor espeCIficadOS los estructurales
Modelos de eco-
y Nueva Zelanda entre 1992 y 1994. I 1
IRepública 1 Segunda mitad! nomia abierta,
:'\ eh". '1 diOes lanodve' cnatad,a de 1 basados en
laciones simu
para de
Chile, por ejemplo, redujo su inflación de 27.7% en 1990 a e
rivar una regla de
2.1 % en 1999, pero con aumentos importantes en sus tasas de , 1 política
1 1 en la última dé
implementación del esquema, trabajos empíricos realizados y di cada se lograron
1 inflaciones de un
:-
! '
90
1990 Redefinición de Utilización del,
IPC y excluye Inicialmente en- ' Entre, Y ICM
Nueva
Zelanda
'1 Marzo de 19
impuestos indi-
tre O y 2%. Des- I1992 ráP. Ida de-
b
la banda por los
dos romplmlen
\ rectos Y Pago de de 1997 entre 01 sinflacion, aJo
, intereses Y 3% Icreclmlen
. . to y
alto desempleo
tos de 1995 Y
1996
1 1 , Posteriormente
crecimiento mo
derado, reduc
1 ción del desem
pleo y leves in
1 crementos de la
i tasa de interés,
1tasa de cambio.
mentar las tasas
'UtIlización de'
1 de interés
1pronósticos de 1
, inflación desde ,
I I I
I
-------------~----------------
----------------~~~------------------
....- ...... ---.----r----~
---1-----.-+--- ___
I..R;::e:;-I·:n:-':o---t--:o::--·· :- ....- .. 1_ , de política 3. EL MODELO DE INFLACiÓN OBJETIVO ENCOLOMBIA:
ctubre de 1992 IPC y excluye el S d f'
Unido e e me una ex· las expectativas No hay dilemas M
pago de Intereses pectativa de in. d . fl .. I ca!,?: odelo de pro·
no'stl'cos de' fl
ALGUNOS DESAFIOS QUE ENFRENTA
h ·Ipotecarios
flación de largo
e In aClon
d d ,>0/.
de politica impor·
In a·
ron es e un ~ '0 tantes clón, modelo de
plazo de 2.5% en 1992 a un canal de transmi.
Af demás, se de· 2 5% en 1997 sión de la tasa de
me un rango de
corto plazo entre cambio y el pro· 3.1. Aspectos teóricos básicos
1% y 2,5% Y una blema de infla·
de la rgo plazo ció n obíetivo co·
entre 1% Y 4% mo problema de
- ----.---¡-___.__--¡_ _ _ _ _-I-__ control
El esquema de inflación objetivo se adoptó en Colombia er
Espaila
...- . _ - ¡ - . - - - - - I
Verano de 1994 IPC y excluye Menos de 3% y No son claros
No hay dilemas Estimación lími.
octubre del 2000. Su finalidad es reducir y consolidar tasas dE
los precios de la desde 1997 se
energía y los ali· tienen expectati. de POlítica impor. te·influencia, mé. inflación de un dígito. Este mecanismo se basa en la definición dE
mentos no proce· vas de inflación tantes todos de suavi.
sados de2% zaclón y modelos metas de inflación de corto plazo gradualmente decrecientes qUE
I VAR no restrin· sean consistentes con la estabilidad de precios, principal objetiv(
I.c=-a-n···a·-:-d"á'--j-E---n-l"9"-91'--'---i-IP-C-y-eX"C-I'u"y-e+--"- - .._._.._ ¡_____r-:9_id_OS_ _ _ -J
El primerobíetivo Desinflación en l '
de la política monetaria, y con la política macroeconómica en ge
los precIos de la os opositores ICM: relación de
en 1991 fue de la primera fase polT
energ ia y de los 30' I ICOS genera· 1: 3 pa ra el tipO neral. Bajo este mecanismo, las decisiones de política monetari;
10, junio de entre1990y1993 ro d b t
alimentos 19 n un e a e por de interés real y se vienen tomando con base en los siguientes tres criterios:
94 25% Y 2% la inflaCIón cayó el alto desem. el tipo de cambio
para finales de de 11.2% a 8.1% pleo, aunque lue.
1994, aunque y hubo un alto go se conciliaron
con intervalos de desempleo posiciones
1. Una meta de inflación anunciada por las autoridades econó
tolerancia de 1%. micas, aunque en la práctica se trabaja con pronósticos dE
Para 1995 un rano
go obíetivo entre inflación debido a los rezagos con que opera la política mo
>-_ _ "---j _"___ ~__ +"_,,_____ 1-'1-.:.:..% y 3% netaria.
México Desde la criSiS de IPC y no se es· Est~~;ldad~ ~'~-tr-e-l9-9-5-y+--- ..... - --j----~
1994 se buscó I f No hay dilemas Modelo con vec
t bTd a peCI Ican tacto· precios 1998 la inflación porque el creci. tares de correc 2. Una evaluación de las condiciones de la economía, es decil
~~e~,~~ a: ~~ res excluidos cayó de 51.7% a miento del PIS Y ción de errores,
de las tendencias y perspectivas de la inflación, el desem
1996 se adoptó el 16.8 % Y fue la tasa de desem· Utiliza las varia
esquemadeinOa. contenida la cr;- pleo han Sido re· bies IPC, base pleo y el producto, con el fin de identificar posibles dilema:
ciÓ n objetiVO SIS financiera y lativamente esta· monetaria, tasa
, la alta volatilidad bies desde 1996 de cambio y sao de política en la implementación del esquema.
I del peso larios del sector
--·--+------ t----_._,PÚ,,~bl_iC_O
I.B~r:as~i·;-1-t-:D:-e··-sd...·e---19.-:9-4-e-s.+s-e-u-t¡·I-,z·a··..-e-1..lp..··C-·+·-..·..
