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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CARRERA: DERECHO
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CARRERA: DERECHO
CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN
____________________________________________
Abogada: Ginoid Franco. Tutor Académico
Cedula de Identidad. Nro. 15.218.806
____________________________________________
Abogado: Luis Uzcategui. Tutor Institucional
Cédula de Identidad. Nro. 8.739.979
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CARRERA DERECHO
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DEDICATORIA
Con gran cariño a los habitantes del Municipio Libertador del Estado Carabobo,
representada por los niños, niñas y adolescentes, que hoy claman justicia para que se
le respete sus derechos y garantías, en especial y mas importante de su vida, el de la
manutención, para su desarrollo integral y tranquilidad; a DIOS por haberme
permitido la vida y hacer posible este sueño de ser abogado; a mi familia, mi esposa,
a mis dos grandes amores mis dos hijos que los amo con todo corazón. Así como
también dedicárselo a los niños, niñas y adolescentes del territorio Nacional que aun
no han visto materializado sus derechos y que estoy seguro que se les dará un interés
superior a los mas debelas en busca de una mejor calidad de vida
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AGRADECIMIENTO
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INDICE GENERAL
DEDICATIRIA Página
AGRADECIMIENTO
INDICE GENERAL
RESUMEN
INTRODUCCION……………………………………………………………….…1
CAPITULO I.
LA INSTITUCION
Denominación de la institución……………………………………………………….4
Ubicación……………………………………………………………………………...4
Descripción……………………………………………………………………………4
Los servicios profesionales que esta Institución presta y las actividades realizadas
durante la pasantía…………………………………………………………………….4
Su visión……………………………………………………………………………... 5
Su misión……………………………………………………………………………...5
CAPITULO II
EL PROBLEMA
CAPÍULO III
MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL
Antecedentes…………………………………………………………………………11
Colina, (2008)……………………………………….………………………………11
R. Pérez de la Universidad de Oriente del año 2007………………………………...12
Fernando estrada (2009)……………………………………………………….…….13
Marisa Bucheli / Wanda Cabella (2009)……………………...……………………..14
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Bases teóricas.
Etimología y concepto de la obligación alimentaria………………………..………..16
Cambio Paradigmático sobre la Ley Tutelar del Menor y la Convención…………..19
Bases legales
Declaración Universal de los Derechos del Hombre………………………………...20
Declaración de los Derechos del Niño………………………………………………20
La Convención sobre los Derechos del Niño………………………………………..21
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela……………………………23
Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescente……………………23
Cosa Juzgada en materia de la obligación de manutención…………………………32
Prescripción………………………………………………………………………….33
Procedimiento……………………………………………………………………….33
Reformas referidas al Sistema Rector Nacional para la Protección Integral
de Niños, Niñas y Adolescentes. …………………………………………………...33
Consideraciones hecha por el Tribunal Supremo de Justicia Sala Plena,
de fecha 15 de Octubre de dos mil ocho……………………………………………34
Cumplimiento voluntario de las obligaciones de manutención……………………35
Ejecución forzosa de las obligaciones de manutención……………………………..36
Definición de términos básicos
Violación de los derechos y garantías del niño, niña y adolescentes……………..…36
Niño, Niña y Adolescente…………………………………………………………...37
Obligación de manutención………………………………………………………….37
Vulnerabilidad de las garantías………………………………………………………37
Protección integral…………………………………………………………………...37
Derecho fundamental………………………………………………………………...38
CAPÍTULO IV
FASES METODOLÓGICAS
Tipo de investigación……………………………………………………………….39
Investigación de campo……………………………………………………………...39
La Investigación Explicativa………………………………………………………...40
Diseño de investigación…………………………………………………………… 40
Población…………………………………………………………………………….40
Muestra………………………………………………………………………………40
Técnicas de recolección de datos…………………………………………………….41
Encuesta……………………………………………………………………………...41
Observación………………………………………………………………………….41
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La entrevista………………………………………………………………………….41
