CONCURSO PRIVADO N° 003-2021-AFSM-CEE PRIMERA CONVOCATORIA

ELABORACIÓN DE PERFIL Y EXPEDIENTE TÉCNICO:

“MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN Y COMPETITIVIDAD PECUARIA PARA GENERACIÓN
DE INGRESOS EN EL SECTOR PROGRESO LA TOMA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA
MICHIQUILLAY, DISTRITO LA ENCAÑADA PROVINCIA Y DEPARTAMENTO CAJAMARCA”

01 EMPRESA: JECAR SERVICIOS GLOBALES SRL

REPRESENTANTE: SR. WÁLTER C. CARMONA HUARIPATA

1. Consulta respecto al Jefe de Estudios

En el Anexo 01 de los Términos de Referencia, pág. 43 de las bases, en lo referente al Jefe
de Estudios en las calificaciones se indica “Capacitaciones en formulación y/o evaluación y/o
gestión de proyectos de inversión pública en los sectores agrícola y/o agropecuario, con un
mínimo de 1200 horas en los últimos 10 años”.
Para una mejor participación y competitividad se solicita considerar adicionalmente a las
capacitaciones de formulación y/o evaluación y/o gestión de proyectos de inversión pública
en los sectores agrícola y/o agropecuario y/o INVIERTE.PE y/o proyectos de inversión
pública en general, con un mínimo de 1200 horas en los últimos 10 años.

RESPUESTA: SE ACOGE
Se estará incluyendo en las Bases Integradas los conceptos indicados.

2. Consulta respecto al Especialista Ganadería

En la página 33 de las bases, numeral 6, se menciona como parte del EQUIPO PROFESIONAL
MÍNIMO al Especialista en Ganadería e indica que se describe sus requisitos en el Anexo
01.
En el Anexo 01, página 44 de las bases se menciona como numeral 2. ESPECIALISTA
AGROPECUARIO; se solicita al Comité aclarar si estos requisitos corresponden al
Especialista en Ganadería.

RESPUESTA: ACLARACIÓN
Los requisitos descritos corresponden al Especialista en ganadería.

3. Consulta respecto al Especialista en Ganadería

En el Anexo 01, página 44 de las bases, respecto a las calificaciones del Especialista (aludido
en conexión con nuestra anterior consulta) se indica: “Capacitaciones en formulación y/o
evaluación y/o gestión y/o actividades relacionadas con proyectos de inversión pública en los
sectores agrícola y/o agropecuario, con un mínimo de 300 horas en los últimos 10 años…”.
Para una mejor participación y competitividad se solicita considerar adicionalmente en las
capacitaciones: en formulación y/o evaluación y/o gestión y/o actividades relacionadas con
proyectos de inversión pública en los sectores agrícola y/o agropecuario y/o INVIERTE.PE
y/o proyectos de inversión pública en general.
 RESPUESTA: SE ACOGE
Se estará incluyendo en las Bases Integradas los conceptos indicados.

4. Consulta respecto al Especialista En Sanidad y Reproducción Animal

En la página 45 de las bases, respecto a las calificaciones de este Especialista se indica
“Capacitaciones en formulación y/o evaluación y/o gestión y/o actividades relacionadas con
proyectos de inversión pública en los sectores agrícola y/o agropecuario, con un mínimo de
300 horas en los últimos 10 años”.
Para una mejor participación y competitividad se solicita considerar adicionalmente en las
capacitaciones: de formulación y/o evaluación y/o gestión y/o actividades relacionadas con
proyectos de inversión pública en los sectores agrícola y/o agropecuario y/o INVIERTE.PE
y/o Proyectos de Inversión Pública en general, con un mínimo de 300 horas en los últimos
10 años.

RESPUESTA: SE ACOGE
Se estará incluyendo en las Bases Integradas los conceptos indicados.

