fu c:irclo Nr,,arado Sandoval

Jurisdicci6n: Es la potestad que da el Estado a

Jueces y a tribunales para impartir justicia,

I.I Tipos de jurisdicci6n

Previo a tratar directamente el tema de jurisdicci6n

voluntaria, es necesario
recordar -por su importancia- qu6 es la jurisdiccion.
Este, evidentemente, es
un tema juridico que pertenece a la parte del derecho
adjetivo, es decir, al
Derecho Procesal,

La jurisdicci6n, de acuerdo con la evoluci6n historica

del derecho, se
establece como el monopolio que el Estado tiene de
impartir justicia, ante los
conflictos que puedan surgir en la convivencia social, para
lo cual crea 6rganos
especificos que deber6n conocer y resolverlos, con autoridad
de cosa juzgada,
Por lo que un supuesto de la jurisdicci6n es Ia existencia,
precisamente, de un
confl icto entre particulares,

De este modo, pareciera que un elemento fundamental

de la jurisdicci6n, es
decir, un supuesto de su existencia, lo constituye la
conflictividad, la discordia,
la falta de acuerdo de voruntades de tipo sociar,
a todo ro cuar se re reconoce
trascendencia juridica. No obstante esto, tar y como prantea
Eduardo couture,
el concepto de jurisdicci6n comprende varios tipos, a saber: jurisdiccion
contenciosa, jurisdiccion disciplinaria y jurisdicci6n voluntaria.

.lurisdieeion sontenciosa: Esta constituye el prototipo

de la jurisdiccion,
se caracteriza por la existencia de un conflicto entre particulares,
o entre un
particular y el Estado, y la intervencion de
un tercero, quien est6 facultado
legalmente por la ley para conocer, es decir, de
un jurr, qr. goza de
competencia para atender ese tipo de controversias
seg0n ios criterios de
materia, cuantla, territorio y grado que ya conocemos. De
acuerdo a este
 - Procedirrtienlos Notariales dentro de laJurisdicci6n VolunEria Guatemalteca

3oncepto, "eljuicio es la contienda legal sometida a la resoluci6n de los jueces.

contienda es controversia, disputa, discusi6n."lsin embargo, el mismo couture
rdica que existen juicios o procesos en los que no hay contienda, por lo que
ra controversia es un elemento de la jurisdicci6n, pero no es indispensable que
aparczca dentro del mismo para que exista aquella. Lo tfpico de Ia jurisdiccion
contenciosa es que constituyen procesos jurisdiccionales en sentido estricto.

Jurisdicci6n disciplinaria: La jurisdicci6n disciplinaria es la que se

cractica dentro del campo de las funciones administrativas normales, cuando
un funcionario o empleado p0blico que ejerce un cargo que conlleva cierta
autoridad aplica una sanci6n, con base en la normativa vigente, ya sea a un
ifl particular (administrado) o bien a un empleado publico (subordinado). Tambi6n
x
comprende la jurisdicci6n disciplinaria, en riltima instancia, el derecho penal,
adem6s del administrativo. 2

Jurisdicci6n voluntaria: Finalmente, y este es el tema que a nosotros

interesa, tenemos el tema de la jurisdicci6n voluntaria. El origen de la
denominaci6n de jurisdiccion voluntaria tiene sus antecedentes en elD(esfo,3
a cual se aplica a "los procedimientos judiciales seguidos sin oposicion de
iartes, y en los cuales la decision que el juez profiere no causa perjuicio a
rersona conocida". a La jurisdiccion voluntaria, as[, se caracteriza porque no
existe conflicto, es decir, hay acuerdo de voluntades entre los promovientes
'volucrados, De este modo, como afirma Joaquin Escriche, "la jurisdicci6n

:-arCo Couture, Derecho Procesal Civil, p6gs. 44y 45.

:' Colture, op. cit,, p. 55.
::-r" Niceto Alcald-Zamora y castillo, en un texto de Marciano se indica que los
':::'sJ es ienian, fuera de la ciudad, jurisdiccion "pero no contenciosa, sino volunaria:
2-". :-i arie e lo (pudiesen) ser manumitados tanto los libres como los esclavos y
:.:':: rr.3:Jries Citado porJos6 Ovalle Favela,DerechoprocesalCivil,p.4l3.
_ _a- --
 Ricarckr Alv:uado S;urdoval

/oluntaria se ejerce siempre inter volenfes,

esto es, a soricitud o pcr
consentimiento de las dos partes,,,s

Alcall-Zamora, en un intento por definir ros rasgos diferenciadores

que
existen entre la jurisdicci6n contenciosa y jurisdicci6n
Ia voluntaria, establece
ires criterios, a saber: a) el presupuesto;
b) la actividad desenvuerta; y c) ra
Cefinicion de cada una de ellas.

a) El presupuesto: El presupuesto
de la jurisdiccion voluntaria es ra ausencia
o inexistencia de litigio.

b) La actividad desenvuerta: La actividad que

se rearizaen ia jurisdiccion
contenciosa es, sfnbto sensu, la 0nica que puede
calificarse de jurisdiccional;
en tanto que la que corresponde a Ia de jurisdiccion
voluntaria, no lo es. En
este fltimo tipo de asuntos, el conocimiento que
realizanlos funcionarios
judiciales no corresponde ar "aut6nticos
de juzgadores,,.

c) La definicion de cada jurisdicci6n: Erfin que

se rogra a trav6s derejercicio
de la jurisdiccion, desde er punto de vista pro..rur,
es ra curminacion der
conocimiento de una determinada controversia, ddndole Ia connotacion de
cosa juzgada e imposibilit6ndose asI poder
volver sobre ella m6s adelante.
Esto no ocurre en los asuntos de jurisdiccion
voluntaria, ya que no adquieren
tal estado de concrusion, por er contrario, ro que
rei caracteriza es ,,ra
reformabilidad de sus resoluciones,,.6

