14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

(//www.uexternado.edu.co)

Departamento de Derecho Informático

(/)

MENÚ

BLOCKCHAIN · 20 DE AGOSTO DE 2020

Blockchain para la implementación del

expediente electrónico en el proceso judicial:
Una necesidad imperante y actual
El presente artículo tiene por objeto hacer una re exión respecto de la justicia
digital y las necesidades que surgen con la implementación del expediente
electrónico en el marco del Decreto Legislativo No. 806 de 2020.

Por: Juan Felipe Sicard Arenas (https://derinformatico.uexternado.edu.co/jfsa/)

La coyuntura actual ha representado para la administración de justicia, la

necesidad imperante de implementar mecanismos idóneos para una verdadera
justicia digital. Así pues, la justicia colombiana parece no estar aún preparada
para afrontar los fenómenos de la modernización de la justicia desde el ámbito
https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-impera… 1/15
14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

tecnológico, toda vez que, pese a que el Código General del Proceso[1] tiene
previsto el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en las
actuaciones procesales, la implementación de estas se ha dilatado a tal punto que
el ejecutivo debió expedir los instrumentos normativos con vocación de poner en
marcha la Administración de Justicia Virtual.

De este modo, el reciente Decreto Legislativo No. 806 del 4 de junio de

2020,  “Por el cual se adoptan medidas para implementar las tecnologías de la
información y las comunicaciones en las actuaciones judiciales, agilizar los procesos
judiciales y exibilizar la atención a los usuarios del servicio de justicia, en el marco del
Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica”, establece, entre otras cosas,
una reglamentación sobre el expediente que es de vital importancia para este
escrito. Señala entonces:

“Artículo 4. Expedientes: Cuando no se tenga acceso al expediente físico en la

sede judicial, tanto la autoridad judicial como los demás sujetos procesales
colaboraran proporcionando por cualquier medio las piezas procesales que se
encuentren en su poder y se requieran para desarrollar la actuación subsiguiente.
La autoridad judicial, directamente o a través del secretario o el funcionario que
haga sus veces, coordinará el cumplimiento de lo aquí́ previsto.

Las autoridades judiciales que cuenten con herramientas tecnológicas que

dispongan y desarrollen las funcionalidades de expedientes digitales de forma
híbrida podrán utilizarlas para el cumplimiento de actividades procesales”.

En atención a esta disposición normativa, es clara la pretensión del ejecutivo de

conformar un Expediente Electrónico[2], pero se ha de advertir que “el
Expediente Judicial Electrónico no es sólo la digitalización de documentos en
papel,  es todo un sistema completo y complejo de input-output de la
documentación y de la formación digitalizada de las actuaciones judiciales[3]”. En
ese sentido, si bien la norma tiene una intención evidente, no establece el cómo
ha de ser implementada, dando lugar a múltiples cuestionamientos pues la

https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-impera… 2/15
14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

administración de justicia debe otorgarle a sus usuarios total protección, claridad

e integridad para que las piezas procesales que conforman el expediente se
mantengan intactas y no sean objeto de modi caciones no queridas en el marco
del proceso judicial.

En ese sentido, es menester señalar cómo, en la actualidad se han relegado las

Tecnologías de la Información y Comunicaciones (de ahora en adelante TIC)  a ser
un mero instrumento de apoyo, no atendiendo a las necesidades actuales, pues
las TIC permiten que la administración de dicha justicia sea realizada en ellas,
como verdadera justicia sin papel[4], lo cual como se ha advertirá
inmediatamente, trae consigo bene cios inmensos, entre ellos, la minimización
de tareas repetitivas, determinando agendas de manera clara y dando lugar a que
los operadores de justicia se puedan enfocar en su función más importante: la
resolución de las situaciones problemáticas de orden jurídico[5].

Vale la pena señalar que el formalismo de la normatividad procesal, cuya

prioridad se ha centrado en defender derechos e incrementar la seguridad
jurídica, ha di cultado el proceso de adaptación de la justicia a la nueva realidad
electrónica[6], puesto que si bien el uso de las TIC tiene una multiplicidad de
ventajas debe ajustarse a los parámetros de legalidad que exige el ordenamiento
jurídico[7]. De ahí que, la OECD señale que los factores que afectan la duración
de los procesos judiciales pueden agruparse en dos categorías principales, según
in uyan en la demanda o en la oferta de servicios judiciales.