5. Consulta respecto al Especialista Agrícola

En la página 49, respecto a las calificaciones del especialista se indica “Capacitaciones en
formulación y/o evaluación y/o gestión de proyectos de inversión pública y/o gestión pública
y/o actividades relacionadas con proyectos de inversión pública en los sectores agrícola y/o
agropecuario, con un mínimo de 200 horas en los últimos 10 años”
Se solicita al Comité confirmar si las capacitaciones con denominaciones análogas se pueden
enmarcar dentro de lo solicitado; por ejemplo:
- En y/o gestión pública; denominación similar: Gerencia Pública y Desarrollo Institucional
- En y/o actividades relacionadas con proyectos de inversión pública en los sectores
agrícola y/o agropecuario; denominación similar: Formulación de Planes de
Agronegocios
- Gestión de relaciones comunitarias y resolución de conflictos
- Presupuesto por resultados Ppr

RESPUESTA: SE ACOGE
Se estará incluyendo en las Bases Integradas los conceptos indicados.

6. Consulta respecto al Especialista en Topografía

Respecto a las calificaciones de este Especialista en el numeral 7, pág. 49 de las bases
en la Experiencia General se indica “Experiencia profesional mínima de 4.5 años en
levantamiento topográfico en general”.
Solicitamos al Comité se sirvan confirmar que para acreditar esta experiencia en
general son válidos los cargos desempeñados como Topógrafo y/o Responsable de
Topografía y/o Supervisor Topógrafo y/o Supervisor de Topografía

RESPUESTA: SE ACOGE
Se estará incluyendo en las Bases Integradas los conceptos indicados.
7. Consulta sobre delegar representatividad en acto público de Presentación de Propuestas
En la pág. 17 de las bases, párrafo final del numeral 2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE
SELECCIÓN, se establece excepcionalmente el delegar a un apoderado la representatividad
del Representante Legal mediante Carta poder simple (con firma y huella del representante
legal de la empresa y adjuntar copias del DNI del representante legal y presentar DNI vigente
de la persona delegada).
Consultamos: en caso de consorcios confirmar que también se podrá delegar a una persona
la representatividad mediante Carta poder simple (suscrita con firma y huella del
Representante Legal Común del Consorcio, adjuntando copia del DNI del Representante
Legal Común del consorcio, presentar DNI vigente de la persona delegada y adjuntar copia
del ANEXO N° 05 – PROMESA FORMAL DE CONSORCIO).
Asimismo, en el numeral 2.4 de la pág. 18 confirmar que, en el acto público de presentación
de propuestas, se establecerá adicionalmente lo siguiente:
En el caso de consorcios, representados por una persona delegada o apoderado se
presentará con la siguiente documentación.
✓Carta poder simple (suscrita con firma y huella del Representante Legal Común del
Consorcio) adjuntando copia del DNI del Representante Legal Común del consorcio.
✓DNI vigente, de la persona delegada ó apoderado
✓Copia de la promesa formal de consorcio. ANEXO N° 05.
✓Vigencia de poder original, con una antigüedad no mayor a 30 días calendario, de los
representantes legales de cada una de las empresas consorciadas.

RESPUESTA: SE ACOGE
En similitud a lo establecido para el representante legal de una empresa, también se
permitirá delegar a un apoderado para la representatividad del representante común en
caso de consorcios, cumpliendo las mismas condiciones establecidas en las bases para el
caso de representante legal.
Se indicará en las Bases Integradas lo anteriormente manifestado.

8. Respecto al acto Presentación y apertura de propuestas

En la pág. 7, numeral 1.9 y en la pág. 18, numeral 2.4 de las bases se establece:
En el caso de consorcios, el Representante Común del Consorcio se presentará con
la siguiente documentación:
✓ DNI vigente
✓ Copia de la promesa formal de consorcio. ANEXO N° 05.
✓ Vigencia de poder original, con una antigüedad no mayor a 30 días calendario,
de los representantes legales de cada una de las empresas consorciadas.

Se solicita al Comité Especial aclarar si la Vigencia de Poder original o copia del

emitido en forma virtual con una antigüedad no mayor a 30 días calendarios está
referida a la fecha de presentación de propuestas, así mismo indicar que criterio
aplicará el Comité en caso de que el postor o integrantes del consorcio (en caso de
personas jurídicas) presenten la vigencia(s) de poder vinculadas a la fecha de
 presentación de propuestas del Cronograma de las bases originales y que
posteriormente el Comité (bajo los alcances del numeral 2.11 de la pág. 25) decide
prorrogar o postergar la fecha de presentación de propuestas, quedando la Vigencia
de Poder fuera del plazo de los 30 días calendarios.