En cuanto a ros erementos que integran ra jurisdiccion

contenciosa y Ia
j u risdiccion voluntaria, Arcarl-Zamora
apu nta ros sigu ientes :

5 Diccionario razonado.de tegistacion y jurisprudencia,citado

: Ver 0. Favela, op. cit,, pags. +l+alS. '
por o. Favera. rbio pac -.:
F

t
I
I Rica-rdo Nvarado S' :

f
procedimie,tos Notariales dentro cle i;rJurisdicci<in voluntaria Guatemalteca
l

Noesi-'.-:
Diferencias entre jurisdicci6n que la inte3-,-
contenciosa y jurisdicci6n voluntaria jurisdicc;c-, -= '
porque cc- '"i:
interesac:=;- -
I
contenci:: -
* Litigio 1. Negocio
No obstan:.
'- .- =
Partes 2. ParticiPantes
:0, tradicion : -: :
-:
a influencia ca : ="::
Accion 3. Pedimento
-anefaYen '::::
Demanda 4. Solicitud :- los que se ---'- -,
Jcdigo Procesa -
Jurisdiccion 5. Atribucion
tr5tu d

6, Juzgador 6. Funcionario judicial (o Notario)

7 Sentencia 7. Resolucion o acuerdo

cion uoluntaria, pues en la

Ecuardo Couture critrca la denominacioniudsdic
'no es es voluntaria debido a que
actuairOaO iurisdiccion ni es voluntaria'.7N0
deljuez a efecto de que tenga
la ley en muCnOS CaSoS, ordena la intervencion
No es jurisdiccion, debido a que
plena vaiicez el acto luriOico de que se trate.
y porque no hay controversia (si
en 6l no exjsten partes en sentido estricto,
apareciere 6sia el proceso se tornaria contencioso)'
que si algun resultado concluyente
Niceto Alcal6-Zamora y castillo maniflesta
la naturaleza de la jurisdiccion voluntaria'
ha logrado obtener Ia doitrina sobre
jurisdiccion ni voluntaria:
es el de que 6sta no es ni

? lbiC., Pag. 46
Ricardo .Alvalado Sancloval

No es jurisdiccion, porque de la variadisima lista de negocios

que la integran se16 dificil encontrar alguno que satisfaga fines
jurisdiccionales en sentido estricto; y mucho menos es voluntaria,
porque con frecuencia la intervencion judicial resulta para los
interesados en promoverla tan necesaria o mes que la jurisdiccion
contenciosal

No obstante Io anterior, en la mayorla de las legislaciones latinoamericanas,

por tradicion que tiene sus origenes en el codigo de Procedimientos civiles y
la influencia del Derecho espanol colonial, se le contin0a denominando de esta
manera y en la legislacion procesal se han previsto sendos capitulos o titulos
en los que se contin0a denominado de este modo (ver el Libro lV, Tftulo l, del
Codigo Procesal Civil y Mercantil guatemalteco, Decreto Ley 107).

Este acuerdo de voluntades, Ia ausencia de conflicto, y Ia creciente tendencia

en los palses a descargar de trabajo innecesario a los organos jurisdiccionales,
permiten pensar que la funcion pueda ser realizada por un tercero, ya sea un
organo administrativo u otro funcionario reconocido legalmente (Notario), a
efecto de que puedan atender, desde el punto de vista legal, el asunto, tema o
negocio juridico objeto de su interes. El hecho de que en el asunto de que se
trate pueda intervenir alguien que no sea juez, debido a que no es jurisdiccion
en sentido estricto lo que se aplica, plantea la posibilidad pr6ctica de que este
tipo de intereses de los particulares puedan ser atendidos de una forma no
judicial, o bien, que se desjudicialice el proceso, Este aspecto es trascendental,
especialmente si recordamos el principio de economla procesal, seg0n el cual
debe buscarse el abatimiento de los costos para las partes.

Premlsas para determinar la indole de la llamada jurisdiccion voluntaria, en Estra :-r

de teorla generale historia del proceso, UNAM, M6xico, 1974,t I, pag '118 Citam :,'
Favela, op. cit., pA7.414,
 Proce dinientos Notariales dentro cle laJuriscliccitin voluntu-ia Guatemalteca

Esquema

Funci6n p0blica de hacer justicia (Couture)

Jurisdicci6n Jurisdicci6n voluntaria: Jurisdicci6n

contenciosa: Existe
conflicto (litis),
desacuerdo de las
partes y conoce un
juez.
No existe conflicto disciplinaria: Es
(litis) entre las partes, administrativa o
hay acuerdo entre penal, y consiste
ellas y puede conocer en aplicaci6n de
un juez o un Notario. sanciones.

Definicion de jurisdicci6n voluntaria: Definir la jurisdiccion voluntaria,

i:-: '3-cs /isto entrafra una dificultad desde la denominaci6n misma de ella.
La " z: :. :e'cencia a deflnirra en oposicion a lo que comprende la jurisdiccion
corir"i rse 0 bien se le ha negado por completo como proceso, tal el caso
do A ^: =-72*n,a
v u,

sin emcar-:c lector Fix-Zamudio propone la siguiente definici6n:

Es un e6n1;nio de procedimientos a traves de ros cuares se

solicita de una autoricad que fiscalice, verifique o constituya una
situacion juridica de trascendencia social en beneficio del o de los
partlcipantes, situaclon que se nnantiene en tanto no cambien
las

t
t

f
 :riclo .\h'alarlo Santlor.al

circunstancias d?l negocio que les dio origen y mientras no surja

una cuestion litigiosa o controvertida.e

En conclusion, podemos decir que Ia jurisdiccion voluntaria constituye una

.:re de procedimientos, reconocidos y amparados en ley, en los que no hay
s y que de manera potestativa, al requerimiento del o los promovientes puede
':nitarse y resolverse en forma judicial o notarial, a efecto de dar certeza en
' ersidad de situaciones jurldicas, que corresponden a la acepcion del negocio
'dico en sentido amplio, pero que no adquieren la calidad de cosa juzgada.

