PROYECTO DE LEY QUE PROHIBE LA CREACION © UTILIZACION DE CUENTAS FALSAS © ANONIMAS EN LAS REDES ‘SOCIALES DE INTERNET Los Congresistas dela Repdblica que suscriben, miembros del_ Grupo Parlamentatio “DESCENTRALIZACION DEMOCRATICA", en uso de su facultad 6 iniciativalegislativa que les confers el atculo 107° de la Constitucion Policy los articulos 22° inciso ¢), 67%, 75° y 76° del Reglamento del Congreso de la Republica; proponen el siguiente: PROYECTO DE LEY EL CONGRESO DE LA REPUBLICA Ha dado la Ley siguiente LEY QUE PROHIBE LA CREACION 0 UTILIZACION DE CUENTAS FALSAS 0 ANONIMAS EN LAS REDES SOCIALES DE INTERNET ARTICULO 1°. Objeto de la ley La presente ley tiene como objeto prohibir la creacion o utlizacion de cuentas falsas o anGnimas en las redes sociales de intemet usadas para dlfamero vulnerar la intimidad personaly familar de otra persona, ARTICULO 2°, Prohibicién Prohibase Ia creacién el uso de cuentas anérimas ofalsas en las redes sociales fn internet, para alfamar 0 vulnerar la inimidad personal y familar de. otra persona; o para publica, reproducir 0 repetiinjura 0 calumnia imputada por otto; © para difundir noticas falsas que puedan generar confusion 0 panico en la poblacin. ARTICULO 5°, Modificatoria Modificase el pérato terero del anticule 132° del Cédigo Penal, confome al texto siguiente: rosin Paz Bahar, Abaney SN PalaciLogaio- ina 1 “tons 777“Difamacién ‘Articulo 132.-EI que, ante varias personas, reunidas 0 separadas, pero de manera que pueda dfundree la noticia. abibuye a una persona, un hecho, una cuaidad o una conducta que pueda perjdicar su honor 0 reputacién, sera reprimiéo con pena privtiva de libertad no mayor de dos afi y con trenta a cient veintedias-multa, Sila difamacién se reflere al hecho prevsto en el artculo 131, a pena ‘era privatva de libertad no menor de uno ni mayor de dos afios y con noventa a clento vente dias-multa, ‘81 Ia difamacién so comete mediante cuentas anénimas 0 falsas en las redes sociales en intemet; 0 reproduce y repite difamacién, Injuria © calumnia imputada por otro, la pena sera prvativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de siete aftos y de ciento veinte a tresclentos sesenticinee dias-multa. Sleldelto se comate por medio del libro, la prensa, redes sociales v otro ‘medio de comunicacién social similar, la pena ser privativa de ibetad no ‘manor de euatro ni mayor de siete aos y de ciento veinte a resclentos sesenticinco dias-multa.” DISPOSICION FINAL LUNICA: Deréguese las noras y disposiciones que se oponga a lo cispuesio en la presente ley Lima, mayo de 2021. BETTO BARRIONUEVO ROMERO ‘Congresista de la RepublicaEXPOSICION DE MOTIVOS FUNDAMENTACION DEL PROYECTO. El Inciso 4) del articulo 2° de la Constitucion reconoce las lbertades de expresién € informacion, A julio del Tribunal Constitucional, aun cuando histSreamento la libertad de informacion haya surgido en el seno de la libertad de expresion, y a veces sea dificil dferenciarla una de la ora, el reerido inciso 4) del aticulo 2° de la Constitucién las ha reconocido de manera independiente, esto es como dos derechos distintos y, por tanto, cada uno con un objeto de proteccién distin. La libertad de expresion garantiza que las personas (individual 0 colecvamente Consideradas) puedan trasmitir y difundir Rbremente sus ideas, pensamientos, Juicios de valor u opiniones, la tbertad de informacién, en cambio, caantiza un Complejo haz de liberades, que, conforme enuncia el articulo 13° de la CConvencién Americana de Derechos Humanos, comprende las litertades de ‘buscar, recibir y cfundirinformaciones de toda indole verazmente, Con Ia libertad de expresion se garantiza la difusion del pensamiento, la opinién © los uicos de valor que cualquier persona pueda emit, la libertad de informacion garantza el acceso, la basqueda y la dfusién de hechos noticosos o, en otros {érminos, la informacion veraz. Por su propia naturaleza, los jucios ce valor, las Cpiniones, los pensamientos 0 las ideas que cada persona pueda tener son de naturaleza estictamente subjetivas y, por tanto, no pueden ser sometidos a un test de veracidad; a diferencia de lo que suoede con los hechos nottiosos, que, or su misma naturaleza de datos objetivesy contrastabes, slo pueden ser. ‘Ahora bien, los limites a la libertad de expresién pueden ser defnidos como toda reduccién de alguno de los elementos juriicos que conforman su contenido; la Justifeacion de la potestad del legislador para establecer estos limites parte de la premisa que los derechos fundamentales no son absolutos, sino cue admiten Festicciones, pues a partir de su reconocimiento @ incorporacién en un ‘ordenamiento juridio, coexisten con ottos derechos o bienes constitucionales, por lo que pueden presentarse situaciones que impliquen la necesidad de proteger flos derechos © blanes frente aun determinad sjarcieo da la lated ca expresion Orin Peo teeny SN Pale Let tin 3= favoatiex En este extremo, el derecho a la libertad de expresién en plataformas digitales on ‘general y en las redes sociales (Twiter, Instagram, Facebook, Wratsepp) en Particular, ha adquiido en los timos afios una particular relevancia considerando la capacidad multipicadora de