Instituto superior de Formación

Docente
Salomé Ureña
Recinto Emilio Prud Homme

Gestión de los Procesos Educativos III

Tema:
Trabajo de Campo sobre el funcionamiento de
los órganos de participación en el Centro
Educativo Ana Josefa Jiménez

Maestra:
Lic. Rosario Figueroa
Presentado por:
Yadira Elizabeth Estrella
Luis Eduardo Gómez
Sor Iluminada Guzmán

Fecha de Entrega
15 de Marzo del 2011
Santiago de los Caballeros Rep. Dominicana
 EL CONSEJO ESCOLAR O EQUIPO DE GESTIÓN

El consejo escolar se establece como un organismo de participación conjunta de

los diferentes actores de la comunidad educativa con la finalidad de formular y
desarrollar programas y acciones que benefician a la escuela y a la comunidad.
En la Escuela Ana Josefa Jiménez, existe este órgano de participación organizado y bien
definido, como nos lo presentó la misma Directora Docente, mostrándonos documentos en
los que se encuentran los integrantes y el ámbito que representa cada uno dentro del mismo
equipo.

Analizando los diferentes miembros que deben conformarlo constatamos que según
la orden departamental que establece los Consejos Escolares, estos deben poseer los
miembros que presentamos a la izquierda, mientras la realidad del centro educativo donde
realizamos nuestro trabajo de campo se encuentra a la derecha.

Miembros del Consejo Escolar Consejo Escolar en la Escuela Ana Josefa J.

Director/a
Orientador/a o Psicólogo/a
2 representantes de los/as
Maestros/as
2 representantes de los
estudiantes
2 representantes de la
comunidad seleccionados
por la Asociación de Padres,
Madres y Amigos de la
Escuela.

El consejo escolar carece de dos miembros muy significativo: falta la presencia de

los estudiantes y de los representantes de la Asociación de Padres, Madres, Amigos y
Tutores de la Escuela (APMATES), estos están congregados en sus respectivos consejos
o asociaciones alegaba la Directora Docente. Pero para que exista una buena participación
en la gestión del centro, en el Consejo Escolar que además de ser un órgano de
participación es un órgano de decisión deben de estar representados todos los frentes, de lo
contrario no hay equidad.

La voz de los dos miembros de la comunidad elegidos por la Asociación de Padres,

Madres, Amigos y Tutores de la Escuela (APMATES), es la que ayuda a la escuela a ser
incidente en el sector donde está ubicada, componente del que no se puede prescindir.

La finalidad de este organismo es que esté conformado por diferentes actores de la

comunidad educativa, y en este centro no es del todo realizada.

Se nos explicaba en la entrevista que como es un plantel educativo muy amplio,

ha integrado otros miembros directivos adicionales al Consejo Escolar como es los sub-
directores, coordinadores de inicial y básica.

Nuestra opinión es que la presencia de estos nuevos miembros es necesaria pero que
no debe limitar a la participación de los estudiantes y de la APMATES, porque se le resta
significatividad.

Existe una buena integración de los miembros del Consejo Escolar, la Directora
Docente que preside el consejo, posee un buen trato y una competencia organizacional que
ayuda a la integración de todos y a desarrollar con eficiencia las siguientes funciones ya
establecidas. Así nos decían las Psicólogas del departamento.

LAS FUNCIONES DEL CONSEJO ESCOLAR:

Presentamos seis funciones fundamentales que debe desarrollar el consejo escolar, tal
como lo establece la orden departamental en los documentos oficiales:
1. Fortalecer las relaciones entre escuela y comunidad y el apoyo de una y otra a través de
programas y acciones, científicas, culturales, recreativas, deportivas, artísticas, de bienestar
social, entre otras.
• La escuela involucra a los padres, madres, tutores en las actividades que se realizan y en
mayoría existe una buena correspondencia, aunque puede ser mejor.
2. Apoyar a las actividades educativas y enriquecerlas con otras actividades desarrolladas en la
escuela y otros espacios de la comunidad.
• Todas las actividades que se desarrollan en la escuela poseen la finalidad de educar y de
subsanar los problemas existentes. Las familias apoyan en su 60%.

3. Velar por la calidad de la Educación y la equidad en la oferta de los servicios educativos,

contribuyendo en la formación de bibliotecas, adquisición de libros y materiales didácticos, en
la facilitación de servicios especializados de salud, de odontología, de Orientación, Psicología
entre otros.
• En este sentido se vela por la calidad de los servicios, pero se reconoce que se necesitan
muchos recursos de los que se carece y son indispensables en la labor educativa.