RESPUESTA: ACLARACIÓN
La Vigencia de Poder sí está referida a la fecha de presentación de propuestas.
En el caso de haber obtenido la Vigencia de Poder, antes de notificarse la “prórroga o
postergación” de la presentación de propuestas, se verificará el tiempo de antigüedad
según la fecha inicial de presentación de propuestas, siempre que el tiempo de postergación
sea relativamente corto.
Para el caso de prórroga o postergación en tiempo considerable, se estará haciendo de
conocimiento oportunamente en la cual se indicará la necesidad de actualizar algunos
documentos que impliquen plazos.

9. Consulta: En el numeral 2.4 de la pág. 19 se indica en el octavo párrafo lo siguiente:

(…)
Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité
Especial Externo del CONCURSO PRIVADO N° 002-2021-ASFS-CEE Primera Convocatoria,
conforme al siguiente detalle:
Confirmar que lo correcto es: Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y
estarán dirigidas al Comité Especial Externo del CONCURSO PRIVADO N° 003-2021-ASFS-
CEE Primera Convocatoria, conforme al siguiente detalle:

RESPUESTA: ACLARACIÓN
Se aclara que lo correcto es “Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y
estarán dirigidas al Comité Especial Externo del CONCURSO PRIVADO N° 003-2021-ASFS-
CEE Primera Convocatoria”.
Se corregirá en las Bases Integradas lo manifestado.

10. Respecto a modificaciones en los Contratos de Consorcio

Solicitamos al Comité Especial confirmar si en forma similar a los procesos de
selección del OSCE se permitirá modificaciones en el contenido del Contrato de
Consorcio (ver pág. 7 de la DIRECTIVA N° 005-2019-OSCE/CD - PARTICIPACIÓN DE
PROVEEDORES EN CONSORCIO EN LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO, numeral
7.4.2 Promesa de consorcio, literal 2. Modificación del contenido, en lo
concerniente a que se permiten las modificaciones siguientes:
…, con ocasión de la suscripción del contrato de consorcio o durante la etapa de
ejecución contractual, solo se permiten las modificaciones referidas a:
- La designación del representante común del consorcio.
- El domicilio común del consorcio.
 RESPUESTA: ACLARACIÓN
Se confirma que, en la suscripción del contrato o durante la etapa de ejecución contractual,
se permitirán las modificaciones referidas a:
- La designación del representante común del consorcio.
- El domicilio común del consorcio.

11. Respecto a la cantidad de consorciados

Solicitamos al Comité Especial confirmar para el presente proceso la cantidad
máxima de consorciados serán 3 integrantes (sean personas jurídicas o personas
naturales).

RESPUESTA: ACLARACIÓN
Se confirma que la cantidad máxima para conformar un consorcio será de tres (03)
integrantes.
Se indicará en las Bases Integradas lo manifestado.

12. Respecto a la Propuesta Técnica

En el numeral 2.5.1, literal a), pág. 20 de las bases se indica “Copia literal de la
partida electrónica no mayor a 30 días hábiles a la presentación de propuestas y
escritura pública, lo que servirá para verificar que el objeto de la empresa está
relacionada al objeto de la convocatoria (ejecución de proyectos de infraestructura
en general, construcción civil) del presente proceso de selección”.
Se solicita al Comité Especial precisar que solo se presentará “copia” de escritura
pública en el caso de personas jurídicas; así mismo solicitamos aclarar porque se
verificará en la copia de escritura pública el objeto de “Ejecución de proyectos de
infraestructura en general, construcción civil”, cuando el presente proceso es para
adjudicar “servicios de consultoría, referidos a elaboración de perfil y de expediente
técnico”, de igual forma precisar que estos requisitos solo corresponden para el caso
de personas jurídicas y no de personas naturales.

