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Unidad 3. Estudio particular de los derechos sociales.

1) Derecho a la alimentación, educación, salud, medio ambiente.

Alimentación.
Observación N° 12 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
El Derecho de alimentos se ejerce por acceso físico y económico, basado en la
disponibilidad y acceso de los alimentos, así como también en su sostenibilidad (seguridad
alimentaria a las futuras generaciones, que tienen también derecho a la alimentación teniendo en
cuenta que los alimentos son recursos renovables).
Características básicas de los alimentos:
 Calidad y cantidad suficiente
 Que sean accesibles
El Estado debe:
 controlar que los alimentos sean seguros y aceptables para la cultura
 Brindar accesibilidad económica (en cuanto a los valores)
 Brindar accesibilidad física (en cuanto a la cercanía de los lugares de producción).
incluidos los individuos físicamente vulnerables, tales como los lactantes y los niños
pequeños, las personas de edad, los discapacitados físicos, los moribundos y las personas
con problemas médicos persistentes, tales como los enfermos mentales. Será necesario
prestar especial atención y, a veces, conceder prioridad con respecto a la accesibilidad de
los alimentos a las personas que viven en zonas propensas a los desastres y a otros
grupos particularmente desfavorecidos. Son especialmente vulnerables muchos grupos de
pueblos indígenas cuyo acceso a las tierras ancestrales puede verse amenazado.
 Respetar (no debe adoptar medidas que impidan el acceso)
 Proteger (el Estado debe de velar por el acceso a los alimentos)
 Realizar (o facilitar, el Estado debe procurar actividades que aseguren a la población
medios de vida)

Numeral 17: El Pacto se viola cuando un Estado no garantiza la satisfacción de, al menos, el
nivel mínimo esencial necesario para estar protegido contra el hambre. Al determinar qué
medidas u omisiones constituyen una violación del derecho a la alimentación, es importante
distinguir entre la falta de capacidad y la falta de voluntad de un Estado para cumplir sus
obligaciones.
El Estado que aduzca que es incapaz de cumplir esta obligación por razones que están fuera
de su control, tiene, por tanto, la obligación de probar que ello es cierto y que no ha logrado
recabar apoyo internacional para garantizar la disponibilidad y accesibilidad de los alimentos
necesarios.

Educación.

Observación N° 13 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

“La educación es un derecho humano intrínseco y un medio indispensable de realizar otros
derechos humanos."
 La educación primaria debe de ser obligatoria y gratuita (aplicación progresiva del derecho,
no se pueden tomar medidas regresivas).
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 Debe de existir accesibilidad económica y material.

 Aceptabilidad (calidad de la educación).
 No debe existir discriminación e igualdad de trato.
 Los métodos disciplinarios en las escuelas deben de ser métodos que no vulneren la
integridad física ni mental

Salud.
Decreto P.E. 274/2010. Derechos de pacientes y usuario de la Salud.
Art. 7 a 11:
 Asesoramiento: los usuarios y pacientes tienen derecho a conocer y hacer uso de sus
derechos con asesoramiento y apoyo del servicio de salud correspondiente.
 Acceso y uso al servicio: todo usuario o paciente tiene derecho a que se le facilite el
acceso y uso de los servicios de salud, incluyendo las plantas físicas donde funcionen.
 Derecho a ser oído: todo usuario o paciente tiene derecho a ser oído y atendido en forma
oportuna, respetuosa y en un ambiente adecuado.
 Intimidad: protección de la intimidad cuando se estén haciendo uso de los servicios de
salud (trato respetuoso y digno). – Los adolescentes pueden también recibir atención fuera
de la presencia de los padres.
Art. 16, 17:
 Consentimiento informado: debe de existir una voluntad expresada por el paciente para
recibir un tratamiento, con una previa información del mismo).
 La información del tratamiento debe de ser:
a. Adecuada
b. Suficiente
c. Continua
d. Expresada en lenguaje comprensivo
e. Debe constar en la historia clínica
Art. 19: El Derecho a no Saber.
El paciente podrá ejercer el derecho a no saber, manifestando al profesional de la salud su
voluntad de otorgar el consentimiento para la realización de los procedimientos de atención en
salud sin recibir información.
Art. 20: El paciente tiene derecho a…
 Revocar el consentimiento otorgado en cualquier momento
 Negarse a recibir atención médica y a que se le expliquen las consecuencias de la
negativa para su salud.
 Emitir su voluntad anticipada.
Art. 33 al 35: Sobre la Historia Clínica.
 El paciente tiene derecho a revisar su historia clínica y a obtener una copia de la misma.
 Los servicios de salud deberán conservar y custodiar las historias clínicas de sus
pacientes, sin alterarlas ni destruirlas.
 El paciente tiene derecho a la rectificación, actualización, inclusión o supresión de datos
así como a la impugnación de valoraciones personales en su historia clínica.
Ley 18.473. Voluntad anticipada.
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Art. 1: Toda persona mayor de edad y psíquicamente apta, en forma voluntaria, consciente
y libre, tiene derecho a oponerse a la aplicación de tratamientos y procedimientos médicos salvo
que con ello afecte o pueda afectar la salud de terceros.