,Z Anteeedentes del prscesCI de jurisdiccion volur"ltarf;:

en Guatemals

ra jurisdiccion voluntaria en Guatemala tiene, como antecedente inmediato a

egislacion vigente, el Codigo Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley 107. En
'164,
aflo en el cual entro en vigencia el referido codigo, se dejo establecido
:-e tres eran los asuntos que podian serconocidos y resueltos por Notario,
: 'nanera alternativa al conocimiento que de ellos podia ejercer un juez del
,'to civil.

Los tres asuntos de jurisdiccion voluntaria que originalmente fueron

=:onOCidOS en el Codigo Procesal Civil y Mercantil son los siguientes:

Procesos sucesorios, ya fuera de tipo intestado, testamentario y donaci6n

mortis causa;

Subasta voluntaria; y

ireves reflexiones sohre ia reglarneniacion de la jurtscticcicn valuntaria en e! Occltitr.; ,i'.,

)'ocedimientos Civlles para el Disirito y Teriliorios Federale s, dei 30 cte aglosto rJe : i, : .,
- E Foio, fu'lexico, nuri;.40. eirerc-marzc de'1903, oag +5. Citado por tavr,-r ,;- -
- - -. 1atr
r
I

I
ti
I
i
'ii
' Proceditnientos Notuiales dentro de iaJurisclicci6n Yohurturia Guaternalteca fucardo Alvaratl

; I ldentificacion de terfero. '.inciones del \,: ="

:ado un ejemp : ,
Como resultado de la inclusion de estos asuntos dentro de la actividad
normal del Notario, pudo observarse felices resultados en cuanto a efectividad
rexicano ios6 . I
y rapidez para su trdmite y resolucion. EnA-=":=
de la Tra-
-::
En 1977 se realizo en Guatemala el XIV congreso de Notariado Latino, '
5 de nov e-:
durante el gobierno del entonces Presidente de la Rep0blica Kjell Eugenio
de Guate--. -f
Laugerud Garcla. con este motivo, el entorno nacional y porftico, fue propicio
para c0nc::'
para que se aprobara la propuesta de ley, directamente relacionada con la
ampliacion de las funciones del Notario, que oportunamente -en el ano 1g71-
dicha ier ::--
elaboro el connotado jurista Dr. Mario Aguirre Godoy,
proceoir e'::
Procesa I ,

El proyecto original comprendla un mayor n0mero de asuntos de ros que

finalmente fueron aprobados. Los asuntos que no se incluyeron en la nueva
iey fueron el Divorcio voluntario y la Titulacion supletoria. No obstante lo cual,
fue posible ampliar las funciones del Notario en Guatemala, al incluirse dentro l -ez
:el Decreto 54-77 del Congreso de la Rep(blica, diecisiete nuevos asuntos
:r.le podlan tramitarse en jurisdiccion voluntaria ante Notario.
3o'dr*: ,:€g5"a
con posterioridad a la promulgacion del Decreto 54-rT der congreso de lrr'; r 56"-;1;
a Recublica, la ultima ampliacion de las funciones del Notario guatemalteco :'
::-" c a trav6s del Decreto Ley 125-83, Ley de Rectificacion de Area de Bien _- ai,_-::s
^ * - ecie U rbano, durante el gobierno del Gral.
oscar Humberto Mejia Victores,
: -.'-?'a cublicada en el Diario oficial con fecha 14 de octubre de 1983. Desde
igh&:
::: :':3'ces no ha habido ampliacion de las funciones del Notario, si bien -?.r E
;.*ga:e*m m
I

r'::: :'esie n'tomento un anteproyecto de nuevo Codigo de Notariado en r5'r&;EI'85 !E

: c:^l"ss3 ce a Republica, en el cual se han previsto nuevos asuntos que ;,.eAm l,*"r m
p-e ra' :e' ::rcciCos dentro de la actividad normal del Notario. ?=r*![-

:'a
n"e":e es 1;sto reconocer que mediante el proceso, quiz6 arduo y
pen0s0 mec a're el cuai ha sido posible que en Guatemala se ampllen las
 Ricalclo Nr.arado Sardor,al b
.-

iunciones der Notario

en materia de jurisdiccion voruntaria,
nuestro pais ha
dado un ejemplo al resto de legislaciones
latinoamericanas. Asi Io reconoce
nexicano Jos6 Ovalle Favela: el

En Am6rica Latina, se puede

citar er caso de ra Ley Reguradora
de la Tramitacion Notariar de Asuntos
de Jurisdiccion wruitaria der
5 de noviembre de lgTT (Diario
de centroAm,rica de g-Xr-1g77),
de Guatemara, ra cuar atribuye competencia
a ros notarios f,ioti.o,
para c'n,cer, especlficamente
de los procedimientos... Asimismo,
dicha rey permite a los interesados
lrevar ante notario los demds
procedimientos de jurisdiccion
Procesal Civily Mercantilde Guatemala
-
voruntaria previstos en er c6digo
-'
(Art.5o).10

Esquema I.Z

C6digo Procesat Ley Reguladora de la

Civily Mercantit, tramitaci6n Notarial de
Decreto Ley 107, asuntos de Jurisdicci6n
(3 asuntos) Voluntaria, Decreto
54-77 del Congreso de la
Rep[blica, (1 6 asuntos)

Ley de RENAp y
Reglamento de
Inscripciones del
Ley de Rectificaci6n
Registro Civil del de Area de lnmuebles
RENAP Urbanos, Decreto Ley
125-83, (un asunto)

,;
lbid., pag. 416.
 Pr.cedirnientos Notariales cle,h'o cre ra.|urisdicci6n voluntar.ia Gu.temalteca

1.3 considerandos der Dechto s4-77 der congreso de ra

Reprlblica

Mds adelante se desarrollar6 -en forma exhaustiva- cada

uno de los asuntos
que pertenecen a la llamada jurisdiccion voluntaria.
En este apartado interesa,
especialmente, reflexionar sobre los considerandos de la Ley
Reguladora de
la Tram jtacion Notarial de Asuntos de Jurisdiccion Voluntaria,
debido a que en
ellos estdn contenidos, de manera importante, argunas razones justificadoras
de la anrpliacion de la funcion del Notario. El tiempo que
dediquemos a este
an6lisis ser6 fructlfero para una cabal comprension de los
asuntos de jurisdiccion
voluntaria.

