REGLAMENTO AMBIENTAL

PARA EL SECTOR INDUSTRIAL

MANUFACTURERO

LOSASPECTOS
LOS ASPECTOSQUE
QUEINFLUYEN
INFLUYENEN
ENLA
LADEFINICIÓN
DEFINICIÓNDEL
DELENFOQUE
ENFOQUE
DELA
DE LAREGLAMENTACION
REGLAMENTACION: :

-- La
Lacomprensión
comprensióndel
delmedio
medioambiente
ambientees
esgradual,
gradual,por
porla
la
dinámicapropia
dinámica propiade
deun
unsistema
sistemacomplejo.
complejo.

-- Es
Es necesario
necesario un
un conocimiento
conocimiento apropiado
apropiado del
del
comportamientode
comportamiento dela
laindustria
industriayyde
desu
suentorno.
entorno.

-- Considerar
Considerarlos
losinstrumentos
instrumentosdedegestión
gestiónambiental
ambientalque
que
se han desarrollado y probado en el ámbito mundial.
se han desarrollado y probado en el ámbito mundial.

1
 ESTONOS
ESTO NOSLLEVA
LLEVAAACONCLUIR
CONCLUIRQUE:
QUE:

--Los
Losesfuerzos
esfuerzosque
quelalasociedad
sociedadACEPTE
ACEPTEdeben
debenser
serPROPORCIONALES
PROPORCIONALESaa
los resultados
los resultados que
que sese pretendan
pretendan alcanzar
alcanzar en
en lala protección
protección del
del
ambiente.
ambiente.

--La
Lareglamentación
reglamentacióndebe
debepriorizar
priorizarlalaprincipal
principalfalencia
falenciaen
enlalagestión
gestión
ambientalque
ambiental queresulta
resultaser
serlalafalta
faltade
deinformación.
información.

-- No
No es
es coherente
coherente emplear
emplear solo
solo métodos
métodos rígidos
rígidos dede comando
comando yy
controlpara
control pararegular
regularlas
lasactividades
actividadespor
porparte
partede
delalaautoridad.
autoridad.

-- Es
Esnecesario
necesariointroducir
introducirotros
otrosinstrumentos
instrumentospara
parainvolucrar
involucrarmás
másaa
lala SOCIEDAD
SOCIEDAD yy elel MERCADO
MERCADO de
de insumos/materias
insumos/materias primas,
primas, recursos
recursos
tecnológicosyyservicios
tecnológicos serviciospara
paralalaindustria.
industria.

Factores
Ambientales
Legislación y Entorno
Normativa Eco-Social

Política Autoridad
Ambiental Ind. Ambiental

Servicios Tec. M. Primas

SNMAC Insumos

Tecnología Mercado de
Disponible Productos
Mercado de
Servicios

2
 COMPROMISO
SOCIAL
Dimensión ambiental Dimensión social

-Minimizar la generación - Oferta de productos de mejor

de contaminantes y el uso calidad a precios accesibles.
sustancias peligrosas.
-Conocer los riesgos en el uso de
- Optimizar el uso de productos y la actividad que los
recursos naturales y produce.
energía.
INDUSTRIA
SOSTENIBLE

DESARROLLO -Incremento de la productividad y

SOSTENIBLE competitividad. EQUIDAD SOCIO-
ECONÓMICA
- Garantía de sostenibilidad empresarial

Dimensión económica

Tecnología

Materia Prima
Productos Operación
Insumos
Sub productos Transporte
Tratamiento
Residuos Reuso Reciclaje
Desechos Disposición Final

INSTALACION CIERRE

OPERACION

Normas técnicas
Límites permisibles
Incentivos e Instrumentos Económicos

3
 • CAMBIO DE ENFOQUE:
ANTES AHORA
Control a la salida Prevención / Eficiencia
Sanciones Incentivos y acuerdos

• NORMATIVA APLICABLE
- Simplificación de trámites
- Priorización de esfuerzos
- Normativa técnica dinámica (Anexos)
• IMPLEMENTACION VIABLE
- Adecuada distribución de roles
- Menor esfuerzo público y privado
- Plan de implementación
• REGLAMENTACION LEGAL Y LEGITIMA
-Proceso participativo (Consulta pública)
- D.S. promulgado y concordante con la
Ley 1333

ESTRUCTURA DEL RASIM

D.S. 26736 - 30 de Julio de 2002

6 TÍTULOS - 25 CAPÍTULOS - 125 ARTÍCULOS

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

TÍTULO II RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
DE LA INDUSTRIA
TÍTULO III INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE ALCANCE
PARTICULAR
TÍTULO IV INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DE ALCANCE
GENERAL
TÍTULO V INCENTIVOS E INFORMACIÓN
TÍTULO VI GESTIÓN PÚBLICA

DISPOSICIONES TRANSITORIAS (6)