Medio Ambiente.
Ley 16.466. Medio ambiente.
 Art. 1: Se declara de interés general la protección del medio ambiente.
 Art. 2: A los efectos de la presente ley se considera impacto ambiental negativo o nocivo
toda alteración de las propiedades físicas, químicas o biológicas del medio ambiente
causadas por cualquier forma de materia o energía resultante de las actividades humanas
que directa o indirectamente perjudiquen o dañen:
a. La salud, seguridad o calidad de vida de la población.
b. Las condiciones estéticas, culturales o sanitarias del medio.
c. La configuración, calidad y diversidad de los recursos naturales.
 Art. 7: Para iniciar la ejecución de las actividades, construcciones u obras, los interesados
deberán obtener la autorización previa del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial
y Medio Ambiente el que requerirá el asesoramiento del o de los Ministerios o Gobiernos
Departamentales que tuvieran que ver con dichas obras o trabajos. (Art.10: se debe
presentar la evaluación del impacto ambiental suscrita por el o los técnicos intervinientes.)

Ley 17.283. Protección del medio ambiente.

 Art. 1: Se entiende por protección:
a. la protección del ambiente, de la calidad del aire, del agua, del suelo y del paisaje.
b. La conservación de la diversidad biológica y de la configuración y estructura de la
costa.
c. La reducción y el adecuado manejo de las sustancias tóxicas o peligrosas y de los
desechos cualquiera sea su tipo.
d. La cooperación ambiental regional e internacional y la participación en la solución de
los problemas ambientales globales.
 Art. 6: (Principios de política ambiental).- La política nacional ambiental que fije el Poder
Ejecutivo se basará en los siguientes principios:
a. La distinción de la República en el contexto de las naciones como "País Natural",
desde una perspectiva económica, cultural y social del desarrollo sostenible.
b. La protección del ambiente constituye un compromiso que atañe al conjunto de la
sociedad, por lo que las personas y las organizaciones representativas tienen el
derecho-deber de participar en ese proceso.
c. La gestión ambiental debe basarse en un adecuado manejo de la información
ambiental, con la finalidad de asegurar su disponibilidad y accesibilidad por parte de
cualquier interesado.
 Art. 7: declara de interés general la creación de “el sistema de áreas naturales protegidas”.

Ley 17.234. Áreas protegidas.

 Art. 2: Son objetivos específicos del Sistema Nacional de Aéreas Naturales Protegidas:
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a. Proteger la diversidad biológica y los ecosistemas, que comprenden la conservación

y preservación del material genético y las especies, priorizando la conservación de
las poblaciones de flora y fauna autóctonas en peligro o amenazadas de extinción.
b. Proteger los hábitats naturales, así como las formaciones geológicas y
geomorfológicas relevantes, especialmente aquellos imprescindibles para la
sobrevivencia de las especies amenazadas.
c. Mantener ejemplos singulares de paisajes naturales y culturales.
d. Evitar el deterioro de las cuencas hidrográficas, de modo de asegurar la calidad y
cantidad de las aguas.
e. Proteger los objetos, sitios y estructuras culturales, históricas y arqueológicas, con
fines de conocimiento público o de investigación científica.
f. Proveer oportunidades para la educación ambiental e investigación, estudio y
monitoreo del ambiente en las áreas naturales protegidas.
g. Proporcionar oportunidades para la recreación al aire libre, compatibles con las
características naturales y culturales de cada área, así como también para su
desarrollo ecoturístico.
h. Contribuir al desarrollo socioeconómico, fomentando la participación de las
comunidades locales en las actividades relacionadas con las áreas naturales
protegidas, así como también las oportunidades compatibles de trabajo en las
mismas o en las zonas de influencia.
i. Desarrollar formas y métodos de aprovechamiento y uso sustentable de la
diversidad biológica nacional y de los hábitats naturales, asegurando su potencial
para beneficio de las generaciones futuras.