Técnicas análisis y procesamiento de datos. ………………………………………..42
Fase de la investigación…………………………………………………………….42
Fase I…………………………………………………………………………………42
Fase II………………………………………………………………………………..42
Fase III. ……………………………………………………………………………...42
CAPITULO V
RESULTADOS, RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES
Resultados…………………………………………………………………………... 43
Recomendaciones……………………………………………………………………44
Conclusiones…………………………………………………………………………45
BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………….47
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD JOSÉ ANTONIO PÁEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CARRERA DERECHO
RESUMEN
El desarrollo del presente informe está basado en poder determinar las causas y factores que
intervienen para el cumplimiento de la obligación de manutención para los de Niños, Niñas y
Adolescentes en Venezuela así como también describir la situación de vulnerabilidad, amenaza o
violación de un de los tan importante derechos como la obligación de manutención, que a lo largo del
estudio de la humanidad, se han reiterados y aprobados convenios, el legislador a esgrimido analizando
lo que pudiera presentarse cuando a un niño, niña o adolescente se le deje de prestar asistencia en lo
que respecta a la obligación de manutención entendiéndose esta como un derecho que tienen los Niños,
Niñas y Adolescentes de recibir una alimentación balanceada, para poder asegurar su existencia. A
pesar de las riquezas proveniente del petróleo y la actuación del Estado para contrarrestar el
crecimiento de la crisis, se ha hecho difícil controlar la elevada pobreza en algunos sectores del en el
país, y se refleja en la población del municipio libertador del Estado Carabobo el cual se realizó esta
investigación. Conllevando a que exista una ruptura en el núcleo familiar. Se tomo como referencia el
municipio libertador para analizar esta problemática de la falta de cumplimiento en la obligación de
manutención. Se evidencio varios factores que las familias del municipio se le vulneran los derechos
de sus hijos. En el presente informe presentado, corresponde a las interrogantes formuladas, a través
del estudio se identifico cual era el patrón del derecho vulnerado del niño, niña ó adolescente,
planteándose la necesidad de abordar el problema especifico ya que se observo la carencia de valores
en el entorno familiar del municipio libertador, el tipo de investigación usada fue la documental,
descriptiva
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INTRODUCCION
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Al seleccionar el tema, se eligió una problemática que constituye un asunto de
actualidad, por sus implicaciones prácticas y que permitirá dar un aporte para mejorar
la calidad de vida y proteger las garantías de Niños Niñas y Adolescentes, como lo es
la obligación de manutención por parte de sus padres, representantes ó responsables
y la responsabilidad que tienen los órganos jurisdiccional, de garantizar que este
derecho se cumpla.
Es por ello, que el Estado venezolano para dar una mejor calidad de vida, ha
implementado programas sociales, en áreas como: educación, y salud entre otros,
pero se denota que aún persiste un porcentaje de la población que vive en condiciones
de pobreza, siendo los mas afectados los Niños, Niñas y Adolescentes, a
consecuencia del deterioro en el núcleo familiar, viéndose amenazado su desarrollo
integral.
En este orden de ideas, el Estado, para salvaguardar los derechos de Niños Niñas y
Adolescentes, ha consagrado en nuestra Constitución todos los derechos y garantías
que los protegen, así como también en la ley Orgánica para la Protección de Niños,
Niñas y Adolescentes, estableciéndose mecanismo de protección de los derechos de
todos los ciudadanos y ciudadanas que se encuentran en el territorio nacional,
especialmente a los Niños, Niñas y Adolescentes, por ser éstos los más débiles,
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contando para ello con una ley Orgánica que regula todo sus derechos y deberes
jurídicos como es la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
Capitulo I. La Institución.
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Se establece el planteamiento del problema como también las interrogantes que
subsistieron a lo largo de la investigación dando lugar a las causas y factores que dio
origen alincumplimiento de la obligación de manutención.