4. Canalizar las preocupaciones de interés general o ideas sobre la marcha del centro educativo
siendo un organismo receptor de las inquietudes de los integrantes de la comunidad educativa.
• En las reuniones mensuales que realiza el consejo cada uno de los miembros,
representantes o encargados de las diferentes áreas, da informe del proceso que se lleva
a cabo destacando los logros, aspectos a mejorar, como también se convierte en la voz
de todos los miembros de su renglón para expresar sus inquietudes y sugerencias.

5. Buscar el consenso de las gestiones educativas del centro educativo, como expresión de la
sociedad civil a través de una participación más activa de todos los sectores en la toma de
decisiones.
• Si, se trabaja mucho de manera coordinada y participativa.

6. Contribuir a mantener canales de comunicación adecuados entre los diferentes actores, que
posibilite superar dificultades, compartir experiencias y definir acciones que beneficien
• Las relaciones entre los diversos miembros de la comunidad educativa son muy
buenas, y el consejo escolar las cuida dentro de sus posibilidades, facilitando la
animación, el acompañamiento y valorando a las personas.
• La comunicación es efectiva, aunque puede ser mejor.
 La Directora Docente atestigua que estas funciones se desempeñan en la medida de lo
posible, porque hay que entender que hay una sobrecarga de trabajo en el personal docente
y administrativo por muchos motivos, ya sea por el descontrol de gestión que presenta el
Ministerio de Educación que hace perder mucha energías y también debido a la sobre
población de niños en las aulas que hace que los procesos se tornen cada vez más lento.
Pero lo que se hace se hace bien y se ve el progreso en el proceso.

LA ASOCIACIÓN DE PADRES, MADRES, AMIGOS Y TUTORES DE LA

ESCUELA (APMATES)

Conforme al artículo 185 de la Ley General de Educación No. 66, en cada

Institución Educativa se constituirá una Asociación de Padres, Madres, Amigos y Tutores
de la Escuela (APMATES) con la finalidad de apoyar directamente la gestión del
Centro Educativo.

Podemos afirmar con evidencia que en la Escuela Ana Josefa Jiménez, está
constituida esta asociación compuesta por nueve personas, elegidas por asamblea en el mes
de noviembre, que tienen una finalidad clara y la ponen en marcha.

LAS FUNCIONES QUE DEBEN DESEMPEÑAR:

1. Fortalecer el desarrollo Institucional de los centro s educativos mediante la cooperación

solidaria y eficiente con la dirección del mismo.
2. Promover la participación de los Padres, Madres y Amigos de la Escuela en los planes,
programas y proyectos que establezcan en el Centro Educativo con fines de optimizar la
calidad de los servicios educativos y el desarrollo sostenido del mismo.
3. Promover conjuntamente con la dirección y la asamblea del centro actividades
socioculturales a lo interno del centro y de la comunidad que contribuyan en el
desarrollo del currículum, así como el proceso de construcción de la identidad
sociocultural de los alumno/as.
4. Promover las buenas relaciones entre los padres, la dirección del centro y los maestros
del centro educativo.
5. Promover y organizar con conocimiento de la dirección actividades encaminadas a la
formación integral de los alumnos/as como defensa del medio ambiente, cuidado y
protección del patrimonio físico escolar, vinculados entre el centro y otros centros
educativos del distrito, de la Regional o de otras demarcaciones.
6. Colaborar con la disciplina interna en los centros educativos, a fin de propiciar un clima
organizacional necesario para la buena convivencia entre los diferentes sujetos sociales
que interactúan en ellos.
7. Propiciar las relaciones de solidaridad y cooperación entre los centros educativos.
8. Proponer a la dirección del centro planes y actividades para el fomento de la calidad de
la educación, así como propiciar un intercambio permanente entre los centros
educativos y las comunidades cercanas.
9. Identificar las necesidades de los centros Educativos, así como sus problemas más
significativos y proponer soluciones viables ante las instancias correspondientes.
10. Velar permanentemente por el fiel cumplimiento del calendario escolar, la disciplina y
seguridad de los niños/as a la entrada y salida de estos durante su estadía en el centro
escolar.
11. Velar por la conservación de la planta física, mobiliario, equipos y material didáctico
del Centro Educativo.
12. Procurar que sus miembros y relacionados participen regularmente en las actividades
formativas de la APMAES.
13. Asumir con actitud responsable y solidaria con la dirección del centro y los distritos
educativos, en aquellos casos en que dichos centros o su comunidad, fuesen afectados
por un fenómeno natural o por un desastre de otra índole, procurando en estos casos
soluciones que preserven el patrimonio y respeten la naturaleza y funciones ordinarias
de los mismos.
14. Recabar y administrar los bienes y recursos económicos de la asociación.
15. Estimular la participación de los padres, madres y tutores en el acompañamiento
continuo en los procesos de enseñanza aprendizaje.
CRITERIOS PARA LA MEMBRECÍA
Pertenecen a la APMATES, los padres, las madres y los tutores, que tengan sus
hijos en la misma y que estén en pleno ejercicio de sus deberes civiles sin importar su credo
religioso ideológico o político. Que posean un reconocimiento moral de la comunidad.