RESPUESTA: ACLARACIÓN
Para el caso de personas jurídicas se deberá presentar la copia de la escritura pública en el
que se verificará que el objeto de la empresa está relacionado al objeto de la convocatoria,
servicios para la elaboración de estudios y/o consultorías en general. Para el caso de
personas naturales no es exigible la copia de la partida electrónica y copia de la escritura
pública.
Se corregirá e indicará en las Bases Integradas lo manifestado.
13. Respecto a la documentación de la Propuesta Técnica
En el numeral 2.5.1, literal d), pág. 20 de las bases, se indica “(…) Adjuntar copia
simple de la licencia de funcionamiento, Cuando se trate de consorcio, la Licencia
debe ser presentada por cada uno de los integrantes del consorcio”.
Se solicita al Comité Especial aclarar que el presente proceso es para servicios de
consultoría y que solamente en el caso de que el postor o consorciado sea personal
natural no se requiere que acredite copia de licencia de funcionamiento.

RESPUESTA: ACLARACIÓN

El Comité en coordinación con el área usuaria se aclara que para el caso de persona natural
no es exigible la licencia de funcionamiento.

Se indicará en las Bases Integradas lo manifestado

14. Respecto a los requisitos para perfeccionar el contrato

En el numeral 2.14, literal g), pág. 25 de las bases se indica “Antecedentes penales
y judiciales del plantel profesional y representante legal de la empresa o empresas
consorciadas en el caso de consorcios”.
Se solicita al Comité Especial, indicar cual es la razonabilidad que al personal
propuesto y al representante legal se exija el acreditar Antecedentes penales y
judiciales considerando que dichos requisitos no son requeridos en los procesos de
selección del OSCE y que irrogan costos adicionales a la obtención de Certificados
de Habilidad originales de todos los profesionales propuestos, que si son de
obligatorio cumplimiento.

RESPUESTA: ACLARACIÓN
Estos requisitos han sido establecidos en las Bases Estándar y en el Artículo Nº 09:
Impedimentos para ser Postor y/o Contratista) del Reglamento de Contrataciones y
Adquisiciones del Fondo Social Michiquillay. Al ser un concurso Privado el Comité se rige al
Reglamento del FSM no pudiendo variar dichos requisitos sin aprobación del Consejo
Directivo.

15. Respecto a los requisitos para perfeccionar el contrato

En el numeral 2.14, literal i), pág. 25 de las bases, se indica “El postor deberá
presentar certificado de fuero privativo de la empresa, el mismo que es emitido
por el Ministerio de Trabajo y Promoción Social; de presentarse en consorcio, el
certificado será presentado por cada una de las empresas consorciadas”.
Se solicita al Comité Especial aclarar cuál es la razonabilidad de que la empresa(s)
presenten el Certificado de Fuero Privativo emitido por el Ministerio de Trabajo y
Promoción Social; así mismo precisar (de ser el caso) que este requisito no es
exigible para el caso de personas naturales.
 RESPUESTA: ACLARACIÓN

Estos requisitos han sido establecidos en las Bases Estándar y la razonabilidad es contar con
empresas que no cuenten con sanciones laborales vigentes, por lo tanto, son de obligatorio
cumplimiento. En el caso de personas naturales no es exigible.

Se estará incluyendo en las Bases Integradas lo manifestado.

16. Respecto al Objetivo de la Convocatoria

En el numeral 3, pág. 29 de las bases se indica “En consultorías iguales o similares:
Formulación, elaboración de estudios Perfiles y expedientes técnicos de ganadería
y riego tecnificado”.

Solicitamos al Comité Especial que se considere adicionalmente como consultorías

similares a la: formulación, evaluación de estudios de perfiles y expedientes técnicos
de riego tecnificado y/o canales y/o todo tipo de sistemas de riego y/o irrigaciones
y afines.