Es oportuno recordar que ra parte considerativa de una

ley, constituye el
marco general, doctrinario e ideologico que justifica su promulgacion
y atenci6n
meritoria para que se elabore todo un cuerpo normativo
espeiifi.o, Es por ello
que, a pesar de que normalmente se repara poco
en este aspecto del cuerpo
legal al momento de leerlo, resulta fundamental el conocerlo,
analizarlo y evaluar
sus alcances legales, prdcticos y filos6ficos.

Los considerandos der Dto. s4-TT del congreso de la

Rep0blica son cinco.
De una manera general, los argumentos que utiliza, a
manera de justiflcacion
para que se promulgue la ley en cuestion, en forma
resumida son los siguientes:
1, EI conocimiento oficioso de los asuntos de jurisdiccion para
los 6rganos
jurisdtccionales implica un recargo de
trabajo; .J
2, Los congresos notariales (se refiere al sistema latino), han
aconsejado la
ampliacion de las funciones notariales en materia de jurisdiccion
voluntaria;
3, En el ejercicio de ra jurisdiccion voluntaria guatemarteca
se ha comprobado
Ia efectiva colaboracion del Notario, a trav6s
de su quehacer, con los organos
ju risdiccionales;
4. Los asuntos en los cuales se permite que conozca el Notario,
han
-il

redundado en resultados beneficiosos, se entiende tanto para "l

los 6rganos
jurisdiccionales como para los interesados;
Riciuclo Nr.arado S:urdoval

5, Con base en los considerandos anteriores, concluye sobre la conveniencia

de que se amplie la funcion del Notario, a efecto de que conozca en mes
asuntos de este tipo.

Con estos cinco argumentos, que son el sustento procesal, doctrinario y

pr6ctico, se legitima la necesidad de ampliar la funcion del Notario en 1977. En
este sentido cabe recordar que la funcion del notario: es el quehacer del notario,
lo cual, obviamente, debe estar sustentado en las facultades que expresamente
1e otorga la A pesar del paso del tiempo, o quiz6 precisamente por ello,
ley11.
vistos dichos considerandos a mes de 42 afros, no solo contin0an teniendo
validez, sino que constituyen las razones vigentes para que pueda ampliarse
a funcion del Notario,

Pero la ampliacion de la funcion notarial tambien conlleva mayor

responsabilidad, tanto moral como 6tica, para el profesional, como en lo
que se reflere a la obligaci6n de una preparacion cientifica y tecnica m6s
completas. l-os desaflos para el Notario, en un mundo signado por la rapidez,
la comunicacion veloz, y la globalizacion de los negocios y los asuntos que
atanen a los particulares, plantean nuevos retos y compromisos profesionales.

1 .4 Principios fundamentales contenidos en el Dto. 54'77

del Congreso de la l?epribtica

La jurisdiccion voluntaria, de acuerdo a como se regulo en el Dto. 54-77 del

Congreso de la Rep0blica, cuenta con ciertos principios generales, propios, que
deben ser observados y cumplidos rigurosamente. Estos principios son siete

' La funcion notarial se fundamenta, especialmente, en lo previsto en el Art. 1 del CoC gc

de Notariado, en el que se preve: El Notario tiene fe publica para hacer conster ;
autorizar actos y contratos en que intentenga por disposicion de la ley o a requertrr',.".
de parle.Asimismo, en los considerandos delDlo.54-77 delCongreso de la Rei,: ::
como veremos a continuacion.
 Proceclirnientos Nora|iales dentro cle IaJurisdicci6n Voluntaria Guatemalteca

y se encuentran contenidos dentro del articulado de la Ley Reguladora de los

Asuntos de la Tramitacion Notarial de los Asuntos de Jurisdiccion Voluntaria'
Asi:
't "..!

-.+::r's lr*: Stir -?',! m-ei tmnql'*s*

::.,.:= x i**i.,,:rr* eit: I*: TfAm itmr,:i6m
1,..j i* Ju;'isdE*ioir t, *iuffitaria

CONSIDERANDO l: CONSIDEMNDO 2: CONSIDEMNDO 3:

Q;e aci-a rnente ia maYor Que en distintos congresos Que los notarios, como
:aie Ce las materias cientiflcos se ha seialado auxiliares del 6rgano
la importancia de la funci6n jurisdiccional, colaboran
ccr" crencidas en la
ce.cr naca lurisdiccion notarial en la celebraci6n eflcazmente con los
de los actos juridicos Y la tribunales a trav6s de
,ci.r'ia'ia estdn atribuidas a
necesidad de amPliar su su fe p0bfica, en la
c'!aios iunsd cclonales
as
campo de aplicaci6n; instrumentaci6n de actos
aar e crrstgutente recargo
procesales.
e: e !o Jrren de irabaio que
scco'€ii cs tribunales,
.t
Reconoce la colaboraci6n
Reconoce que los asuntos
de juri#icct6n voluntaria eficaz de los notarios con

implican un recargo de los tribunales. Arts. 33, 71,

186 CPCM.
trabaio para los drganos
luri#iccionales.

CONSIDERANDO 4:
CONSIDERANDO 5:
'Que ca acuerco ccn el sistema juridico
Por esas razones, es conveniente ampliar la
vrgerte er GL,ate:naia los notarios pueden
funci6n del notario a fin de que pueda llevar
'Jarniia. p:coesos sucesorios en forma
a cabo los distintos actos en que no hay
eKtra r,d.ial asl comc tambi6n autorizar
contenci6n, para facilitar la celebraci6n de
mahTncn cs. y amDas regulaciones legales . ,:]
los actos de la vida civil
\_
. soro na1 p'ooLc.oo 'es- taoos oeneficiosos
__ .,::11

.',,
'r#
Rt*rr* fo, *rrft O* Potrur* -l Reconoce la conveniencia de ampliar las

: de la gesti6n notarial en materia funciones del Notario, en los asuntos en los

voluntaria.
I

que no hay contienda y que son de indole civil.