Se enmarca los antecedentes que dio origen a esta investigación dando como
directriz efectuar un análisis sistemático, por cuanto se estudia cómo se va a abordar
y que normas se va a aplicar para poder llegar a las causas del cumplimiento del
derecho infringido. Teorías que lleva a entender el factor atreves del cual no se
materializa la garantía que es la obligación de manutención, para los niños, niñas y
adolescentes.
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CAPITULO I
DE LA INSTITUCION
Denominación de la Institución
Ubicación.
Descripción.
Los servicios profesionales que esta Institución presta y las actividades realizadas
durante la pasantía:
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a.- Solicitud de expedientes en los tribunales
Su visión.
Por ser una institución privada, brinda a la comunidad en general los servicios
legales a ciudadanos del Estado Carabobo, instituyendo ó implantando el desempeño
de manera efectiva sus funciones inherentes, especificadas por su credibilidad, ética,
así como la honorabilidad profesional que los caracteriza, para el logro eficaz para
con sus clientes.
Su misión.
Tiene como misión la de prestar o dar un servicio profesional a los ciudadanos que
buscan o solicita de esta institución, la representación y asistencia en juicio,en
materia: civil, laboral y de niños, niñas y adolescente, consultas, la realización de
redacción referente a las demandas, los escritos las diligencias, basándose esta
institución por los principios que detentan esta profesión como son los principios de
transparencia, responsabilidad é idoneidad, practicando de esta forma las acciones
que en marco jurídico le da para solicitar que se le imparta justicia a los que de una u
otra manera se le violenta, menoscaba ó vulnere un derecho.
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CAPITULO II
EL PROBLEMA
Por lo que, los hogares sumidos en la pobreza extrema no han logrado mayores
mejoras a lo largo del último año, pues la tasa que mide la exclusión grave apenas se
redujo desde 7,47% en el primer semestre de 2008 a 7,30% al cierre de la primera
mitad del año pasado, según los datos suministrados por el Instituto Nacional de
Estadística (INE).
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En este sentido, Venezuela atraviesa una crisis económica, política, social y
cultural que se traduce en desempleo, elevado gasto público, inflación y otras
variables que han contribuido a mantener una situación en donde persiste el nivel de
pobreza en la población. De allí que el Estado venezolano para dar una mejor calidad
de vida para los venezolanos, ha implementado programas sociales ("MISIONES"),
en los cuales se a tratado de atacar ó resolver la problemática sin mayores resultados.
Lo que a traído cómo consecuencia la disminución del poder adquisitivo, por otra
parte la destrucción de la familia, a afectado el desarrollo integral de muchos niños,
niñas y adolescentes quienes por una multiplicidad de factores ven vulnerado ese
derecho de la manutención
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En este sentido, se debe definir lo que es la obligación de manutención para darle
su importancia en lo que respecta a la distribución de ese derecho, ésta comprende
todo lo relativo al sustento, vestido, habitación, educación, cultura, asistencia y
atención médica, medicinas, recreación y deportes, requeridos por el niño, niña y
adolescente.
lo que a traído como consecuencia, que los derechos del niño, niña y adolescente
no se materialicen afectando su desarrollo integral a una formación académica y
finalmente un aporte para el progreso de la sociedad y el Estado y en consecuencia se
desprende de dicha problemática a la siguiente interrogante:
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Objetivos:
Objetivo General.
Objetivo Específicos.
2.- Identificar los medios de protección por parte del Consejo Municipal de
Protección.
Justificación y alcance.
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En este sentido, se cataloga como un problema social que ataña a todos los
habitantes, es entonces que se plantea justificar la necesidad de instar, no sólo en el
ámbito local, sino también en el nacional, la intención de esta investigación, es poder
reflejar que el problema aquí planteado es de interés público, contando para ello con
un ordenamiento jurídico, como lo es la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, los Tratados Internacionales en materia de Derechos fundamentales
(Derechos Humanos) y la Ley Orgánica para la Protección de Niños; Niñas y
adolescentes, entre otras.