internet, la factidad para su acceso y libertad Circulacién de contenidos: por ello es imoortante regular las responsabiidades de los usuarios y de los intermediaros y la difusion de informacion y sus limites a través do la re. En general, una de las formas mejor desarrolladas en tiempos actueles son las redes sociales, son medios de comunicacién que la tecnologia ha impuesto a las seciedades vigentes. Cada dia se crean nuevas aplicaciones, el atence de tecnologia es vetiginoso de modo tal, que la regulacién nacional, en muchos. ceas0s no ha logrado regular. En un intonto por dafinir las redes sociales, describiremos como formas de Intoraccién social, un intercambio dinémico en’ferentes contexios, ass redes ‘son herramientas de comunicacién que proporcionan actualizaciones eutomatcas, ‘capacidad de crear nuevos enlaoes mediante servicios de presentacén y otras ‘maneras do conexién social en linea, lo que oftece a sus usuarios un ligar coma para desarrollar comunicaciones constantes. La base del funcionamiento de las redes sociales es el mismo usuario puesto que las redes sociales son construidas y dirgidas por estos, quienss ademas ‘onstantemente las nutren de contenido, sin duda, las redes sociales constituyen lun mecanismo para comunicarse, para expresar ideas, conocer amigos y acercar alas personas. Sin embargo, en ocasiones las cuentas falsas 0 andnimas son utlizadas con fines | distintos, como el ataque directo a personas, Las personas que crean o utlizan las cuentas de las redes sociales en intemet para afeclar @ olras personas, se esconden faciimente sin que exista un control bectvo; asl, vamos cémo muchas personas son difamadas, quedandc impune los ‘agentes actvos del delto, Por ello, es necesario regular ol uso de las cuentas en intemet, con lafnaidad de {que no sean utilzados para afecarInustamente a otras personas, EI proyecto de ley protege ol principio de la lbertad, no prohibe la ceacién o el uso de cuentas andnimas, sino solo de aquellas que son creadas o uflzadas con rozsén Pazar, fy bara SN Pala Logiatie- Lina 4 elton 3-07fines Wits para vulnerar la intimidad personal y familar de otra persona. Una persona no puede invocar el princi de la ibertad para vulnerar Injustiicadamente el honor de una persona, Finalmente, con la presente iniciatva se propone. cémo evitar abusos y proteger derechos en redes sociales. Se ha observado plenamente que la autoregulacion = o las pltaformas y de las personas- no parece ser suficiente. VINCULACION CON EL ACUERDO NACIONAL El presente proyecto de Ley tone vinculaclin dracta con la primera Politica de Estado en lo que respacta al fortalecimiento del régimen democratico y dal Estado de Derecho, Asimismo, se vincula con la vigésima octava Poltica de Estado roferida a la Plena Vigencia de la Consttucén y de los Derechos Humanos y Acceso a la Justicia ¢ Independencia Judicial EFECTO Y VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACION NACIONAL El proyecto de ley propone moifcar el aticula 132° del Cédigo Penal por lo cue ro contravene norma alguna del nuestro sistema juriico nacional NORMA VIGENTE |___PROPUESTA LEGISLATIVA rau 192-E1 que, onto veres|Arioulo 132-E1 que, anle variag porcons, rusidas © separadas, pore | Personas, reunidas 0 soparsdas, pero {fo monera. que pueda’ dunes la |, manera que pueda dundrse a de, manera que puede dfundise |e veya, aibuyo. a na pasona, UN novia, atfbuye, © une persone, un echo, una cualilad o-una conduca {ue pueda ‘perder sv honor 0/2, Puede pajudcar su_ honor 0 que, Zuoda perudcar Su honor 0) reputacien, ser repimido con” pene feheatva Je Werad’ no mayor de gos |Pvalva de tberad-no mayor de dos ‘fos y on tenia Genta voile cis-| A708 Y con Wein acento lta das- mute rat, ‘Si la dlfamacién se reflere al hecho Si la dfemacién se refiere al hecho | provisto en el aticulo 131, e pena sera previsto en elaticulo 191, la pena sera | pivativa do ibortad no maner do uno ni Privativa de libertad no maner'de uno ni| mayor de dos affos y con noventa a mayor de dos arios y con noventa | ciento vente dias-muta etn Pn aay oy SX Pala Lagtio-Lina se ee Gento weinte dlas-mua ‘cuentas. anénimas 0 falsas Si el delito se comete por medio del redes sociales en into Horo, Ia prensa u otto mecio de |rapraducny rapatla clfamactén, ‘omiunicacién social, ‘la pena sera injuria 0 calumnia imputads por otro, Privativa de iberad no menor de uno ni| a pena sera privativa de Ibertad no mayor de tres aos y de ciento veinte &| menor de cuatro. nl mayor de siete trescientos sesenticinco dias-mutta. | anos y de clonto vointe a tesclentos. ‘Sesenticinco dias-multa Si el delito se comete por mecio det libro, la prensa, redes sociales u otto medio de comunicacién social similar, la pena serd prvativa de thertad no menor de cuatro ni mayor de slete alos y de ciento veinte a lescientos sesentcinco dias-multa ANALISIS DE COSTO - BENEFICIO La presente iniciativa de reforma constitucional no representa egresos al tesoro poblico, muy por el contrario, busca brindar una adecuada proteccén de los ‘derechos fundamentales de las personas que vienen siendo afectadas por el uso Indebido, incluso indiscriminado de las redes sociales. Or Paar ty SN Pa Leite 6