Estabilidad de Entre 1994 S'
_ ___J 3. El seguimiento de la base monetaria con respecto a sus va
tabilidad de pre· y no se especi· precIos ,nlcial· 1995 la . f I ' y aJO crecimiento No se encontra· lores de referencia, previamente definidos por la Junta Di
ciosydesdeene· fican factores mente.. De 1999 ' In aCion promedio del PIS ron trabaíosem.
ro de 1999 con excluidos cayo de 2075 9% entre 1994 y 1998 píricos rectiva del Banco de la República, de modo que se puedal
tIpO de cambIO en adelante me· a 66%. (3.4%) Ydesem.
flotante y metas tas explícitas de En 1999 ( t re
en pIea aIlo en 1997.
tomar las acciones de política monetaria necesarias para lo
de inflación ex. mflaciÓn. 10% febrero marzo) la En 1999 la de. grar el cumplimiento de la meta de inflación.
plicitas para 1999, 5% mflación cayó de slnflación tuvo
para 2000 con un 7% a 2.8% altos coslos en
Intervalo de tole· términos de pro. De acuerdo con lo anterior, el Banco de la República disponE
rancia de 2% y dueto y empleo
.4% para 2001 de un modelo sobre los mecanismos de transmisión de la polítici
Chile En septiembre de ¡PC y no se es·
Hasta 1999 esta· Hasta 1999 resul.
monetaria, que constituye un modelo descriptivo del funcionamien
1990,con banda peclflcan facto· En los últimos Pronósticos de in·
cambiarla, y una res exclUidos
bilidad de precios tados alentado. años incremento nación que se cal·
to de la economía colombiana y se utiliza para pronosticar el com
luego un punto res la inflaCión del desempleo y
segunda etapa,
obJetiVO de 3 . 5% cayó de 27 3% baío crecimiento
culan con modelos portamiento de la inflación y del producto (Gómez, Uribe y Vargas
desde septiem· VAR no restringi.
para el 2000 y un en 1990 a 23%
bre de 1999, con
rango obJetIVO en 1999
del PIS. Desde dos. Se utilizan 2002). Cabe señalar que este modelo se complementa con otro:
lipa de cambiO 1999 altas fluc· las siguientes va·
flotante
entre 2% y 4%, tuaciones del riables endóge. tres modelos satélites. El primero permite, de un lado, considera
prorrogable para producto
el 2001 nas' tasa de inte choques de precios de alimentos y, de otro lado, examinar la evo
rés, salarios. PIB,
IPC, oferta mo· lución de la inflación básica (excluyendo alimentos); el segundo
netaria y tasa de
cambio nominal. desagrega la inflación de alimentos de acuerdo con sus principa
Además. dos en·
dógenas: térmi·
les componentes y sus resultados se publican con periodicida(
nos de intercam·
bio e IPC de
--------------.----~DQD~-----------------
I
I
r;;iS--r~d-O-p-cíón índice Meta~e-S-UI~:-dO-S-r-D-i'ema: IMetodO':;í:
Rein~- O~-tu-br-ed~-19-92i;;:;;..---:-~~~:,~-~::--.-··-~-··--+_.~-~.-...~_~.. ~.1-,d~e~p~o~lítica 3. EL MODELO DE INFLACiÓN OBJETIVO ENCOLOMBIA:
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pectativa de i n de rnflación caye d I't' .
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Además. se de- 2.5% en 1997 canal de transmi_
fine un rango de sión de la tasa de
corto plazo entre cambio y el pro 3.1. Aspectos teóricos básicos
1% y 25% Y una, blema de infla
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octubre del 2000. Su finalidad es reducir y consolidar tasas de
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sean consistentes con la estabilidad de precios, principal objetivo
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El primer objetivo Desinflación en
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en 1991 fue de la primera fase:
3%, Junio de entre 1990y 1993
políticos genera- 13 para el tipO neral. Bajo este mecanismo, las decisiones de política monetaria
alimentos ron un debate por de interés real y
1994 2.5% Y2% la inflación cayó
el alto desem el tipo de cambio se vienen tomando con base en los siguientes tres criterios:
para finales de de 11.2% a 8.1% pleo, aunque lue
1994, aunque y hubo un alto
con intervalos de desempleo
go se conciliaron
posiciones
1. Una meta de inflación anunciada por las autoridades econó
tolerancia de 1'lo. micas, aunque en la práctica se trabaja con pronósticos de
Para 1995 un ran- ,
go objetivo entre inflación debido a los rezagos con que opera la política mo
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pÚblico 3. El seguimiento de la base monetaria con respecto a sus va
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tab,lldad de pre- y no se especi- precios Inicial Entre 1994 Y
1995 la inflación
BaJO crecimiento No se encontra
promediO del PIB ron trabajos em.
lores de referencia, previamente definidos por la Junta Di
elos y desde ene· fican factores mente. De 1999
ro de 1999 con exclUidos en adelante me
cayó de 2075.9% entre 1994 y 1998 pírlcos rectiva del Banco de la República, de modo que se puedan
a 66% (3.4%) Y desem
tipO de cambio las explicitas de
En 1999 (entre pleo alto en 1997 tomar las acciones de política monetaria necesarias para lo
flolante y metas inflación 10%
febrero marzo) la En 1999 la de~ grar el cumplimiento de la meta de inflación.
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InflaCión cayó de slnflación tuvo
plrcltas para 2000 oon un
7% a 2.8% altos coslos en
intervalo de tole términos de pro· De acuerdo con lo anterior, el Banco de la República dispone
rancia de 2% y
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4% para 2001 de un modelo sobre los mecanismos de transmisión de la política
lile En septiembre de "'- -"'-.