Limitaciones.
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CAPÍULO III
MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL
Antecedentes.
Los antecedentes, son todos aquellos trabajos de investigación que preceden al que
se está realizando, son relacionados con el objeto de estudio presente en la
investigación que se está haciendo. El término antecedente se utiliza normalmente
para referirse a aquellas circunstancias que se han producido con anterioridad y
anticipación a otras y que normalmente pueden servir para juzgar situaciones o
acontecimientos posteriores o bien para comparar hechos pasados con hechos
presentes y futuros.
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En el desarrollo de la investigación se han enfocado criterios de diferentes autores,
que vienen tratando a lo largo de la historia todo lo relacionado con la obligación
alimentaria, hoy llamada obligación de manutención; esta obligación comprende todo
lo relativo a sustento, vestido, habitación, educación, cultura, asistencia y atención
médica, medicina, recreación y deporte.
Sin dejar a un lado a ninguno de ellos sin excepción alguna por considerar que sus
garantías sobre derechos humanos deben prevalecer en el ámbito de la protección y
en este caso, por encime de todas las cosas debe considerarse y protegerse la
obligación de manutención como un derecho natural de los niños, niñas y
adolescente.
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De la misma manera, revisa el concepto, alcance y características de la obligación
alimentaria siendo estos datos de gran valor para la investigación del presente trabajo,
este tema conlleva a considerar los aspectos que involucran el incumplimiento de la
obligación alimentaria y la falta de sanciones acordes a tal incumplimiento, tomando
como premisa la importancia de los derechos involucrados dentro de la obligación
alimentaria.
Cabe destacar, que la violación de los derechos de los niños acarrea una grave
problemática que influye negativamente sobre el desarrollo normal y comportamiento
del niño en sociedad, ya que al estar desamparado se ven en la necesidad de salir a
las calles a delinquir o mendigar, muchas veces por rebeldía y otras veces por
padecer carencias en sus hogares, por lo que se sumergen en el consumo de drogas
de cualquier índole, se embarazan tempranamente, caen en la prostitución,
abandonan sus hogares y otras situaciones indeseables.
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adolescentes. Entre los resultados relevantes obtenidos en esta investigación se
encontró una serie de categorías vulneradas entre ellas la categoría supervivencia
encontrándose el maltrato familiar y falta de responsabilidad alimentaria, en la
categoría desarrollo la exclusión escolar, en la categoría protección el derecho a la
integridad personal y en la categoría Participación la falta de desarrollo socio-cultural
que impulse la participación de menores en el sector Campamento.
Por otra parte, Marisa Bucheli / Wanda Cabella (2009) de Facultad de Ciencias
Sociales Universidad de la República, Uruguay , en su trabajo titulado”El
incumplimiento en el pago de las pensiones alimenticias, el bienestar de los hogares y
el contexto legal vigente en Uruguay”, menciona que en los últimos quince años se
registró un importanteaumento de la incidencia del divorcioen Uruguay y el
incumplimiento con las pensiones alimenticias a los hijos se ha vuelto un problema
frecuentemente citado.
Por otro lado, se realiza una caracterización de los padres que no cumplen con las
obligaciones económicas hacia sus hijos y se identifican losfactores que se asocian al
incumplimiento. El análisis empírico se basa en una encuesta del año 2001
específicamente diseñada para revelareste tipo de información.es por ello que en los
últimos quince años se registró un importante aumento de la incidencia del divorcio
en Uruguay y el incumplimiento con las pensiones alimenticias a los hijos se ha
vuelto un problema frecuentemente citado.
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El objetivo de este trabajo es estudiar los determinantes que conducen a la evasión
en el pago de pensiones alimenticias a los hijos, así como presentar un análisis de los
problemas que enfrenta el sistema judicial uruguayo en la aplicación de las
herramientas legales previstas para su cumplimiento.