_ de jurisdiccion I
tl
.-...-aldo Nvarado Sandor aI

i, Principio de consentimiento un6nime (Art. 1): Con anterioridad,

al analizar los diferentes tipos de jurisdicci6n, se dijo que una de las
caracterlsticas de este tipo de asuntos consiste en que hay acuerdo de los
promovientes, no existe litis, controversia o pleito alguno. ElArt. 1 del Dto.
54-77 delCongreso de la Rep0blica recoge esta caracteristica y la establece
como condicion para que pueda aplicarse la jurisdicci6n voluntaria en la
alternativa de gesti6n notariall2. Si no se cumpliera con este requisito, o
bien, si se perdiera a lo Iargo de la gesti6n, entonces el proceso se tornara
Contencioso y deber6 conocerlo, para Su solucion, un juez del ramo civil'

Este principio reitera una de las caracterlsticas propias del Derecho Notarial,
el cual consiste en que el Notario act[a dentro de la fase normal del derecho,
es decir, cuando no hay controversia y priva la voluntad de los promovientes,
dentro de los limites legales establecidos, para que dispongan sobre c6mo
ejercer SuS derechos y cumplir con SuS obligaciones, Contraten, etc.

En el eventual caso de que uno o ambos promovientes llegara a oponerse,

eS decir, sise perdiera ese consentimiento unAnime, elprecepto prev6 que
el Notario tend16 derecho a los honorarios respectivos o bien, en Su defecto,
se aplicard el arancel respectivo.l3

Arliculo 1. Consentimiento Uniforme. Para que cualquier asunto de los contemplados

pueda sertramitado ante notario, se requiere eiconsentimiento undnime de
=- :sta ley
::ls os interesados. Sialguna de las partes, en cualquier momento de la tramitacion,
-a^ festare oposicion, el notario se abstendrd de seguir conociendo y remiti16 lo
,::-ado altribunalcorrespondiente. En estos casos el notario tendr6 derecho a perctb r
_. -:norarios que se hayan pactado o los que disponga el respectivo arancel
: -'arceldelNotarioest6contenidoenlosArts.l06all0gdelDto.3l4delCongresode
. i:llclltca Codigo de Notarrado. ArancelAbogados Dto. 111-96 Congreso Recrrb ca
:= 1'- )z supletoriamente.
 ,,1,: r Llluil

p:,rcerlir.nientos \otariales clentro de laJurisdicci6n voluntaria Guatemalteca

Para que pueda darse la jurisdiccion

voluntaria notarial, debe haber acuerdo
de voluntades entre las Partes o

promovientes.

b) Principio de constancia de las actuaciones y resoluciones

(Art. 2):
/w
es de
Dentro del conjunto de principios generales del Derecho Notarial,
fundamental importancia el de escritura. Las promovientes o interesados'
al acudir ante un Notario, buscan dar certeza, validez y seguridad
a sus
relaciones jurldicas. Es por ello que deciden acudir ante el funcionario
libre
legalmente reconocido para dar plena validez a sus disposiciones de
,,,oiuntad, o de inter6s negocial, e incurrir en ciertos gastos que, frente a las
que tendrlan si no
i eriajas que conlleva, Son preferibles ante la inseguridad
ante
se crOcediera conforme a lo previsto en la ley o se deiaran libremente
S l.,aotOfleS de hecho. Adicionalmente, los actos
o contratos legales, para
por escrito, lo
S. 3 ena validez y permanencia en el tiempo, deben constar 'Tq

que en materia
I.,e Se maniflesta en el principio de escritura, y es por ello , tli

ce.u'sd ccron voluntaria elArt. 2 establece esta obligacion, especificamente

a ::a,!es ce actas notariales y resoluciones (las cuales son discrecionales
e- C C,re respecta a Su redaccion), asicomo algunos requisitos formales
.o v^ e,
vv vsve r':cilera Contener,14
:E
-i;

:
,Jrtr*lr*t y resoluciones. Iodas las actuaciones se har6n constar
" Arttrrh notarial, pero
en acta sai vo /ai reso/uciones que serdn de redaccion discrecional,
ellugar,ia disposlclon
debiendo cantener, ia drreccran de la oficina delnatario,lafecha,
 5:urrlor':rl

- ':scecto, debe tenerse presente que,

si bien la norma en cuestion no
: :':e!a, es pertinente que en las resoluciones notariales que atienden
::-^:cs de jurisdiccion voluntaria, se realice la cita de leyes respectiva,
: - :cuerdo a como se hace en las resoluciones dictadas por
los organos
,'sriccionales para darles fundamento legal, En tal sentido, pues,
es
::s ! e decir que se apliclpg.p.letoriamenle lo establecido en el Art. 143
:= a Ley del organismo Judicial para sustentar legalmente la resolucion
r.. se dictaJs

Segun el Art. 2 del Dto. i4-77 del

Congreso de la Rep[blica, el principio de
Canstancia de las actuaciones consiste
en que el Notario deje constancia escrita,
en acta o resolucion, de lo actuado.