IPC y no se es-
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Hasta 1999 esta- Hasta 1999 resul monetaria, que constituye un modelo descriptivo del funcionamien
1990, con banda En los últimos Pronósticos de in
peciflcan facto-
cambiaria. y una res excluidos
bllidad de precios tados alentado
años incremento Hación que se cal to de la economía colombiana y se utiliza para pronosticar el com
Luego un punto res la inflaCión
segunda etapa. del desempleo y culan con modelos portamiento de la inflación y del producto (Gómez, Uribe y Vargas;
objetivo de 3. 5% cayó de 27,3%
desde septiem baJO crecimiento VAR no restringi.
para el 2000 y un en 1990 a 2.3%
bre de 1999, con
rango objetivo en 1999
del PIS Desde dos. Se utilizan 2002). Cabe señalar que este modelo se complementa con otros
tipo de cambio 1999 alIas fluc· las siguientes va
flotante
entre 2% y 4%.
prorrogable para
tuaciones del riables endóge tres modelos satélites. El primero permite, de un lado, considerar
el 2001 producto nas: tasa de inte. choques de precios de alimentos y, de otro lado, examinar la evo
rés. salanos, PIB,
IPC, oferta mo lución de la inflación básica (excluyendo alimentos); el segundo,
netaria y tasa de
cambiO nommal. desagrega la inflación de alimentos de acuerdo con sus principa
Además, dos en
dógenas térml-
les componentes y sus resultados se publican con periodicidad
I I nos de intercam-. !
I e IPCde E.U ,
ente: elaboración propia Con base en la blbltografta reseñada,
mensual; un tercer modelo captura el efecto del proceso de
indexación de salarios sobre la inflación. de esta ecuación no es una prescripción de política, solamen
intenta simular el comportamiento de un banco central que sigt
A continuación se describe el modelo de mecanismos de una estrategia de inflación objetivo.
transmisión de la política monetaria (MMT) que, desde septiem
El segundo elemento de una estrategia de inflación obj~t~'
bre de 2001, constituye el pilar fundamental para realizar los pro
en concordancia con el modelo de mecanismos de transmlsl<
nósticos de inflación que utiliza el Banco de la República y sobre
monetaria es la definición del objetivo final del Banco Central. E
el caso c~lombiano está definido por mandato constitucion¡
los cuales fundamenta sus decisiones de política monetaria. El
modelo MMT consta de tres ecuaciones: una curva de Phillips
mantener el poder adquisitivo de la moneda, lo cual implica que
aumentada por expectativas, una ecuación de demanda agrega
Banco Central debe tomar todas las acciones de política neces
da y una regla de tasa de interés 12. Al respecto las ecuaciones del
modelo son: rías para mantener la inflación en niveles bajos, dánd~le pri.ori.dl
al objetivo de estabilidad de precios sobre los demas objetive
(1 ) -" lf lr Ir y R R de la política monetaria.
Tl't - al Tl'/+II/ + a 2 lli-1 + (1 - al - a 2 ) Tl't-3 + a Yt-I + a¡ Tl' 1 _
a2 R Tt/_/ + cf X el Z 1-4 + Et Ir En esta dirección la Junta Directiva del Banco de la Repúb
ca trabaja sobre la ba~e de los pronósticos de inflación, debido
/-1-
----------------~OQD~---------------
mensual; un tercer modelo captura el efecto del proceso de
indexación de salarios sobre la inflación. de esta ecuación no es una prescripción de política, solamente
intenta simular el comportamiento de un banco central que sigue
A continuación se describe el modelo de mecanismos de una estrategia de inflación objetivo.
transmisión de la política monetaria (MMT) que, desde septiem
El segundo elemento de una estrategia de inflación obj~t!~o
bre de 2001 , constituye el pilar fundamental para realizar los pro
en concordancia con el modelo de mecanismos de transmlslon
nósticos de inflación que utiliza el Banco de la República y sobre
monetaria es la definición del objetivo final del Banco Central. En
el caso c~lombiano está definido por mandato constitucional:
los cuales fundamenta sus decisiones de política monetaria. El
modelo MMT consta de tres ecuaciones: una curva de Phillips
mantener el poder adquisitivo de la moneda, lo cual implica que el
aumentada por expectativas, una ecuación de demanda agrega
Banco Central debe tomar todas las acciones de política necesa
da y una regla de tasa de interés 12. Al respecto las ecuaciones del
modelo son: rias para mantener la inflación en niveles bajos, dánd~le pri.ori.dad
al objetivo de estabilidad de precios sobre los demas obJetivos
(1 ) - fr n: ~7 ,7 Y R R de la política monetaria.