La escasa o nula colaboración económica de los padres hacia sus hijos luego de la
separación se transformó en uno de los problemas más complejos que debieron
enfrentar las políticas públicas de los países desarrollados, especialmente en un
contexto de aumento del divorcio y de reducción de las transferencias públicas hacia
los hogares.
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Bases teóricas.
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partes pueden convenir la manutención o puede llevarse a un juicio para determinar
quien debe hacerse cargo de la manutención en un momento determinado.
La promoción y defensa de los derechos de los niños, niñas y jóvenes hoy día se
ha constituido en un fin no sólo humanitario sino también jurídico; que acompaña al
movimiento de defensa y garantía de los Derechos del hombre, cuya clave es la
Organización de las Naciones Unidas (ONU). Se ha señalado que, la idea de una
Asociación Internacional para proteger a la infancia surgió en 1913.
28
niños y adolescentes europeos, provenientes de países víctimas de la guerra para
asegurar la protección de la infancia en general.
29
La misma afirma el desarrollo como parte integrante de los derechos humanos y
ubica al ser humano, de modo individual y colectivo, en el centro de toda actividad
económica, como sujeto y beneficiario principal del desarrollo. Establece, además,
que los estados partes se comprometen a asegurar todos los derechos económicos,
sociales y culturales a hombres y mujeres por igual, sin distinción alguna, es a partir
de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el desarrollo mismo de las
sociedades, que se va haciendo necesario legislar para proteger y garantizar,
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antagónica por la vigencia simultánea de dos leyes que regulan el mismo tema: la Ley
Tutelar del Menor y la Convención.
Para superar esta situación y cumplir con los compromisos asumidos, Venezuela
se ve en la necesidad de ajustar su legislación interna, así como los principios y
normas emitidas en el tratado internacional, la legislación cambia su rumbo y siguen
las legislaciones para la infancia y juventud.
Esto trajo como consecuencia, que en América Latina pasara momentos de las
políticas de ajustes de la llamada década perdida que tuvo como resultado el aumento
de la pobreza en la región y efectos negativos para niños y adolescentes. La
Convención Internacional de los Derechos del Niño constituye la muestra más
representativa de las transformaciones en materia jurídica y social de la infancia y
adolescencia en la actualidad.
Bases legales
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esenciales de la vida del niño, desde el seno de su madre hasta su desarrollo ulterior,
poniendo el acento muy particularmente en los principios de igualdad y de no
discriminación, de protección especial en toda circunstancia, de preocupación de su
identidad, de su salud, del desarrollo de su personalidad, entre otros, Aunque el
carácter jurídico de la Declaración sea el de una simple o solemne recomendación
dirigida a los Estados sin fuerza de ley,
2. El niño debe ser alimentado, el niño enfermo debe ser curado, el niño
maltratado debe ser protegido, el niño explotado debe ser socorrido, el
niño huérfano y abandonado debe ser acogido.
32
Convención especial destinada exclusivamente a ellos, ya que los menores de 18 años
precisan de cuidados y protección especiales, que los adultos no necesitan. Los
dirigentes querían también asegurar que el mundo reconociera que los niños y niñas
tenían también derechos humanos.
En su artículo primero, define al niño como todo ser humano menor de 18 años de
edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la
mayoría de edad. La familia y el estado ocupa un papel importantísimo en lo que
respecta a derechos y responsabilidades.
33
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
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a) Por la muerte del obligado u obligada o del niño, niña o adolescente
beneficiario o beneficiaria de la misma.