RESPUESTA: SE ACOGE
Se estará incluyendo en las Bases Integradas los conceptos indicados

17. Respecto al Valor Referencial – costo de presentación y sustentación del perfil y

expediente técnico.
El valor referencial asciende a S/ 162,537.50 (Ciento sesenta y dos mil quinientos
treinta y siete con 50/00 Soles), el mismo que se detalla en el desagregado de costos
en el ANEXO Nº 04 (pág. 56 de las bases).
Teniendo en cuenta lo que se indica en el numeral 5.2 (pág. 31 de las bases) “El
Consultor deberá de elaborar el Perfil y Expediente Técnico, lo cual plasmará en el
contenido del Tomo I; debiendo presentarla y sustentarla para su conformidad
ante las autoridades y población beneficiaria del proyecto; lo cual, certificará a
través de un acta de asamblea general del sector, siendo el único punto de agenda
a tratar”. De igual manera se indica en los literales 10.4 y 10.5 (pág. 31 de las bases)
respecto a que tanto el Perfil Técnico, así como el Expediente Técnico serán
presentados y sustentado ante los beneficiarios del sector y el FSM.
Considerando que para desarrollar ante asamblea la presentación, exposición y
sustentación del perfil (en la primera etapa) y la presentación, exposición y sustento
del expediente técnico (en la segunda etapa de la consultoría), se demandara gastos
de habilitación de local, equipos multimedia, material didáctico y viáticos entre
otros, se solicita al Comité Especial verificar que el costo de estas dos actividades y
la participación del personal de consultoría, no están considerados en el
desagregado del Valor Referencial; por lo que solicitamos coordinar con el área
usuaria a fin de cuantificar y agregar estos costos en el Valor Referencial.
 RESPUESTA: NO SE ACOGE
El área usuaria no acepta cambios de ningún tipo en el presupuesto dado que es el mismo
que está establecido de acuerdo a la magnitud del estudio de inversión agropecuaria.

18. Respecto al Valor Referencial – costo de Inventario de predios

En el numeral 5.2, literal a), (pág. 32 de las bases) se indica “Se realizará el
inventario de los predios donde se instalará y/o mejorará las pasturas, pudiendo
ampliarlas o reducirlas en función a si estos cuentan con las condiciones que se
necesitan para que prosperen los cultivos; así como, que sean terrenos que por lo
menos ya se han cultivado con anterioridad, esto se reflejará en la cantidad de
hectáreas”. Así mismo en el anexo Nº 03 numeral 2.3 se menciona “Se realizará el
inventario a fin de identificar los propietarios, las áreas, usos actuales del suelo,
crianza de animal lechero y tipo de riego” (pág. 52 de las bases).

Al no estar considerado el costo de desarrollar este inventario en el anexo Nº 04

(que se asume como actividades similares a un catastro con información de
localización geográfica de cada predio, características técnicas de terrenos,
condiciones de acceso y el estado actual de usos de suelo), se solicita al Comité
Especial coordina con el área usuaria a fin de incluir dichos costos en el desagregado
del Valor Referencial.

RESPUESTA: NO SE ACOGE
El área usuaria no acepta cambios de ningún tipo en el presupuesto dado que es el mismo
que está establecido de acuerdo a la magnitud del estudio de inversión agropecuaria.

19. Respecto al Valor Referencial – costo de Análisis de Muestras de Suelo

En el numeral 5.2, literal c) se indica “Se tendrá que realizar el planteamiento para
el mejoramiento de la producción de pastos y forrajes; incluyendo el análisis de
suelo para determinar las características, fertilidad, acidez y proponer las mejoras
y/o abonos necesarios. Para lo cual se presentará un informe técnico, donde se
sustente los resultados obtenidos y las propuestas de mejoras”. (pág. 32). Así
mismo en el anexo Nº 03 numeral 2.2 se menciona “Se realizará en Entidades que
cuenten con laboratorios que demuestren garantía y que cumpla con la
certificación necesaria, debiendo anexar en forma obligatoria las copias de las
Facturas de pago hechas al laboratorio .” (pág. 52).

Considerando que en el desagregado del valor referencial en el Anexo Nº 04, en la

partida 1.03.01 (Elaboración de perfil técnico) se establece un costo de 1,000.00
soles y en la partida 2.03.03 (Elaboración de Expediente Técnico) se establece un
costo de 2,000.00 soles. Se solicita al Comité Especial coordinar con el área usuaria
y confirmar que los costos de análisis de suelos presupuestados están debidamente
 cuantificados para intervenir en todas las hectáreas de los predios a intervenir,
teniendo en cuenta que según consultas a laboratorios del ámbito regional dichos
análisis superan los costos establecidos.