Jr( - al JrI+ 1 / t +a2 Tl'¡.1 + (1 - al - a 2 ) JrI_3 +a Yt.l + al Jr t _
a2 R ,tl.l + c/ X (.1- d Z 1.4 + El En esta dirección, la Junta Directiva del Banco de la Repúbli
ca trabaja sobre la base de los pronósticos de inflación, debido a
(2) YI =/1/Yt-l +/1/YI-2- ¡f fl_l + /1q q 1-1+ /1/ TI +/12 r r¡-4 + E Yt + 1 los rezagos con que opera la política monetaria. Además, como
en la práctica ningún Banco Central ~i.gue a ~a~alidad u~a regla
(3) instrumento, dado que usualmente utilizan mas Informaclon de ~a
que sugieren dichas reglas, y no reaccio~an en una !orma me~a
.La ecuación (1) es la denominada curva de Phillips 13, que nica predefinida, las autoridades monetanas colomb~ana~ no solo
explica los factores determinantes de la inflación en Colombia tienen en cuenta el objetivo de estabilidad de precIos SinO tarr:
según el MMT. En este modelo 11:1 es la inflación total según eIIPC; bién el entorno económico nacional e internacional, cuando defi
N
11:t la inflación de alimentos; 11:1* es la meta de inflación' 11: N es nen las metas de inflación y revisan sus resultados. En este senti
, t+k/l
el pronóstico de inflación básica (sin alimentos) k períodos ade do, puede afirmarse que la estrategia colombiana se ~nmar~a en
lante; Yt es la brecha del producto; 11:t es la inflación de alimentos lo que en la literatura internacional denomina estrate~las de I~fla
relativa a la total; Xt es la variación en la tasa de cambio real ción objetivo flexibles (Svensson 1996 y 1998) y esta en la lI,nea
definida como el precio de las importaciones sobre eIIPC; i es I~ de los modelos macroeconómicos utilizados en algunos paises
tasa de interés nominal; r¡ es la tasa de interés real de eq~ilibrio (Reino Unido y Chile, por ejemplo).
de largo plazo; 1't son los términos de intercambio y Z¡ es la curva
de Phillips de largo plazo.
3.2 Operatividad del esquema en Colombia
La ecuación (2) es la ecuación de demanda agregada de la
economía (curva IS) y se define en términos de los rezagos de la En una economía sujeta a choques externos importantes,
brecha del producto (Yt-i' donde i =1,2), de la tasa de interés real parece conveniente que la estrategia de inflac.ión objetivo sea .de
del período anterior (rt_1), de la tasa de cambio real del período naturaleza flexible, con miras a que las autoridades monetarias
anterior (%-1) y de los términos de intercambio corriente (1'¡) y reza dispongan de un cierto grado de discrecionalidad Esta discre
gado (1't-4)' cionalidad restringida debe comprometer a los bancos centrales
a manejar una política de tasas de interés, que no sólo garantice
La ecuación (3) es la regla de pronóstico para la determina
el cumplimiento de las metas de inflación en el mediano y largo
ción de la tasa de interés nominal (prinCipal instrumento de la po
plazo, sino también la estabilidad macroeconómica de los países
lítica monetaria). La trayectoria de tasas de interés que se deriva
en cuanto a prod ucto y empleo, por ejemplo.
------------------~r----------__----
Además de la política de tasas de interés, la credibilidad del
mayores incon~en~ent~~¡~~~~ñsOeS (cuadro 3). Este éxito llevó al
público y de los mercados en las metas de inflación anunciadas . desprende de los resultados
por el Emisor es fundamental en el éxito de una estrategia de in alcanzados en o~ ?S u noviembre del año pasado a ex
Ban.co de la RepU~lrc~0~d2:d~~ine las metas de inflación para los
flación objetivo. La credibilidad del Banco Central se apoya en
-----------------0QUr-------------___
del país a una trampa de bajo crecimiento económico, con esca
GRÁFICO 1
25 + +
3.3.1 Tendencias del entorno económico +
+
20
El fuerte aumento de la deuda pública, principalmente inter Los efectos inflacionarios se manifiestan por las p.re~ion~~
na, en los últimos años constituye, quizás, el problema principal sobre la demanda agregada que producen los desequlhbr~os fls
de la economía colombiana. Los riesgos de una deuda elevada cales, y su vez por el efecto que se tr.~nsmite sobre el tipO .d~
están por el lado de los círculos viciosos que generan sobre el cambio. Las expectativas de devaluaclon que r~sultan se ongl
comportamiento de variables macroeconómicas importantes nan por la incertidumbre que se desprende no solo de .'~ f~lt~ dE
como la tasa de interés, el tipo de cambio y los precios. Así mis responsabilidad fiscal del gobierno para contener su deflclt, SI nc
mo, estos riesgos en grado sumo pueden comprometer la ges también, de la fuga de capitales que se presenta ante las expe~
tión de la política fiscal a través del tiempo. En efecto, en la medi tativas de dificultades económicas en el futuro. En resume~, ~nc
da en que se mantenga una fuerte alza en la relación deuda-PIS crisis fiscal resultado de la insostenibilidad de la. ~euda p~b~ICé
, produce lo que se denomina en el án:bito de I~s .CrlSIS. cambla:la~
aumentan las posibilidades de que se desemboque una dinámi-
ca explosiva de la deuda a raíz de las dudas que surgen de que el crisis que llevan aparejado su propiO cumplimiento, es decir, le
gobierno sea capaz de pagar su deuda a través del tiempo. Esto creencia de que puede surgir un problema puede pr?voc~r ~a .apa
rición de ese problema, validando las expectativas Inrclale~
produce malas señales en especial a los mercados financieros
(Slanchard; 2000).
