CIDEM Ruta Critica Violencia Mujeres

CENTRO DE INFORMACIÓN Y DESARROLLO DE LA MUJER
CIDEM
La ruta crítica que siguen las mujeres
en situación de violencia, antes y
después de la Ley 348
CENTRO DE INFORMACIÓN Y DESARROLLO DE LA MUJER

CIDEM
Centro de Información y Desarrollo de la Mujer
Calle Boquerón 598 A esq. Almirante Grau, zona San Pedro
Edif. El Carmen, mezanine, tels. (591-2) 2490319 – 2490358.
Fax (591-2) 2490517. Casilla 14036. E-mail: cidem@cidem.org.bo
La publicación es un estudio descriptivo-explicativo de dos casos de

mujeres afectadas por la violencia en Bolivia.
Elaboración:
Abg. Mónica Vivian Céspedes Machicao
Consultora
Revisión de texto:
Gloria Tapia Torrez
Comunicadora Social - CIDEM
Impresión:
Intégrate Comunicaciones 2334614
Depósito legal: 4-1-32-15
La Paz-Bolivia
“De ser un hecho oculto y mayormente
silenciado hace unas décadas, hoy la violencia
contra las mujeres emerge al debate público como
una problemática de dramáticas dimensiones
que desafía a todos los sectores, en la búsqueda
de respuestas urgentes, tanto en la aplicación
de las normativas como también en el diseño y
puesta en marcha de políticas públicas coherentes
con la gravedad del fenómeno”
Marcela Lagarde
Índice
PRESENTACIÓN......................................................................................................................................... 7
I. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................. 9
II. RUTA CRÍTICA, SIGNIFICADO....................................................................................................... 10
2.1. Antecedentes...................................................................................................................................11
III. ESTRATEGIA TEÓRICO-METODOLÓGICA...................................................................................11
3.1. Marco teórico-conceptual............................................................................................................11
3.2. La cultura patriarcal: raíces de la violencia contra las mujeres..............................................11
3.3. Violencia contra las mujeres....................................................................................................... 12
3.4. Tipo de estudio............................................................................................................................. 12
3.5. Fuentes de información............................................................................................................... 12
IV. ESCENARIOS DE LA RUTA CRÍTICA............................................................................................. 13
4.1. Acceso, disponibilidad y calidad de los servicios.................................................................... 13
4.1.1. Sector Salud........................................................................................................................ 13
4.1.2. Sector Policial..................................................................................................................... 14
4.1.3. Sector Municipal (SLIM’s)................................................................................................ 14
4.1.4. Sector Judicial..................................................................................................................... 16
4.1.5. Sector Ministerio Público.................................................................................................. 16
4.2. Ruta institucional......................................................................................................................... 17
Diagrama ruta crítica institucional ........................................................................................... 18
Diagrama ruta crítica por institución........................................................................................ 20
4.3. La decisión de romper el silencio.............................................................................................. 22
4.4. Tomar decisiones.......................................................................................................................... 22
4.5. CASO Nº 1
Ruta crítica antes de la Ley 348. Asesinato, violación y robo agravado........................... 25
4.5.1. La ruta crítica de BJ............................................................................................................ 31
4.5.2. La ruta institucional que recorrió BJ antes de la Ley 348............................................. 33
4.5.3. BJ denunció violencia intrafamiliar................................................................................. 33
4.5.4. En la Policía......................................................................................................................... 33
4.5.5. En el Juzgado de Instrucción Familiar ........................................................................... 33
4.5.6. Diagrama de ruta crítica por violencia intrafamiliar antes de la Ley 348.................. 34
4.5.7. BJ denunció tentativa de homicidio................................................................................ 35
4.5.8. En la Policía......................................................................................................................... 35
4.5.9. En la Fiscalía y el Juzgado de Instrucción Penal........................................................... 35
4.5.10. BJ denunció tentativa de asesinato, violación y robo agravado................................ 35
4.5.11. ¿Cómo fueron las actuaciones policiales?..................................................................... 35
4.5.12. ¿Cómo actuó el Ministerio Público?.............................................................................. 38
4.5.13. La imputación................................................................................................................... 38
4.5.14. La acusación pública....................................................................................................... 38
4.5.15. La audiencia conclusiva.................................................................................................. 38
4.5.16. ¿Cómo fueron los sorteos ordinarios y extraordinarios/constitución de tribunal?.. 39
4.5.17. ¿Qué pasó en el juicio oral?............................................................................................ 39
4.5.18 ¿Cómo actuó la defensa de las y los agresores?........................................................... 40
4.5.19. ¿Cómo fue la acusación particular?.............................................................................. 40
4.5.20. ¿Cómo actúo la autoridad jurisdiccional?.................................................................... 41
4.5.21. ¿Quienes presentaron apelaciones?............................................................................... 41
4.6. CASO Nº 2
Ruta crítica después de la Ley 348. Tentativa de feminicidio y aborto forzado.............. 45
4.6.1. La ruta de TY...................................................................................................................... 47
4.6.2. La ruta institucional que recorrió TY después de la Ley 348....................................... 49
4.6.3. TY denunció lesiones leves y graves............................................................................... 49
4.6.4. En la Policía......................................................................................................................... 49
4.6.5. En la Fiscalía y en el Juzgado de Instrucción Penal...................................................... 49
4.6.6. Diagrama de ruta crítica por lesiones leves y graves antes de la Ley 348................. 50
4.6.7. TY denunció tentativa de feminicidio y aborto forzado.............................................. 50
4.6.8. ¿Cómo fueron las actuaciones policiales?...................................................................... 50
4.6.9. ¿Cómo actuó el Ministerio Público?................................................................................ 52
4.6.10. La imputación................................................................................................................... 52
4.6.11. La acusación pública........................................................................................................ 53
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES PARA MEJORAR LOS SERVICIOS
DE ATENCIÓN A MUJERES EN SITUACIÓN DE VIOLENCIA ................................................ 53
Referencias.................................................................................................................................................. 56
La Ruta Crítica que siguen las mujeres en situación de violencia, antes y después de la Ley 348
Presentación
En Bolivia, la violencia afecta a nueve de cada diez mujeres. Como resultado
de varios acuerdos internacionales para prevenir y erradicar la violencia con-
tra la mujer en los últimos años, se han formulado y promulgado leyes, planes
y programas para enfrentarla. Sin embargo, las normativas no han sido efecti-
vas por falta de recursos, reglamentaciones e instrumentos.
Vivimos en un país donde la violencia va en aumento y los derechos de las

mujeres siguen siendo vulnerados. Lograr que los altos índices de violencia
disminuyan es uno de los retos.
La publicación de la ruta crítica que siguen las mujeres en situación de violen-

cia antes y después de la Ley 348, nos muestra que las sobrevivientes de todos
los tipos de violencia deben transitar de una instancia a otra y contar una y
otra vez su historia sin que se les resuelva casi nada.
A pesar de los avances normativos, todavía prevalece la impunidad, la falta

de voluntad y el doble discurso frente a los casos. La ruta crítica nos abre una
puerta y nos lleva por los senderos que caminan las mujeres cuando deciden
romper el silencio para denunciar su caso.
Nuestro propósito al publicar el estudio de la ruta crítica, es contar y dejar

testimonio del camino recorrido por las mujeres víctimas de violencia que
transitan por diferentes instancias en busca de justicia.
Desde marzo de 2013, el país cuenta con una Ley Integral para Garantizar a
las Mujeres una Vida Libre de Violencia (Ley 348), que declara “la erradica-
ción de la violencia hacia las mujeres es un tema de prioridad nacional y un
problema de salud pública que debe ser combatido“.
La Ley 348 tiene entre sus avances más significativos: la incorporación del
feminicidio como delito en el Código Penal, adelanto que fue impulsado por
7
el Centro de Información y Desarrollo de la Mujer-CIDEM. También tipifica
16 tipos de violencia lo que constituye un gran avance doctrinario.
Durante el proceso de construcción de la nueva ley que duró casi siete años, el
CIDEM jugó un rol importante: elaboró la propuesta de tipificación del femi-
nicidio para hacer visible públicamente los asesinatos de mujeres por el hecho
de ser mujeres en un contexto que favorece y las expone a diversas formas de
violencia a diferencia de los hombres.
La propuesta de tipo penal del feminicidio fue presentada por el CIDEM el

año 2011, en un acto de conmemoración del 25 de noviembre, Día Internacio-
nal de la No Violencia contra las Mujeres organizado por la Vicepresidencia.
Con el fin de proteger la identidad de las personas involucradas en los casos

que relatamos, todos los nombres han sido cambiados.
Mary Marca Paco

Directora Ejecutiva
CIDEM
I. Introducción
El derecho en una civilización armónica, es la columna vertebral de una
estructura sociocultural que determina la configuración de la sociedad me-
diante reglas y normas preestablecidas que sientan la base para la adminis-
tración de justicia donde se sanciona a las personas que vulneran las medi-
das impuestas.
De esta manera, el derecho crea una forma de mantener el orden imponien-

do obligaciones, señalando beneficios y creando mecanismos para sancionar
a quienes vulneran las disposiciones de conocimiento común.
Esta justicia construida desde la ideología patriarcal, machista y desigual

es normal y natural, ya que el acceso a la justicia o la sanción se establecen
para las mujeres según el lugar o rol que le otorga la sociedad1.
En ese sentido, cuando las mujeres en situación de violencia son litigantes

(denunciantes), no solo enfrentan dificultades sino que además soportan ac-
titudes o comportamientos de las y los operadores de justicia basados en pre-
juicios, percepciones, valores y estereotipos que pesan en el momento de fijar
medidas de protección, de emitir una imputación, de solicitar una detención
preventiva del agresor o de emitir un requerimiento conclusivo.
Los criterios prejuiciosos también repercuten cuando las mujeres transitan

por el “calvario” que significa hacer constituir tribunal, enfrentarse a su
agresor en las audiencias sin que la autoridad jurisdiccional prevea su pro-
tección, soportar innumerables suspensiones de las audiencias por inasis-
1 Alda Fasio, el rol del derecho justicia social
9
tencias injustificadas o justificadas de forma tre las y los operadores de justicia que deben
irrisoria, responder a incidentes sin ningún ofrecer atención a este serio problema de salud
fundamento legal y otras formas de dilación pública.
que obtienen EXCLUSIVAMENTE los denun-
ciados, imputados o acusados quienes pre- Estos y otros elementos se destacan en el re-
sentan excepciones y recusaciones con el fin lato que presentamos de la ruta que siguieron
de cansar a las víctimas para que abandonen dos mujeres en situación de violencia antes y
los casos y sus agresores queden impunes. después de la promulgación de la Ley Integral
Para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre
de Violencia (Ley 348). En ambos casos, las
II. Ruta crítica, significado mujeres creen en el estado de derechos, creen
en la ley y creen en la institucionalidad.
En el presente trabajo, se denomina ruta crí-
tica, al recorrido realizado para llegar a una Es importante señalar que para el análisis de
meta. Este método empleado detalla de forma los dos casos se consideró como parámetro la
secuencial cada uno de los elementos relacio- etapa preparatoria del proceso penal. Esto en
nados entre sí llegando a formar un trayecto. razón de que la fase tiene como finalidad la
Es decir, si se produce una demora en alguno preparación del juicio oral público, mediante
de los pasos, la totalidad de la ruta crítica se la recolección de todos los elementos que per-
verá retrasada mostrando los “problemas” o mitan fundar la acusación, el sobreseimiento,
“nudos” más conocidos como “cuellos de bo- una de las salidas alternativas y la defensa de
tella” en la primera etapa del proceso penal. la persona imputada.
La ruta crítica, es una herramienta que nos lleva En la práctica, la etapa preparatoria es una de
por los caminos que transitan las mujeres en si- la más desgastante para las mujeres, ya que en
tuación de violencia para salir de esta peligrosa el término de seis meses deben demostrar que
realidad. Este recorrido comienza con la deci- el agresor es el autor del hecho de violencia que
sión y determinación de las mujeres de apro- denunciaron. Y, como generalmente no tienen
piarse de sus vidas y las de sus hijas e hijos. dinero, trabajo, ni vivienda deben alimentar a
sus hijas e hijos soportando amenazas y presio-
Siguiendo este camino identificaremos los fac-
nes del agresor y sus familiares hasta que termi-
tores que impulsan a las mujeres para buscar
nan abandonando el proceso que iniciaron.
ayuda, las dificultades encontradas para llevar
adelante tal decisión, las respuestas institucio- Obviamente, esto no solamente significa una
nales a ellas como sujetos de derechos y las re- pérdida económica para ellas, sino también
presentaciones sociales y significados sobre la representa un grave deterioro de su situación
violencia familiar o doméstica que existen en- emocional, familiar y social.
10
2.1. Antecedentes los miembros de un núcleo familiar donde la