De igual manera se solicita considerar también los costos del análisis de suelos para
el diseño de la infraestructura proyectada como “botiquín veterinario, de la posta
de inseminación artificial”.

RESPUESTA: NO SE ACOGE
El área usuaria no acepta cambios de ningún tipo en el presupuesto dado que es el mismo
que está establecido de acuerdo a la magnitud del estudio de inversión agropecuaria.

02 EMPRESA: GESTIONA Y APRENDE SAC

REPRESENTANTE: JESÚS CCORI DANIEL

1. Formatos y Anexos (Pág. 71)

Anexo 07 declaración jurada de no tener contrato vigente con el Fondo Social
Michiquillay.
Se consulta si el Anexo 07 es obligatorio, en cuanto en las bases en la sección de exclusiones
para ser postor no se menciona ni sugiere que un postor no puede tener contrato vigente
en el Fondo Social Michiquillay. Además, el artículo 9 del reglamento de contrataciones del
FSM tampoco indica que se realicen exclusiones por esta razón.
Se agradece mencionar la utilidad del referido anexo y en caso de que “no tener contrato
vigente con el Fondo Social Michiquillay” no sea una causal para no ser postor en los
procesos convocado por el fondo, se solicita no requerirlo como un anexo.

RESPUESTA: SE ACOGE
No es obligatorio presentar el Anexo 07, sin embargo al momento de la Calificación de la
propuesta técnica se tendrá en cuenta en caso el postor cuente con alguna prestación a su
cargo no concluido, que el personal profesional presentado en su oferta técnica sea
específico para el servicio en concurso, debidamente acreditado.

2. Condiciones especiales del proceso de selección (Pág. 20).

1.2 Objeto de la convocatoria.
2.5 Contenido de las propuestas: documentación de presentación obligatoria.
2.6 Evaluación de propuestas.
El proceso convocado refiere a dos ítems, un Estudio a nivel de Perfil y un Expediente
Técnico. En este sentido, sírvase aclarar lo siguiente: si el ganador del proceso de
contratación se adjudicará por ambos ítems necesariamente o si cada ítem es evaluado por
separado.
En línea con lo anterior, lo consignado en las bases con respecto a la presentación de
propuestas y garantías ¿éstas se presentan por cada ítem? Es decir, ¿se tendrían que
 presentar dos propuestas técnicas, una por cada ítem, dos garantías de fiel cumplimiento
una por cada ítem y dos propuestas financieras una por cada ítem?.

RESPUESTA: ACLARACIÓN
El proceso es único para ambos ítems, durante la elaboración de la consultoría si se estará
programando los entregables en coordinación con el área usuaria.
En ese sentido, solo se presenta una sola propuesta técnica, una garantía de fiel
cumplimiento y una propuesta financiera.

3. Disposiciones comunes del proceso de selección (Pág. 05).

Impedimento para ser postor y/o contratista.
Se solicita aclarar si la empresa o persona natural contratada para desarrollar estudios de
pre inversión (factibilidad, perfil) puede participar para la elaboración del expediente
técnico posteriormente y si ésta a su vez puede participar en un próximo proceso de
contratación para ejecutar el proyecto formulado.

RESPUESTA: ACLARACIÓN
En el presente proceso de selección se está convocando la formulación de perfil y
elaboración del expediente técnico, por lo que la empresa o persona natural podrá
participar en la formulación del perfil y elaboración del expediente técnico.

El equipo técnico para el perfil y expediente técnico, se aclara que los profesionales
indicados para el perfil técnico, pueden ser los mismos para elaboración del expediente
técnico.

Para el caso de procesos futuros, según el Artículo Nº 24 del Reglamento de Contrataciones

y Adquisiciones de la AFSM sobre el proceso de calificación y evaluación de propuestas, en
el quinto párrafo se indica “En la evaluación debe tenerse presente que un postor no podrá
presentarse en más de dos (2) procesos de selección y en tanto no haya concluido las
prestaciones a su cargo y no cuente con personal específico para cada obra y/o servicio,
debidamente acreditado.”