internacionales, los cuales comienzan a exigir primas de riesgo
país más altas por la compra de la deuda pública colombiana (au La experiencia internacional recient~, en el c~~o del ~ra:il e~
mento del spread), provocando alzas en los tipos de cambio (véa muy relevante. Según Slanchard (2000), en la CriSIS brasllena d~
se el Gráfico 1 que muestra la relación directa entre los spread y 1998, el temor a que se devaluara el rea~ obligó ~ Sr~sll a subll
los tipos de cambio), déficit aún mayores y un aumento incluso enormemente los tipos de interés. Estos tipOS de Interes aumen·
más rápido de la tasa de endeudamiento externo. De otra parte, taron extraordinariamente los déficit públicos, llevando a pregun·
el creciente déficit presupuestario puede generar problemas de tarse si el Estado brasileño podría devolver su ~euda yelev.andc
aún más los tipos de interés. Finalmente, Brasil no tuvo ~as re·
balanza de pagos y generar desequilibrios en el nivel general de
precios (mayor inflación). medio que devaluar a principios de 1999". El ca~o argen~I~? re·
ciente también es un ejemplo de los problemas de Insostenlbllldac
El fuerte aumento de la deuda pública, principalmente inter Los efectos inflacionarios se manifiestan por las p.re~ion~s
na, en los últimos años constituye, quizás, el problema principal sobre la demanda agregada que producen los deseqUlhbr~os fis
de la economía colombiana. Los riesgos de una deuda elevada cales, y su vez por el efecto que se tr~nsmite sobre el tipO .d~
están por el lado de los círculos viciosos que generan sobre el cambio. Las expectativas de devaluaclon que r~sultan se Origi
comportamiento de variables macroeconómicas importantes nan por la incertidumbre que se desprende no solo de ,la f~lt~ de
como la tasa de interés, el tipo de cambio y los precios. Así mis responsabilidad fiscal del gobierno para contener su deficlt, SI no
mo, estos riesgos en grado sumo pueden comprometer la ges también, de la fuga de capitales que se presenta ante las expec
tión de la política fiscal a través del tiempo. En efecto, en la medi tativas de dificultades económicas en el futuro. En resume~, u.na
da en que se mantenga una fuerte alza en la relación deuda-PIB crisis fiscal resultado de la insostenibilidad de la. ~euda p~b!lca
aumentan las posibilidades de que se desemboque una dinámi~ produce lo que se denomina en el á~bito de I~s.crlsls. cambla~las,
ca explosiva de la deuda a raíz de las dudas que surgen de que el crisis que llevan aparejado su propio cumplimiento, es decir, la
creencia de que puede surgir un problema puede pr?voc~r ~a .apa
gobierno sea capaz de pagar su deuda a través del tiempo. Esto
rición de ese problema, validando las expectativas Iniciales
produce malas señales en especial a los mercados financieros
(Blanchard; 2000).
int~rna?ionales, los cuales comienzan a exigir primas de riesgo
pals mas altas por la compra de la deuda pública colombiana (au La experiencia internacional reciente en el c~~o del ~ra.:>il es
mento del spread) , provocando alzas en los tipos de cambio (véa muy relevante. Según Blanchard (2000), "en la CriSIS bra~llena d~
se e~ Gráfico 1 que muestra la relación directa entre los spread y 1998, el temor a que se devaluara el rea~ obligó ~ Br~sll a subir
los tipOS de cambio), déficit aún mayores y un aumento incluso enormemente los tipos de interés. Estos tipOS de Interes aumen
más rápido de la tasa de endeudamiento externo. De otra parte, taron extraordinariamente los déficit públicos, llevando a pregun
el creciente déficit presupuestario puede generar problemas de tarse si el Estado brasileño podría devolver su ~euda yelev,ando
aún más los tipos de interés. Finalmente, Brasil no tuvo ~as re
balanza de pagos y generar desequilibrios en el nivel general de
precios (mayor inflación). medio que devaluar a principios de 1999". El ca~o argen~I~? re
ciente también es un ejemplo de los problemas de Insostenlbllldad
----------------~0illDr--------------- __
de la deuda. La incapacidad de pago del gobierno argentino fren
te al tema de la deuda pública durante el año 2001, elevó la per probable que el gasto público en el corto plazo ,a.umente ~n forrr
cepción de riesgo sobre esa economía, se produjo la eliminación importante debido, especialmente, a la~ polltlcas de Indem~
del esquema de convertibilidad y se disparó la devaluación del zaciones que resultan del ajuste del tamano del Estado. En este
peso argentino. Esto trajo consigo el aumento de la inflación en un condiciones, la deuda pública podría mantener su sendero pn
escenario de cero crecimiento. En resumen, a juzgar por lo acon ocupante.
tecimientos, la inflación en Argentina viene siendo el resultado de
la incapacidad de pago de un gobierno que no ha podido ajustar
3.3.1.2 El problema del pass through y la inestabilidad cambiar
sus finanzas públicas ni cumplir con los pagos programados. Lo
anterior, se ha visto alimentado por políticas financieras impopu La inestabilidad cambiaria de los últimos años resul!ado e
lares (el corralito).
problemas de orden público y de la fragilidad del entorno.l~tern¡
En general, las mayores dificultades y riesgos que enfrenta la cional, acompañados de una probable política de reduc~lon fue
economía colombiana en el futuro con el tema del déficit fiscal se te de tasas de interés (actualmente 3 de las 4 tasas de In~ervel
viene alimentando cada vez con los siguientes aspectos 15: (i) el ción son negativas en términos reales); pueden en. cualquier m~
creciente servicio de la deuda pública que para el año 2001 pudo mento desatar una fuerte especulación desestabilizadora contl
representar más del 90% del recaudo del impuesto de renta. (ii) la moneda nacional, que podrían terminar por aur:nentar el ~rec
La falta de dinamismo y la desaceleración en el crecimiento del del dólar más de lo normal, incidiendo en el precIo de los blem
PIB en e12001. (iii) Los problemas de orden público, la delincuen importados y en las expectativas de infl~ción. Hast~ el m?ment,
cia, los pronunciamientos de la corte constitucional y las reformas los hechos estilizados en el pais, no validan u~a eVI.~encla f~er
tributarias demasiado frecuentes. y (iv) la fragilidad del sistema de los impactos de la devaluación sobre la Inflaclon. m~?lda
bancario y las perspectivas pesimistas sobre reformas oportunas través del IPC (Gráfico 2). Los efectos de la depreclaclon se
y radicales a los problemas de seguridad social y transferencias
más fuertes en eIIPP, lo cual puede inducir a costos de p:odu
de recursos Y responsabilidades de las regiones. Estos aspectos
ción más altos y con ello generar inflación. En lo que va cOrrido d
constituyen un riesgo potencial para las metas de inflación en
2002, el país ha transitado por dos epis?dios relevan~es que ~:
Colombia, no solo por lo que representan para el futuro de las
marcado la tendencia en el comportamiento del ~reclo d~1 dole
finanzas publicas en el país, sino también por los alcances desde
Durante los primeros 6 meses del año, se observo una calda pe
el punto de vista monetario y financiero con los temas de la ima
sistente del precio del dólar (apreciaci?n d~l.peso), lo ~ual pue
gen financiera internacional, a través de los spread de la deuda
haber favorecido la disminución de la InflaCI~Il .. :ostenor ~I mE
plJblica y con el fantasma de la emisión monetaria.