violencia física, psicológica, patrimonial y se-
La violencia familiar y de género dejó de ser xual es ejercida por hombres de forma siste-
un hecho que sucede en medio de cuatro pa- mática y sostenida.
redes para convertirse en un verdadero pro-
blema de salud pública debido a la gran can- Sin embargo, las personas más agredidas
tidad de mujeres violentadas y victimadas a dentro de este núcleo son las mujeres y las
manos de sus parejas. normativas con el enfoque de violencia intra-
familiar contribuyeron a normalizarla impi-
Ya desde hace tres décadas, se empieza a de- diendo el acceso a la justicia y permitiendo la
nunciar públicamente y hacer evidente que impunidad de los agresores.
debía darse respuesta a este grave problema
social. Desde entonces, se han venido suman- Por esa razón, preferimos hablar de una vio-
do esfuerzos a nivel mundial para su preven- lencia contra las mujeres como cualquier ac-
ción, atención y erradicación. ción o conducta, basada en su género que cau-
se muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o
En nuestro país, las organizaciones de muje- psicológico de la mujer, tanto en el ámbito pú-
res jugaron un rol muy importante al tomar blico como privado2.
en sus manos labores que todos los gobiernos
de turno desconocieron. Estas organizaciones 3.2. La cultura patriarcal: raíces de la
no solo comenzaron a atender casos de vio- violencia contra las mujeres
lencia contra las mujeres, a conseguir recursos
económicos y humanos para crear y sostener El fenómeno social de la violencia contra la
casas de acogida, sino que exigieron cambios mujere deriva de una cultura civilizatoria que
estructurales en las normas elaboradas con ha legitimado esta forma de poder que es el
un mismo patrón: leyes para hombres blan- patriarcado. En términos generales se define
cos, jóvenes, urbanos y con poder económico. al patriarcado como “una forma de organiza-
ción política, económica y social basada en la
III. Estrategia teórico-metodológica idea de autoridad y liderazgo del varón, en
la que se da el predominio de los hombres
3.1. Marco teórico-conceptual sobre las mujeres, el marido sobre la esposa,
del padre sobre la madre y los hijos e hijas, y
La violencia intrafamiliar es un problema so- de la línea de descendencia paterna sobre la
cial de grandes dimensiones que afecta a mu- materna”.
jeres, niñas, niños, adolescentes mujeres ancia-
nas y ancianos. Este concepto engloba a todos
2 Convención de Belém do Pará
11
El patriarcado ha surgido de una toma de bre las mujeres, razón principal para que exis-
poder histórico por parte de los hombres, ta la violencia hacia las mujeres de parte de los
quienes se apropiaron de la sexualidad, la re- hombres ya que cuando un hombre agresor
producción de las mujeres y de su producto, maltrata a una mujer es porque la considera de
los hijos e hijas, creando al mismo tiempo un su propiedad y ejerce la agresión en nombre de
orden simbólico a través de los mitos y la re- un poder que socialmente está legitimado por
ligión que lo perpetuarían como única estruc- el patriarcado4.
tura posible”3.
3.4. Tipo de estudio
3.3. Violencia contra las mujeres
Este trabajo, es un estudio de carácter des-
La violencia contra las mujeres tiene como raíz criptivo-explicativo pues se pretende enten-
la propia estructura de la sociedad patriarcal, der la relación social que establecen mujeres
se la imparte desde el nacimiento y a lo largo y servidoras y servidores públicos, además
de la formación de las personas tanto a hom- de otros actores sociales en el proceso de la
bres como a mujeres, es reproducida a través ruta crítica como un camino para acceder a
de la familia, la escuela y los medios de comu- la justicia.
nicación, entre otros. Esta cultura patriarcal
se naturaliza en los hogares y se refuerza en 3.5. Fuentes de información
todos los espacios donde las personas desarro-
llan su diario vivir. El objetivo de esta investigación, es conocer
la ruta crítica que recorrieron dos mujeres en
Los roles atribuidos socialmente a hombres y situación de violencia antes y después de la
mujeres en una cultura patriarcal, son tradi- promulgación de Ley Integral Para Garanti-
cionalmente machistas. Sin la discriminación zar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia,
y la opresión inherentes a la cultura patriarcal así como la respuesta de las y los servidores
no existiría la violencia contra las mujeres. En públicos, operadores de justicia y los servi-
este sentido, la violencia basada en el género, cios de salud.
es producto de las relaciones de poder que his-
tóricamente son desiguales entre hombres y La fuente documental principal fue pro-
mujeres. porcionada por el Centro de Información y
Desarrollo de la Mujer - CIDEM, institución
El patriarcado ha puesto un poder simbólico y que realizó seguimiento de ambos casos en
material en las manos de los hombres, quienes la etapa preparatoria del proceso penal.
lo utilizan como un instrumento de control so-
3 Sau, 2001, pp. 237-238. 4 Gimeno y Barrientos, 2009.
12
IV. Escenarios de la ruta crítica En ese sentido, los centros médicos podrían re-
presentar un primer espacio de denuncia y de
4.1. Acceso, disponibilidad y calidad contención física y emocional en la ruta crítica,
de los servicios pero en la realidad no existen profesionales es-
pecialistas en la atención de mujeres en situa-
4.1.1. Sector Salud ción de violencia, ni tampoco se han desarrolla-
do menos implementado modelos de cuidado
La Organización Panamericana de la Salud para ellas.
(OPS), reconoció a la violencia intrafamiliar
como un problema de salud pública, sin em- La atención se limita a una intervención sobre
bargo los países que conforman esta organiza- las lesiones que presentan y la prescripción de
ción internacional no respondieron de manera medicamentos. Ni siquiera las y los funciona-
pronta a esta grave problemática, identificada rios de todo el sistema de salud sugieren o de-
como la gran amenaza a la salud y bienestar rivan a médicos especialistas para descartar
que significa la violencia contra las mujeres lesiones mayores o agudas, tampoco orientan
en sus propios entornos familiares. a las mujeres respecto a posibles complica-
ciones, fechas de control o seguimiento.
Es a partir de la Convención de Belém do
Pará (Comité de América Latina y el Caribe Además, de esta deficiente forma de abordar la
para la Defensa de los Derechos de la Mujer, violencia, existen otros factores que re victimizan
1994), que varios países latinoamericanos, en- a las mujeres, por ejemplo: el trato que reciben
tre ellos Bolivia, han llevado a cabo acciones a diferencia de otras usuarias, el seguro médico
para tipificar la violencia dentro de la familia no cubre las lesiones derivadas de la violencia,
como un delito por el que se debe sancionar motivo por el cual esos datos no son registrados,
al agresor. perdiéndose una de las pruebas principales.
Ahora bien, estos esfuerzos por contar con un Asimismo, cuando el personal médico obtiene
tipo penal específico para sancionar no se da de las víctimas o familiares referencias sobre el
en las instituciones del sector de salud, donde origen de las lesiones para atenderlas les “su-
en la práctica diaria son instancias a las que gieren” o “aconsejan” que modifiquen estos
primero acuden las mujeres con el fin de bus- datos, dejándole a una mujer sumamente asus-
car auxilio médico a su “lesión”, las que por tada, ignorante de sus derechos y de las obliga-
diferentes razones, principalmente culturales ciones del sector de salud para con ella, la res-
no reconocen ese maltrato como una agresión ponsabilidad de decidir si denuncia o no a su
y no se identifican como víctimas especial- agresor, lo que en definitiva se convierte en una
mente en las áreas rurales. doble victimización.
13
4.1.2. Sector Policial dicen que con una abogada o abogado pre-
senten su denuncia y pruebas, solamente ellos
La Fuerza Especial de Lucha Contra el Cri- pueden abrir un caso por violencia cuando
men (FELCC), era la única instancia policial hay evidencias.
que recibía denuncias de toda naturaleza, in-
cluso aquellas donde una mujer fue víctima Es más, las y los policías de la FELCV antes
de agresión física. Sin embargo, a partir de la de abrir un caso o escuchar la versión de la
vigencia de la Ley 348 el 9 de marzo de 2013, mujer en situación de violencia, aunque se
se crea la Fuerza Especial de Lucha Contra la encuentre en riesgo de feminicidio, primero
Violencia (FELCV) como organismo especia- le preguntan el lugar donde vive, si no está
lizado de la Policía Boliviana que recibe de- en el mismo barrio de la unidad de denuncia
nuncias verbales de hechos de violencia fami- le derivan a la central según la ciudad donde
liar o doméstica. habita.
Esta instancia a la que en su mayoría concurren Es decir hasta que se abra un caso en depen-
las mujeres para denunciar, es fundamental dencias de la FELCV y se reciba las declaracio-
dentro de la ruta crítica por el trabajo que debe nes de la denunciante, fácilmente pasaron de 7
cumplir de investigación, recolección de indi- a 10 días. En tanto, las mujeres están en riesgo,
cios inmediatos y ubicación del agresor para
sin dinero, muchas no tienen un lugar para vi-
la seguridad de la denunciante, ya que de no
vir con sus hijas e hijos, varias veces deben re-
atender de forma oportuna y eficaz concluiría
petir su historia de violencia, perciben que las
en su muerte.
y los policías están de parte del agresor y es-
Lamentablemente, la FELCV no cuenta con cuchan “consejos” para conciliar, de lo que se
personal especializado que oriente de manera colige que la policía es una de las instituciones
adecuada a las mujeres en situación de vio- que ofrecen las peores respuestas a las mujeres
lencia. En lugar de recibir primero la denun- en situación de violencia que buscan ayuda.
cia verbal, las y los funcionarios verifican si
la víctima presenta lesiones severas, si esta no 4.1.3. Sector Municipal (SLIM’s)
tiene nada visible le recomiendan que acuda
al Servicio Legal Integral (SLIM) de su barrio La Ley 1674 Contra la Violencia en la Familia
y busque la atención de una psicóloga que le o Doméstica, reglamentada por el decreto su-
certifique si realmente es víctima de violencia premo N° 25087 establece la política del Estado
psicológica. contra la violencia familiar y señala que los Ser-
vicios Legales Integrales Municipales (SLIM´s)
En otros casos, sobre diferentes tipos de vio- constituyen organismos de apoyo para la lucha
lencia como la patrimonial o económica, les de la violencia en la familia y deben funcionar
14
en los diferentes municipios del país, como par- hijas o hijos, ambas situaciones son informadas
te integrante de los programas municipales de al Fiscal para que este tenga una convicción de
la mujer (PMM), siendo un servicio permanen- los hechos de violencia y emita a la brevedad
te de defensa legal y ayuda psico-social para medidas de protección.
las mujeres y la familia.
No obstante, a pesar de la importancia que ra-
La Ley 1551 de Participación Popular seña- dica para la dirección de la investigación con-
la como competencia del gobierno Municipal tar con evaluaciones psicológicas y sociales de
promover y fomentar políticas que incorporen las mujeres, estos servicios apenas existen en
las necesidades de las mujeres en el ámbito de algunos municipios del país, en la mayoría no
todas las competencias municipales. Por su tienen el equipo completo (abogada o abogado,
parte, la Ley N° 2028 de Municipalidades in- psicóloga, psicólogo y trabajadora o trabajador
dica como competencia del gobierno munici- social), ni recursos mínimos de trabajo (papel,
pal “organizar, reglamentar y administrar los impresora, tinta, crédito para celular, movili-
SLIM´s de protección a la familia, mujer y ter- dad para transportarse, gasolina, etc.) y funcio-
cera edad“. nan saturados.
Ahora bien, los SLIM´s según el artículo 50 de En esas condiciones, trabajan en lugares impro-
la Ley 348, especifica sus responsabilidades visados, sin contar con ambientes adecuados
respecto a las mujeres en situación de violen- que permitan a las víctimas relatar lo sucedido
cia. Esta instancia se encarga de promover la o recibir terapias psicólogas.
denuncia, brinda orientación legal, apoyo psi-
cológico y social, elabora la denuncia y la pre- No son visibles, pocas personas conocen don-
senta a la Fiscalía acompañada del certificado de se encuentran, generalmente están ubica-
médico forense (si corresponde), informe psi- das en un pequeño lugar de la oficina munici-
cológico e informe social. pal a la que cada día ingresan 10 casos nuevos,
las y los psicólogos atienden como mínimo a
Este servicio municipal en la ruta crítica que si- 8 personas, las y los trabajadores sociales rea-
guen las mujeres víctimas de violencia también lizan por día 5 visitas domiciliarias, las y los
juega un rol importante, no solamente porque abogados además de reunirse con las mujeres
las mujeres cuentan con una abogada o abogado denunciantes para elaborar sus escritos, deben
patrocinante gratuito que les elabora la denun- asistir a todo tipo de audiencias, juicios orales
cia escrita, sino que conoce de primera mano el etc., lo que supone en la ruta crítica, que los
grado de afectación psicológica que tienen, así SLIM´s también son un punto de inicio, pero
como de los cambios que realizó en su estruc- activan con demasiada lentitud, prestando a
tura social o tendrá que hacer la mujer con sus las mujeres en situación de violencia un ser-
15
vicio que no responde a sus expectativas e im- con lentitud y no son capaces de responder
pidiendo el acceso real a una justicia pronta y frente a emergencias, salvo cuando el hecho
oportuna. de violencia adquiere relevancia por la difu-
sión en los medios de comunicación.
4.1.4. Sector Judicial
Estos problemas de la administración de jus-
La administración de justicia en Bolivia pre- ticia en nuestro país, se presentan como si-
sentó una serie de obstáculos con la Ley 1674, tuaciones legales complejas para las mujeres
las y los jueces de materia familiar solamente denunciantes, ya que generalmente un pro-
podían sancionar al agresor con multa o un ceso penal no es el único que comienza por
arresto de hasta 4 días. las agresiones físicas, psicológicas o sexuales
que demandan, también necesitan iniciar pro-
Desde la promulgación de la Ley 348, las y los cesos por asistencia familiar, divorcio, guarda
jueces en materia penal controlan la investi- y custodia de hijos e hijas, etc. Lo que com-
gación, las garantías y derechos de las partes, plica mucho más la situación de violencia de
emiten resoluciones en hechos de violencia la mujer, quien encuentra en los estrados ju-
contra las mujeres que se encuentran tipifi- diciales (penales o familiares) la peor de las
cados en la norma, sin embargo existe una respuestas.
mala aplicación de la misma; hay exceso de
burocracia y los procedimientos, son largos e Además de estos problemas, a la fecha exis-
ineficientes; no se cumple con el plazo fijado ten solamente 8 jueces especializados en vio-
en la ley de 8 días, ni con el resguardo de la lencia contra las mujeres en todo el país, los
privacidad de las mujeres, sus datos perso- cuales conocen estos procesos y los de co-
nales como domicilio o lugar de trabajo, no rrupción desde agosto del 2014, dos materias
existe la designación inmediata de un intér- abismalmente diferentes en investigación, en
prete cuando las mujeres tienen un idioma di- características de víctimas, de victimadores y
ferente al español, la jueza o juez no dispone de móviles del delito. Es decir que nada ga-
de oficio medidas para que no exista contacto rantiza a las mujeres en situación de violencia
con el agresor en las audiencias, no se infor- que la autoridad jurisdiccional que escuchará
ma al Fiscal Departamental cuando las y los su caso y lo resolverá lo haga sin estereotipos
fiscales no asisten a las audiencias, no se san- y mitos sobre la violencia.
ciona a los abogados y abogadas cuando emi-
ten comentarios misógenos o machistas en 4.1.5. Sector Ministerio Público
audiencias o escritos, no cuentan con perso-
nal especializado para atender a las mujeres El Ministerio Público o Fiscalía es una de las
que hacen seguimiento a sus casos; operan instituciones donde las mujeres en situación
16
de violencia también pueden iniciar la ruta crí- Lo lamentable de todo es que no importa dón-
tica, en esta se recibe de forma escrita y con de o como una mujer comience su denuncia,
la firma de una abogada o abogado la denun- de cualquier forma tendrá que acudir necesa-
cia. Posteriormente es considerada por un Fis- riamente a la institución policial, fiscal y ju-
cal Analista y si este cree que realmente hubo risdiccional por ser la violencia un delito de
violencia contra la mujer deriva al Fiscal Espe- acción pública y proceso penal a partir de la
cializado Público de Violencia (FEPVA) donde promulgación de la Ley 348.
comienzan los actos investigativos para emitir
las medidas de protección, la imputación y la 4.2. Ruta Institucional
acusación en el mejor de los casos.
Por lo explicado líneas arriba, es de gran im-
Pese a existir las Fiscalías Especializadas que portancia establecer un diagrama de la ruta
no son exclusivas por cierto, el Ministerio institucional tomando en consideración a las
Público para muchas de las denunciantes se instancias que reciben y promueven las de-
convierte en un lugar donde se las vuelve a nuncias, a sus funcionarias y funcionarios,
victimizar. No se practica lo que la Ley 348 servidoras y servidores públicos encargados
indica que la carga de la prueba corresponde de prestar el auxilio inmediato, de realizar la
al denunciado y sin el impulso de la mujer investigación, el patrocinio legal, el apoyo psi-
denunciante la investigación no avanza. Es cológico, el apoyo social, la prosecución del
más, algunos Fiscales hasta propician una proceso y la resolución de este, acciones en-
“audiencia de acercamiento” que no es otra marcadas en la Ley Integral para Garantizar a
cosa que una audiencia de conciliación don- las Mujeres una Vida Libre de Violencia, una
de reúnen a la víctima con su agresor logran- norma especial para mujeres que sufren vio-
do que acuerde por presión del Fiscal, que no lencia en su vida privada, en su vida de pareja
es otra cosa que el Estado a favor del hombre y que establece la creación de toda una red de
para perpetuar su poder a través de la impu- prevención, atención y sanción.
nidad de sus actos sobre una mujer. Por esas
situaciones, esta instancia de denuncia se La ruta institucional muestra el camino que
convierte en otra de las peores respuestas del transitan las mujeres cuando deciden romper
sistema que junto con la Policía hacen que las el silencio y denunciar. Es el recorrido que ha-
mujeres en situación de violencia abandonen cen por las entidades desde el principio hasta
los casos. el final del proceso.
17
La Ruta Crítica que siguen las mujeres en situación de violencia, antes y después de la Ley 348 La Ruta Crítica que siguen las mujeres en situación de violencia, antes y después de la Ley 348
RUTA CRÍTICA INSTITUCIONAL
Mujer con
VIOLENCIA FÍSICA Con certificado médico Sesiones con psicóloga Informe Abogada SLIM abogada/o
SLIM le envía al médico forense se hace cita escrito
redacta denuncia
forense con abogada Investigación social Informe
Trabajadora La denuncia
social llena un es presentada
formulario y OTRO TIPO DE Sesiones con por la mujer
Informe
decide donde le VIOLENCIAS psicóloga Si existe violencia, a Ventanilla
programa atención Evaluación la abogada/o hace Unica
envía
psicológica y social Visita domiciliaria Informe denuncia
Mujer en Impugna Ministerio Público

