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Finanzas e Impuestos
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Caracas, 07 Noviembre de 2009. FINANCIAMIENTO
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del ...
Resumen de Gastos Publicos
Ingresos Publicos y gestion Mapa Conceptual Publicos y Gestion
INGRESOS PUBLICOS Y GESTION
MAPA CONCEPTUAL TEMA 2
EVOLUCION DE LA FINANZAS
Política Económica: Directrices y lineamientos mediante los cuales el
EVOLUCION DE LAS FINANZAS
Estado regula y orienta el proceso económico del país, define los
Mapa Conceptual Tema 1 Finanzas
criterios generales que sustentan, de acuerdo a la estrategia general de
República Bolivariana de Venezuela
desarrollo.
Ministerio del ...
POLITICA FISCAL
Conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el objeto de
recaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones que le
ayuden a cumplir los objetivos de la política económica general. Los
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CARACTERISTICAS:
• Crea el ahorro público suficiente para hacer frente al volumen de
inversiones planeadas y adquirir recursos adicionales mediante
endeudamiento interno y externo.
• Absorbe de la economía privada, ingresos necesarios para la provisión
de servicios públicos necesarios.
• Manipula instrumentos tributarios, de gasto, cambiarios, de fijación de
precios, tarifas, de forma que se creen los suficientes incentivos para el
sector privado genere ahorros requeridos para desarrollo económico y
cree inversiones
POLÍTICA MONETARIA
Conjunto de acciones llevadas por el Banco Central, cuyo fin es influir en
el crecimiento económico mediante manejo de variables monetarias de
la economía. Por medio de la aplicación de esta, se prevé el manejo de
variables como la inflación, emisión monetaria, funcionamiento del
banco Central, regulación de bancos comerciales, tipo de interés,
protección a reservas de oro y dólares.
Relación entre Política fiscal y Monetaria/ Ambas políticas
complementarias. Expansión monetaria/ financiamiento de gasto público
y adquisición de bonos del gobierno.
Política monetaria. Herramienta de la que se vale el Banco Central para
lograr estabilidad económica y financiera del país.
INGRESOS
Cualquier partida u operación que afecte los resultados de una empresa
aumentando las utilidades o disminuyendo las pérdidas. No debe
utilizarse como sinónimo de entradas en efectivo, ya que éstas se
refieren exclusivamente al dinero en efectivo o su equivalente que se
recibe en una empresa sin que se afecten sus resultados.
INGRESOS PUBLICOS
Es toda actividad de dinero percibida por el Estado y demás entes
públicos, y su objetivo esencial será financiar los gastos públicos.
Entradas de recursos financieros del sector público, por concepto de
impuestos, derechos por la prestación de servicios públicos, productos,
aprovechamientos, ingresos derivados de venta de bienes, servicios y
valores, recuperaciones de capital, ingresos derivados de financiamiento
y otros ingresos de capital
IMPORTANCIA
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SISTEMA TRIBUTARIO
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fórmulas diplomáticas.
4.- No se reconocen títulos nobiliarios ni distinciones hereditarias."
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD: Este principio describe que a mayor
capacidad económica mayor será el pago producido ya que habrá un
alto nivel de vida de la población dando paso a la obtención de un
sistema tributario eficiente para la recaudación de los tributos.
PRINCIPIO DE NO CONFISCACIÓN: Establece que no debe cobrarse el
tributo de manera personal, s decir, ninguna persona podrá ser sometida
a esclavitud o servidumbre ya que el trato con las personas y en
particular con las de niños, mujeres y adolescentes en todas sus formas
estarán sujetas a las normas previstas en la ley.
PRINCIPIOS NO CONSTITUCIONALES
. PRINCIPIO DE CERTEZA: Señala que el tributo debe estar establecido
con todo lo relativo a éste lo más claro posible.
PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD: Debe ser lo más simple posible para el
acceso del contribuyente.
PRINCIPIO DE SUFICIENCIA: Se relaciona con el principio de
simplicidad, y éste se traduce que en menor número de tributos mayor
será la recaudación. Se hará más eficiente porque si los tributos son
pocos se necesita que sean altamente rendidores.
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Ventajas y desventajas
• Significa, según la caracterización general "una prestación que el
Estado exige en el ejercicio de su poder de imperio".
• Es necesario que únicamente puede ser creada por la ley.
• La noción de tasa conceptúa que su hecho generador "se integra con
una actividad que el Estado cumple" y que está vinculada con el
obligado al pago.
• Se afirma que dentro de los elementos caracterizantes de la tasa se
halla la circunstancia de que "el producto de la recaudación sea
exclusivamente destinado al servicio respectivo".