de julio del presente año la tendencia se revlrtlo y se paso a :
fuerte proceso de depreciación de la moneda local que actue
Finalmente, de otro lado, según los anuncios del nuevo go mente supera en más de 10 puntos todas las cifras de la devalu;
bierno del presidente Álvaro Uribe, se requiere aumentar los gas
ción esperada para el 2002 cercanas al 8% an~al. E~ est~ orde
tos en materia de seguridad e inversión social para enfrentar dos
de ideas no se pueden descartar los efectos Inflaclon~nos qL
de los problemas más delicados que tiene el país en la actualidad se podrí~n derivar de la fuerte devaluación por la cual viene atre
como son la violencia y la pobreza. En esta perspectiva, dado el
vesando la economía colombiana.
comportamiento previsto de los recaudos (a la baja por el escaso
crecimiento presupuestado para el 2002), esto podría compro
meter las metas fiscales, a no ser que se produzca un fuerte re
corte del gasto público en otros frentes. De todas maneras, es
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de la deuda. La incapacidad de pago del gobierno argentino fren
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viene alimentando cada vez con los siguientes aspectos 15: (1) el
creciente servicio de la deuda pública que para el año 2001 pudo
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Finalmente, de otro lado, según los anuncios del nuevo go fuerte proceso todas las cifras de la devalua
bierno del presidente Álvaro Uribe, se requiere aumentar los gas rr:~nte supera en 2 cercanas al 8% anual. En este orden
tos en materia de seguridad e inversión social para enfrentar dos CIO~ esperada parae~le~O~escartar los efectos inflacionarios que
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como son la violencia y la pobreza. En esta perspectiva, dado el ~: ~~~~~~nn~e~~v~~
de la fuert~
devaluación por la cual viene atra
comportamiento previsto de los recaudos (a la baja por el escaso vesando la economía colombiana.
crecimiento presupuestado para el 2002), esto podría compro
meter las metas fiscales, a no ser que se produzca un fuerte re
corte del gasto público en otros frentes. De todas maneras, es
------________~~L---------------
GRÁFICO 3
GRÁFIcO 2
Colombia: curva de Phillips 1982-2001
Colombia: depreciación e inflación (IPC) 1955-2001
35
40 33
•
31
35
, 29
•
•• •
30 27
25 ..
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25
23 . •
20 .• • f \
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21
15
10
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• •
1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001
• - - -Inflación - Devaluación 7 9 11 13 15 17 19 21
5
Fuent~s TRM. Superintendencia Bancaria, cálculos del Banco de la República. Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE. Cálcu
Inflaclon. Departamento Administrativo Nacional
CIE.
3.3.1.3 Evolución reciente de la actividad económica ¿Qué puede pasar con la inflación en el momento en que
recupere el crecimiento económico (y se disminuya el desemplec
En un contex~o de bajo.crecimiento como el que viene regis Respuesta: Quizás aumente, ¿hasta dónde?, no sabemos por
tr.ando la eco.n~mla colombiana en los últimos años, las cifras re pronto, lo cierto es que en ese momento sabremos si la des
clent¡s (crecimiento del.PIS en el primer trimestre del año 0.5% y flación actual ha sido fruto del desplome de la actividad econór
2.23 Yo en el segundo trimestre del 2002) muestran un cuasi-es ca, o por el contrario, ha sido el resultado de los esfuerzos de
tancamiento d~ la economía. Esto podría conducir a una política política monetaria del Sanco de la República.
bast~nte agresiva de mayor reducción de las tasas de interés que
podna generar una expansión súbita de la demanda que terminé
por comprometer las metas esperadas de inflación. Lo anterior 3.3.1.4 La política del salario mínimo
se puede avalar dado que en el pasado siempre se observó una
relación directa entre la inflación y el crecimiento vía demanda Como se sabe, en los últimos años se ha producido un fue
agregada. Igualmente, en la década de los noventa, especialmen incremento del salario mínimo real explicado, de un lado, por I
te, se pudo ve~i~icar (por lo menos a nivel gráfico) la hipótesis de aumentos decretados (superiores a la inflación observada) y,
la curva de Phllllps en el caso colombiano (Gráfico 3). otro lado, a una cierta desinflación imprevista. Esto genera ct
ques de oferta negativos que podría reforzar las tendenci
expansionistas de la política monetaria.
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GRÁFICO 2 GRÁFICO 3
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1971 1976 1981 1986 1991 1996
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2001
- - - -Inflación
- Devaluación
5 7 9 11 13 15 17 19 21
Fuen~~s: TRM. Superintendencia Bancaria, cálculos del Banco de la República.
Inflaclon. Departamento AdministratiVo Nacional
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE. Cálculos
CIE.