rechaza
situación
violencia
Fiscal dicta auto de
Investigador/a notifica actos de investigación
Fiscal imputa o Informe conclusivo en Fiscal emite Pasa a la Fiscalía de
al agresor con medidas y medidas de
rechaza 8 días requerimientos de protección Violencia Contra Mujeres
protección para la
mujer y sus hij@s
Rechazo Impugna al Fiscal de Rechazo se conmina

Distrito al Fiscal acusar
Medidas sustitutivas
Imputación Audiencia medidas Sobreseimiento
cautelares 6 meses de
Detención preventiva
investigación Sorteo Tribunal
Acusación
Sentencia
Conformación Sorteo jueces Radicatoria día y hora

Apelación Sentencia Juicio oral
tribunal ciudadanos audiencia
18 19
La Ruta Crítica que siguen las mujeres en situación de violencia, antes y después de la Ley 348 La Ruta Crítica que siguen las mujeres en situación de violencia, antes y después de la Ley 348
F.E.L.C.V. MINISTERIO PÚBLICO SLIM

La FELCV recibe denuncia verbal.
Si requiere la mujer en situación de
violencia, auxilia de forma inmediata y
acompaña a un centro de salud
En caso de violencia Abre caso y pasa a la

Ruta crítica por institución
psicológica la FELCV unidad de Análisis de Denuncia escrita con Trabajadora social llena
coordina con el SLIM la Fiscalía en 24 hrs. firma de abogada/o se formulario y deriva a
presenta en Ventanilla Psicología y a Trabajo Social
La U. Análisis de la Fiscalía pasa Unica
Se designa la denuncia a la Fiscalía de
investigador Delitos de Violencia Contra la
Mujer, en 24 horas Otro tipo de violencia se
Fiscal Analista rechaza Violencia física envía a
o pasa el caso a Fiscal deriva a investigación
Médico Forense
La o él Fiscal comienza de Delitos de Violencia social y psicológica
Se hace conocer al
la investigación y emite Contra la Mujer
juez/a
medidas de protección
Sesiones con psicóloga Con certificado forense

La o el Fiscal emite La o el Investigador asignado Fiscal comienza la la abogada redacta
requerimientos para notifica al agresor con las quien emite informe
investigación y emite denuncia
esclarecer el hecho medidas de protección medidas de protección
Informe conclusivo al término de 8

días de investigación La denuncia mas
Fiscal hace conocer por En caso de incumplimiento Investigación social
escrito las medidas de de medidas de protección informes son
con Trabajadora Social
Fiscal imputa o rechaza la protección al Juez/a no existe una sanción presentados a
quien emite informe
denuncia instructor para el agresor Ventanilla Unica
Si imputa, solicita Si rechaza, la víctima

medidas cautelares puede objetar
Comienza el Comienza el
6 meses de investigación desarrollo del proceso desarrollo del proceso
penal penal
Acusación fiscal
Juicio oral Sentencia Apelaciones

20 21
4.3. La decisión de romper el promoción de denuncia y no encuentran una

silencio salida a su grave problema.
Cuando la mujer decide romper el silencio y Las historias de violencia de este análisis re-
comenzar una nueva vida busca el apoyo de velan que las dos mujeres realizaron varios in-
su familia, de su entorno más próximo –si aún tentos para encontrar soluciones a su situación
le queda– pero en estos primeros pasos que da de peligro en un contexto sociocultural que
escucha frases como “estás segura de dejarlo, sanciona a la mujer agredida y legitima indi-
a todas nos ha pasado lo mismo”, “que va rectamente al agresor.
a decir la gente de vos”, “piensa en tus hijos
primero” “debes aguantar nomás… ya se le va 4.4. Tomar decisiones
a pasar”, “como vas a meter a la cárcel al padre
de tus hijos” opiniones que le desaniman a El romper el silencio lleva a tomar decisiones,
salir del ciclo de la violencia y se siente sola, en muchos casos las mujeres huyen de sus
desvalorizada, con baja autoestima y sin un agresores junto con sus hijos e hijas sin dejar
centavo en el bolsillo. rastro alguno, pero en la mayoría pese a los
sentimientos de culpa y la presión social las
El escenario se vuelve más sombrío cuando mujeres acuden a un servicio ya sea la Policía,
la mujer acude a instancias de denuncia o de los SLIM’s, o al Ministerio Público.
22
CASO Nro. 1
RUTA CRÍTICA ANTES DE LA LEY 348

ASESINATO, VIOLACIÓN Y ROBO
AGRAVADO
23
4.5. CASO Nro. 1

RUTA CRÍTICA ANTES DE LA LEY 348
ASESINATO, VIOLACIÓN Y ROBO AGRAVADO
Número de caso 1
Asiento Judicial Distrito Judicial de El Alto
Duración del Proceso (fecha de
2 años y 10 días (6 de mayo del 2012 al 16 de mayo del 2014)
denuncia y fecha de sentencia última)
Materia Penal
Tipificación Homicidio
Nombre: Rolando Soliz
Ministerio Público Nombre: Omar Vidangos
Nombre: Verónica Marca
Nombre: BJ
Sexo: Femenino
Edad: 35 años
Identificación de la victima
Ocupación: Agricultora, labores domésticas
Nº de hijos/hijas: 1 niña
Víctima de violación, robo agravado y tentativa de asesinato.
Nombre: Oscar
Sexo: Masculino
Edad: 39
Parentesco: Cuñado
Identificación del agresor Ocupación: Arenero
Grado de participación: Autor
Sentencia: Condenado a 20 años por ser el autor del homicidio.
Absuelto de asesinato de Genaro, tentativa de asesinato,
violación y robo agravado de BJ.
25
Nombre: David
Sexo: masculino
Edad: 42 años
Parentesco: Concuñado
Identificación del agresor Ocupación: Arenero
Sentencia: Condenado a 20 años por ser el autor del homicidio.
Absuelto de asesinato de Genaro, tentativa de asesinato,
violación y robo agravado de BJ.
Nombre: Rebeca
Sexo: Femenino
Edad: 40 años
Parentesco : Hermana biológica
Identificación de la agresora Ocupación : Agricultora y labores domésticas
Grado de Participación : Autora
Sanción: Condenada a 2 años por ser la autora de encubrimiento.
Absuelta del asesinato de su hermano Genaro, absuelta de la
tentativa de asesinato, violación, instigación pública y robo
agravado de BJ.
Nombre: Cristina
Sexo: Femenino
Edad: 17 años
Parentesco: Sobrina
Identificación de la agresora
Ocupación: Agricultora
Grado de participación: Autora
Sentencia: Absuelta del asesinato de su tío Genaro y absuelta de
la tentativa de asesinato, violación, robo agravado de su tía BJ.
26
Nombre: Carlos
Sexo: Masculino
Edad: 52 años
Parentesco: Ninguno
Identificación del agresor Ocupación: Portero
Grado de participación: Cómplice
Sentencia: Condenado a 10 años de presidio por el delito de
complicidad en el homicidio de Genaro.
Absuelto del asesinato de Genaro, de la tentativa de asesinato,
violación y robo agravado de BJ
Nombre: Pedro
Sexo: Masculino
Edad: 18 años
Parentesco: Sobrino
Identificación del agresor
Ocupación: Conscripto de servicio militar
Grado de participación : Autor de violación
Sanción: Ninguna, nunca fue imputado menos acusado o
sentenciado.
Nombre: Tito
Edad: 16 años
Parentesco: Sobrino
Identificación del agresor Ocupación: Estudiante
Grado de participación: Autor de violación
Sanción: Ninguna, nunca fue imputado, menos acusado ni
sentenciado.
Caso facilitado por Centro de Información y Desarrollo de la Mujer - CIDEM
27
El día 7 de mayo del año 2012 a las 09:00 de la mañana arribaron