Por el lado de la oferta, algunos factores que pueden in uir son: la cantidad y la
calidad de los recursos nancieros y humanos dedicados a la justicia. En ese
sentido las tecnologías son fundamentales, pues implicaría mejores recursos
dedicados a las actuaciones judiciales y conforme se ha sostenido, darían paso a
procesos más cortos y efectivos.

https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-impera… 3/15
14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

En este contexto, toma importancia el expediente electrónico, pues este es no

solo un paso fundamental, sino indispensable hacia una verdadera justicia digital.
Ahora bien, es menester analizar qué tecnología es la adecuada para su
implementación en sistemas judiciales, ¿Puede ser blockchain la tecnología
idónea para implementar el expediente electrónico en el proceso judicial?

En la medida que al ser tecnología en furor, es fundamental explicar de qué se

trata, esta es una base de datos distribuida que mantiene de forma autónoma una
lista, creciente, de los registros de transacciones públicas en unidad de “bloques”
[8]. Es una DLT (del inglés Distributed Ledger Technology) que provee la
posibilidad de acceder a un depósito de información digital compartido por todos
los miembros de una red que, con mecanismos de acceso seguro, pueden ver la
información de todo lo que se escribe en ese libro, de forma segura e inviolable[9]
. Sin embargo, blockchain se ha presentado en el derecho como un “buzzword” del
momento en tecnología[10], es decir, un tema de un área especí ca que se
convierte en algo “de moda” y es extensamente utilizado, especialmente en los
medios de prensa.

La introducción de blockchain, en cualquier caso, es una invitación a compartir

información, a generar una mirada común sobre la información y sus
movimientos, que todos deben reconocer como válida y donde los bene cios por
compartir son mayores que una visión particular del objeto valorado. Conformar
una red blockchain signi ca compartir para ganar, y se puede pensar en ganar
tiempo, dinero, e ciencia y transparencia. Estos son los disparadores que
debemos observar al pensar en posibles implementaciones de blockchain[11].

Esta tecnología tiene tres características esenciales, las cuales permiten

entender el funcionamiento de la red: descentralización, inmutabilidad y
consenso.

https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-impera… 4/15
14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

La descentralización consiste en un protocolo informático de código abierto, el

cual permite que la información esté salvaguardada en toda la red, sin control de
una autoridad central sobre la información, lo que establece un riesgo mínimo de
alteración o  destrucción[12]; la inmutabilidad, consiste en que, una vez
incorporado un bloque de información  al libro registro, queda irreversiblemente
vinculado al bloque aprobado anteriormente, de modo que se encadenan entre
ellos, y de ahí que esta tecnología se denomina cadena de bloques. Es decir, la
información que allí se almacena no podrá ser eliminada, editada o modi cada
por cualquier usuario de la red o un tercero[13]; el Consenso, por otro lado,
dependerá si la blockchain es privada o pública, pero el sistema más utilizado es el
de los denominados mineros, estos son nodos validadores de información que se
encargan de con rmar las transacciones una vez se introduce un nuevo nodo de
información a la cadena[14].

Estas características, que se han explicado de manera breve, determinan como

blockchain es diferente a los sistemas de información tradicionales,
estructurados en una gran base de datos contenida en un servidor de alta
capacidad, como la que utiliza el Consejo Superior de la Judicatura hoy en día. 
Esto permite que el sistema no dependa del correcto funcionamiento de un solo
servidor central, sino que funcione a través de los nodos que conforman la red, lo
que se traduce en una reducción del costo de oportunidad, mantenimiento de
servidores de bases de datos, cotos de impresión de papel y demás[15].

Esta tecnología trae múltiples bene cios, diferentes a los ya señalados. Por
ejemplo, en el ámbito de la gestión de documentos, la propia naturaleza de
blockchain facilita la disponibilidad y distribución de documentos, así como el
seguimiento y el proceso de control de los cambios en ellos, permitiendo a cada
participante en la red obtener siempre una versión aceptada y revisada del
documento de una manera e ciente, dado que, una vez registrado un documento

https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-impera… 5/15
14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

en el sistema, se pone inmediatamente a disposición de todas las partes

interesadas que deseen conservar automáticamente una copia actualizada de la
cadena de bloques[16].

