ACTIVIDAD EVALUATIVA EJE “01”

Integrantes:
Liliana Patricia Páez Luna

Tutor: JHONNY CRUZ RIVEROS

Fundación Universitaria del Área Andina

Facultad de Ciencias de la Salud y del Deporte
Escuela de Posgrados en Salud
Módulo de Teoría de la contratación
2021

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 INTRODUCCION

Para abordar la temática es necesario tener claro ciertos conceptos que ayudaran a la
compresión del tema como son:
Contrato: Es la representación de un acto jurídico que integra el intercambio económico
planteado en el negocio realizado por las partes involucradas en este.
Según el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 los contratos estatales son todos los actos
jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades anteriormente
mencionadas, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados
del ejercicio de la autonomía de la voluntad.
La corrupción en la contratación pública se ha podido identificar en los últimos años en
nuestro país lo cual va en contravía de la legislación que en materia de esta se han
dispuesto.
Para hablar de corrupción es necesario conocer bien el concepto el cual aborda cierto tipo
de conductas que causan detrimento patrimonial, falta en la moral y principios ético legales
que contribuyen a dañar nuestra sociedad y viola nuestro derecho a la libre competencia.
La palabra “corrupción” etimológicamente viene del latín curruptus, que significa
descomposición, podredumbre o desintegración, igualmente, se identifica como el proceso
degenerativo de las normas y de los valores que se establecen en la sociedad.

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 Contratación estatal un reto para vencer la corrupción

Para hablar de contratación estatal en Colombia hay que mencionar su reglamentación, la

cual está dada por la ley 80 de 1993 por la cual se expide el Estatuto General de
Contratación de Administración Pública; la cual se crea con el fin de disponer normas que
permitan la celebración de contratos de manera transparente generando beneficio mutuo
entre los actores, los cuales deben tener claro el modelo de contratación y que obligaciones
se generan de estos y la ley 1150 de 2007 por medio de la cual se introducen medidas para
la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones
generales sobre la contratación con Recursos Públicos y (sus decretos reglamentarios 066
Art.83 y 2474 de 2008) y el Decreto 1510 de 2013, por el cual se reglamenta el sistema de
compras y contratación pública.
¿Pero cuáles son las entidades estatales? “ Citando la ley 80 de 1993 Se denominan
entidades estatales: a) La Nación, las regiones, los departamentos, las provincias, el Distrito
Capital y los distritos especiales, las áreas metropolitanas, las asociaciones de municipios,
los territorios indígenas y los municipios; los establecimientos públicos, las empresas
industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta en las que el
Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento (50%), así como las entidades
descentralizadas indirectas y las demás personas jurídicas en las que exista dicha
participación pública mayoritaria, cualquiera”. b)El Senado de la República, la Cámara de
Representantes, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, la
Contraloría General de la República, las contralorías departamentales, distritales y
municipales, la Procuraduría General de la Nación, la Registraduría Nacional del Estado
Civil, los ministerios, los departamentos administrativos, las superintendencias, las unidades
administrativas especiales y, en general, los organismos o dependencias del Estado a los
que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos. Literal b) declarado EXEQUIBLE por
la Corte Constitucional mediante Sentencia C-374 de 1994.

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Por lo anterior podemos tener claridad de que la contratación estatal aplica solo al sector
público, puesto que el sector privado tiene la libertad de generar sus propios procesos en
cuanto a contratación se trata.
Es de gran importancia velar que los recursos públicos sean utilizados de manera adecuada
en beneficio de nuestro país y las anteriores normas dictan todas las disposiciones para que
esto ocurra. Pero ¿hasta qué punto se cumple con estos principios? Indagando a fondo
este tema se pueden notar un sin número de irregularidades en cuanto a contratación se
refiere, prácticas corruptas que atentan con nuestro patrimonio nacional.
La ley en materia de contratación está siendo saboteada por los contratistas los cuales al
han encontrado la forma de ganar licitaciones de una manera poco honesta e invirtiendo
ciertos recursos para salir vencedores en este proceso y todo gracias a la corrupción. Los
procesos de licitación son a conveniencia de unos pocos los cuales sacan su tajada por
hacerse los de la vista gorda ante cualquier irregularidad, contratos amarrados por debajo
de cuerda y organismos de control que no realizan a tiempo su tarea favoreciendo así a los
consorcios que son los más beneficiados.

Con toda esta telaraña de corrupción se ha perdido el norte y el sentido de la contratación

estatal, la cual era o es en teoría la competencia sana, transparencia y selección objetiva.
La corrupción en la contratación pública, tiene como componentes el soborno, dadivas, o
incentivos por medio de los cuales se logra manipular las decisiones de los servidores
públicos, para su propio beneficio propio. Esta forma de actuar causan efectos negativos
sobre nuestra economía ya que gran parte de los recursos, que se encuentran a cargo de
las entidades públicas destinados para inversión se comprometen en el proceso de
contratación de bienes y servicios y proyectos bajo la figura de licitación pública, lo cual
solo favorece la adjudicación de dichos contratos a particulares que cuentan con capacidad
económica, operativa y financiera, quedando a tras un proceso transparente y equitativo.

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El fenómeno de la corrupción afecta negativamente La estabilidad y equilibrio en nuestro
país al no cumplir con los fines constitucionales que le fueron conferidos, impidiendo tener
libertad, equidad y dignidad; este plaga impide que el Estado pueda ofrecer mejores
condiciones de vida a sus ciudadanos, limita el acceso a la educación, a los servicios de
salud con calidad, genera aumento de del déficit fiscal generando una crisis social y
económica viéndose reflejado en aumento de impuestos lo que conlleva a descontento
social, hambre y violencia. Nuestra realidad actual.

De ahora en adelante nuestro compromiso como ciudadanos debe ser el de veedores

ciudadanos de los recursos públicos y desde nuestras competencias velar por el uso
correcto de los recursos públicos con el fin de mejorar procesos y crear conciencia de la
importancia del buen manejo de los recursos y el impacto positivo que este podría tener en
nuestro país.

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 CONCLUSION

 Eliminar la corrupción en el proceso de contratación estatal es un reto para el

gobierno el cual debe velar por que el acceso a la información en los procesos que
son de interés público, de este modo los ciudadanos puedan tener las herramientas
para hacer seguimiento a los procesos dificultando así los actos de corrupción en
estos procesos.

 Los entes de control deben ser más rígidos en cuanto al seguimiento y control de los
procesos de contratación y socializar las medidas tomadas tendientes a prevenir
actos de corrupción.

 Establecer estrategias para la prevención de hechos punibles en los procedimientos

contractuales de este modo alertar a los funcionarios y evitar graves perjuicios y de
encontrarlos tomar las medidas legales para frenar estos hechos.

 Castigar de forma severa actos comprobados de corrupción.

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 BIBLIOGRAFIA
(Martínez & Ramírez, 2006)Congreso de la republica de Colombia. (2007). Ley 1150.
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colombiana -una aproximación desde el neoinstitucionalismo-. Reflexión Política,
8(15), 148-162.
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