a su Comunidad Genaro J., Carlos P. y una mujer NN con el
objeto de cosechar oca de los terrenos del padre de Genaro y BJ.
Aproximadamente a las 17:00 horas cuando retornaban del
campo son interceptados por Rebeca, Oscar sus hijos Pedro y
Tito, sus hijas Cristina, Dora y Raquel además los acompaña
David C. hermano de Oscar, quienes insultan y amenazan al
grupo hasta hacerlos correr a buscar refugio.
Horas después, esperando que los agresores no se encuentren
en el lugar BJ, su hermano Genaro y Carlos deciden salir de su
refugio para tomar una movilidad que conduzca a Genaro y
Carlos hasta La Paz junto a su cosecha. Pero son nuevamente
interceptados por Rebeca, Oscar, sus hijos Pedro y Tito y sus hijas
Cristina, Dora, Ximena y Raquel además de David el hermano
de Oscar y unos cuatro hombres encapuchados, todas y todos
armados con palos, cuchillos, fierro. En medio de esa situación
Rebeca se acerca desafiante a BJ y le dice “ahora vas a morir kachu
(hembra en aymara )” tambien su cuñado Oscar le dice a BJ “te
Relación del hecho
voy a matar kachu”, al ver esta agresión Genaro se acerca a Oscar
para defender a su hermana pero su sobrino Pedro arremete a
golpes contra Genaro, minutos después Rebeca, David, Pedro,
Tito y cuatro hombres encapuchados más golpean con piedras a
Genaro, en minutos Oscar le asesta un fierro en la boca dejándolo
gravemente herido, luego botan a Genaro al río. Todo ocurre ante
la mirada de BJ, entonces Rebeca y su hija Dora sostienen a BJ de
los brazos momento en que Oscar se acerca y le pide dinero a
cambio de no violarla, BJ le entrega 600 bolivianos. Pese a pagar
para no ser vejada Oscar le saca su pollera, después su hijo Ángel
le exige más dinero y le arrebata 500 bolivianos luego le saca
su primera enagua, Pedro la segunda y David la tercera enagua
quedándose solamente con su prenda interior la que le sacó de
forma violenta su sobrino Pedro, ante la mirada de su madre
Rebeca, su padre Oscar su tío David y sus hermanas. BJ trata de
librarse pero su hermana Rebeca le agarra de los cabellos, en eso
Cristina le da un fuerte golpe en el brazo con un fierro, mientras
que Rebeca furibunda como estaba toma el mismo fierro y le
clava en la pierna derecha.
28
Dora que le sujetaba de un brazo aprovecha la conmoción para

causarle una herida en el otro de sus brazos, como BJ gritaba
pidiendo auxilio y rogando por su vida Cristina toma pasto del
piso y le pone en la boca, en eso Rebeca que no soltaba del brazo
a su hermana BJ le incita a su esposo Oscar “de una vez violale
a esta kachu después la vamos a matar a quien le va a avisar” y
Oscar viola a BJ, ella relata que sintió mucho dolor y comenzó a
sangrar, luego su sobrino Ángel y Pedro la violaron pese a que
ella lloraba, mientras la violaban sus sobrinos le amenazaban de
muerte, posteriormente de estos uno de los encapuchados también
la violó, después su cuñado Oscar y su sobrino Ángel tomaron a
Relación del hecho BJ de los brazos y la lanzaron al río.
Mientras el grupo enardecido hirió de muerte a Genaro y vejaron
a BJ apareció un hombre por el lugar el cual escapo porque los
delincuentes le lanzaron piedras, sin embargo este se encontró
con Pacesa en el camino a quien le contó lo ocurrido. Pacesa y dos
personas más se dirigieron hasta el lugar encontrando a Genaro y a
BJ desangrándose en el río. Cuando los rescataron Genaro le dijo que
Oscar, David, Rebeca y sus hijos e hijas lo hirieron. Cuando sacaron
a BJ del río ella sangraba y estaba sin ninguna ropa desde la cintura,
pese a que Pacesa fue en busca de ayuda las autoridades originarias
no acudieron porque “era tarde”. A su retorno Genaro estaba muerto.
Asesinato de Genaro B.
Base legal de la denuncia o querella
Violación, robo agravado y tentativa de asesinato de BJ
La sentencia que es del 16 de mayo de 2014 en la parte dispositiva señala:
“ABSUELTA a la acusada Cristina (descripción de sus generales
de ley) por la comisión de los delitos de asesinato, tentativa
de asesinato, violación, instigación pública a delinquir y robo
agravado” porque la prueba aportada no es suficiente para
generar en el tribunal la convicción sobre su responsabilidad”.
Resumen de la sentencia Y SE DECLARA CULPABLES a los acusados: David (descripción
de generales de ley) y Oscar (descripción de generales de ley) como
autores en la comisión del delito de homicidio imponiéndoseles
la pena de presidio de 20 años en la cárcel de San Pedro…y se
los ABSUELVE a ambos de los delitos de asesinato, tentativa de
asesinato, violación, instigación pública y robo agravado porque
la prueba aportada no es suficiente para generar en el Tribunal la
convicción sobre su responsabilidad.
29
Y AUTOR A Carlos (descripción de generales de ley) en la

comisión de delito de homicidio en grado de COMPLICIDAD
por existir prueba que ha generado en el Tribunal la convicción
sobre su responsabilidad penal, imponiéndosele la pena de
presidio de 10 años en el recinto penitenciario de San Pedro; y se
lo ABSUELVE de los delitos de asesinato, tentativa de asesinato,
violación, instigación pública a delinquir y robo agravado porque
la prueba aportada no es suficiente para generar en el Tribunal la
convicción sobre su responsabilidad.
Y CULPABLE a Rebeca (descripción de generales de ley) por el
delito de encubrimiento por haberse demostrado su culpabilidad
imponiéndosele la pena de reclusión de 2 años en el Centro de
Orientación Femenina de Obrajes, y se la ABSUELVE de los delitos
de asesinato, tentativa de asesinato, violación, instigación pública
a delinquir y robo agravado.
Valoración de la prueba sobre el delito perpetrado en contra de
Resumen de la sentencia BJ en la sentencia.
I. En el numeral X Fundamentación probatoria 2.- Periciales “La
acusación particular de BJ produce la prueba pericial del Dr. Galo
Humérez , médico cirujano del Hospital Boliviano Holandés y la
Dra. Martha Tiñini, médico ginecóloga del mismo hospital.”
II. En el numeral IX Hechos no probados 5.- “Durante el
desarrollo del juicio no se ha demostrado quien habría sido la
persona o quienes habrían sido las personas que agredieron
sexualmente a BJ”.
III. En el numeral XII Fundamentación de derecho se señala:
“Durante el desarrollo del juicio oral, público y contradictorio el
Ministerio Público y los acusadores particulares no demuestran
con pruebas objetivas ni fehacientes en específico el asesinato de
Genaro, tampoco demuestran la comisión del delito de violación
ni tentativa de asesinato contra BJ, ni la instigación pública a
delinquir ni el robo agravado .”
30
4.5.1. La ruta crítica de BJ jas e hijos (5 adolescentes en total) quienes le

amenazaron con hacerla violar y matarla si no
BJ es una mujer aymara de 35 años de edad, les entregaba sus terrenos, por esta razón BJ
dedicada a la agricultura, al pastoreo de ani- regreso a la Policía de Viacha donde pese a que
males y al cuidado de su padre de 83 años con les relató que ella tenía un acta de garantías
quien vive en su comunidad que se encuentra firmada con anterioridad y que esta había sido
en Laja. BJ es soltera y tiene una hija de 1 año incumplida por las dos personas nuevamente
de edad que nació mientras el juicio oral trans- la derivaron al Juzgado de Instrucción Fami-
curría, ella habla en su idioma originario que liar dando como resultado la firma de otra acta
es el aymara, no lee ni escribe apenas entiende de garantías con su hermana y cuñado y por el
cuando le hablan en español. BJ es la cuarta mismo monto de la multa. BJ relata que al sa-
hija de 8 hijos, sus hermanas y hermanos junto lir de la oficina donde firmaron la última acta,
con sus familias viven en la misma comunidad ambos se burlaron insinuando que no había
excepto Genaro que murio en manos de sus fa- justicia para ella. Es importante recalcar que
miliares el 7 de mayo del 2012. ambas actas de garantías firmadas señalan que
los hechos son de “violencia intrafamiliar”.
La ruta crítica de BJ comienza mucho antes de
este fatídico día, se inicia en enero del año 2006 Poco después de estos incidentes de “violen-
ocasión en la que es agredida por su hermana cia intrafamiliar” mientras BJ pastoreaba a sus
Rebeca y su cuñado Oscar. Ambos le agredie- animales es nuevamente agredida por Rebeca
ron verbalmente a BJ le empujaron y amena- su esposo Oscar y sus hijos, esta vez los agre-
zaron con matarla, todo porque su padre y Re- sores en la orilla de un río sorprenden a BJ, la
beca repartió sus tierras entre todas sus hijas golpean, le rompen sus ropas, los hijos (de 16
e hijos por igual, pero como BJ es soltera y no y 17 años) hacen ademán de querer violarla,
tenía ni hijos, Rebeca pensó que no necesita- aprovechan el miedo de ella y se llevan a sus
ba tanto terreno por lo que la agredió. Asus- burros y cerdos. BJ acude a la Policía de Viacha
tada por las amenazas BJ acudió a la Policía donde relata lo sucedido al policía de turno
de Viacha donde derivaron su caso al Juzga- quien le recomienda que busque un abogado.
do de Instrucción de Familia, ahí citaron a los Con la orientación de un abogado BJ hace una
agresores y se dispuso la firma de un acta de denuncia por tentativa de homicidio, presenta
garantías donde Rebeca, su esposo Oscar y BJ su querella formal y su caso se radica en un
se comprometían por igual a no agredirse de Juzgado.
ninguna forma bajo la sanción del pago de una
multa. Pese a existir un acta de garantías días Días después de lo ocurrido de forma miste-
después de la firma de esta BJ es nuevamente riosa, mientras BJ se encontraba pastoreando
agredida por Rebeca su esposo Oscar y sus hi- sus animales, unas personas ingresan a su do-
31
micilio forzando el candado de su puerta y tina, Dora, Ximena y Raquel además de David,
roban la suma de 2.500 bolivianos, más unas el hermano de Oscar y unos cuatro hombres en-
prendas valiosas de lana de alpaca. Este hecho capuchados, todas y todos armados con palos,
es comunicado a autoridades originarias quie- cuchillos y fierro. En medio de esta situación
nes no hacen ninguna averiguación, es más le Rebeca se acerca desafiante a BJ y le dice “ahora
dicen a BJ que ella es muy “conflictiva” razón vas a morir kachu (hembra en aymara )” tam-
por la que ella acude a su abogado particular bien su cuñado Oscar le dice a BJ “te voy a ma-
quien elabora una denuncia escrita al juez que tar kachu”, al ver esta agresión Genaro se acer-
conoce su caso de tentativa de homicidio in- ca a Oscar para defender a su hermana pero su
cluyendo las actas de garantías firmadas. Pese sobrino Pedro arremete a golpes contra Genaro,
a la denuncia del peligro que corre BJ, el juez minutos después Rebeca, David, Pedro, Tito y
emite un proveído “téngase presente”. tres hombres encapuchados más golpean con
piedras a Genaro, en minutos Oscar le asesta un
Esperando que las investigaciones avancen y fierro en la boca dejándolo gravemente herido,
se detengan las agresiones BJ se comunica con luego botan a Genaro al río. Todo ocurre ante
su hermano Genaro que vive en La Paz, quien la mirada de BJ, entonces Rebeca y su hija Dora
le indica que iba a viajar a su pueblo para cose- sostuvieron a BJ de los brazos en eso Oscar se
char ocas del terreno de su padre, de esta ma- acerca y le pide dinero a cambio de no violarla,
nera el 6 de mayo por la mañana llega Genaro BJ le entrega 600 bolivianos. Pese a pagar para
acompañado de Carlos para cosechar ocas y no ser vejada Oscar le saca su pollera, después
otros productos. su hijo Ángel le exige más dinero y le arrebata
500 bolivianos luego le saca su primera enagua,
Aproximadamente a las 17:00 horas cuando Pedro la segunda y David la tercera enagua
todos retornaban del campo son intercepta- quedándose solamente con su prenda interior
dos por Rebeca, Oscar sus 2 hijos, sus 4 hijas y la que le sacó de forma violenta su sobrino Pe-
David C. hermano de Oscar quienes insultan dro, ante la mirada de su madre Rebeca, su pa-
y amenazan al grupo hasta hacerlos correr a dre Oscar su tío David y sus hermanas. BJ trata
buscar refugio. de zafarse y gritar pero su hermana Rebeca le
agarra de los cabellos, en eso Cristina le da un
Horas después, esperando que los agresores no fuerte golpe en el brazo con un fierro, mientras
se encuentren en el lugar BJ, su hermano Ge- que Rebeca furibunda como estaba toma el mis-
naro y Carlos deciden salir de su refugio para mo fierro y le clava en la pierna derecha.
abordar una movilidad que los transporte a Ge-
naro y Carlos hasta La Paz junto a su cosecha. Dora que le sujetaba de un brazo aprovecha la
Pero son nuevamente interceptados por Rebe- conmoción para asestarle una herida en el otro
ca, Oscar, sus hijos Pedro y Tito y sus hijas Cris- de sus brazos, como BJ gritaba pidiendo auxi-
32
lio y rogando por su vida Cristina toma pasto cia la jueza Nancy Cuevas dispone la firma de
del piso y le pone en la boca, en eso Rebeca que garantías comunes, la misma que se realizó y
no soltaba del brazo a su hermana BJ le incita firmó en la dependencia policial correspon-
a su esposo Oscar “de una vez violale a esta diente.
kachu después la vamos a matar a quien le va
a avisar” y Oscar viola a BJ, ella relata que sin- Esta misma ruta crítica BJ la repitió dos veces
tió mucho dolor y comenzó a sangrar, luego su más, con los mismos elementos:
sobrino Ángel y Pedro la violaron pese a que
ella lloraba, mientras la violaban sus sobrinos - La misma víctima: BJ
le amenazaban de muerte, cuando uno de los - Los mismos agresores: Rebeca y Oscar
encapuchados se agacho para violarla BJ escu-
- La misma jueza: Nancy Cuevas
pio el pasto y le dijo “no me hagas tio” a lo
que el hombre respondio “vos para que haces - Y, la misma disposición: Sólo un acta de ga-
renegar” y la violó, después su cuñado Oscar rantías mutuas.
y su sobrino Ángel tomaron a BJ de los brazos
y la lanzaron al río cerca de su hermano que 4.5.5. En el Juzgado de Instrucción Familiar
estaba gravemente herido. Una vez conocida la denuncia por violencia in-
trafamiliar, los funcionarios policiales a través
4.5.2. La ruta institucional que recorrió BJ de un informe ponen en conocimiento de la Jue-
antes de la Ley 348 za de Instrucción Familiar, los hechos de agre-
sión en contra de BJ por parte de los agresores
4.5.3. BJ denunció violencia intrafamiliar
Rebeca y Oscar. Conocido el informe policial,
la jueza lo radica y cita a los agresores para una
4.5.4. En la Policía
audiencia de conciliación con BJ. Es decir BJ víc-
BJ inicia el camino por la ruta institucional, tima de agresiones físicas, verbales y psicológi-
cuando en la Policía de Viacha presenta una cas de parte de su hermana Rebeca, su esposo
denuncia verbal por violencia intrafamiliar. La Oscar y sus hijas e hijos se reunieron para con-
Policía de Viacha dentro de las 24 horas de co- sensuar un acuerdo de no agresión frente a la
nocida la denuncia puso en conocimiento del autoridad jurisdiccional. Después que BJ y sus
Juzgado de Instrucción Familiar de Viacha tal agresores adultos Rebeca y Oscar acordaron re-
como lo disponía el artículo 25 de la Ley 1674. glas de no agredirse con ella, la Jueza ordenó la
firma de un acta de garantías comunes entre los
El Juzgado de Instrucción Familiar emitió cita- agresores y la mujer en situación de violencia,
ciones para que se presenten a una audiencia tal como lo determinaba la Ley 1674, es decir
de conciliación Rebeca y Oscar. En la audien- subestimando el riesgo que corría BJ al vivir en
33
compañía de su anciano padre, al encontrarse - Desconocimiento de sus derechos.