En suma, garantizaría en gran medida la integridad de los mensajes de datos que

la conforman, en el entendido de que “será íntegro un documento cuando todas
sus partes sean intacta, o dicho de forma negativa, cuando ninguna ha sufrido
alteración; lo que importa es que el documento permanece inmaculado ello es lo
que signi ca integridad. La integridad es un asunto material no intelectual, si se
interviene el documento en sí mismo considerado, no es igual, no es el mismo”
[17] esto gracias a la inmutabilidad de la información contenida en la cadena lo
que brindará mayor seguridad jurídica a los usuarios de la administración de
justicia.

Finalmente vale la pena proponer una red privada de cadena de bloques para la
implementación de Expediente Electrónico, puesto que esta proporciona un
acceso restringido y más con dencial a los datos almacenados dentro de la
cadena de bloques. Es mucho más viable implementar una red privada que se guía
bajo el concepto de privilegios, que una de uso público, en donde en teoría
cualquier usuario puede conectarse a la red y acceder a la información. Esto en
atención a que hay normatividad clara respecto de quienes tienen acceso al
expediente judicial, conforme al artículo 123 del Código General del proceso.
Toda vez que no se trata de piezas procesales de libre disposición y observancia.

En conclusión, gracias a las múltiples ventajas que trae blockchain en materia de

seguridad, manejo de la información y datos contenidos en la red, se puede
sostener que la cadena de bloques podría ser una tecnología idónea para
implementar el expediente electrónico en el proceso judicial, garantizando una
administración de justicia que pueda operar digitalmente salvaguardando los
derechos de sus usuarios y en general de la comunidad. En n, se trata de
características que mejorarán la escalabilidad, disponibilidad e integridad de los
datos.
https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-impera… 6/15
14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

Referencias:

1. ALVAREZ MARCO ANTONIO. Ensayos sobre el Código General Del proceso.

Volumen II. Medios probatorios. Editorial Temis S.A, Bogotá, 2017.

2. Acuerdo 002 de 2014 expedido por el Archivo General de La Nación

3. JULIAN SOLARTE RIVERA,et al.  Document Management System Based on a

Private Blockchain for the Support of the Judicial Embargoes Process in
Colombia’, Advanced Information Systems Engineering Workshops: CAISE
2018 International Workshops, Tallinn, Estonia. 2018, 126.

4. SHELDON TAYLOR, JAIME WELSH, J. Blockchain set to disrupt business

as usual.En: Bakertilly, 2018. Disponible en: 
https://www.bakertilly.ca/en/essex-ontario/publications/blockchain-set-
to-disrupt-business-as-usual (https://www.bakertilly.ca/en/essex-
ontario/publications/blockchain-set-to-disrupt-business-as-usual)

5. NÚRIA PORXAS, MARIA CONEJERO. Tecnología Blockchain:

Funcionamiento, Aplicaciones Y Retos Jurídicos Relacionados. Actualidad
Juridica (1578-956X), no. 48, 2018.

6. LIN WILLIAM CONG, ZHIGUO HE. Blockchain Disruption and Smart

Contracts. Review of Financial Studies, 2018.

7. STELLA LOIACONO. Blockchain, sus aplicaciones más allá de las

criptomonedas. Revista Abierta de Informática Aplicada/vol 2, 2018.

8. SUÁREZ-QUIÑONES Y FERNÁNDEZ, J.C. J.C.: “Administración de Justicia

y Nuevas Tecnologías. Presente y Futuro”, 2010 cit. p. 11

9. GARCIA Juzgado sin papel, un paso más de la justicia electrónica / Paperless

Courts, One More Step of Electronic Justice’, Revista IUS, 12(41), pp. 133–
154. 2018.

10. LONDOÑO SEPÚLVEDA, NÉSTOR RAÚL, El uso de las TIC en el proceso

judicial: una propuesta de justicia en línea. Revista Facultad de Derecho y
https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-impera… 7/15
14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

Ciencias Políticas, 2010 p. 137.

11. SANZ LARRUGA Y SALGADOSEGUIN. “El expediente judicial electrónico:

documentos, copias y archivos”. cit., p. 565.

12. OECD (2013), “What makes civil justice effective?”, OECD Economics
Department Policy Notes, No. 18 June 2013.

13. MIRA ROS, C. en : “El expediente judicial electrónico”, Ed. Dykinson, S.L.,
Madrid, 2010.

Notas:
[1] Vale la pena anotar, que el expediente electrónico no es un tema nuevo, pues
desde la expedición del Código General del Proceso se establecían reglas
concretas sobre el particular. Véase los artículos 103, 122 y 123 de la esta
codi cación.