:re se dicle y la firma del notario. Los avisos o publicaciones deberan llevar la direccion
:e la oficina del notario.
Jebe tenerse presente que a las actas Notariales debe adherlrseles
un trmbre fiscai
:e Q.0.50 por hoja (Art. 5, num. 6 del Dto. 37-92 del congreso, Ley del lmpuesto
rrmbres Fiscales yde papelsellado de
Especialpara protocobsl, y uniimbre Notarialde
'l 10.00 [Art. 3, num. 2,rii. c), Dto. 82-96 der ccngreso oe la neptntica,
Ley derrimbre
Forense y Timbre Notariall. En decretos el timbre Notarial
es de e.2.00 y en autos (los
cuales terminan el asunto) cje Q.10.00
fver literal e) del Articuio y numeral referidos
anteriormentel.
Articulo 143 (de la Ley del Organismo iudicial). Requisitos (de las Resoluciones
en general). Toda resolucion judicial lleva16 necesariamente el nombre
deltribunai q;e
la dicte, el lugar, la fecha, su contenido, la cita de leyes y
las firmas completas de rez
del magistrado o de los magistrados, en su caso, y del secretario,
o solo la ce:s-=
cuando este legalmente autorizado para dictai-providencias i.:?-,.:
o decretos de purc
 Proceclim-rentos Notariales dentr'o de laJurisdicci6n Voluntaria Guaternalteca

e olaboraei6n de las autoridades (Art. 3): El Notario, como depositario t _ ugL.-*

0e la fe p0blica que le reconoce el Estado, en ras actuaciones que realiza _, $.. ",,,i"" ,. ." d
en materia de jurisdiccion voluntaria act0a en una funci6n especial que,
como funcionario que se le reconoce en las actuaciones que realice en el
--
desempefio de su cargo16, debe gozar de la colaboraci6n de las autoridades
a efecto de cumplir con su cometido profesional.
*1,
ta obligacion de que las autoridades colaboren con el Notario en
funci6n que realiza en esta materia, est6 prevista en elArt. 3 del Dto. 54-
77 del congreso de la Rep(blica,17En caso de que er Notario no obtenga
la colaboraci6n que manda la ley, pod16 acudir al organo jurisdiccional
la

$*fl
,rr

respectivo a efecto de que se cumpla con la misma.

A manera de comentario sobre este precepto legar, resulta logico comprender

los alcances previstos ya que si los asuntos de jurisdiccion voluntaria se
establecen de manera alternativa al conocimiento que de ellos puede tener
irn juez, el Notario debe estar asistido de un mlnimo de condiciones para * [ ,: ,rr * ,. ill8
tu*^* .;
cue pueda cumplir con su funcion. Es por ello que se crea esta obligacion i:-*-:;i
:e colaborar, la cual, si no se obtiene, puede ser requerida a trav6s de lm -,"":(: .1 " :rid
"n organo jurisdiccional, a trav6s de los apremios, multas y conduccionlB. ,li ur,*,._"*,." : ,..:::, il
.,,tr ;r ,-' * -:m
:q*ll. :"-* -;"r"ffi
: . - ' :. as Disposiciones Generales dei codigo penal, numeral 2, se reconoce
Ilrri

.. '--: :- : -ltario'Art, 1. Para los efectos penales se entiende:"..20.

Los notarios ."
'"!i a,|" " -.*" "^"F
5*o'3'- '1-r',,..]iEeu5 ermo funcionarios cuando se trate de delitos que cometan con
: '
-:.: - :.. ',r ii,r0 de actos relativos al ejercicio de su profesion...
Anrc,i;'l:rabciaci6ndelasautoridades.Losnotariospormediodeoficiopodrdn
=:--:' -: 1i --1.'.i cadeslacolaboracidnqueseanecesaria,afindeobtenerlosdatos 4il,i*lllllii"J, Ll -
r "':'- -:: :-- :-;'
nd spensables para la tramitacion de los expedientes, cuando no .l:,,.i,
3 ;.,3i8- :':;:':;rados despu6s de requerirlos tres veces, podr6n acudir aijuez
.',....- de ,',.]l

r' - r-: - ).a-: r :e s. ._.iso'ccion para apremiar al reqrlsli(g. ,,il

Artieiilo 178 ide la Ley del 0rganismo Judicial). Apremios. Los apremios son il "r I

apereibrmlenio muira o conduccion personal, que se aplicar6n segun la gravedad de la

infraccion sa vo cuando ia 1ey disponga otra cosa, li "
 lr'arado Sa-ndoval

l:r ello, el Estado respalda y posibilita el cumprimiento de los fines de la

-':sdicci6n voluntaria y el ejercicio de la funci6n del Notario.

-' :claboracion de las autoridades, consagrada como principio en el Art.3, es

--:amental para que pueda ser efectiva la funci6n notarial en los Asuntos de
. -- sdrccion Voluntaria.

rrincipio de Audiencia a la Procuraduria Generar de ra Naci6n (Art. 4):

In el Art. 4 de la Ley Reguladora de la Tramitacion Notarial de los Asuntos
:e Jurisdiccion Voluntaria, el eplgrafe se refiere a que debe darse audiencia
a Ministerio Ptiblico.lesin embargo, de acuerdo con lo establecido en el
Ito. 25-97 del congreso de la Republica, en todas las leyes en que se
rencione Ministerio Publico, debe sustituirse por procuraduria General
ie la Nacion, salvo en lo que respecta a ra rey especifica de la primera
nstitucion mencionada.

Articulo 4. Audiencia Al Ministerio p0blico. En los casos que esta ley disponga, sera
-: gatoria ia audiencia al Ministerio Publico, elque deberii evacuarla en eltermrno de
:':s dias, antes de dictar cualquier resolucion, bajo pena de nulidad de lo actuadc E
-:raro pod16 recabar la opinion del Ministerio publico
en los casos de duda o clra:cc
- estime necesario. cuando la opinion delMinisterio publlco fuere adr,,ersa, ei rota--
:'evra notificacion a los interesados, debe16 enviarelexpediente altribunalcomDe:.-::
-r'a SU resolucion.
 Proce climientos Notariales clentro de IaJurisdicci6n Voluntaria Guatemalteca