sola la mayoría del tiempo en los pastizales, al - Desconocimiento de la ley y su procedi-
ser vecina de su hermana Rebeca quien ya la miento.
había agredido en 3 oportunidades junto a su
- Dificultad para comunicarse en idioma es-
esposo y sus 2 hijos y sus 4 hijas.
pañol con policías, la jueza, los funcionarios
Es importante señalar que pese a que BJ mencio- del juzgado.
nó como agresores a Rebeca y Oscar así como a - Mujer indígena.
sus hijas e hijos adolescentes de 12 a 17 años, en - Falta de recursos económicos.
ningún momento la Jueza de Instrucción de Fa-
milia pidió o acudió a la Defensoría de la Niñez 4.5.6. Diagrama de ruta crítica por violencia
y Adolescencia de Viacha no sólo para solicitar intrafamiliar antes de la Ley 348
el cese de las agresiones hacia su tía sino para
precautelar el bienestar de estos adolescentes.
Denuncia verbal
La llegada a las instituciones de justicia mar- FELCC VIACHA
ca para BJ el paso definitivo en el camino para
transformar la situación en la que había vivido
hasta ese momento. El acceso a la justicia –en
Juzgado de
este caso el Juzgado de Instrucción Familiar–
Instrucción Familiar
representa una instancia de legitimación de su
Viacha
decisión de cambio, ante la ley, ante la sociedad
y también ante si misma. La sola entrada al Sis-
tema Judicial se representa así como un sello
que valida y da seriedad a sus acciones y de- Citación para
cisiones futuras, traduciéndose en una mayor audiencia de
capacidad de actuar y de transformar su reali- conciliación
dad. Tal como actuó en la tercera agresión don-
de acude a la vía penal en busca de seguridad.
Sin embargo, pese a la seguridad de su deci- Audiencia de

sión, BJ se enfrentó al proceso judicial con mu- conciliación
chas desventajas:
- Incertidumbre por no saber cómo se proce-
de y cuáles serán los resultados de este ca- Firma de acta de
mino emprendido. garantías comunes
34
4.5.7. BJ denunció tentativa de homicidio Días después del inicio de este proceso por
tentativa de homicidio BJ sufre un robo en su
4.5.8. En la Policía domicilio el que es denunciado al mismo juez
que conoce su caso, este sólo escribió un pro-
Cuando BJ es agredida físicamente por su veído “se tiene presente”, ese fue el último
hermana, Rebeca su cuñado Oscar y sus hi- paso que dio BJ en su proceso penal en contra
jas e hijos, acude a la Policía de Viacha donde de Rebeca y Oscar.
presenta una denuncia, ahí le recomiendan
acudir al Médico Forense en La Paz donde ob- 4.5.9. En la Fiscalía y el Juzgado de Instruc-
tiene un certificado médico forense que le da ción Penal
10 días de impedimento por Violencia Intra-
familiar. Amparada por la Ley 1674, la policía En esta ruta crítica BJ nunca se entrevistó con
toma la denuncia como un hecho de violencia el Fiscal, sus únicas actuaciones fueron pre-
intrafamiliar, es decir como los agresores son sentar su querella formal por el delito de ten-
familiares de la víctima solamente se realiza tativa de homicidio, escrito que fue recibido
una audiencia de conciliación y se dispone la por una auxiliar del fiscal. Tampoco tuvo en-
firma de garantías mutuas, esta misma situa- trevista con el Juez de Instrucción.
ción ocurrió en dos ocasiones.
4.5.10. BJ denunció tentativa de asesinato,
Pese a haber sido agredida física y verbalmen- violación y robo agravado.
te por ocho personas, la Ley 1674 solamente
propicia la firma de un acta de garantías “co- 4.5.11. ¿Cómo fueron las actuaciones poli-
munes” por lo que BJ buscó orientación legal, ciales?
acudió al Médico Forense de La Paz para ser
patrocinada por un abogado particular local y La madrugada del 7 de mayo de 2012, BJ y su
comienza otra ruta crítica, esta vez la denuncia hermano Genaro fueron socorridos por Pacesa
es escrita y penal, BJ denuncia por tentativa de y sus familiares quienes al ver las graves he-
homicidio, formaliza su denuncia presentan- ridas de ambos fueron en busca de las autori-
do una querella, acompañando su certificado dades de su comunidad las que no quisieron
médico forense que concluye como policontu- prestar ningún tipo de ayuda. Al retornar al
sa confiriéndole 10 días de incapacidad, en las lugar del hecho Genaro ya había fallecido, fue
observaciones del certificado se lee: Violencia entonces que Pacesa acompaño a BJ hasta el
Intrafamiliar. BJ acude al investigador policial Hospital Holandés de la ciudad de El Alto.
asignado para declarar como víctima, después
BJ hace citar dos veces a Rebeca y Oscar quie- En el Hospital Boliviano Holandés BJ fue revi-
nes acuden al llamado para declarar. sada por una médica ginecóloga obstetra y por
35
un médico cirujano a ambos ella les relato la Hospital de Clínicas. Además el investigador
violación que sufrió. Los médicos refieren en recibe las declaraciones informativas de Oscar
sus informes que BJ tenía dolores agudos en y David quienes se acogen al derecho del si-
la zona genital, más un leve sangrado y que lencio.
se encontraba muy afectada psicológicamente,
razón por la cual le sugieren una valoración fo- El 9 de mayo el investigador, Modesto Suxo
rense y apoyo psicológico. deja en calidad de custodia en la Jefatura Poli-
cial de Laja una caja con las muestras recolec-
El Jefe de la División Homicidios de Viacha, tadas en lugar del hecho.
el investigador especial y el investigador de
homicidios se presentaron en la mañana del 6 El 19 de mayo el investigador recibe las decla-
de mayo, sin la presencia del Fiscal, allí reali- raciones informativas de BJ, la esposa de Ge-
zaron el levantamiento del cadáver de Gena- naro y un primo de BJ y Genaro.
ro, además colectaron las tres (3) enaguas de
BJ que se encontraban diseminadas por todo Entre el 24 de mayo y el 15 de junio, el inves-
el lugar. tigador asignado obtiene un extracto de lla-
madas de ENTEL y TELECEL, certificados de
Posteriormente, se dirigieron a su comunidad antecedentes policiales de Oscar y David. Se
donde las autoridades indígena originario obtiene el protocolo médico forense de la au-
campesinas entregaron a Oscar y David. Am- topsia y se entrega al IDIF el desdoblamiento
bos se atribuyeron la muerte de Genaro, en la
de la cinta magnetofónica de la autopsia.
reunión Oscar entregó a los policías un male-
tín que contenía un fierro “chacuru”. Después El día 12 de julio, el investigador se traslada
los policías trasladaron a Oscar y David hasta hasta la comunidad de BJ donde colaborado
la Fiscalía de Viacha donde el Fiscal Rolando por un jilakata encuentra el domicilio de los
Soliz los imputó. agresores citando solamente a Cristina debido
El 7 de mayo, los policías que realizaron la a que Rebeca, Pedro y Tito no se encontraban
acción directa incorporan al cuaderno de in- en el lugar. Posteriormente el investigador se
vestigaciones el protocolo de levantamiento traslada hasta El Alto donde entrega una cita-
de cadáver, informe de acción directa, acta de ción a la esposa de Carlos quien no se encon-
recepción de indicios materiales y declaración traba en su domicilio.
informativa de la señora Pacesa.
El 17 de julio, se presentó ante el investigador
El 8 de mayo, se designa investigador del caso solamente Rebeca acompañada de su abogado,
al Sgto. 1ro. Modesto Suxo. El mismo día se no así sus hijos Pedro, Tito ni Cristina, tampo-
realiza la autopsia de ley en la Morgue del co se presentó Carlos.
36
El 27 de julio el investigador se traslada otra El 2 de octubre, BJ solicita firma del acta de ga-
vez hasta la comunidad para entregar la se- rantías con Pedro y Tito, quienes otra vez le
gunda citación a Cristina, Pedro y Tito, sin amenazan sin resultado alguno, pese a existir
embargo como no los encuentra deja las cita- mandamientos de aprehensión contra estas
ciones pegadas en la pared. Posteriormente, el dos personas.
investigador informa al Fiscal esta situación
solicitando orden de aprehensión para todos El 4 de diciembre del 2012, BJ solicita por se-
los citados. gunda vez la reasignación de investigador.
El 31 de julio, se presentaron a declarar Cristi- El 16 de diciembre, es decir 5 meses después,

na acompañada de su madre Rebeca y Carlos se asigna como investigador al Cabo Octavio
junto con sus abogados en calidad de impu- Huanca, este realiza los siguientes actos inves-
tados, posterior a recibir las declaraciones el tigativos:
investigador les notifico con órdenes de apren- - Recibe las declaraciones de un testigo de
sión a cada uno y los aprehende. descargo (Carlos).
El 1 de agosto, el Fiscal emite una ampliación - Se constituye en el domicilio de Pedro y
de imputación donde indica que Rebeca, Cris- Tito, quienes tienen mandamiento de apre-
tina y Carlos fueron aprehendidos y solici- hensión, pero no los encuentra.
ta detención preventiva para los mismos. El - Solicita al Fiscal requerimiento para obtener
mismo día, se realiza la audiencia de medidas fichas kardex de Pedro y Tito.
cautelares donde las 3 personas son detenidas
preventivamente y conducidas a los penales - Sugiere al Fiscal requiera para realizar ITO.
de Miraflores y San Pedro respectivamente. - Toma de declaraciones (víctimas, testigos de
cargo, testigos de descargo).
El 31 de julio, el investigador Modesto Suxo
sale de vacaciones. - Obtiene extractos de llamadas entrantes y
salientes de la línea de Carlos de las empre-
El 24 de agosto, el Fiscal indica en proveído se sas ENTEL y TELECEL
proceda a la reasignación. - Obtiene certificados de antecedentes poli-
El 27 de septiembre, uno de los querellantes ciales de Oscar y David.
solicita al fiscal la reasignación de investiga- - Obtiene el protocolo médico forense de la
dor. autopsia.
El 30 de septiembre, es asignado como Fiscal el El investigador asignado en más de 80 días