----------------~[1OJ~-----------------
3.3.2 Política monetaria, arreglos institucionales y nuevo
gobierno De otro lado los resultados inflacionarios hasta ahora 10gr~
dos en el aís, vi~nen garantizando las bondad~s de este arreg ~
Finalmente, después de dos años con una política monetaria monetari~ en función de la estabilidad de preCIOS, p~r me~o.
lo
claramente expansiva y con las tasas de interés nominales más en estos tres últimos años. Esto tar:nbién ha sido pOSible gracia:
bajas de la historia, el nivel de crédito y de inversión en la econo a la relativa inestabilidad que se viene observ~ndo en el ~rent.
mía colombiana continúan siendo insuficientes y precarios para cambiario al buen comportamiento de los precIos de los allmen
producir un impulso importante al proceso de recuperación de la tos y al eq~ilibrio en el frente externo, especialmente, por la r~duc
economía colombiana. Esta situación podría conducir al Banco ción del déficit en cuenta corriente. Igualmente, a estos ~ac o~e
Central a desarrollar una política monetaria excesivamente expan le suma el escaso aumento de la demanda agrega a y o
sionista, debido, entre otras razones, a la presión social tendiente obs~rvan.do desd~
b~J
se. os índices de crecimiento que se vienen E
a promover un impulso importante de la economía, desplazando terior (el PIB creció en el2001 a una tasa Infenor a11.5 Yo.
la meta inflación a un segundo plano.
~;v~~~endo la tendencia del crecimiento logrado en el ~O?O (cel
Con respecto a esta última idea, el arreglo constitucional de d I 2 9%) Este último aspecto, alimenta los altos I.ndlces d
1991 estableció un Banco Central independiente, cuyo prinCipal ca em ·Ieoo. obreza en el pais, contribuyendo a la baJ~
demar
objetivo es reducir la inflación. Sin embargo, los malos resultados ~:s~ i:ual~:e "ayudan" al control de precios. A p~rtl~
de est
económicos podrían a llevar a que se revisara este arreglo untura ha sido posible para las autoridades economlcas cor
institucional volviendo a un esquema de prioridades sobre el pro ~~~a r co n' su política de Ilexibil idad monetaria en lavo r de t~sa
ducto y el desempleo, lo que podría modificar el escenario en el de interés todavía más bajas con miras a segUlr.lmpu lsan ~ ~
que se ejecuta la política monetaria y cambiaria. En particular, el proceso de recuperación de .Ia economía, manteniendo su es re
mensaje del presidente de la República Álvaro Uribe en su dis tegia de estabilidad de precIos.
curso del 26 de mayo, dejo abierta esta posibilidad en la medida
que el pais no logre reducir de manera importante su tasa de des Finalmente, las grandes preocupaciones qu~ pue?e enfr~~
empleo.
tar el es uema de inflación objetivo en Colomb~a estan aSOCie
das en I¿fundamental, con los deseq~ilibrios
denvados de un er
orno macroeconómico que se vea alimentado por.el tema.~e I
A MANERA DE CONCLUSiÓN ~alta de sostenibilidad de la deuda p~bli~a:
la Inestablllda
cambiaria, la política de fijación del salano. mlnln:ox por los :r~~
El esquema de inflación objetivo en Colombia a nivel teórico
glos constitucionales a favor de una excesiva emlSlon mone ane
se enmarca en lo que la literatura sobre el tema denomina meca
especialmente.
nismos de inflación objetivo de carácter flexible y no de naturaleza
-------------------~~----------------- ---------------¡OIDL-------------
3.3.2 Política monetaria, arreglos institucionales y nuevo
gobierno De otro lado, los resultados inflacionarios hasta ahora logra
dos en el país, vienen garantizando las bondad~s de este arreglo
Finalmente, después de dos años con una política monetaria monetario en función de la estabilidad de pre.clos, p~r lo me~os
claramente expansiva y con las tasas de interés nominales más en estos tres últimos años. Esto también ha Sido pOSible gracias
bajas de la historia, el nivel de crédito y de inversión en la econo a la relativa inestabilidad que se viene observ~ndo en el !rente
mía colombiana continúan siendo insuficientes y precarios para cambiaría, al buen comportamiento de los precIos de los alimen
producir un impulso importante al proceso de recuperación de la tos y al equilibrio en el frente externo, espeCialmente, por la reduc
economía colombiana. Esta situación podría conducir al Banco ción del déficit en cuenta corriente. Igualmente, a estos factores
Central a desarrollar una política monetaria excesivamente expan se le suma el escaso aumento de la demanda agregada y los
sionista, debido, entre otras razones, a la presión social tendiente bajos índices de crecimiento que se vienen obse.rvan.do desd; el
a promover un impulso importante de la economía, desplazando año anterior (el PIB creció en el 2001 a una tasa Inferior a11.5 Yo),
la meta innación a un segundo plano. revertiendo la tendencia del crecimiento logrado en el ?O?O
(cer
Con respecto a esta última idea, el arreglo constitucional de ca del 2.9%). Este último aspecto, alimenta los altos I.ndlces de
1991 estableció un Banco Central independiente, cuyo principal desempleo y pobreza en el país, contribuyendo a la baJ~ deman
objetivo es reducir la inflación. Sin embargo, los malos resultados da al igual que "ayudan" al control de precios. A p~rtl: de esta
económicos podrían a llevar a que se revisara este arreglo coyuntura, ha sido posible para las autondad~s economlcas con
institucional volviendo a un esquema de prioridades sobre el pro tinuar con su política de flexibilidad ~onetana e~ !avor de tasas
ducto y el desempleo, lo que podría modificar el escenario en el de interés todavía más bajas con miras a segulr.lmpulsando el
que se ejecuta la política monetaria y cambiaria. En particular, el proceso de recuperación de.la economía, mantemendo su estra
mensaje del presidente de la República Álvaro Uribe en su dis tegia de estabilidad de precIos.