DISPOSICIONES FINALES (3)

16 ANEXOS

4
 TituloII
Titulo
Cap. I. OBJETO, OBJETIVOYYFINES
Cap. I. OBJETO, OBJETIVO FINES

Objeto: Regular las actividades del Sector Industrial Manufacturero

O
REDUCIR LA GENERACION DE CONTAMINANTES Y USO DE SUST. PELIGROSAS
B
J EFICIENCIA EN EL USO DE RR.NN Y ENERGIA
E
PROTEGER Y CONSERVAR EL MEDIO AMBIENTE
T
I DESARROLLO INDUSTRIAL SOSTENIBLE
V
O Sociedad
Sociedad
S

INCENTIVOS FINES
INFORMACION DEL RASIM
DIALOGO
(VISION)
Autoridad
Autoridad Industria
Industria

TítuloI I
Título
Cap.II.
Cap. II. AMBITO DE APLICACIÓN,ALCANCE,
AMBITO DE APLICACIÓN, ALCANCE,
SIGLAS Y DEFINICIONES
SIGLAS Y DEFINICIONES

OBJETIVO:
OBJETIVO:

™ Establecer con
™ Establecer con claridad
claridad elelsector
sector regulado
regulado por
por elel RASIM,
RASIM, es
es
decir la Industria Manufacturera.
decir la Industria Manufacturera.

™ Priorizar lala aplicación

™ Priorizar aplicación de
de los
los instrumentos
instrumentos equilibrando
equilibrando elel
RIESGO con la CAPACIDAD de control de la autoridad yysociedad.
RIESGO con la CAPACIDAD de control de la autoridad sociedad.

Seincorporan
™ Se
™ incorporandisposiciones
disposicionespara
paraproductos
productosimportados
importados

™ Adoptarsiglas
™ Adoptar siglasyyasumir
asumirdefiniciones
definicionesclaras
claraspara
paralalaaplicación
aplicación
del Reglamento.
del Reglamento.

5
 TítuloII
Título
Cap.III.
Cap. III. MARCO INSTITUCIONAL
MARCO INSTITUCIONAL

ESPECIFICAEL
ESPECIFICA ELMARCO
MARCOINSTITUCIONAL
INSTITUCIONALESTABLECIDO
ESTABLECIDO
EN LA LEY 1333
EN LA LEY 1333
CONSIDERANDOLA
CONSIDERANDO LADESCENTRALIZACION
DESCENTRALIZACION
Y LAS COMPETENCIAS MUNICIPALESSOBRE
Y LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES SOBRE
ACTIVIDADES LOCALES
ACTIVIDADES LOCALES

MDSP - VMARNDF DIRECTIVO NORMATIVO

OSC - VICI TECNICO NORMATIVO

PREFECTURAS
OPERATIVO

GOBIERNOS MUNICIPALES

TituloIIII
Titulo

Cap.I.I. RESPONSABILIDADES
Cap. RESPONSABILIDADESGENERALES
GENERALESDE
DELA
LAINDUSTRIA
INDUSTRIA
Cap.II.
Cap. II. LOCALIZACIÓN
LOCALIZACIÓN

LAINDUSTRIA
LA INDUSTRIAES
ESRESPONSABLE
RESPONSABLESOBRE
SOBRELA
LACONTAMINACIÓN
CONTAMINACIÓNQUE
QUE
GENERE
GENERE

LAINDUSTRIA
LA INDUSTRIADEBE
DEBELOCALIZARSE
LOCALIZARSEEN
ENAREAS
AREASDE
DEUSO
USOINDUSTRIAL
INDUSTRIAL

DISTRIBUCION DE ROLES:

La industria (Responsabilidad sobre su actividad)

Los Municipios (Acción de planificación urbana)
El OSC (Asistencia técnica)
El MDSP (Gestión de financiamiento)

6
 TÍTULOIIIIII
TÍTULO INSTRUMENTOSDE
INSTRUMENTOS DEREGULACIÓN
REGULACIÓNDE
DEALCANCE
ALCANCE
PARTICULAR
PARTICULAR

PRIORIZALA
PRIORIZA LANECESIDAD
NECESIDADDE
DEINFORMACION
INFORMACIONYYVIABILIZA
VIABILIZASU
SUGESTION.
GESTION.

--PRIORIZA
PRIORIZAEL
ELCONTROL
CONTROLSOBRE
SOBRELAS
LASINDUSTRIAS
INDUSTRIASCON
CONMAYOR
MAYORRIESGO.
RIESGO.

--SE
SESIMPLIFICAN
SIMPLIFICANLOS
LOSTRAMITES
TRAMITESYYESPECIFICAN
ESPECIFICANLOS
LOSROLES
ROLESDE
DELA
LA
AUTORIDAD.
AUTORIDAD.