Dr. Omar Vidangos de trabajo, no propone al fiscal la inspección
37
técnica ocular, careos, peritajes del fierro en- señalando que el Fiscal no ha individualizado
tregado (chacuru), de las ropas colectadas de a los autores, razón por la cuál en audiencia
BJ, ni de las muestras obtenidas de ella. Lo que la Jueza de Instrucción otorga cinco días para
sí recalca en varios lugares de sus informes es presentarla.
que “los querellantes se acercaron pocas veces
para coordinar.” El fiscal Omar Vidangos presenta la acusación
observada en el plazo establecido a la Notaria
4.5.12. ¿Cómo actuó el Ministerio Público? de Fe Pública quien a su vez entrega la acusa-
ción al día siguiente miércoles 15 de mayo de
4.5.13. La imputación 2013. Debido a que había un paro de transporte
en la ciudad de La Paz, situación que impidió
El 8 de mayo, el Fiscal Rolando Soliz imputa que el Fiscal se traslade hasta la comunidad.
a Oscar y David por homicidio, se los notifica
con la imputación. Ese mismo día a horas 15:30 El Fiscal acusa a Oscar, David, Rebeca, Cristina
se realiza la audiencia de medidas cautelares y Carlos por los delitos de asesinato señalando
en el salón Celeste del Tribunal Departamen- que se cumpliría con lo dispuesto por el artícu-
tal de Justicia de La Paz, donde son detenidos lo 252 del Código penal, numeral 2) “Será san-
preventivamente en el penal de San Pedro. cionado con la pena privativa de presidio de 30
años sin derecho a indulto el que matare: Por
En fecha 1 de agosto, el fiscal Javier Claros am-
motivos fútiles o bajos”. El fiscal indica que los
plía la imputación en contra de Rebeca, Cristi-
móviles fútiles o bajos se presentan cuando no
na y Carlos. La jueza Ana Villa Gómez emite
existe proporción entre la gravedad del hecho
Auto No. 060/2012 donde dispone la deten-
ción preventiva de Oscar, David, Rebeca, Cris- y la motivación, esto en razón de que toda la
tina y Carlos. agresión se hubiera iniciado por la repartición
de los terrenos de los padres de BJ, Genaro y
El 1 de agosto, la Jueza Ana Villa Gómez emi- Rebeca.
te los mandamientos de detención preventiva
para Rebeca, Cristina y Carlos. Ese mismo día 4.5.15. La audiencia conclusiva
las tres personas son conducidas a los penales
correspondientes. La audiencia conclusiva es una instancia que
sirve para revisar la acusación formal plantea-
4.5.14. La acusación pública da por el Ministerio Público y sus elementos
probatorios esto para que la siguiente etapa
La acusación pública es presentada por el fis- del proceso penal, es decir el juicio oral, se
cal Omar Vidangos, esta es observada por la desarrolle en la forma más rápida y eficiente
defensa de Oscar, David, Rebeca y Cristina posible.
38
La jurisprudencia constitucional vinculante 4.5.16. ¿Cómo fueron los sorteos

establecida en la SC 1755/2012 de 1 de octu- ordinarios y extraordinarios/constitución
bre, señaló “que el objeto de la etapa interme- de tribunal?
dia –en la que se realiza la audiencia conclu-
siva– es aquella parte del procedimiento en la En la preparación del juicio oral hubo cuatro
que se examina el resultado de la instrucción sorteos ordinarios de jueces ciudadanos, que
o investigación previa (etapa preparatoria) no se constituyeron y cuatro sorteos extraor-
de un suceso penal; este resultado bien puede dinarios que tampoco se constituyeron. Las
tomar la forma de un sobreseimiento o una notificaciones en un 70% fueron representadas
acusación; y es en este último caso, en que se por los oficiales de diligencias, es decir que a
materializa el objetivo principal de la etapa un 70% de las personas sorteadas no se las en-
intermedia, cual es el de verificar que aquella contró en el domicilio que señala el sistema de
acusación cumpla con los requisitos mínimos padrón electoral instalado en el Tribunal De-
de forma y contenido, prácticos y razonables partamental primero de Achacachi y después
para llevar la causa a un juicio oral y público, de El Alto.
momento esencial del proceso penal”.
Finalmente, al quinto sorteo extraordinario
En la ruta crítica de BJ la preparatoria finalizó del Tribunal Quinto de Sentencia de El Alto se
el 13 de junio del 2013 día en que se instaló logra constituir el tribunal, integrado por dos
la audiencia conclusiva, en esta la defensa de mujeres y un hombre.
todos los imputados observaron la acusación
pública señalando que el Fiscal Vidangos no 4.5.17. ¿Qué pasó en el juicio oral?
había individualizado a los autores. Por la
complejidad de la situación el Fiscal solicitó La defensa de Oscar, David, Rebeca y Cristi-
los 5 días para la corrección de su acusación. na trataron de excluir el acta de indicios ma-
Pasado el tiempo otorgado el fiscal presentó la teriales recolectados en el lugar del hecho,
acusación ante Notaria de Fe Pública (Art.130 realizados por el sub oficial Fredy Quispe y
CPP). Días después se instaló nuevamente la Felipe Tancara, indicando que no era un acta
audiencia conclusiva donde ninguna de las de recolección de indicios, luego de una deli-
partes planteó incidente de exclusión proba- beración de los jueces ciudadanos y el técnico
toria ni observaciones de admisibilidad de la decidieron incorporar el acta como prueba.
prueba. Pero anunciaron apelación inciden- (Art 162). Esta prueba es importante porque
tal a la acusación pública por presentación indica que los policías recogieron las ropas
extemporánea, la que fue conocida y resuel- de BJ que se encontraban diseminadas en el
ta por la Sala Penal Tercera donde se declaró lugar de los hechos y que tal vez contenían
improcedente. algunos fluidos humanos.
39
La actuación de la Fiscal Verónica Marca en cinco días para subsanar esta observación. Sin
el juicio oral es totalmente austera, en los embargo, como el día que se cumplía el plazo
interrogatorios de las 4 personas acusadas para su presentación hubo un paro de transpor-
hizo una pregunta por persona o ninguna en te, el fiscal Vidangos presentó su acusación ante
el caso de Oscar y David,la mayoría de sus la Notaria de Fe Pública de la comunidad, tal
preguntas fueron intrascendentales para cla- como permite la norma (art.130 del CPP.). Este
rificar el hilo de los hechos acaecidos el 6 de recurso es rechazado por la jueza disponiendo
mayo, en ninguna de sus preguntas trató de la remisión de antecedentes al Tribunal Depar-
sentar alguna base de la violación o las agre- tamental correspondiente. La Sala Penal Tercera
siones que sufrió BJ. declaró improcedente la apelación planteada por
la defensa de todos los agresores.
Cuando a BJ le tocó declarar la Fiscal sólo le
hizo una pregunta concerniente a la muerte de 4.5.19. ¿Cómo actuó la acusación particular?
Genaro y nada más.
Por su parte, BJ patrocinada por el abogado
La defensa de BJ realizada por un abogado de del SIJPLUS presenta acusación particular por
los Servicios Integrados de Justicia Plurina- el delito de asesinato, tentativa de asesinato,
cional (SIJPLUS) dependiente del Ministerio violación, instigación pública y robo agravado.
de Justicia fue significativa, sólo trato de evi- Tanto en su declaración informativa, como en
tar la exclusión probatoria de un par de prue- su querella, en su acusación particular y en su
bas después no realizo nada de sentar base declaración en el juicio oral BJ repite sin con-
alguna para demostrar la violación de BJ. tradicción alguna todos los delitos de los cua-
les fue víctima, ella individualiza a sus agreso-
4.5.18. ¿Cómo actuó la defensa de las y los res indicando con nombres y apellidos quienes
agresores? la violaron, quienes la golpearon, quienes le
robaron su dinero y quienes la sostuvieron de
Como una forma de dilatar el proceso, en la au-
sus brazos para que la violen.
diencia conclusiva, la defensa de Oscar, David,
Rebeca, Cristina y Carlos presentaron un recur- Sin embargo, no cursan escritos de denuncia
so de apelación incidental contra la Resolución de reclamo ni quejas en contra del Fiscal o los
054/2013 es decir contra la acusación presentada investigadores por no reclamar o hacer segui-
por el fiscal Omar Vidangos, señalando que fue miento de las muestras biológicas tomadas a
extemporánea. Esto debido a que en una prime- BJ, sus polleras, etc., mismas que supuesta-
ra oportunidad el Fiscal presentó una acusación mente se extraviaron.
donde según la defensa no individualizó a los
autores, razón por la cuál la jueza le concedió Tampoco solicita la pericia del fierro (chacuro).
40
4.5.20. ¿Cómo actúo la autoridad A estos se suman otros factores desventajosos

jurisdiccional? para la víctima. Cuando la defensa de todos los
agresores presentaron una apelación incidental
Desde el día que ocurrió el hecho hasta el día la Sala Penal Tercera donde fue sorteada esta
de la lectura de la sentencia, se realizaron varias apelación, se envió oficio a la Jueza de instruc-
audiencias: audiencia de medida cautelar, de ción penal de la comunidad señalando que la
cesación de detención preventiva, conclusiva, actuaria del juzgado habría remitido otro expe-
de resolución de incidente y varias audiencias diente en lugar del correspondiente a BJ y sus
de juicio oral. agresores. Ante semejante descuido la Jueza de
Instrucción Penal de la comunidad solamente
En todo el proceso hubo en total once audiencias solicita informe y subsanación por parte de la
suspendidas, en su mayoría debido a la inasis- actuaria. En todo el cuaderno no cursa llamada
tencia injustificada de la fiscal Verónica Marca de atención ni remisión de esta al Consejo de la
quien no fue ni sancionada ni multada por el Tri- Magistratura.
bunal. Lo único que cursa en todo el expediente
son varios oficios remitidos a la Fiscalía Departa- 4.5.21. ¿Quienes presentaron apelaciones?
mental de La Paz señalando la suspensión de la
audiencia por la inasistencia de la fiscal Verónica Oscar y David presentan el recurso de apela-
Marca donde hay detenidos múltiples. ción restringida contra la acusación pública.
Esta es declarada improcedente.
Incluso, después de tres audiencias de juicio
oral suspendidas por la inasistencia de la fiscal, Carlos, Rebeca y Cristina apoyadas por otra
finalmente cuando se logra instalar esta, ella so- abogada becaria defensora de los derechos
licita la suspensión de la audiencia indicando humanos presentan apelación restringida
que “sólo tenía en su poder en ese momento la contra la negación de cesación de detención
acusación fiscal y no había llevado los cuader- preventiva. Esta es declarada improcedente.
nos de investigaciones (fs. 652)” razón por la
que se da curso a su petición sin recomendación El 4 de junio, Oscar y David apelan su senten-
alguna por parte del Juez. cia condenatoria.
Otras suspensiones de audiencias se debieron El 11 de junio, Carlos apela su sentencia con-

a la inasistencia de los abogados de la defen- denatoria.
sa de Oscar, David, Rebeca, Cristina y Carlos, A través de un memorial, Rebeca renuncia a
quienes después de suspendida las audiencias la apelación restringida y solicita su ejecución.
presentaban justificativos de otras audiencias
paralelas. Estos no fueron ni sancionados ni Finalmente, BJ apela la sentencia porque ab-
multados por el Tribunal. solvieron a sus agresores.
41
CASO Nro. 2
RUTA CRÍTICA DESPUES DE LA LEY 348