• El servicio de las tasa tiene que ser "divisibles".
• Corresponde el examinar la actividad estatal vinculante en donde
"debe ser inherente a la soberanía estatal".
Contribuciones Especiales
Son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtención por el
obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus
bienes como consecuencia de la realización de obras públicas o del
establecimiento o ampliación de servicios públicos. En la contribución
especial existe también una actividad administrativa, pero, a diferencia
de la tasa, dicha actividad surge sin que medie una petición del
contribuyente, es decir, existe una actuación de la Administración que,
sin ir dirigida a un sujeto pasivo en especial, le ocasiona un beneficio y
por ello debe pagar el tributo. Por su fisonomía jurídica particular se
ubican en situación intermedia entre los impuestos y las tasa. Esta
categoría comprende gravámenes de diversa naturaleza definiéndose
como "los tributos obligatorios debidos en razón de beneficios
individuales o de grupos sociales
CLASIFICACION
Las contribuciones especiales se clasifican de acuerdo con el hecho
imponible que le da origen en:
• Contribuciones sobre plusvalía: son las que se originan en virtud de
cambios de uso o de intensidad de uso de aprovechamiento, previstos en
los planes de ordenación urbanística, cuando se vean favorecidas
propiedades inmuebles por un incremento de su valor, denominado
plusvalía.
• Contribución por mejoras: son las que se causan por la ejecución de
obras públicas o prestación de un determinado servicio público de
evidente interés colectivo, siempre que, como consecuencia de esas
obras o servicios, resulten especialmente beneficiadas determinadas
propiedades.
• Contribuciones de seguridad social: denominadas también
parafiscalidad, están a cargo de patronos y trabajadores y cuya
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Ventajas y Desventajas
• las contribuciones especiales adquieren mayor amplitud limitándose a
la llamada contribución de mejoras por considerar que gravámenes
generales incluidos en esta categoría constituyen verdaderos impuestos,
incorporando también las prestaciones debidas por la posesión de cosas
o el ejercicio de las actividades que exigen una erogación o mayores
gastos estatales.
• incluye la contribución de mejoras por validación inmobiliaria a
consecuencia de obras públicas, gravámenes de peaje por utilización de
vías de comunicación (caminos, puentes, túneles) y algunos tributos
sobre vehículos motorizados y diversas contribuciones que suelen
llamarse Parafiscales, destinadas a financiar la seguridad social, la
regulación económica, etc.
• Si bien la contribución especial es un tributo y como tal es coactivo,
presenta relevancia la aquiescencia de la comunidad lograda por la
vinculación de dichos gravámenes con actividades estatales de beneficio
general.
IMPUESTOS
Son los tributos exigidos sin contraprestación cuyo hecho imponible está
constituido por negocios, actos o hechos que ponen de manifiesto la
capacidad económica del contribuyente. Frente a los tipos anteriores, el
elemento objetivo del hecho imponible no supone, en ningún caso, una
actividad administrativa. La realización del hecho imponible corresponde
exclusiva y únicamente al sujeto pasivo, sin intervención alguna de la
Administración (sin contraprestación), apareciendo la coactividad en el
momento del nacimiento de la obligación tributaria.
CLASIFICACIÓN
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Ventajas
• Influencia en el rendimiento macroeconómico de la economía (la
estrategia gubernamental para hacer esto es conocida como su política
fiscal).
• Se utilizan para llevar a cabo funciones del Estado, tales como la
defensa nacional, y proveer servicios del gobierno así como el pavimento
de calles y el mantenimiento en el caso de la tenencia. Para redistribuir
los recursos entre los individuos de diversas clases dentro de la
población.
• La recaudación de un impuesto para su gasto en un fin específico, por
ejemplo el recaudamiento de un impuesto sobre el alcohol para
sustentar directamente centros de rehabilitación del alcoholismo, es
considerado un impuesto confiscatorio.
• Una obligación de dar dinero o cosa (prestación).
• Emanada del poder de imperio estatal, lo que se supone su
obligatoriedad y la compulsión para hacerse efectivo su cumplimiento.
• Establecida por la ley.
• Aplicable a personas individuales o colectivas.
• Que se encuentren en distintas situaciones predecibles como puede ser
determinada capacidad económica, realización de ciertos actos, etc.
Desventajas
• Los economistas, en especial los neoclásicos, generalmente sostienen
que todo impuesto distorsiona el mercado, resultando en ineficiencia
económica.
• Otros sostienen que la mayoría de las formas de impuestos son
inmorales debido a su naturaleza involuntaria.
SENIAT
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CONCLUSIONES
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