En la actualidad la APMATES de la escuela, se está caminando a comprender el

sentido de la asociación porque no todos están claros y se quiere ofrecer a los padres una
formación, en segundo lugar se busca integrarlos a la escuela y en tercero ponerlos al día
del proceso educativo de sus hijos/as para que ayuden a su formación.

EL CONSEJO ESTUDIANTIL

El consejo estudiantil en este centro educativo fue establecido en el primer semestre

del año escolar en curso y tiene la finalidad de ser el organismo de participación de los
estudiantes en el centro, con el propósito de coordinar acciones en beneficio de los
estudiantes, de la escuela y de la comunidad. Tal como lo indica las líneas orientadoras del
Ministerio de Educación.

LOS MIEMBROS DEL CONSEJO ESTUDIANTIL

Los presidentes y vice- presidentes de todos los consejos de curso, elegidos de
forma democrática por los estudiantes de cada curso. Con todos ellos se conforma el
consejo estudiantil, eligiendo un presidente, un secretario, tesorero y vocales…

SUS FUNCIONES:
1. Fungir como organismo de representación estudiantil
2. Identificar y canalizar los problemas y necesidades del centro escolar y de la comunidad
y proponer al consejo escolar las alternativas de solución.
3. Contribuir y desarrollar programas educativos en beneficio de la escuela y de la
comunidad, conjuntamente con los otros organismos de participación.
4. Contribuir a la realización de acciones colectivas de bienestar estudiantil y actividades
científicas, culturales, deportivas y recreativas previa coordinación con el consejo
escolar.

Estas funciones que debe desempeñar el consejo estudiantil, se realizan en el centro

pero de una manera sencilla y concreta como bien nos explicaban las Psicólogas.
Los presidentes de curso poseen mucha autoridad, ya que son líderes y el departamento
de psicología trata de encausar ese liderazgo desde el aspecto positivo.

Se realizan actividades educativas, festivas, deportivas y otras para la mejora del centro,
donde el consejo estudiantil colabora y anima.

CONFORMACIÓN DEL CONSEJO ESTUDIANTIL

Al inicio de cada año escolar se irá conformando el consejo estudiantil en la medida
que se van eligiendo las directivas de los consejos de curso. Todos los presidentes y vice-
presidentes pasan a formar el consejo estudiantil.
Sus reuniones son periódicas dos reuniones mensuales dentro del horario de clase. Se les
ofrecen muchas oportunidades formativas para que desarrollen sus funciones.

Estas indicaciones se cumplen con la salvedad de que las reuniones no son tan
periódicas, sino que vienen esporádicas durante el año según las actividades que se
realizarán.

Consideramos que este es un factor poco constructivo porque si el consejo

estudiantil no se reúne con sistematicidad, en verdad no hay un proceso formativo
diversificado para que estos pequeños líderes realicen su labor.
 INTRODUCCIÓN

Los órganos de participación surgen con la finalidad de unificar, armonizar y

compartir el servicio educativo integrando todos los frentes que influyen en la Escuela
como centro, donde se propicia el crecimiento de los alumnos/as.
Actualmente se les ofrece mucha prioridad porque poco a poco se va comprendiendo su
importancia en el proceso, se valoran las experiencias realizadas y se visualiza la mejora de
la escuela descentralizando la gestión administrativa.

Entre los principales órganos de participación que podemos presentar están:

1. La Asociación De Profesores/as (ADP)
2. El Consejo Escolar o Equipo de Gestión
3. La Asociación de Padres. Madres, Amigos y Tutores de la Escuela (APMAES)
4. El consejo Estudiantil

Este sencillo reporte ha sido elaborado en función de los últimos tres, con la finalidad
de constatar cómo funcionan en un centro educativo real.
Para esto, escogimos la escuela de Educación Básica, Ana Josefa Jiménez, ubicada en el
sector de La Fuente, de esta ciudad de Santiago.

Los datos fueron arrojados en una entrevista a la Directora Docente que nos habló del
Consejo Escolar y la Asociación de Padres. Madres, Amigos y Tutores de la escuela
(APMATES) y a las psicólogas del centro, que nos describieron el funcionamiento del
Consejo Estudiantil.