curso del 26 de mayo, dejo abierta esta posibilidad en /a medida
que el pais no logre reducir de manera importante su tasa de des Finalmente, las grandes preocupaciones qu.e pue?e enfr~n
empleo. tar el esquema de inflación objetivo e.~ C.alomb!a estan asocia
das en lo fundamental, con los deseqUilibriOS derivados de un en
torno macroeconómico que se vea alimentado por.el tema.~e la
A MANERA DE CONCLUSiÓN falta de sostenibilidad de la deuda p~jbli~a: la inestabilidad
cambiaria, la política de fijación del salano. mlmrr:ox por los ar~e
El esquema de inflación objetivo en Colombia a nivel teórico glos constitucionales a favor de una excesiva emlSlon monetaria,
se enmarca en lo que la literatura sobre el tema denomina meca especialmente.
nismos de inflación objetivo de carácter flexible y no de naturaleza
rígida. Este aspecto es importante porque le permite a la autori
dad económica elevar el grado de discrecionalidad de su política
monetaria, en la medida que los pronósticos de inflación no coin REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
cidan con la evolución de la inflación observada. De igual forma,
el hecho de considerar las tasas de interés como objetivo inter
medio de la política monetaria, le garantiza al Banco de la ReplJ Álvarez, Luis (2000). "Underlying inflation measures in Spain". Banco de Es
paña.
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NOTAS
1. Las metas de inflación pueden ser un valor objetivo (meta puntual de inflación)
o un rango objetivo, constituido por un valor central y unos límites de tolerancia.
Este rango otorga una mayor flexibilidad al manejo de la política monetaria.
2. Incluir la estabilización del producto en la función de pérdida hace que la in
flación confluya a su meta de una manera gradual, debido a que, para alcan
zarla, requiere de mayores fluctuaciones en el producto. Por tanto, entre mayor COLOMBIA 1990-2000:
sea el peso de la estabilización del producto, menor será el ajuste del pronóstico
de inflación hacia el nivel meta de largo plazo. GLOBALIZACIÓN y CRISIS
3. Este es uno de los aspectos que se pretende revisar cuando se analicen las
experiencias internacionales sobre inflación objetivo.
4. Según este estudio, en el Reino Unido los precios de los bienes domésticos
explican aproximadamente el aO% del comportamiento del IPC.
Guillermo Maya Muñoz*
5. Los mercados de dinero o crédito no constituyen un canal de transmisión
de la política monetaria o, en otras palabras, no existe una curva LM. Esta
exclusión no representa una desviación sustancial de la tradicional modelación
keynesiana.
6. Nótese que en la mayoría de los países la estrategia se adoptó en el marco
de programas de estabilización, aunque en países como Chile tuvo un fin
muy especifico: reducir la magnitud de los mecanismos de indexación.
7. En Colombia, aunque sólo se adoptó el esquema de inflación objetivo en
octubre del 2000, desde 1991, por mandato constitucional, se le asignó al
Banco de la República la función de mantener la estabilidad de precios. Desde . . .-"1 (Miguel Urrutia G
1994, Brasil redujo su tasa de inflación en el marco de su programa de estabiliza "Salvamos al país de una cnsls maY,ol . . '
ción. Sin embargo, aunque no hay metas explicitas, si hay un horizonte temporal rente General del Banco de la Repubhca)
en materia de precios. "Ustedes (los colombianos) no están en el cielo, como pod
a. Es lo que, en el caso colombiano, se denominó hasta 1996 corredores mo creerlo quien haya oído la presentación del Banco de la f
netarios. pública»2 (Robert Mundell)
9. Este trabajo se reseñará más adelante. "(H)ago un llamado prudente pero firme, para que todos,
10. La inflación Core es una medida de inflación de corto plazo, mientras que la cluido el Banco de la República, comprendamos que t
inflación subyacente es una medida de más largo plazo, aunque ambas que revisar muchos aspectos de la cartilla (.. .)" (AI~arO Ur
excluyen los factores más volátiles. De otro lado, la inflación básica se define Vélez, Presidente electo de Colombia 2002-2006) .
como aquella parte de la inflación que no tiene efectos sobre el producto real en
el mediano y largo plazo.
11. Las metas iniciales fueron entre 3% y 5% en 1990, entre 1.5% y 3.5% en RESUMEN
1991 y en 1992 entre 0% y 2%. Las nuevas metas fueron entre 2.5% y 4.5%
para 1991, entre 1.5% Y 3.5% para 1992 y entre 0% y 2% para 1993.
12. Esta parte es tomada de: Banco de la República (2001). En este ensayo se hace una narra~va del proceso de !
13. La curva de Phillips es neutral y superneutral en el largo plazo, pero no en el balización en Colombia entre los anos 1990-2000 para
corto plazo. En consecuencia, el modelo tiene características clásicas en el contrar una explicación sobre la crisis de la economlB col,
largo plazo y keynesianas en el corto plazo (Banco de la República, 2001). biana Las políticas Iíberalizadoras, tanto comelclales ce
14. Entre ellos los agregados monetarios, las tasas de interés y los tipos de de capitales. conjuntamente con la independencia d~1 B~
cambio. Igualmente, la evolución favorable de los precios de los alimentos de la República fueron el centro de la agenda economiCe
en el primer trimestre de este año
15. Estos aspectos son tomados de: Arango y Posada (2000). "¿Podremos sos
tener la deuda pública?". Borradores de Economía No 165. Banco de la . ' 1 d C I mbia sede Medellír
Profesor Titular de la Universidad Naclona e o o ,
República, Bogota, p 1.
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