TENTATIVA DE FEMINICIDIO Y ABORTO
FORZADO
43
4.6. CASO Nro. 2

RUTA CRÍTICA DESPUÉS DE LA LEY 348
TENTATIVA DE FEMINICIDIO Y ABORTO FORZADO
Número de caso 2
Asiento Judicial Distrito Judicial de El Alto
Duración del Proceso ( fecha de
1 año y 5 meses (1 de mayo de 2013 al 30 de octubre de 2014)
denuncia y fecha de sentencia última )
Materia Penal
Tipificación Tentativa de feminicidio y aborto forzado
Ministerio Público Nombre: Susana Rodriguez
Nombre : Lilian Calderón
Nombre: TY
Sexo : Femenino
Edad: 28 años
Identificación de la victima Ocupación: Oficial de Policia
N º de hijos/hijas: 1 niño
Víctima de tentativa de feminicidio, aborto forzado, lesiones
graves y gravísimas
Nombre: Javier
Sexo: Masculino
Edad: 30 años
Identificación del agresor Parentesco: Esposo
Ocupación: Oficial de Policia
Estado del caso: Se encuentra para audiencia conclusiva
45
El 29 de abril de 2013, TY embarazada de seis meses fue

brutalmente agredida por Javier M. quien le agarró de los
cabellos, la pego en el estómago, la tomó de los brazos
haciéndole golpear su vientre contra un mueble, la empujó al
piso donde le presionó con sus rodillas provocándole un fuerte
dolor en su abdomen. Pese, a que TY le pidió a Javier M. que
la llevara con el médico este no le prestó auxilio dejándola
con fuertes dolores toda la noche. Al día siguiente, Javier M.
Relación del hecho nuevamente agredió a TY quien estaba totalmente adolorida
por los golpes del día anterior, la encerró en la habitación
pegándola con sus puños y tratando de ahorcarla con un cable
de teléfono, provocando una profusa hemorragia la que hizo
que TY se desmayara en el patio de su casa. Por esta razón
Javier M. llamó a una ambulancia, la que trasladó a TY al
Hospital Materno Infantil, allí dio a luz a un bebé prematuro
de seis meses de gestación el que murió al poco tiempo de
nacido.
Lesiones graves y gravísimas, aborto forzado de un bebé de 6
Base legal de la querella
meses de gestación de sexo masculino hijo de TY.
En octubre de 2014, la Fiscal presentó acusación pública por
Estado del caso el delito de tentativa de feminicidio y aborto forzado contra
Javier M.
46
4.6.1. La ruta crítica que recorrió TY como siempre y comenzó a discutir sin razón
hasta perder el control y golpear a TY en el es-
TY es una joven mujer alteña de 29 años, tra- tómago. Esto le provoco un aborto.
baja en la Policía con el grado de Cabo, ella
conoció a Javier M. se embarazó y tuvo que Días después del aborto provocado por el agre-
casarse el año 2010, pese a que él tenía un ca- sor, TY le pidió que la lleve en su auto al con-
rácter violento desde el noviazgo. trol médico de su hijo, solicitud que a regaña-
dientes Javier M. accedió no sin antes pedirle
La ruta crítica de TY comienza poco después a ella dinero para la gasolina, como solamente
de que se casa con Javier M. quien constante- tenía un billete de 50 bolivianos Javier M. no le
mente le acusaba de estar con otros hombres devolvió su cambio, motivo que ocasionó otra
y le gritaba palabras groseras, hasta que el 6 agresión a TY, a quien le quitó el niño y se lo
de abril de 2010, TY fue brutalmente agredida llevó a su habitación, cuando regreso al auto
por Javier M. quien intento ahorcarla, en esa donde se encontraba TY, aseguró las puertas
ocasión. TY acudió al Médico Forense y este del vehiculo y le hecho gas. Al ver que TY san-
certificó sus agresiones con 15 días de impedi- graba y le pedía perdón él se reia y le decia
mento, asustada TY denunció a Javier M. por “ojalá te mueras, no le haces falta a nadie, ni
lesiones graves y leves. En la denuncia el Fiscal siquiera a mi hijo”.
promovió una audiencia de conciliación reali-
zada el 17 de junio de 2010, en la que Javier M. En marzo de 2012, Javier M. desapareció de su
se comprometió a pagar los gastos emergentes hogar razón por la que TY presentó una de-
de la violencia y a no agredir ni física ni psico- nuncia en la Fiscalía de Familia por abando-
lógicamente a su esposa. no de hogar. En junio del mismo año apareció
Javier M., quien intentó arrebatarle a su bebé
Posteriormente, el 7 de diciembre de 2011 cuan- y aprovechando de su condición de oficial de
do TY tenía 24 semanas de gestación Javier M. policía llamo al Radio Patrullas 110 que les
la golpeo de tal forma que el Médico Forense condujo a ambos a la Brigada de Protección a
certificó 10 días de impedimento. Por esta razón la Familia de El Alto, allí la policía que atendió
TY denunció a Javier M. por tentativa de asesina- el caso le llamó la atención a TY forzándola a
to, acusación que abandono por temor a mayor que siga al lado de Javier M.
agresión y porque en la Fiscalía de El Alto tra-
bajaba la hermana de Doris con quien el agresor En marzo de 2012, Javier M. formalizó una
tenía una relación sentimental y era la persona demanda de divorcio en contra de TY seña-
que informaba de todos los pasos de TY. lando que él era presa de maltrato y que ella
tenía la intención de desacreditarlo profe-
El 6 de febrero de 2012, TY estaba embarazada sionalmente. Esto porque su esposa presen-
otra vez, ese día Javier M. llegó de mal humor
47
tó una carta al Comandante de la Policía in- impedimento, además refirió nuevamente en

formando de toda la violencia de la que era las observaciones “violencia intrafamiliar”.
víctima en manos de Javier M. denuncia que
resulto rechazada por el Fiscal Policial quien Sin embargo, pese a tener todas estas certifi-
señaló en su resolución de rechazo “mientras caciones de las agresiones físicas que le propi-
se ejerció violencia contra TY, el oficial de po- no Javier M. a TY y denunciar dos delitos con
licías Javier M. no llevaba el uniforme de la toda la información que tenía, el proceso fue
institución por lo que no se puede atribuir abandonado por TY por el miedo que sentía
que se haya beneficiado para sí de su condi- a que su esposo cumpliera con la amenaza de
ción de policía”, “además en vista del princi- matarla y de poner droga en la casa de su ma-
pio indubio pro reo utilizando a bien la frase dre para encarcelarla.
es preferible dejar libre al culpable que preso
al inocente se rechaza la denuncia solicitando Finalmente, el 29 de abril, TY embarazada de
su archivo”. seis meses se encontraba junto a su hijo y Ja-
vier M. en la casa de su mamá donde descu-
El 20 de marzo, cuando su hijo era muy pe- brió que su niño tenía moretones y heridas en
queño Javier M. llegó a su casa a las dos de la cara por lo que enfrentó a Javier M. hacién-
la madrugada cuando comenzó a agredir ver- dole responsable de las lesiones. Ante esto él,
balmente a TY, después cuando ella le pidió le agarró de los cabellos y la hizo caer al suelo
ayuda con el bebé, él enfurecido la golpeo y para pegarle en el estómago y después gol-
pateo en el piso, de igual forma que en las pear su vientre contra un mueble. Cuando TY
anteriores ocasiones TY acude al Médico Fo- se incorporó su esposo la volvió a empujar ca-
rense quien determinó 7 días de impedimento yendo ambos al piso, ahí presionó su vientre
por violencia intrafamiliar. con sus rodillas provocándole un fuerte dolor,
razón por la que TY le suplicó que la llevara
El día 1 de enero de 2013, a las dos de la ma- a un centro de salud, pedido que no atendió.
drugada, Javier recibió la llamada telefóni-
ca de una mujer, razón por la que se vistió Al día siguiente cuando ambos retornaron a
rápidamente y se subió a su auto, asombra- su casa Javier M. la arrastró de los cabellos
da TY le preguntó donde estaba yendo a esa por toda la habitación, ella intentó escapar
hora y se subió también al vehículo, motivo al patio pero Javier M. la encerró para seguir
por el que Javier M. furioso comenzó a gri- golpeándola y tratando de ahorcarla con un
tar y la empujo fuera del vehículo llegando a cable de teléfono, fue ahí que TY sintió un
arrastrarla unos metros en la calle donde la fuerte dolor y un líquido salía de su vagina
abandono toda ensangrentada. TY recurre al cuando ambos se percataron había coágulos
médico forense el cual certificó 10 de días de de sangre. Ella salió de la habitación al pa-
48
tio, se sentó en una carretilla y se desmayó, 4.6.5. En la Fiscalía y en el Juzgado de Ins-

asustado Javier M. llamó a una ambulancia, trucción Penal
la que trasladó a TY al Hospital Materno In-
fantil con el diagnóstico de “hemorragia de El Juez de Instrucción Penal conoce el caso
la segunda mitad del embarazo, agresión fí- por comunicación del Fiscal. Posterior a la
sica, traumatismo abdominal directo, emba- audiencia de conciliación el Fiscal informa
razo de 24 semanas, ruptura prematura de sobre la imputación de Javier M. junto con
membrana, y amenaza de parto prematuro”. el acta de conciliación dando por concluido
En la consulta TY refirió las agresiones que el caso.
le propinó su esposo razón por la que el mé-
En esta ruta crítica TY solamente tuvo contacto
dico solicitó la presencia de la trabajadora
directo con el fiscal el día de la audiencia de
social, está se comunicó de inmediato con la
conciliación.
policía constituyéndose dos efectivos quie-
nes arrestaron a Javier M. El día 1 de mayo Con el Juez Instructor Penal TY nunca se reu-
TY ingresó a trabajo de parto dando a luz a nió ni tuvo entrevista alguna.
un bebé varón que murió al poco tiempo de
haber nacido. Esta decisión que tomó TY legitima su necesi-
dad de un cambio de vida, de la identificación
4.6.2. La ruta institucional que tomó TY desde un riesgo en su integridad física, emocio-
pués de la Ley 348 nal y psicológica presente y futura más aún
cuando se trata de un agresor ligado a las
4.6.3. TY denunció lesiones leves y graves fuerzas del orden, de cuyas prácticas TY co-
nocía bastante bien por el tipo de trabajo que
4.6.4. En la Policía ella ejercía.
En abril del 2010, Javier M. intento ahorcar a Sin embargo, pese a la seguridad de su deci-
TY, por esta razón ella acude de inmediato al sión, a sus conocimientos sobre derechos hu-
Médico Forense quien certificó sus agresio- manos, sobre el proceso mismo TY se enfrentó
nes con 15 días de impedimento. Decidida a a un proceso judicial con desventajas:
acabar con la violencia denunció lesiones le-
ves y graves en la Fuerza Especial de Lucha - Mujer con un bebé.
Contra el Crimen-FELCC, el investigador - Escasos recursos económicos.
asignado informa al Fiscal de la denuncia,
posteriormente realiza las citaciones y noti- - Apoyo institucional hacia el agresor (poli-
fica a Javier M. para la audiencia de conci- cía)
liación.
49
- Falta de objetividad por parte del Fiscal para 4.6.7. TY denunció tentativa de feminicidio y
analizar el estado de riesgo de una mujer en aborto forzado.
manos de un policía.
4.6.8. ¿Cómo fueron las actuaciones policia-
4.6.6. Diagrama de ruta crítica por lesiones les?
leves y graves antes de la Ley 348
El 29 y 30 de marzo de 2013, TY fue brutal-
mente agredida por Javier M, quien golpeo el
vientre de ella contra un mueble y le presionó
Denuncia verbal
FELCC VIACHA con sus rodillas causándole fuertes dolores y
una profusa hemorragia vaginal, por esta ra-
zón Javier M. llamó a una ambulancia la que
condujo a TY hasta el Hospital de la Mujer.
Juzgado de
Instrucción Familiar El 1 de mayo, la Trabajadora Social del hospital
Viacha de la Mujer se comunicó con la FELCC para
que acudan ante una denuncia de violencia
doméstica. Dos oficiales a través de una acción
directa arrestaron a Javier M.
Citación para
audiencia de El día 2 de mayo, la fiscal Susana Rodríguez
conciliación imputa a Javier M. por lesiones graves, leves
y aborto forzado delitos contenidos en la Ley
348 solicitando la detención preventiva del im-
putado.
Audiencia de
conciliación El investigador asignado notifica con la impu-
tación a Javier M. Ese mismo día se realiza la
audiencia de medidas cautelares donde el Juez
Quinto de Instrucción Penal dispone la deten-
Firma de Acta de ción preventiva en la carcel de San Pedro.
garantías comunes
El investigador traslada a Javier M. al penal de
San Pedro.
El día 8 de mayo de 2013, la fiscal Susana Ro-

dríguez emite medidas de protección impo-
50
niendo a los familiares de Javier M. una serie En fecha 24 de abril, Javier M. solicita la ce-
de medidas en favor de TY, esta resolución sación de la detención preventiva, la que es
fue puesta en conocimiento del Juez Quinto rechazada por no haber desvirtuado los ries-
cautelar para su correspondiente homologa- gos procesales de obstaculización y peligro
ción. de fuga por los que fue detenido preventiva-
mente. Esta solicitud es notificada a las partes
El 9 de mayo, el investigador notifica con las por el investigador.
medidas de protección a las partes y al padre y
hermanas de Javier M. En fecha 15 de mayo, TY se apersona al SLIM
de su Distrito, donde después de revisar las
El 10 de mayo, el investigador asignado so- copias de su caso pone en conocimiento de la
licita vacaciones razón por la que se designa Defensoría de la Niñez y Adolescencia - Centro
como nuevo investigador a Jhonny Paredes. de La Paz la muerte del bebé NN de 6 meses de
gestación.
El 13 de mayo, TY se apersona a oficinas de la
fiscal Lilian Calderón a objeto de denunciar que El 18 de mayo, el investigador asignado notifi-
el nuevo investigador asignado Jhonny Pare- ca a las partes con este apersonamiento.
des trató de disuadirla para que abandone el
proceso diciéndole frases como “es difícil criar En fecha 24 de mayo, TY pone en conocimien-
a un hijo, como vas a hacerlo tu sola, pensalo” to del Juez Quinto cautelar el incumplimien-
“cuando tu hijo pregunte por su padre que le to de las medidas de protección por parte de
vas a decir, tu hijo te va a reprochar, pensalo de- las hermanas y el padre de Javier M. quienes
pende de vos, es el padre de tu hijo”. continuarían hostigándola y reiterando la ho-
mologación de las medidas de protección emi-
El 26 de mayo, el investigador notifica a las tidas por la Fiscal.
partes, al padre y hermanas de Javier M. con el
memorial de denuncia de incumplimiento de Días después el investigador notifica a las par-
medidas de protección. tes con el memorial de TY.
En fecha 23 de mayo, el encargado de segui- El 14 de junio, Javier M. interpone demanda

miento de casos de justicia ordinaria de la Poli- de asistencia familiar a TY solicitando la suma
cía solicita copias legalizadas de la imputación de 250 bolivianos como previsión a que le den
y acta de audiencia cautelar. de baja en la Policía. Conociendo este nuevo
proceso iniciado en contra de TY adjunta las
En fecha 25 de mayo, el investigador notifica a copias, las que son notificadas a las partes por
las partes con esta solicitud. el investigador.
51
En fecha 17 de junio, TY denuncia al Juzgado - Empresas de telecomunicaciones ENTEL y

