Asociación Internacional de

Fomento – AIF
La Asociación Internacional de Fomento (AIF) es la
entidad del Grupo Banco Mundial (GBM) que ayuda a
los 75 países más pobres del mundo a poner fin a la
pobreza extrema y a crear una prosperidad compartida
de forma sostenible. Su objetivo es reducir la pobreza
proporcionando recursos financieros que fomenten el
crecimiento económico, fortalezcan la gobernanza,
reduzcan las desigualdades y mejoren las condiciones
de vida de las personas. Suiza, como donante y gracias
a su activa participación, desempeña un papel
importante en el establecimiento de las prioridades de
La Asociación Internacional de Fomento (AIF) es la
entidad del Banco Mundial que presta ayuda a los
países más pobres. Supervisado por 173 naciones
accionistas, la AIF busca reducir la pobreza a través
de préstamos (denominados “créditos”) y donaciones
destinados a programas que contribuyen a fomentar el
crecimiento económico, reducir las desigualdades y
mejorar las condiciones de vida de la población.
La AIF complementa la labor de la entidad crediticia
original del Banco Mundial, el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (BIRF), que fue creado
para funcionar como una institución autosostenible que
ofrece préstamos y asesoría a los países de ingreso
mediano y naciones con capacidad de pago. El BIRF y
la AIF comparten el mismo personal y la misma sede,
y evalúan los proyectos con los mismos estándares
rigurosos
Además de ser una de las mayores fuentes de
asistencia para los 76 países más pobres, 39 de los
cuales están en África, la AIF es el principal proveedor
de fondos de donantes para servicios sociales básicos
en dichas naciones.
La AIF presta dinero en condiciones concesionarias, lo
que significa que sus créditos no tienen cargos por
interés o estos son muy bajos, y el plazo de reembolso
se extiende durante 30 a 38 años, con un período de
gracia de 5 a 10 años. La Asociación también ofrece
donaciones a aquellos países en riesgo de enfrentar
crisis de endeudamiento.
Además de los préstamos en condiciones
concesionarias y las donaciones, la AIF ofrece niveles
considerables de condonación de deuda a través de la
Iniciativa para Países Pobres Muy Endeudados y de
la Iniciativa de Alivio de la Deuda Multilateral.
En el ejercicio económico que finalizó el 30 de junio de
2018, los fondos comprometidos llegaron a USD 24
000 millones, de los cuales el 21% fue otorgado con
carácter de donación. Los nuevos fondos
comprometidos para el ejercicio económico de 2018
comprenden 206 nuevas operaciones. Desde 1960, la
AIF ha otorgado USD 369 000 millones destinados a
inversiones en 113 países. Los compromisos anuales
han aumentado de forma constante y alcanzaron un
promedio de USD 20 000 millones durante los últimos
tres años.
La AIF es una institución dedicada a diversos temas,
que respalda una amplia gama de actividades de
desarrollo para allanar el camino hacia la equidad, el
crecimiento económico, la creación de empleo, el
incremento de los ingresos y la mejora en las
condiciones de vida. La labor de la AIF abarca
educación primaria, servicios de salud básicos,
abastecimiento de agua potable y saneamiento,
agricultura, mejora del clima para los negocios,
infraestructura y reformas institucionales. Más
información » (pdf, en inglés)
la AIF.
La AIF es una de las principales fuentes de asistencia
para los países más pobres del mundo. Presta apoyo a
la salud y la educación, las infraestructuras y la
agricultura, así como al desarrollo económico e
institucional. Asimismo, asesora a los Gobiernos sobre
los programas adecuados para alcanzar dichos
objetivos. Para financiar estos programas, concede
préstamos y donaciones, y ofrece un alivio
considerable de la deuda. Su labor operativa se
complementa con estudios analíticos que fundamentan
el diseño de las políticas destinadas a reducir la
pobreza.
Los países donantes, incluida Suiza, reponen los
fondos de la AIF cada tres años. Las negociaciones de
reposición de los recursos brindan la oportunidad de
examinar la orientación estratégica y operativa del
fondo. En 2019, se están manteniendo las
negociaciones para la 19a reposición de la AIF.

Antecedentes: atender las necesidades financieras de

los países en desarrollo
La AIF aborda desafíos tales como aumentar la
resiliencia al cambio climático, trabajar en países
frágiles y afectados por conflictos, mejorar la igualdad
de género y ayudar a los países a prepararse y
responder a futuras crisis. Presta dinero en condiciones
concesionarias, lo que significa que sus créditos no
tienen cargos por interés o son muy bajos, y el plazo
de reembolso se extiende durante 30 años o más, con
un período de gracia de 5 a 10 años.
Por lo que respecta al financiamiento del desarrollo, el
GBM, y en particular la AIF, constituye la
organización multilateral más influyente, la que tiene
el mayor potencial de responder a la necesidad de
recursos financieros de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible. 