[2] Una de nición normativa de este, la encontramos en el artículo 3 literal F del

acuerdo 002 de 2014 expedido por el Archivo General de La Nación: “Conjunto
de documentos y actuaciones electrónicos producidos y recibidos durante el
desarrollo de un mismo trámite o procedimiento, acumulados por cualquier
causa legal, interrelacionados y vinculados entre sí, manteniendo la integridad y
orden dado durante el desarrollo del asunto que les dio origen y que se
conservan electrónicamente durante todo su ciclo de vida, con el n de
garantizar su consulta en el tiempo”. De otro lado un concepto doctrinal lo otorga
MIRA ROS, C. en : “El expediente judicial electrónico”, Ed. Dykinson, S.L., Madrid,
2010. Explica que el expediente judicial electrónico se constituye “de el conjunto
de información que se genera durante la tramitación de un proceso judicial, tanto
la emitida desde la propia o cina judicial como la aportada por las partes durante
el desarrollo del proceso o la que se deriva de los informes o aportaciones de
peritos y profesionales”

https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-impera… 8/15
14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

[3] SUÁREZ-QUIÑONES Y FERNÁNDEZ, J.C. J.C.: “Administración de Justicia y

Nuevas Tecnologías. Presente y Futuro”, 2010 cit. p. 11

[4] GARCIA BARRERA. Juzgado sin papel, un paso más de la justicia electrónica /
Paperless Courts, One More Step of Electronic Justice’, Revista IUS, 12(41), pp. 133–
154. 2018.

[5]  LONDOÑO SEPÚLVEDA, NÉSTOR RAÚL, El uso de las TIC en el proceso judicial:
una propuesta de justicia en línea. Revista Facultad de Derecho y Ciencias Políticas,
2010 p. 137.

[6] SANZ LARRUGA Y SALGADOSEGUIN. “El expediente judicial electrónico:

documentos, copias y archivos”. cit., p. 565.

[7] OECD (2013), “What makes civil justice effective?”, OECD Economics
Department Policy Notes, No. 18 June 2013.

[8] LIN WILLIAM CONG, ZHIGUO HE. Blockchain Disruption and Smart
Contracts. Review of Financial Studies, 2018.

[9] STELLA LOIACONO. Blockchain, sus aplicaciones más allá de las

criptomonedas. Revista Abierta de Informática Aplicada/vol 2, 2018.

[10] STELLA LOIACONO. Blockchain, sus aplicaciones más allá de las

criptomonedas. Revista Abierta de Informática Aplicada/vol 2, 2018.

[11] Ibíd.

[12] NÚRIA PORXAS, MARIA CONEJERO. Tecnología Blockchain:

Funcionamiento, Aplicaciones Y Retos Jurídicos Relacionados. Actualidad
Juridica (1578-956X), no. 48, 2018.

[13] Ibid., p.26.

https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-impera… 9/15
14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

[14] SHELDON TAYLOR, JAIME WELSH, J. Blockchain set to disrupt business as

usual. En: Bakertilly, 2018. Disponible en: 
https://www.bakertilly.ca/en/essex-ontario/publications/blockchain-set-to-
disrupt-business-as-usual (https://www.bakertilly.ca/en/essex-
ontario/publications/blockchain-set-to-disrupt-business-as-usual)

[15] JULIAN SOLARTE RIVERA, et al.  Document Management System Based on a

Private Blockchain for the Support of the Judicial Embargoes Process in Colombia’,
Advanced Information Systems Engineering Workshops: CAISE 2018 International
Workshops, Tallinn, Estonia. 2018, p.126.

[16] Ibíd. P. 135.

[17] ALVAREZ MARCO ANTONIO. Ensayos sobre el Código General Del proceso.
Volumen II. Medios probatorios. Editorial Temis S.A, Bogotá, 2017, p.197.