En este punto cabe preguntarse: ePor qu6 debe darse audiencia a la

Procuraduria General e la Nacion en algunos de los Asuntos de Jurisdiccion
Voluntaria? En primera instancia, porque la ley lo prev6 asien ciertos casos,
sin embargo, y esta es la explicacion de fondo, debido a que esa institucion
representa los intereses del Estado y, por ende, de la colectividad social.
En ciertos asuntos de la tramitacion notarial que comprende la jurisdiccion
voluntaria, existe obligacion de dar audiencia a la procuraduria General
de la Nacion debido a que el inter6s priblico debe ser preservado y, por lo
tanto, debe darse audiencia al Estado a trav6s de su representante a efecto
de que se
lqgpgls g_9ld9!_-gUpl_cq]_le_lx g_a d a d d e I ca s o.
I i

En los casos expresamente previstos en la ley, er pronunciamiento de

la Procuraduria General de la Naci6n es vinculante para la tramitacion y
i'esultas del asunto de que se trate. Al ser adversa o contraria la opinion
de Ia Procuraduria General de la Nacion, er asunto se torna contencioso,
por lo que deber6 trasladarse inmediatamente al juez competente que
corresponda,

Adrcionalmente, en los casos en los que no se ha establecido la

s5l,gatoriedad de consultar a la Procuradurfa General de la Nacion, se
rantlene la posibilidad de hacerlo, a criterio del Notario, por lo que tambi6n
cebei'a pronunciarse la instituci6n representante del Estado sobre el tema
cc n su ltado

r
Conforme elArt. 4 del Dto. 54-77 del
]
Congreso de la Republica, el Notario
debe dar audiencia a la Procuradurla
General de la Nacion: en ciertos
casos de manera obligatoria, en otros
es discrecional, a efecto de que se
\_/ pronuncie sobre el tema de consulta.
--l i cardo Alvarado Sandova"l
t

e) Principio que establece el 6mbito de aplicaci6n de la ley y opcion al

trimite (Art. 5):Este articulo, en realidad, contiene dos principios: uno, el
6mbito de aplicacion de la ley contenida en el Dto. 54-77 del Congreso de la
Rep6blica y el Codigo ProcesalCivily Mercantilen materia de Jurisdiccion
Voluntaria; y, dos, la opcion al tr6mite por parte de los promovientes o
interesados.20

En cuanto al 6mbito, elArt. 5 establece la posibilidad de que los asuntos

de jurisdicci6n voluntaria, expresamente reconocidos por la ley,
puedan ser

conocidos judicial o notarialmente. Con este reconocimiento se legitima

y valida plenamente, desde la perspectiva legal, la actuacion notarial,
equiparAndola, en cuanto a efectividad, a la funcion que realiza eljuez en
esta materia, Esto da certeza y seguridad a los asuntos asitramitados ante
por
Notario y propicia la desconcentracion del conocimiento de tales asuntos
parte de los organos jurisdiccionales competentes, tal y como se menciona
en los considendos del Dto. 54-77 del congreso de la Reptblica.

El aspecto que Se refiere a la opcion al trdmite, eS un reconocimiento a

y quo
la facultad de las personas, como suietos capaces, de decidir optar
judicial o la
alternativa utilizar6n para la tramitacion de sus asuntos: la
notarial. Con ello se ratiflca lo que premonitoriamente planteara Eduardo

Articulo 5. Ambito de aplicaci6n de la ley y opcion al trimite' Esta ley es aplicable

a todos los asuntos cuya tramitacion notarial se permita en ios siguientes articulos,
sin peryuicio de que tambi6n puedan tramitarse ante notario ios casos contemplados
en el Codigo Procesal Civil y Mercantil. Los interesados tienen opcion a acogerse ai
iramite notarial o al judicial, segun lo estimen conveniente y, para la recepcion de los
inedios de publicacidn [entilndase medios de prueba, ver Aft. 128 Codigo Procesai
Crvily Mercantit, Dto. Ley 1071, deben de observarse los requisitos que preceptuar .'
Codigo Procesal Civily Mercantil. En cualquier momento la tramitacion notarial
plec-'
lonvertirse en judicial o viceversa. En el primer caso, el notarto debe enviar"el expec ="=
al tribunal que sea competente. En todo caso, puede requerir el pago de sus 'rc':',- -.
:rofesionales,
 P:rce cirnrieritos Notuiales clentro de ia.Iurisdicci6n Voluntaria Guatemalteca
t
Ocuture: "La jurisdiccion voluntaria pertenecio en sus primeros tiempos a
los notarios y con el andar del tiempo fue pasando a los organos del Poder V'
Judicial. Nada impide que pasen manana a la administracion y a[n que /_/,
-__,_!

vuelvan a su fuente de origen como se ha propuesto.'z1 La fundamental y

enaltecedora diferencia, estriba en que Ia decision de qui6n deber6 atender
el asunto se concede a los interesados, como un derecho facultativo, en
forma respetuosa y cumplidora del principio de autonom[a de la voluntad.

Seg[n el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espafrola, la

acepcion segunda de la palabra 6mbito es: "Espacio comprendido dentro de
llmites determinados". En sentido figurado es el "espacio ideal configurado ---
,4.
por las cuestiones y los problemas de una o varias actividades o disciplinas
relacionadas entre si". Asi, el 6mbito de la jurisdiccion voluntaria est6
constituido por las leyes que expresamente reconocen la posibilidad de la ': " _ _ _

funcion notarial para su tramitaci6n y resolucion, es decir, el Codigo Procesal

C vil y Mercantil, el Dto. 54-77 del Congreso de la Rep0blica y el Dto. Ley
125-83 (Ley de Rectificacion de Area de Bien lnmueble Urbano).

Aquello que en si mismo tiene el

Bien
complemento de la perfeccion.

