De la cobertura a la calidad educativa En un principio siendo el analfabetismo uno de los

problemas sustantivos de la población en la mayoría de países latinoamericanos, los cuales

contaban con grandes grupos sin opciones para educarse el tema de la cobertura se ubicó como
prioritario.

En los años 80 se argumentó que, aunque existía un avance significativo en Relación con la
Cobertura educativa, los Resultados obtenidos no cubrían las Expectativas relativas a la
Adquisición de Conocimientos, Desarrollo de competencias y Formación de Hábitos; sobre todo en
un contexto donde el posmodernismo y la globalización promovían y promueven las
comparaciones y la competencia entre los países.

De esta forma, comienza a abordarse el tema de la calidad, en donde los líderes de opinión en
educación comienzan a identificar, en primer lugar, limitaciones en la formación de docentes
como una de las causas de la falta de calidad educativa, al considerarlos como los responsables
más directos de estos resultados.

En segundo lugar, se puso la mirada en factores como el propio rendimiento de los alumnos, la
calidad de los contenidos y materiales, y las condiciones socioeconómicas de la población, entre
otros.

Esto se debe a que nunca se alcanza del todo la calidad ideal o calidad total, si se prefiere, porque
los factores del contexto en que se ubican las Organizaciones Cambian de Modo constante,
Además de Que las Necesidades de los Clientes no se satisfacen siempre en la Misma forma.

En el caso de la educación, los factores que se han señalado como determinantes de la calidad son
afectados por condiciones del contexto internacional como: la globalización, las políticas
educativas, aparición de nuevas tecnologías, por condiciones socioeconómicas y políticas de la
región y por las propias condiciones internas de las organizaciones.

Por otra parte, para hacer realidad los ideales de calidad no basta con determinar cómo llegar a
ellos, sino que se requiere de un proceso o conjunto de procesos de gestión que conduzcan a las
instituciones al logro de los objetivos trazados.

Las ideas de Deming dieron origen a algunos trabajos que proponen su aplicación en la educación,
pero también surgieron modelos más integrales como el de la Fundación Europea para la Calidad
de la Educación y el de la Red Universitaria de la Evaluación de la Calidad. En éstos se proponen los
factores indispensables de un modelo de gestión de la calidad como: liderazgo, planeación y
gestión estratégica, gestión de recursos y de personal, satisfacción del cliente, resultado e impacto
en la sociedad, entre otros.

El desarrollo de la educación superior obedecía a una etapa de expansión cuantitativa no regulada,

en la que el crecimiento seguía una racionalidad política, subordinada a los intereses de los grupos
de poder al interior de las instituciones de educación superior.

Los mismos autores clarifican el proceso que siguió: la incorporación de la evaluación institucional
en la educación superior en nuestro país cuando señalan que, es a través de la Coordinación
Nacional para la Planeación de la Educación Superior, donde surge la evaluación como una
estrategia de planeación, la cual es implementada a través de la Comisión Nacional para la
Evaluación de la Educación Superior, y los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la
Educación Superior.

Para lo cual sea, los Estándares Mínimos requeridos Eran determinados Mediante la ONU análisis
del Promedio Nacional.

En el mismo sentido , los Comités de Pares consideran categorías como : el personal académico ,
los alumnos ; el plan de estudios , el proceso de enseñanza-aprendizaje , la infraestructura , la
investigación , la extensión , difusión del conocimiento y vinculación , la administración del
programa , y los resultados e impactos .

Sin embargo, el primer acercamiento formal sobre el control de la calidad se detecta en Estados
Unidos en los años 20, y a principios de los 40 E. W. Deming realiza un estudio sobre técnicas
estadísticas para el control de calidad en las industrias.

López Rupérez, lo identifica como un sistema y estrategia de gestión que implica a todo el personal
de la empresa en la mejora continua de la calidad de los productos y de los servicios.

Durante el segundo quinquenio de los años 70 y en la década de los 80 son creadas en Estados
Unidos el Nacional Asesor del Consejo de Calidad, el Nacional de Productividad Asesor Comité, y la
instauración del Premio Nacional de Calidad Malcolm Baldrige con la Finalidad de promover los
Procesos de Gestión de la Calidad en dicho País.

El término calidad en el ámbito empresarial se relacionó en Principio con las Características de los
Productos: Grado de Excelencia, aptitud para el uso, ausencia de Defectos o conformity con los
Requerimientos. Una de las primeras definiciones acuñadas al respecto señala que un producto
que posee funciones capaces de satisfacerlas Necesidades del cliente es la ONU producto de
Calidad. Antes

De la Revolución Industrial los productos se valoraban en función a los aspectos estéticos y al

prestigio de los artesanos que los fabricaban; con la Revolución Industrial se implementó un
sistema que agrupo a los obreros para efectuar el trabajo con procedimientos definidos y estricta
supervisión, lo cual permitió valorar la calidad de los productos con base en especificaciones
mínimas de producción.