Derecho al agua (en relación a la salud y alimentos).

Observación N° 15 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Numeral 1: El agua es un recurso natural limitado y un bien público fundamental para la vida y la
salud. El derecho humano al agua es indispensable para vivir dignamente y es condición previa
para la realización de otros derechos humanos.
Numeral 2: Un abastecimiento adecuado de agua salubre es necesario para evitar la muerte por
deshidratación, para reducir el riesgo de las enfermedades relacionadas con el agua y para
satisfacer las necesidades de consumo y cocina y las necesidades de higiene personal y
doméstica.
Obligaciones de los Estados ante el agua:
 Aplicación progresiva de derechos
 No discriminación
 Respetar (no impedir el derecho al agua)
 Proteger (impedir que terceros se apoderen del recurso)
 Cumplir
 Velar por la disponibilidad, calidad y accesibilidad
 Velar por el derecho al saneamiento.

Ley 18.610. Política de aguas.

Art. 2: Todos los habitantes tienen derecho al acceso al agua potable y al saneamiento. El Estado
actuará propendiendo al efectivo ejercicio de tales derechos.
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Art. 11: La gestión de los recursos hídricos tendrá por objetivo el uso de manera ambientalmente
sustentable y contemplará la variabilidad climática y las situaciones de eventos extremos con la
finalidad de mitigar los impactos negativos, en especial sobre las poblaciones. Se entiende por
sustentable la condición del sistema ambiental en el momento de producción, renovación y
movilización de sustancias o elementos de la naturaleza que minimiza la generación de procesos
de degradación presentes y futuros.
Art. 14: El objetivo de la política en agua potable y saneamiento es asegurar la universalidad del
acceso a los mismos, sobre la base de que las razones de orden social priman por sobre las de
orden económico.

2) Derecho al trabajo, y seguridad social.

Igualdad de los derechos del Hombre y la Mujer.

Observación N° 16 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Numeral 1: La igualdad de derechos del hombre y la mujer al disfrute de todos los
derechos humanos es uno de los principios fundamentales reconocidos por el derecho
internacional y recogidos en los principales instrumentos internacionales sobre derechos
humanos. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales protege
derechos humanos que son fundamentales para la dignidad humana de toda persona.

Trabajo.
Observación N° 18 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Numeral 1: El derecho al trabajo es un derecho fundamental, reconocido en diversos
instrumentos de derecho internacional.
El derecho al trabajo es esencial para la realización de otros derechos humanos y
constituye una parte inseparable e inherente de la dignidad humana. Toda persona tiene el
derecho a trabajar para poder vivir con dignidad. El derecho al trabajo sirve, al mismo tiempo, a la
supervivencia del individuo y de su familia y contribuye también, en tanto que el trabajo es
libremente escogido o aceptado, a su plena realización y a su reconocimiento en el seno de la
comunidad.
Numeral 23: Los Estados Partes tienen la obligación de respetar el derecho al trabajo
mediante, entre otras cosas, la prohibición del trabajo forzoso u obligatorio, y absteniéndose de
denegar o limitar el acceso igualitario a trabajo digno a todas las personas, especialmente a las
personas y grupos desfavorecidos y marginados, en particular presos o detenidos15, miembros
de minorías y trabajadores migratorios.
Numeral 26: Los Estados Partes están obligados a aplicar (proporcionar) el derecho al
trabajo cuando las personas o grupos no pueden, por razones que escapan a su control, realizar
ese derecho ellos mismos por los medios de que disponen. Esta obligación incluye, entre otras
cosas, la obligación de reconocer el derecho al trabajo en los sistemas jurídicos nacionales, y de
adoptar una política nacional sobre el derecho al trabajo, así como un plan detallado para su
aplicación.