Objetivos de la AIF: los cinco temas especiales de la

reposición de recursos de la AIF-18
En las negociaciones para la reposición del ciclo actual
de financiamiento, que comprende el período 2017-
2020, conocido como AIF-18, se reunió un paquete
récord de 75 000 millones USD. Ello fue posible
gracias a un ajuste del modelo de financiamiento de la
AIF. Durante la AIF-18, se permitió por primera vez al
banco de desarrollo apalancar su balance en los
mercados internacionales de capital. Este nuevo
modelo empresarial está en consonancia con la
Agenda de Acción de Addis Abeba, que insta a los
bancos multilaterales de desarrollo a maximizar sus
recursos y encontrar maneras innovadoras de financiar
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. 
 La AIF-18 hace especial hincapié en cinco áreas
temáticas: el cambio climático; el empleo y la
transformación económica; la fragilidad, el conflicto y
la violencia; la gobernanza y las instituciones; y las
cuestiones de género. 
El paquete de financiamiento de la AIF-18 incluye:
 El doble de recursos básicos para los países
frágiles (14 000 millones USD), incluyendo por
primera vez la prestación de apoyo a países con
riesgo de fragilidad.
 Un aumento del financiamiento de los programas
regionales a fin de ampliar la integración y las
infraestructuras a nivel regional (5000 millones
USD).
 Un nuevo subservicio para los refugiados y los
Gobiernos que los acogen (2000 millones USD).
 Un incremento del financiamiento destinado a la
respuesta a las crisis (3000 millones USD).
 Un nuevo servicio de financiamiento para el
sector privado con vistas a movilizar la inversión
privada en los países de la AIF (2500 millones USD).
 Un mayor financiamiento en condiciones no
concesionarias para los países que tienen menores
riesgos y 18 países graduados de la AIF (9000
millones USD). 
Los cinco temas especiales de la AIF-18 corresponden
en gran medida a las prioridades de desarrollo de Suiza
definidas en el mensaje de la cooperación
internacional suiza 2017-2020.
Los resultados de la AIF: reducir la fragilidad, los
conflictos y la violencia
Alrededor de la mitad de la población del mundo vive
en países frágiles o afectados por conflictos. La AIF
proporciona los recursos financieros necesarios para
reconstruir los Estados que se recuperan de un
conflicto; para desarrollar la resiliencia de los países
frente a la amenaza de conflictos, enfermedades y
emergencias humanitarias; y para crear una
infraestructura que permita a la población reanudar su
vida de forma pacífica y constructiva. Un ejemplo es
el proyecto de respuesta de emergencia en materia de
servicios públicos en la República Centroafricana. Este
proyecto ha ayudado al Gobierno centroafricano a
restablecer, tras la guerra civil, un sistema operativo de
nómina salarial gubernamental y sistemas conexos de
gestión financiera. Gracias a ello, el Gobierno pudo
funcionar de nuevo y prestar a sus ciudadanos los
servicios básicos que tanto se necesitaban después de
un período marcado por la devastación de la guerra.
Suiza ha sido una fuerza impulsora a la hora de alentar
a la AIF a integrar programas sensibles al conflicto y
la fragilidad. Para ello, ha abogado a favor de una
estrecha colaboración entre el banco de desarrollo y
otros actores de desarrollo, en particular las
organizaciones de la ONU. Estos partenariados
permiten realizar análisis sectoriales, nacionales y
regionales que facilitan la programación conjunta.
Suiza ha sido un donante pionero en iniciativas
específicas tales como el fondo fiduciario de la ONU-
Banco Mundial para los países frágiles o afectados por
un conflicto (UN-World Bank Fragility and Conflict
Partnership Trust Fund) o el Programa Mundial sobre
Desplazamiento Forzado, dos iniciativas que han
ayudado a fortalecer la respuesta de desarrollo del
Banco Mundial a las crisis, promover el diálogo y
generar conocimientos basados en datos concretos. 
Resultados de las actividades de la AIF

Medición de resultados
La AIF ocupa una posición de liderazgo en términos
de rendición de cuentas con respecto a la eficacia de la
ayuda de sus operaciones, y en 2014 se ubicó por
primera vez en la categoría más alta del Índice de
Transparencia de la Ayuda. El sistema de medición de
resultados de la AIF constituye un sólido marco de
gestión y rendición de cuentas que ha contribuido de
forma significativa al monitoreo de los resultados y el
aprendizaje a todos los niveles. En la AIF-18, se
revisaron las medidas de política y los objetivos de
desempeño encaminados a apoyar a los países de la
AIF a fin de que sean más acordes con los Objetivos
de Desarrollo Sostenible. La AIF también se ha
comprometido a reforzar la recopilación de datos y la
capacidad estadística a nivel de los países en los años
venideros.