El segundo momento se relaciona con el aseguramiento de la calidad, cuando los conocimientos

del personal y las necesidades de los clientes son elementos centrales en los objetivos
organizacionales; Surgen los standards para Medir hay en solitario la Calidad del producto o
servicio chino del Proceso de gestión integral Que INCLUYE Todas las Etapas de la Producción.

Relativos a los avances que dieron origen al concepto de calidad y a la postre al de gestión de la
calidad en las organizaciones, se puede mencionar el estudio formal de los métodos de trabajo en
la industria desarrollada por Taylor, en Estados Unidos, que impulsaron las teorías clásicas de la
Administración asociando el Concepto de Calidad al de control de.
Aunado a lo anterior, el Fortalecimiento de las Nuevas Potencias industriales de occidente Que
agruparon Fuerzas del industrialización de la ciencia. Estos avances provocaron en Europa el
Gobierno, de la industria y de las Universidades para dar origen a lo que Castro denominador la

Interés por Fomentar el Desarrollo Científico y Tecnológico con la Finalidad de insertarse en los
Mercados este Cada vez Más competitivos y globalizados, por lo Que se estableció la Calidad de
Como Una Necesidad fundamental para las empresas europeas.

La gestión como concepto, actividad y proceso La gestión educativa como concepto y actividad
toma un impulso significativo a partir de la década de los 80 en Estados Unidos, en Inglaterra y
Latinoamérica en los 70 y 80 respectivamente. En sentido Acosta, señala que para comprender la
naturaleza de la gestión educativa se requiere: Conocer los planteamientos teóricos subyacentes
en las disciplinas madres que la administración, como ejecución de las instrucciones de un plan,
independientes de los contextos , no es lo que generan y la contienen : el área de la gestión y el
área de la Educación .

Ocurre en las situaciones reales .Por ejemplo, los Directores de escuelas encargadas de ejecutar la
ONU el plan, Tienen Que Realizar Una serie de Operaciones de ajustes, tales como lograr la
viabilidad política del plan, adecuar los recursos disponibles con las necesidades de la ejecución de
un plan, determinar el nivel de competencias de las personas para llevar adelante el plan .

Administración escolar Gestión educativa estratégica Baja presencia de lo pedagógico Centralidad

de lo pedagógico Énfasis en las rutinas Habilidades para tratar con lo complejo Trabajos aislados y
fragmentados Trabajo en equipo Estructuras cerradas a la innovación Apertura al aprendizaje y a
la innovación Autoridad impersonal y fiscalizadora Asesoramiento y orientación profesionales
Estructuras desacopladas Culturas organizacionales cohesionadas por una visión de futuro
Observaciones simplificadas y esquemáticas Intervenciones sistémicas y estratégicas Fuente :
Pozner , 2000 , Módulo 2 , pp.15 .

Los ajustes a lo que mencionaron este párrafo son de carácter interno como externo .

Los primeros se iniciales a los recursos e integrantes de la organización; en los segundos se ubican
los aspectos relacionados con el exterior de la organización como los padres de familia, las
escuela. El extendido analfabetismo en los Organizaciones Sociales y el contexto Económico,
sociales, culturales y Político Que Rodea un la

Países latinoamericanos provocó que los gobiernos establecieran como política educativa
prioritaria la atención a estos grandes sectores de población en su afán de mejorar sus condiciones
de vida, a través de la multiplicación de espacios y planta docente para ofrecer principalmente
educación básica.
Sin embargo , es a partir de los fenómenos de globalización y la consecuente competitividad que la
preocupación se enfocó en la mejora de los resultados de formación , y en el cumplimiento de
criterios de equidad ,relevancia , pertinencia , Eficacia y Eficiencia educativa .

Esta orientación en busca de la calidad de los programas académicos y de las instituciones en su

conjunto generó, en el caso de la educación superior , que se formalizaran estructuras y
organizaciones , que como primera Acción , encauzaron SUS Esfuerzos a la conformación de
modelos y estrategias para la evaluación institucional , con la finalidad de identificar las
limitaciones y debilidades de las escuelas y de sus Programas para Integrar en consecuencia
Acciones de Mejora .

La integración de los procesos de evaluación constituyó un indispensable primer paso hacia el

logro de la calidad , pues a partir de un diagnóstico confiable y estructurado se comenzó a definir
acciones para el aseguramiento de la calidad y el reconocimiento social , con base en la
acreditación de los programas ofrecidos .

Dicho proceso había pasado por las empresas en tres etapas básicas : el control de la calidad , el
aseguramiento de la calidad y , lo que en la actualidad se denomina , gestión de la calidad. La
gestión entonces , pasó de ser solamente una actividad a constituirse en un proceso que en su
evolución comenzó a conformar los llamados modelos de gestión de la calidad.