Grá co:
Crédito:
ismagilov (https://www.istockphoto.com/es/foto/cadena-diagonal-un-concepto-
de-blockchain-primer-plano-gris-gm935705246-256013054)
ID de la fotografía:935705246
Fecha de subida: 21 de marzo de 2018

Saber más:

La con anza contractual y el blockchain

(https://derinformatico.uexternado.edu.co/la-con anza-contractual-y-el-
blockchain/)

https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-imper… 10/15
14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

COMPARTIR

() () ()

Centro de Investigación en Derecho Informático

El Centro (https://derinformatico.uexternado.edu.co/centro-de-investigacion-en-derecho-
informatico-cidi/)

Noticias del Departamento (https://derinformatico.uexternado.edu.co/centro-de-

investigacion-en-derecho-informatico-cidi/noticias/)

Miembros del Centro de Investigación (https://derinformatico.uexternado.edu.co/centro-

de-investigacion-en-derecho-informatico-cidi/miembros/)

Líneas de Investigación (https://derinformatico.uexternado.edu.co/centro-de-investigacion-

en-derecho-informatico-cidi/lineas-de-investigacion/)

Enlaces de Interés (https://derinformatico.uexternado.edu.co/centro-de-investigacion-en-

derecho-informatico-cidi/enlaces-de-interes/)

Política del Blog (https://derinformatico.uexternado.edu.co/centro-de-investigacion-en-

derecho-informatico-cidi/politica/)

Categorías

Categorías
https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-imper… 11/15
14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

Elegir categoría

Entradas Recientes

(https://derinformatico.uexternado.edu.co/criptoactivos/)
CRIPTOACTIVOS · 13 DE ABRIL DE 2021
Los criptoactivos y sus aspectos jurídicos relevantes
(https://derinformatico.uexternado.edu.co/criptoactivos/)

(https://derinformatico.uexternado.edu.co/intensi cacion/)
INTENSIFICACIÓN EN DERECHO INFORMÁTICO · 12 DE ABRIL DE 2021
Intensi cación en Derecho Informático y de las Nuevas
Tecnologías
(https://derinformatico.uexternado.edu.co/intensi cacion/)

(https://derinformatico.uexternado.edu.co/cidi2021/)

https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-imper… 12/15
14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

CIDI · 16 DE MARZO DE 2021

Convocatoria para estudiantes: Centro de Investigación en
Derecho Informático y de las Nuevas Tecnologías
(https://derinformatico.uexternado.edu.co/cidi2021/)

(https://derinformatico.uexternado.edu.co/derechoainternet/)
DERECHOS FUNDAMENTALES · 16 DE FEBRERO DE 2021
El Internet como derecho humano o como servicio público. Una
misma consecuencia: la responsabilidad del Estado frente a su
garantización, prestación y protección
(https://derinformatico.uexternado.edu.co/derechoainternet/)

(https://derinformatico.uexternado.edu.co/proteccion-
de-datos-personales-
en-el-ambito-
universitario/)
ABOGADOS TIC · 12 DE FEBRERO DE 2021
Protección de datos personales en el ámbito Universitario
(https://derinformatico.uexternado.edu.co/proteccion-de-datos-
personales-en-el-ambito-universitario/)

https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-imper… 13/15
14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

Etiquetas

Abogados TIC · adwords · blockchain · buen nombre · Cadena de Bloques ·

Centro de Investigación · Colombia · Corte Constitucional ·
datos personales · Derecho · Derecho Informático · derechos de autor ·
digital · economías colaborativas · EVENTO · Eventos · Google · IGF ·
informatica · internet · justicia digital · nuevas tecnologías ·
propiedad intelectual · Redes sociales · Transformación digital ·

(//www.uexternado.edu.co)

DEPARTAMENTO DE DERECHO
INFORMÁTICO
Tel: 353 7000 - 342 0288 - 341 9900
Calle 12 No. 1-17 Este. Bogotá, Colombia.

Centro de Investigación en Derecho Informático: Extensión: 2108

Coordinación de Programas de Posgrado: Extensión: 2103

Coordinación de Mercadeo: Extensión: 2107

VIGILADA MINEDUCACIÓN

https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-imper… 14/15
14/4/2021 Blockchain para la implementación del expediente electrónico en el proceso judicial: Una necesidad imperante y actual - Departamento …

Personería Jurídica: Resolución 92 de marzo 9 de 1926, expedida por el Ministerio de Gobierno

https://derinformatico.uexternado.edu.co/blockchain-para-la-implementacion-del-expediente-electronico-en-el-proceso-judicial-una-necesidad-imper… 15/15