Analizamos en conjunto sus informaciones la confrontamos con los principios

básicos que rigen el funcionamiento de estos órganos, consultando las ordenanzas y leyes
que establecen esta estructura participativa.

Con este trabajo de campo, pretendemos que se pueda constatar en la realidad las
normas previstas y la aplicación especifica en la escuela Ana Josefa Jiménez, identificando
sus logros alcanzados y por alcanzar de una manera muy realista, para ir hacia una
educación de más calidad.
 FUENTES CONSULTADAS

• El Manual de Formación y Capacitación del Personal del Sector Educativo. Pag.

263-264

• Ley Orgánica de Educación de la República Dominicana. Ley No. 6697

• Entrevista realizada a la Lic. María Altagracia Rodríguez , Directora Docente de la

Escuela Básica Ana Josefa Jiménez, Presidenta del equipo de gestión y
coordinadora de la APMAES

• Entrevista a las Psicólogas: Encargadas del Consejo Estudiantil de la Escuela

 Conclusión
Los aprendizajes logrados en este trabajo investigativo son los siguientes:
1. Los órganos participativos son una clave fundamental para el buen funcionamiento
de la escuela.
2. Cada órgano tiene funciones específicas.
3. Los diferentes órganos trabajan de una forma ordenada y conjunta para el logro de
metas específicas.
4. Los Órganos participativos tienen un orden y una estructura administrativa.
5. Los Órganos de participación contribuyen al desarrollo de las actividades escolares.
6. Los Órganos facilitan más disciplina y orden en la escuela.
7. El director no es el responsable de todo el proceso educativo.
8. Permiten que haya un acercamiento entre los docentes y el director.
9. Hacen que la comunidad se una a la escuela en la enseñanza de los niños.
10. Proporcionan un clima de orientación tanto para el equipo gestor como para el
equipo estudiantil.
11. Los estudiantes se tornan participativos y activos en la disciplina escolar y en el
proceso de enseñanza-aprendizaje.
 Opiniones y aprendizajes personales

En este trabajo de inserción he aprendido que el trabajo en conjunto y

compartido logra los propósitos y metas que tiene la institución educativa.
Además descubrí que la escuela no es una institución que sus integrantes
trabajan de una forma aislada, sino que socializan, se reúnen, deciden,
comparten experiencia y evalúa el proceso educativo.
He notado también que el Equipo de Gestión de la escuela es sumamente
importante debido a que nos permite que la administración del centro sea clara
y participativa. Además que la APMAE es una asociación que quiere integrar a
los miembros de la comunidad a la institución educativa (mas específicamente
a los padres de los alumnos) para que ya no la vean como si fuera aislad de la
comunidad. Y por ultimo el Consejo Estudiantil que se encarga específicamente
de velar por los problemas que se presentan en el centro y buscar posibles
soluciones a esas problemáticas.
Por: Luis Eduardo Gómez R.

En este trabajo pude observar que los órganos de participación de esta

institución, realizan una gestión centralizada y participativa; donde se
evidencia un proceso bien organizado y bien conducido, donde cada uno de los
participantes tienen conocimiento de las funciones que deben desempeñar y
cual es el objetivo de realizar dichas actividades.
En cuanto al rol que desempeña la directora, pude constatar que esta es una
buena guía que planifica y programa todas las actividades realizadas y por
realizar en el centro educativo que colabora en conjunto con su equipo para el
logro de todas las metas planteadas.
Por otro lado se demuestra el trabajo en conjunto que realiza el Consejo
Estudiantil, la dirección y la APMAE con los alumnos y la comunidad.
Finamente pude comprender que la escuela no puede, ni debe trabajar sola
sino, debe estar abierta al trabajo en equipo.
Por: Yadira Elizabeth Estrella R.
Por: Sor Mercy Guzmán
Después de realizar este trabajo de campo sobre el funcionamiento de los órganos
de participación en este centro educativo, considero que se van dando los pasos en la
descentralización de los centros, y esto se logra precisamente con el buen funcionamiento
de estos órganos de participación.

Ya no se percibe al Director/a Docente como la máxima autoridad con el poder de

decisión y con la última responsabilidad de todo, sino como el coordinador/a, responsable
de guiar y acompañar procesos con la fuerza de un equipo.

Es muy interesante ser realista y ver lo positivo, en esta escuela no todo lo que se establece
para cada uno de los órganos está logrado, pero en su mayoría muchos lineamientos son
asumidos y se realizan. Esto llena de esperanza y me anima a visualizar una mejora muy
significativa en nuestro Sistema Educativo Dominicano.