Quinto Cautelar la parcialidad de los funcio- VIVA.
narios judiciales con el imputado ya que le
habrían negado varias veces el acceso al cua- - Hospital de la Mujer.
derno de control jurisdiccional a la abogada de
- Unidad de Bomberos.
TY. Esta denuncia es adjuntada al cuaderno de
investigaciones por TY y notificada a las partes - Clínica Virgen de Copacabana.
por el investigador.
- Colegio de Bioquímicos de La Paz.
Desde el inicio de las investigaciones hasta la
emisión de la acusación pública los investiga- - Sociedad Paceña de Ginecología y Obstetricia.
dores asignados primero Cbo. Gonzalo Huan-
- Incorpora el acta de la audiencia de inspec-
ca y después el Sgto. Jhonny Paredes realiza-
ción técnica ocular.
ron los siguientes actos investigativos:
- Recibieron las declaraciones de testigos. 4.6.9. ¿Cómo actuó el Ministerio Público?
- Obtuvieron ficha kardex y de antecedentes 4.6.10. La imputación

de Javier M.
El 1 de mayo de 2013, la fiscal Susana Rodri-
- Obtuvieron extractos de llamadas entrantes guez comunica el inicio de investigaciones e
y salientes de los teléfonos celulares de Ja- imputa a Javier M. por el delito de lesiones
vier M y Doris. graves y aborto forzado, delitos contenidos en
- Transcribieron los mensajes de texto del ce- la Ley 348 del 9 de marzo de 2013. Ese mis-
lular de Javier M. mo día a las 14:30 se realiza la audiencia de
medidas cautelares en el Juzgado Quinto de
- Realizaron registro del lugar del hecho. Instrucción Penal donde es detenido preventi-
vamente y trasladado a la carcel de San Pedro.
- Colectaron indicios materiales.
En fecha 6 de mayo, el caso es de conocimien-
- Transcribieron el acta de la audiencia de ins-
pección técnica ocular. to de la Fiscal especialista en delitos de Trata
y Tráfico de Seres Humanos, delitos contra la
- Realizaron las notificaciones a las partes con Libertad Sexual y Violencia de Género, Lilian
los actuados y peticiones. Calderón quien desde el 6 de mayo de 2013
hasta octubre de 2014 emite todos los requeri-
- Entregaron todos los requerimientos solici- mientos que son solicitados por las partes, in-
tados por las partes a personal del IDIF. cluyendo el de la defensa de Javier M. respecto
52
a la declaración informativa de TY pese a que gislativas tendientes a buscar una perspectiva

ella ya la había prestado frente a la fiscal que de género, que exprese una igualdad de trato,
conocía su caso. de oportunidades y de resultados, en la prác-
tica aún los operadores de justicia continúan
Siendo este considerado como un acto de re- ejerciendo sus viejas y malas prácticas. Ya hi-
victimización, la Lic. Sandra Calderón de la lando fino en el caso de TY, nos encontramos
Unidad de Víctimas Especiales sugiere que la con un escenario donde es el Hospital que se
declaración sea “ampliatoria” y que la Fiscal comunica con la Policía denunciando un posi-
delimite los puntos específicos a aclararse. ble hecho de violencia en contra de una mujer,
lo que nos muestra en este caso, que a partir
Además, dentro de los requerimientos que la del 9 de marzo de 2013 fecha de promulgación
Fiscal emitió y no se opuso, está la petición de de la Ley 348, las y los funcionarios del Siste-
valoración psicológica sobre rasgos de perso- ma de Salud utilizaron un mecanismo que po-
nalidad y otros que solicitó Javier M. para ser sibilita que las agresiones contra mujeres sean
practicados en TY quien se negó a realizarlos denunciados y cobren una importancia tal,
por considerarlos revictimizantes. que efectivos policiales se constituyan a la bre-
vedad en el nosocomio denunciante a efectos
4.6.11. La acusación pública de recibir de forma inmediata la declaración
En octubre de 2014, vale decir después de 1 de las víctimas, familiares o funcionarios para
año y 5 meses del inicio de las investigaciones, comenzar la investigación.
la Fiscal emitió la acusación pública por tenta- Determinante aspecto que no se dio con BJ,
tiva de feminicidio y aborto forzado, es decir quien pese haber llegado al Hospital Boliviano
que después de colectar todos los indicios acu- Holandés con hemorragia vaginal y una heri-
só por un delito más grave que por el que im- da en la pierna indicando que cuatro hombres
putó la anterior Fiscal cual era lesiones graves le habían violado e intentado matarla, ningún
y aborto forzado. funcionario se comunicó con autoridad alguna
para denunciar semejantes delitos.
V. Conclusiones y recomendaciones
Similar escenario se presenta en las actuacio-
para mejorar los servicios de nes del Ministerio Público. En el caso de TY,
atención a mujeres en situación de la Fiscal especialista de forma inmediata emite
violencia un auto fiscal donde señala como primeras ac-
ciones investigativas la toma de declaraciones
Si bien el Estado boliviano, ha avanzado res- de familiares o personas cercanas a TY, pericia
pecto a lograr una serie de modificaciones le- psicológica de ella, revisión médica por un fo-
53
rense y el registro del lugar del hecho. Accio- justicia deben actuar con celeridad”, las auto-
nes que se realizan en dos días de las cuales ridades aún se ciñen al viejo proceso penal en
deriva una imputación formal y la detención la mayor parte de las ocasiones por desconoci-
preventiva del agresor. Mientras que en el caso miento de la Ley 348 y por una errada interpre-
de BJ, pese a que ella relató toda la agresión tación de esta, razón por la que ambos casos
sufrida tanto al investigador como al Fiscal, siguieron la ruta crítica institucional trazada
incluyendo la violación, el Fiscal adscrito a para procesos penales, siguiendo también los
homicidios, emite un auto fiscal con acciones mismos plazos procesales como para otros
investigativas las mismas que giran solamente delitos sin tener en cuenta los principios de la
en torno de la muerte del hermano de BJ como norma específica, las características especiales
si el delito de violación a una mujer adulta in- de las víctimas, los antecedentes contundentes
dígena y soltera tuviese menor importancia de violencia en contra de las dos mujeres y los
que la vida de un hombre. De igual forma, en móviles de los delitos, elementos que de por
el caso de BJ hubo cierto “descuido” por parte sí debieron agilizar el proceso pero que fueron
del Fiscal ya que todas las prendas de vestir desconocidos.
colectadas le fueron entregadas, sin embargo
a la hora de presentar la acusación pública el En cuanto a la efectividad de la Ley 348, sobre
Fiscal ni las menciona, igual situación ocurre el proceso mismo, si bien en el caso de TY se
con las muestras biológicas colectadas por el realizaron algunos actos investigativos de for-
médico forense las cuales nunca fueron recla- ma rápida logrando detener preventivamente
madas para demostrar la violación, lo que nos a su agresor y poseer varios elementos, ella
demuestra que la agresión y la violación que para formalizar su denuncia y proseguir la
sufrió BJ no eran de importancia en los hechos causa requirió del patrocinio legal de la abo-
que se investigaron, lo que resulto en una ab- gada del SLIM porque su caso de violencia es
solución total de culpa y sanción a todas y to- de orden penal, aspecto que con la Ley 1674
dos los partícipes. no se requería, es decir una mujer en situación
de violencia podía denunciar el hecho directa-
Respecto al tiempo en que se realizaron las in- mente, sin el patrocinio de abogada o abogado,
vestigaciones, observando la ruta crítica de TY ante la autoridad jurisdiccional familiar expre-
podemos concluir que si bien la Fiscal realizó sando sus solicitudes, claro que el resultado de
todos los actos investigativos en los primeros estas era una multa o algún corto arresto pero
15 días de conocido el hecho, la etapa prepa- el proceso era corto y efectivo. Definitivamen-
ratoria demoró lo mismo que en el caso de BJ te lo necesario para hechos de violencia contra
y cualquier proceso penal, es decir que pese las mujeres debería radicar no solamente en
a que la norma especial señala “que se deben una investigación rápida y especializada sino
acortar los plazos” y que “los operadores de en un proceso corto y efectivo.
54
Lo que nos lleva a resaltar que los operado- más aun tratándose de una adolescente menor
res de justicia, en su mayoría, han hecho de de 18 años.
que la demora excepcional se haya vuelto una
práctica habitual en todos los procesos pena- En el mismo caso, la hermana de BJ quien soli-
les sin distinción alguna, ya sea por la carga citó en tres ocasiones la cesación de detención
procesal, por la falta de competencia para los preventiva fue diagnosticada con cáncer por
lugares donde ejercen cargos o por falta de es- varios médicos forenses, sin embargo su peti-
pecialidad pero sobre todo porque aún no son ción fue rechazada.
capaces de separar sus creencias estructurales
patriarcales sobre lo que conocen de la norma Este perjuicio es tan significativo para las muje-
para ejercerla. res en situación de violencia que por un lado se
encuentran con expectativas y demandas más
Factores determinantes que influyeron en la inmediatas de solucionar sus problemas actua-
vida no sólo de estas dos mujeres sino de otras les de seguridad, supervivencia y cuidado de
mujeres involucradas, tal el caso de Cristina las hijas e hijos y por otra parte esperan se re-
quien fue imputada como autora en el caso de suelvan sus necesidades de fondo, que no son
BJ, misma que relata a la Trabajadora Social del otras que encontrar una respuesta a largo plazo
Centro de Orientación Femenina de Miraflores donde se garantice que su agresor no las volve-
que mientras duró el proceso, más de dos años, rá a violentar más, transformándose por ende
ella se embarazó como producto de una vio- en necesidades significativas para el Sistema
lación que sufrió en manos de un policía cus- Judicial con la posibilidad de hacerse efectivas
todio, quien la trasladó a una audiencia en su a través de este medio. Las necesidades pues-
comunidad. Esta denuncia se encuentra en un tas en el marco legal se transforman en asuntos
informe de conocimiento tanto del Fiscal como definitivos que mínimamente deberían dar una
del Juez Instructor quienes en ningún momen- respuesta rápida, positiva y eficaz a estas muje-
to hicieron denuncia o investigación alguna, res que finalmente rompieron el silencio.
55
Referencias análisis de género del fenómeno legal. San

José de Costa Rica : ILANUD.
Bacigalupo, Enrique 1989. Manual de Derecho
Penal, Parte General. Bogotá: Editorial Heise, Lori. 1994. Violencia Contra la Mujer:
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que cambios trae. Metodología para el prudencia de la Corte Suprema de Justicia
de la Nación: Sucre.
56
Centro de Información y Desarrollo de la Mujer (CIDEM)
Calle Boquerón 598 A esquina calle Almirante Grau, zona San Pedro
Página Web: www.cidem.org.bo
Tel: (591-2) 2490358 - 2490319. Fax: (591-2) 2490517
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compañía de su anciano padre, al encontrarse - Desconocimiento de sus derechos.

Sin embargo, pese a la seguridad de su deci- Audiencia de

El 31 de julio, se presentaron a declarar Cristi- El 16 de diciembre, es decir 5 meses después,

El 30 de septiembre, es asignado como Fiscal el El investigador asignado en más de 80 días

La jurisprudencia constitucional vinculante 4.5.16. ¿Cómo fueron los sorteos

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El 29 de abril de 2013, TY embarazada de seis meses fue

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