--SE
SECREA
CREAINSTRUMENTOS
INSTRUMENTOSDINAMICOS
DINAMICOSPARA
PARAPLANIFICAR
PLANIFICARLAS
LAS
ACCIONES DE LA INDUSTRIA.
ACCIONES DE LA INDUSTRIA.

TÍTULOIIIIII
TÍTULO INSTRUMENTOSDE
INSTRUMENTOS DEREGULACIÓN
REGULACIÓNDE
DEALCANCE
ALCANCE
PARTICULAR
PARTICULAR

¿Cuáles son los IRAP?

1. Registro Ambiental Industrial-RAI
2. Descripción del Proyecto - DP
3. Manifiesto Ambiental Industrial - MAI
4. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental-EEIA
5. Plan de Manejo Ambiental – PMA
6. Informe Ambiental Anual – IAA

7
 INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE
PARTICULAR (IRAP)

EEIA
ARI
PC

RAI DP PMA IAA

MAI

TÍTULOIV
TÍTULO IV INSTRUMENTOSDE
INSTRUMENTOS DEREGULACIÓN
REGULACIÓNDE
DEALCANCE
ALCANCE
GENERAL
GENERAL

CAPÍTULOI I
CAPÍTULO Sustanciaspeligrosas
Sustancias peligrosas
CAPÍTULOIIII
CAPÍTULO Contaminacióndel
Contaminación delaire
aireyylalaatmósfera
atmósfera
CAPÍTULOIIIIII
CAPÍTULO Contaminaciónhídrica
Contaminación hídrica
CAPÍTULOIV
CAPÍTULO IV Residuossólidos
Residuos sólidosdedelalaindustria
industria
CAPÍTULOVV
CAPÍTULO Contaminaciónde
Contaminación desuelos
suelos
CAPÍTULOVI
CAPÍTULO VI Transferencia,cierre
Transferencia, cierreyyabandono
abandono

--ENFOQUE
ENFOQUEPREVENTIVO
PREVENTIVO

--REDUCCIÓN
REDUCCIÓNDE
DEESFUERZOS
ESFUERZOSEN
ENEL
ELCONTROL
CONTROL

--SE
SEDEFINEN
DEFINENALTERNATIVAS
ALTERNATIVASPARA
PARALOS
LOSRESIDUOS
RESIDUOS

--RESPONSABILIDADES
RESPONSABILIDADESEL
ELTODO
TODOEL
ELCICLO
CICLO

8
 TITULOVV
TITULO INCENTIVOSEEINFORMACIÓN
INCENTIVOS INFORMACIÓN

CAPITULOI I
CAPITULO Incentivos
Incentivos
CAPITULOIIII
CAPITULO InformaciónAmbiental
Información AmbientalIndustrial
Industrial

-- FINANCIAMIENTO
FINANCIAMIENTOPARA
PARALALAPRODUCCION
PRODUCCIONMAS
MASLIMPIA
LIMPIA
-- GUIAS
GUIASTECNICAS
TECNICASAMBIENTALES
AMBIENTALES
-- USO
USODE
DESISTEMAS
SISTEMASDEDEGESTION
GESTIONAMBIENTAL
AMBIENTAL
-- INCENTIVOS
INCENTIVOS DEL
DELCONSUMIDOR
CONSUMIDOR

Sistemade
Sistema de Información
Información Ambiental
AmbientalIndutrial
Indutrial
Sistema de Evaluación y Revelación de Información
Sistema de Evaluación y Revelación de Información
SSI IAAI I--SSEERRI I
INFORMACION:
INFORMACION:

-- LAINDUSTRIA
LA INDUSTRIA
-- LA SOCIEDAD
LA SOCIEDAD
-- LAAUTORIDAD
LA AUTORIDAD

TITULOVI
TITULO VI GESTIÓNPÚBLICA
GESTIÓN PÚBLICA

CAPITULOI I
CAPITULO Ámbitode
Ámbito deaplicación
aplicacióneeinstrumentos
instrumentos
CAPITULOIIII
CAPITULO Normasgenerales
Normas generalesde
deprocedimientos
procedimientosadministrativos
administrativos
CAPITULOIIIIII
CAPITULO Seguimiento,inspección,
Seguimiento, inspección,alerta
alertayydenuncia
denuncia
CAPITULOIV
CAPITULO IV Infraccionesyysanciones
Infracciones sanciones
CAPITULOVV
CAPITULO Recursosadministrativos
Recursos administrativos

OBJETIVO:
OBJETIVO:

--CLARIDAD
CLARIDADYYSEGURIDAD
SEGURIDADJURIDICA
JURIDICA

--PARTICIPACION
PARTICIPACIONDE
DELA
LASOCIEDAD
SOCIEDAD

--DIALOGO
DIALOGOPARA
PARALA
LASOLUCION
SOLUCIONDE
DEPROBLEMAS
PROBLEMASAMBIENTALES
AMBIENTALES