Es por ello que la muerte del obligado ciertamente extingue su obligación pero en
realidad lo que sucede es que ante esta situación, la obligación se extiende o traslada
a otras personas, señaladas por la Ley. Cuando los padres han fallecido, no tienen
recursos económicos o están impedidos para cumplir la obligación de manutención,
esta recae en los hermanos o hermanas mayores del respectivo niño, niña o
adolescente; los ascendientes, por orden de proximidad y los parientes colaterales
hasta el tercer grado. Así lo divide para darle estudio por separados en la obligación
de manutención.
35
Cuando se trate de adolescentes que han alcanzado la mayoría de edad, pero
todavía están cursando estudios y les impidan realizar trabajos que ocasionan una
remuneración, y que está establecido en el ordenamiento jurídico, la obligación se
extenderá extenderse hasta los veinticinco años, previo cumplimiento de un
procedimiento judicial, ante el tribunal de protección competente.
Articulo. Nro 7.
El Estado y familia y la sociedad deben asegurar, con Prioridad Absoluta todos los
derechos y garantías de los niños niñas y adolescentes. La Prioridad absoluta es
imperativa para todos y comprende:
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I.-Espacial preferencia y atenciones de los niños niñas y adolescentes en
Formulación y ejecución en todas las políticas públicas.
Articulo Nro.8.
Parágrafo Primero.
Para determinar el interés superior del niño, niña y adolescente en una situación
concreta se debe apreciar:
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3.-La necesidad desequilibrio entre las exigencias del bien común enlos
derechos y Garantías del niño, niña y adolescente.
4.- Las condiciones de los niños niñas y adolescentes como persona
Parágrafo Segundo.
En la aplicación del interés superior del niño, niña y adolescente, cuando existe
conflicto entre los derechos e intereses de los niños, niñas y adolescentes frente a
otros derechos e interés igualmente legítimos, prevalecerán los primeros.
Articulo Nro. 87
Es por ello que si los niños niñas o adolescentes pueden solicitar el derecho de la
manutención, es entonces que pueden acudir a los órganos jurisdiccionales, Ley
Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes establece: Derecho a la
Justicia.
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Artículo 365.
Artículo 366.
Artículo 367.
39
Artículo 368.
Articulo. 369.
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económica se establecerá por cualquier medio idóneo, los jueces fija como la
obligación de manutención la tercera parte del sueldo del obligado alimentario, es
decir el 30% de las ganancias de su padre, con la regulación de la Ley en cuanto a la
obligación de manutención debe ser fijada en salarios mínimos.
Articulo. 371
Proporcionalidad
Art. 376.
Legitimación activa
Son las personas que están facultadas para pedir el establecimiento de la pensión
alimentaria: “Legitimados Activos. La solicitud para la fijación de la obligación de
manutención puede ser formulada por el propio hijo si tiene doce años o más, por su
padre o su madre, por quien lo represente, por sus ascendientes, por sus parientes
colaterales hasta el cuarto grado, por quien ejerzan la guarda, por el Ministerio
Público y por el Consejo de Protección.
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En principio la obligación de manutención establecida en este instrumento se
aplicará sólo a los niños, niñas y a los adolescentes, sin embargo, hay un caso en el
cual, dicha obligación se extenderá hasta los 25 años: Por haber alcanzado la
mayoridad el beneficiario de la misma, excepto que padezca deficiencias físicas o
mentales que lo incapaciten para proveer su propio sustento, o cuando se encuentre
cursando estudios que, por su naturaleza, le impidan realizar trabajos remunerados,
caso en el cual la obligación puede extenderse hasta los veinticinco años de edad,
previa aprobación judicial.
Artículo 450.
42
proporción que establezca el Juez, atendiendo al número y condición económica de
los mismos; pero si el obligado es casado y tiene hijos o descendientes, éstos y el
cónyuge tienen siempre derecho preferente.