Seguridad Social.
Observación N° 19 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
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Numeral 1: El artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales (el Pacto) dispone que "los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho
de toda persona a la seguridad social, incluso al seguro social". El derecho a la seguridad social
es de importancia fundamental para garantizar a todas las personas su dignidad humana cuando
hacen frente a circunstancias que les privan de su capacidad para ejercer plenamente los
derechos reconocidos en el Pacto.
Numeral 2: El derecho a la seguridad social incluye el derecho a obtener y mantener
prestaciones sociales, ya sea en efectivo o en especie, sin discriminación, con el fin de obtener
protección, en particular contra: a) la falta de ingresos procedentes del trabajo debido a
enfermedad, invalidez, maternidad, accidente laboral, vejez o muerte de un familiar; b) gastos
excesivos de atención de salud; c) apoyo familiar insuficiente, en particular para los hijos y los
familiares a cargo.
Numeral 3: La seguridad social, debido a su carácter redistributivo, desempeña un papel
importante para reducir y mitigar la pobreza, prevenir la exclusión social y promover la inclusión
social.

3) Derecho al desarrollo y derechos de los pueblos. Necesidades básicas. Pobreza y

desarrollo.

La Declaración del Derecho del Desarrollo reflejó el tipo de la sociedad que se ha ido
desarrollando en los últimos 200 años. Una sociedad que surge con la Revolución Francesa y
continúa con la Revolución Industrial, emergen nuevos sectores sociales, y en 1948 surge la
Declaración Universal de los DDHH.
El derecho ahora se centra en el concepto de persona y dignidad. Somos seres sociales y
políticos; debemos percibirnos como irrepetibles.
La forma de apropiación individual genera un conflicto al desarrollo, y la masificación impide la
singularidad.
El derecho al desarrollo presupone que existen condiciones de apropiación individual, y se
parte del hecho que la desigualdad es una realidad.
El desarrollo tiene una característica global, la paz y la seguridad internacional son esenciales
para el desarrollo, y además son consecuencia (el desarrollo se relaciona con el desarme).
Art.1 : Todos los pueblos y todos los seres humanos, sin distinción alguna por motivos de
raza, color, sexo, idioma, religión, nacionalidad, origen étnico, situación familiar o social o
convicciones políticas o de otra índole, tienen derecho a vivir con dignidad y a gozar libremente
de los frutos del progreso social y, por su parte, deben contribuir a él.
Art. 2: El progreso social y el desarrollo en lo social se fundan en el respeto de la dignidad y el
valor de la persona humana y deben asegurar la promoción de los derechos humanos y la justicia
social, lo que requiere:
a) La eliminación inmediata y definitiva de todas las formas de desigualdad y de explotación
de pueblos e individuos, de colonialismo, de racismo, incluso el nazismo y el apartheid, y de toda
otra política e ideología contrarias a los principios y propósitos de las Naciones Unidas;
b) El reconocimiento y la aplicación efectiva de los derechos civiles y políticos y de los
derechos económicos, sociales y culturales sin discriminación alguna.
Art. 5: El progreso y el desarrollo en lo social exigen el pleno aprovechamiento de los
recursos humanos, lo que entraña en particular:
a) El estímulo de las iniciativas creadoras en una opinión pública ilustrada;
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b) La difusión de informaciones de carácter nacional e internacional, con objeto de crear en los

individuos la conciencia de los cambios que se producen en la sociedad en general;
c) La participación activa de todos los elementos de la sociedad, individualmente o por medio
de asociaciones, en la definición y la realización de los objetivos comunes del desarrollo dentro
del pleno respeto por las libertades fundamentales consagradas por la Declaración Universal de
Derechos Humanos;
d) La garantía a los sectores menos favorecidos o marginales de la población de iguales
oportunidades para su avance social y económico a fin de lograr una sociedad efectivamente
integrada.
Art. 6: El desarrollo social exige que se garantice a toda persona el derecho a trabajar y a
elegir empleo libremente.
Art. 7: La rápida elevación del ingreso y la riqueza nacional y su equitativa distribución entre
todos los miembros de la sociedad constituyen la base de todo progreso social y deben figurar,
por tanto, en el primer plano de las preocupaciones de todo Estado y todo gobierno.
Art. 8: Cada gobierno tiene el papel primordial y la responsabilidad final de asegurar el
progreso social y el bienestar de su población, planificar medidas de desarrollo social como parte
de los planes generales de desarrollo, de estimular, coordinar o integrar todos los esfuerzos
nacionales hacia ese fin, e introducir los cambios necesarios en la estructura social.

4) Indicadores a nivel nacional e internacional.

Los indicadores “son estadísticas que sirven para describir en forma resumida ciertas
características de una realidad concreta”
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador de desarrollo humano por país,
elaborado por el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, y se basa en tres
parámetros:
 Vida larga y saludable
 Educación
 Nivel de Vida Digno