Compromiso de Suiza
Suiza es miembro de la AIF desde 1992. Gracias a la
solidez financiera y los conocimientos especializados
de la AIF en la lucha contra la pobreza y otras
cuestiones globales, la contribución suiza a la AIF
constituye un complemento importante de la ayuda
bilateral de Suiza. Como donante y gracias a su activa
participación, Suiza ha presionado con éxito para que
la AIF contribuya específicamente a aplicar la Agenda
2030 y monitorear sus resultados, mejorar las
condiciones para el sector privado, y establecer una
cooperación más estrecha con otros actores de
desarrollo, como la ONU, en particular en los
contextos frágiles.
Suiza es miembro activo de todos los órganos rectores
del Grupo Banco Mundial y lleva a cabo proyectos de
desarrollo conjuntamente con el Banco. 
Para más información sobre la labor de Suiza con el
Grupo Banco
Reposición de los recursos de la
AIF

Mientras que el Banco Internacional de Reconstrucción

y Fomento (BIRF) obtiene la mayoría de sus fondos en
los mercados financieros mundiales, los recursos de la
AIF provienen principalmente de las contribuciones de
los Gobiernos de sus países miembros más ricos. La
AIF recibe fondos adicionales provenientes de los
ingresos del BIRF y la Corporación Financiera
Internacional (IFC), (i) así como de los pagos
efectuados por los prestatarios de la AIF en concepto
de reembolsos de créditos anteriores.
Los donantes se reúnen cada tres años para reponer
los recursos de la AIF y examinar sus políticas. El
último período de reposición de recursos de la AIF, el
decimoctavo (AIF-18), finalizó en diciembre de 2016 y
tuvo como resultado un volumen sin precedente de
DEG 53 500 millones (USD 75 000 millones) para
financiar proyectos durante el trienio comprendido
entre el 1 de julio de 2017 y el 30 de junio de 2020.  
Este financiamiento permitirá a la AIF incrementar
significativamente las iniciativas de desarrollo para
abordar situaciones de conflicto, fragilidad y violencia;
el desplazamiento forzado; el cambio climático, y la
desigualdad de género, y promover la gobernanza y el
fortalecimiento de las instituciones, así como el empleo
y la transformación económica, áreas en las que la
entidad centrará especialmente la atención durante los
próximos tres ejercicios. Estos esfuerzos están
respaldados por el compromiso general de invertir en
crecimiento, resiliencia y oportunidades.
Con el propósito de promover la apertura y lograr que
las políticas de la AIF respondan a las necesidades y
circunstancias de cada país, desde la AIF-13 se invita
a representantes de los países prestatarios de cada
región de la AIF a participar en las negociaciones de
las reposiciones de recursos. En las negociaciones de
la AIF-16 participaron nueve representantes de los
prestatarios. Además, a partir de la AIF-13, se publican
los documentos de política utilizados como
antecedentes, así como los borradores de los informes
sobre la reposición correspondiente antes de su
finalización.
Con un financiamiento inicial de USD 912,7
millones, la AIF se puso en marcha el 24 de
septiembre de 1960, con 15 países
signatarios: Australia, Canadá, China,
Alemania, India, Italia, Malasia, Noruega,
Pakistán, Sudán, Suecia, Tailandia, Reino
Unido, Estados Unidos y Vietnam. Durante
sus primeros ocho meses, la AIF llegó a
tener 51 miembros y asignó créditos por
valor de USD 101 millones a cuatro países.
Honduras recibió el primer crédito de la AIF
para el mantenimiento de las carreteras.
Chile, Sudán e India fueron los otros tres
receptores de fondos de la Asociación.
La AIF ha crecido hasta incluir 173 países
miembros, y se ha convertido en la principal
fuente de financiamiento en condiciones
concesionarias para 76 de las naciones más
pobres del mundo, entre ellos 39 países de
África. En total, 44 naciones se han
graduado de la AIF (i) y algunas han tenido
que volver a ser parte de la AIF o
reincorporarse en la Asociación. Desde su
creación, los créditos y donaciones del
organismo han sumado un total de USD 369
000 millones, con un promedio de USD 20
000 millones anuales en los últimos años.