Es importante conocer el efecto de la cosa juzgada en esta materia, puesto que ello
se relaciona directamente con la revisibilidad del monto de la obligación, así es
importante repasar los siguientes conceptos:
Finalmente, se debe acotar que el Código Civil permite que las partes de común
acuerdo establezcan el monto de la pensión de alimentos, por oposición a la
LOPNNA, que exige la presentación de cualquier acuerdo que en materia de fijación
del monto de la pensión realicen las partes frente a un juez para que éste lo
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homologue Para el profesor esto no tiene ninguna lógica, afirma esto en su
concepción de que los problemas deben ser resueltos en casa y que mientras menos
intervenga el juez, mejor.
Prescripción.
El Código establece que la pensión alimentaria prescribe a los dos años, en base al
principio de que no se vive en el pasado. La prescripción en la Ley Orgánica para la
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (LOPNNA) es de 10 años, cosa que no
tiene ningún sentido, porque la obligación no nace con la necesidad sino cuando es
reclamada. Excepción: Cuando la persona se ha endeudado para cubrir sus
necesidades.
Procedimiento.
Mientras que las regulaciones del resto de los integrantes del Sistema se mantienen
igual, pero con pequeñas modificaciones, las cuales tienen por finalidad hacer más
eficiente y efectivo el ejercicio de sus atribuciones y competencias. Esta regulación
permite ajustar la Ley vigente al mandato constitucional, al tiempo que preserva la
atención diferenciada de víctimas y victimarios, como principio fundamental de la
Convención sobre Derechos del Niño y la doctrina de la Protección Integral.
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La Ley Orgánica de Reforma Parcial de la Ley Orgánica para la Protección del
Niño y del Adolescente fortalece el Consejo Nacional de Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes a los fines de consolidar la responsabilidad indeclinable que tiene el
Estado de garantizar el ejercicio y disfrute de los derechos humanos de todos los
niños, niñas y adolescentes, así como para mejorar su eficiencia y eficacia como ente
de gestión de las políticas públicas en esta materia.
45
familiares exclusivamente a aquellos supuestos establecidos expresamente en la ley
para garantizar su interés superior.
De allí que la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia establece lineamientos
que deben adoptar los Tribunales y Circuitos de Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes sobre la administración de los bienes de los niños, niñas y adolescentes
en las causas de obligación de manutención.
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artículo 823 del Código de Procedimiento Civil y el artículo 9° de la Ley Orgánica
para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
En estos casos, la sentencia y los oficios que sean enviados a las entidades
financieras deben indicar que estas cuentas bancarias no están sometidas a la
administración del Tribunal o Circuito, toda vez que se trata de consignaciones de
dinero realizadas por terceras personas a favor de niños, niñas y adolescentes, que sus
movimientos serán realizados por las personas responsables de administrar dichas
cantidades y que en caso de deterioro, pérdida o que se agoten las páginas de la
libreta no es necesario la intervención judicial.
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2.- Niño, Niña y Adolescente
Se entiende por niño, niña toda persona menor de doce años de edad. Se entiende
por adolescente toda persona con doce o más y menos de dieciocho años de edad. Si
existieren dudas acerca de si una persona es niño, niña o adolescente, se le presumirá
niño o niña, hasta prueba en contrario.
Se entiende por las características dada de una persona o grupo desde el punto de
vista de su capacidad para anticipar, sobrevivir, resistir y recuperarse del impacto de
una amenaza económico, social o político
48
El Interés Superior del Niños, Niñas y Adolescentes es un principio de interpretación
y aplicación de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la toma de todas
las decisiones concernientes a los niños, niñas y adolescentes.
7.-Derecho fundamental
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CAPÍTULO IV
FASES METODOLÓGICAS
Trabajo de investigación.
Tipo de investigación.
Investigación de campo.
Nivel de investigación.
Investigación descriptiva.
50
estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo de investigación se ubican
con un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere.
Este tipo de investigación a su vez puede clasificarse en:
La Investigación Explicativa.
Diseño de investigación.
Población.
Muestra.
51
Técnicas de recolección de datos.
Encuesta.
Observación.
La entrevista.
52
Técnicas análisis y procesamiento de datos.
Fase de la investigación.
Fase I.
Fase II.
Fase III.
53
CAPITULO V
RESULTADOS, RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES
Resultados.
Aun cuando obviamente, ésta materia ha tendido desde tiempo atrás, rango
constitucional, la incorporación actual es mucho más concreta y específica al
establecer la obligación de garantizar de manera efectiva, a través de normas jurídicas
concretas, el real cumplimiento de este derecho de los niños y adolescente que por lo
demás, es prioritario para su subsistencia.
54
incumplimiento de ese derecho que tiene los padres hacia sus hijos, ahora bien, los
elementos que arrojó la encuesta, se reflejo que tal incumplimiento de la obligación
enmarcada en : padres que abandonaron a los hijos, la inflación, y el desempleo.
El resultado obtenido se basa en que, si bien es cierto que el Estado esta haciendo
esfuerzos, no es menos cierto que todavía hay muchos niños, niñas y adolescentes
que sus padres no cumplen con su manutención como también se debe a la necesidad
de difundir no solo en el Municipio en comento, sino que se debe trasladar a los
Estados y Municipios más vulnerados por la situación que atraviesa el país.
Recomendaciones.
Las recomendaciones que se debe hacer para que se haga efectiva tal obligación es
definitivamente, por cuanto a pesar de la inflación, el desempleo y el abandono
55
paterno existe padres que aun teniendo un ingreso sustentable para cumplirlo, mas sin
embargo no cumplen la obligación de manutención, es por ello que de debería:
b.- Que las madres obten el rol protagónico en la comunidad y haga velar
los derechos de manutención en los más débiles como son los Niño,
Niña y Adolescente, si no son denunciados por los afectados, el ente no
activara en órgano sancionatorio, es decir los encargados de las
protección en materia de Niño, Niña y Adolescente,
Conclusiones.
56
haciendo énfasis en la manutención como obligación principal. Sin ser los alimentos
en sí mismos considerados como derechos fundamentales, al considerar
individualmente sus elementos, se evidencia que dentro de ellos aparecen derechos
fundamentales, tales como la salud y la educación, protegiendo la subsistencia y el
derecho a una vida digna.
El incumplimiento de las obligaciones que tienen los padres frente a sus hijos
acarrea un impacto social importante que puede ser perjudicial para el Estado.
Inclusive puede decirse que este incumplimiento es un generador directo de la
violencia en Venezuela, pues al noadaptarse adecuadamente a su entorno, la persona
convierte esas necesidades insatisfechasen violencia.
Al aplicar la encuesta en el municipio escogido dio una directriz del problema que
se planteo y evidentemente hubo factores que son los detonantes de la causa del
incumplimiento de la obligación de manutención, y estas las razones: el abandono de
los padres hacia sus hijos, el desempleo, y la falta de información o desconocimiento
de las madres referente a los mecanismos legales de protección.
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BIBLIOGRAFIA.
58
Autor: COUTURE, año (1991), Titulo: la palabra alimento
Autor: RENa, año (2008), Titulo: Trabajo de investigación
Autor: Sabino, año: (1992) en su libro "El proceso de Investigación” La
investigación de campo.
Autor: Sabino, año: (2000), Titulo: la Investigación Descriptiva.
Autor: Palella y Martina, año: 2010, Titulo: Diseño de investigación.
Autor: Palella y Martina, año: 2010, Titulo: Población.
Autor: Igualmente, Palella y Martina, año: (2010), Titulo: Muestra.
Autor: Tamayo, y Tamayo, año: 2003, Titulo: Técnica de recolección de datos
Autor: Brito, año: 1999, Titulo: La Encuesta.
Autor: Sabino, año: (1996), Titulo: Observación.
Autor: Sabino, año: (1996) Titulo: La entrevista.
Autor: Hernández B. año: 1990).Titulo: Técnicas análisis y procesamiento de
datos.
59