Del latin lnmobilis

lnmueble
Casa o ediflcio para habitar

U rbano Perteneciente o relativa la ciudad

21 lbid., p. 53.
 r,, .\llarado Sandor,al

I
al,

C6digo Procesal Civil

y Mercantil, Dto, Ley 107
Decreto 54-77 del
Congreso de la Rep0blica.
Ley de Rectificacion
<--
de drea de bien inrnueble
urbano, Dto, Ley 125-83

.a --
t
: zbito de aplicacion de la Jurisdiccion
Juez
Juez Notario

La opcion al trdmite permite al interesado

,.^l
:: il :3'ia, estd dado por los cuerpos decidir entre que conozca un juez, o bien,
1l
--J
:s que permiten la actuacion del un Notario (en su respectiva sede), seg0n
-
,r para conocer y tramitar cada su voluntad.
.:

nscripcion en los registros (Art. 6): Los asuntos de jurisdiccion voluntaria,

: haber sido concluida su tramitacion, para que surtan pleno efecto legal,
rarles certeza, validez y permanencia, deber6n ser inscritos en los registros
'espectivos. ElArticulo 6 de la Ley Reguladora
de la Tramitacion Notarial
re los Asuntos de Jurisdiccion Voluntaria, Decreto s4-7T del congreso de
a Republica, establece que para proceder al registro bastar6 con que se
'3mita el aviso, certificaci6n notarial de la resoluci6n,
fotocopia o fotostdtica
:rt6ntica de la misma y, a 6sta, deber6 acompaflarse el duplicado y
'szonarse el original que sera devuelto
al Notario22. Es de hacer notar que

lliculo 6. lnscripci6n en ios registros. para ia inscripcion de cualqr:ier reso.. :-

, ."a] en los registros publicos de documentos y actos juridicos serd s,;'.e-: :
. 'cacion nctariaide ia resoluci6n, ofotocopia ofotostdtica artentica de la,-'i:-': :
rI
I

t
II
&
P:,-r cc cl inrie trtos Notariales c1enft o de Ia Jurisdicci6n Voluntaria Guatemirlteca
I
!

.sdos registros que se encuentran mds relacionados con la funcion del

Notario, en materia de Jurisdiccion Voluntaria, son los registros civiles del
Registro Nacional de las Personas (RENAP) y los registros de la propiedad
(Articulo 370 (derogado), 1124 y 1125 del C6digo Civil).

Adicionalmente, debe tenerse presente que, para el caso de los asuntos

cuyo trAmite concluye en escritura, lo que deber6 remitirse es eltestimonio
de la misma, con su duplicado (Arts. 1132 del C6digo Civil y 37 y 69 del
C6digo de Notariado, que se aplican supletoriamente). Sin perjuicio de
remitir testimonio especial al Director delArchivo General de Protocolos
(Articulo 37 Codigo de Notariado)

iJna vez concluido el trdmite de alg0n asunto cr

juiiseiieeion voluntaria, el Notario remiti16 certifl cacic.
notarial, con su duplicado (o testimonio en algunos
casos) y aviso, para que se 0pere el regist::
respeetivo, y se le devolver6 el original debidamen:=
razonado,

_-i" -
- - -;.' --

;i 3.;ris!*i c*! *xpedleffite alArchivo General de Protocolos (Art. Z): Ct.:

.'"c Dro que se establece en el Dto. 54-77 del Congreso de la Rep0blic:
:3's ste en la obligaci6n que tiene el Notario de remitir el expedieni:
N.a -ente, alArchivo General de Protocolos, a efecto de que se procec:
orcl'r,ar o y consecuentemente, preservarld3. Sin embargo, en la norr-.
no se ore'/e sancion alguna por el incumplimiento a esta obligacion ni s=

--- "' rfi

l-. "
'| -:1
aaat ai: :E-.;l-:_'-:r sgt'i er:viada *n duplicado, porel notario, con aviso, a fl^ -.
-i^ ,'
que € ,:- ; .,
3. t"-,..t ;3 ,rebrdamgnte razonado. rflillr(fl'11 '"rjr,
23 Aftieulc 7 Ren;srcl a Arail'y,,-r Ueneral de protr:eolas, Una vez concluirjo eualc- -F.* -.
.-*
_{,r4
E*

=
exBeliente e noiario aBfi*ia envrai'lo alArchivo Generalde Protoeolos, instltucion :-;
'. - rlr,ii
cjisponorii ia fornra en qrie se arcnive (Ver tambi6n Art. 78 del codigo de Notariadc -t:

L
I
;
t

I
 :
:stabiece prazo paraer
envlo, por ro cuar es frecuente
a remisi6n der expediente. que se incumpra
con
En i, pra.tor, .r Notario
:r su sede ros proce^sos fenecidos, acostumbra conservar
'emitirse ar ,rnqra en rigor de derecho,
Director derArchivo deben
c.nllr ol protocoros?4

: iialmente, la 0ltima
obligacion del Notario,
como principio e-n ernn
:.ll?]:.j9, ), ., ,.r,i,
= expediente aiArchivo General ;; i;;i;;
lrt 78 Codigo de Notariado.

: rnrc, procedimiento que

no se remite arArchivo
Generar de protocoros
' ce ra Ausencia, pues
: :ta un Juez de primera
se remite arArchivo
de Tribunares pues er
es
auto finar io
lnstancia Ciriifnrrnto
Mixto).

En er Dto tev rzs-as, Le-v oe Rectificacion de Area

Bien lnmuebre Urbano,
;:fffi 'J;i,i#'J#,fll:^*1T':,:.lit,*
restimonio, er notario
oondrd
.de
der expediente Ar extender
* *i'.ffiili: ffirffj'::j.;,fl;:[:::J:
se
er
".0.
;:;,:?,r'#'r; i::J:;! 'i"i-ii"''iu;;i;: ' esa recha, to remitird at Archivo
'i,,y,i{'{l;!i,omision der envio
j.'r,, oiris.n,,,,
r:r,J:i;1,;;',",|,JJJ;',fjl
m pondr6 er Director
der Archivo o.r."r
;; ;,;ir'..:|.ll:#l[ lfr rl; il -]:,.
i

a la jurisdiccidn voruntai'ia
regurada ., .i oio ii
s"#, o.t congreso de ra Repibr
;: