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PRESENTADO POR:
ELIANA QUEVEDO POVEDA - CÓD: 1.121.848.032
DANIELA CASTILLO ROA - CÓD: 1.123.059.652
GUSTAVO ADOLFO RIVAS - CÓD: 1.122.125.473
KAREN JHOANA TOVAR - CÓD:1.123.512.738
JUAN CAMILO RINCON GAMBA - CÓD: 1.121.937.557
GRUPO Nº 358037_33
Teniendo en cuenta que el Medio Ambiente no solo es agua, aire y suelo donde se desarrolla la
vida, sino que adicionalmente es la forma en que las personas se relacionan con esos elementos para
vivir en armonía, la participación de la sociedad sería inherente al medio ambiente ya que es la
herramienta por la cual los ciudadanos pueden analizar, identificar y transformar una problemática
existente que afecta sus vidas como por ejemplo los efectos producidos por el cambio climático que
en parte es producido por las mismas personas.
En la democracia las leyes, normas y valores son decisiones tomadas por los miembros de la
sociedad civil que aceptan libremente cumplirlas y protegerlas con el objetivo de evitar o solucionar
los problemas que afecten su desarrollo y calidad de vida. En este sentido, la relación existente entre
el medio ambiente y la participación ciudadana se hace evidente, en especial cuando las personas
deciden tomar determinadas acciones y actitudes para satisfacer sus necesidades a partir de los
recursos naturales.
Este trabajo se realiza con el fin de conocer los diferentes mecanismos de participación ciudadana
que existen para la protección del medio ambiente, teniendo como actor principal la importancia de
cada uno en Colombia y en la vida cotidiana de cada ciudadano como principal actor de los
mecanismos que existen para la protección del medio ambiente y los recursos naturales.
PARTICIPACIÓN ADMINISTRATIVA AMBIENTAL
Intervinientes: la comunidad y demás entidades públicas o privadas. Cabe aclarar que para poder
intervenir en la audiencia pública se debe estar inscrito ante la autoridad competente encargada del
área ambiental como secretaría general, alcaldía, personería municipales.
Términos del proceso (Tiempo): Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la presentación
de la solicitud de celebración de audiencia pública, la autoridad ambiental competente se pronuncia
sobre la pertinencia o no de convocar su celebración.
Ejemplos de mecanismo aplicado en Colombia: Pese a existir mecanismos por medio de los
cuales cualquier persona puede hacer valer su opinión frente a las decisiones ambientales, éstos no
son frecuentemente utilizados, lo que da lugar a que se tomen medidas – en su mayoría- en contra
del bienestar general, dentro de un ámbito tan delicado como el de los recursos energéticos de un
país, un ejemplo claro de esto es las intervenciones de hidrocarburos en Colombia.
Intervención en los procedimientos administrativos ambientales
Intervinientes: cualquier persona, ya sea natural o jurídica, pública o privada, sin necesidad de
demostrar interés jurídico alguno. Es necesario elevar la solicitud a la autoridad ambiental mediante
un oficio que contenga el nombre, identificación y lugar de residencia de la persona interesada, y la
manifestación del deseo de ejercer el derecho de intervención en determinada actuación
administrativa
INTERVIENE EN LOS
PARTICIPACION
PROCEDIMIENTOS
PERSONA NATURAL O
ADMINISTRATIVOS QUE
JURIDICA
ADELANTA LA AUDITORIA
PUBLICA O PRIVADA AMBIENTAL
ADMINISTRATIVO
AMBIENTAL PARTICIPACION NESECITAN ELEVAR LA
PERSONA NATURAL O SOLICITUD A LA AUTORIDAD
JURIDICA AMBIENTAL MEDIANTE UN
OFICIO QUE CONTENGA LA
PUBLICA O PRIVADA INFORMACION NECESARIA
CON EL DESEO DE EJRECER
DERECHO
Términos del proceso (Tiempo): Este procedimiento es muy sencillo y se encuentra contenido en
el título X de la Ley 99 de 1993. La entidad administrativa, al recibir una petición para iniciar una
actuación administrativa ambiental o al comenzarla de oficio, dicta un acto de iniciación de trámite
que notifica y publica en los boletines existentes para ello.
Intervinientes: cual cualquier persona natural o jurídica puede solicitar a la autoridad ambiental el
derecho de petición.
Términos del proceso (Tiempo): Las autoridades cuentan con 15 días para contestar quejas,
reclamos y manifestaciones, 10 días para contestar peticiones de informaciones y 30 para contestar
consultas. El retardo injustificado de la respuesta es motivo de sanción disciplinaria, dado que
incurre en la causal de mala conducta el servidor público que sin razones válidas incumpla los
términos para resolver o contestar una petición.
Ejemplos de mecanismo aplicado en Colombia: Toda persona podrá hacer peticiones respetuosas
a las autoridades, verbalmente o por escrito, a través de cualquier medio. Ejemplo: Reclamos,
cuando se da a las autoridades noticia de la suspensión injustificada o de la prestación deficiente de
un servicio público.
Intervinientes: Los pueblos indígenas sino también para las comunidades negras o
afrocolombianas, raizales y los ROM o gitanos. También participan Instituciones del Estado y los
responsables del proyecto, el Ministerio del Interior, Procuraduría General de la Nación, Defensoría
del Pueblo y/o Personeros Municipales.
Procedimiento de ejecución (mapa conceptual)
Términos del proceso (Tiempo): Es un derecho de carácter colectivo que debe responder al
principio de buena fe y debe realizarse antes de la toma de la decisión. Se lleva a cabo a través de
un proceso de carácter público, especial y obligatorio en el cual se garantiza el debido proceso
(principio de oportunidad, comunicación intercultural y bilingüismo)
Intervinientes: Pueden ser constituidas por todos los ciudadanos en forma plural o a través de
organizaciones civiles como: organizaciones comunitarias, profesionales, juveniles, sindicales,
benéficas o de utilidad común, no gubernamentales y sin ánimo de lucro.
Procedimiento de ejecución (mapa conceptual)
veedurias
ciudadanas en
asuntos
ambientales
Participacion
ciudadana en Interviene todos los
diferentes ciudadanos de forma
organizaciones prural a travez de
comunitarias organizaciones
civiles
Planificaion
ambiental
Se planifica el
desarrollo de modo
que se coordine el
manejo la
administracion y el
aprovechamiento de
los recursos naturales
Interviene
se garantiza un
integrantes de la Se realiza la proyeco donde la
comunidad y las actividad de comunidad tenga
instituciones manera conjunta posibilidades de que
se ejecute .
Ejemplos de mecanismo aplicado en Colombia: Durante los últimos 8 años la política del
gobierno nacional se basó en seguridad democrática, confianza inversionista y el tejido social
dejando en segundo nivel la protección y conservación del medio ambiente en el marco de un
desarrollo sustentable evidencia clara de esto es el MAVDT fusionado con el propósito de hacer
funcional la política de vivienda que favorecía a los gremios que planificaban las expansiones
urbanísticas en el territorio nacional
PARTICIPACIÓN JUDICIAL AMBIENTAL
Acción de tutela
En que consiste: Es un mecanismo de participación que tiene como objetivo proteger los derechos
fundamentales, es decir, aquellos que son inherentes a la persona humana y prevalecen frente a
cualquier norma que pretenda desconocerlos, mediante el cual cualquier persona puede solicitar a
un juez la protección rápida y efectiva de sus derechos fundamentales, cuando estos son
amenazados o violados por una entidad pública o por particulares.
Intervinientes: Las personas que considere que sus derechos fundamentales se encuentren
vulnerados o amenazados y/o por intermedio de apoderado judicial, el defensor del pueblo o
personero.
Procedimiento de ejecución:
Términos del proceso (Tiempo): En ningún caso podrán transcurrir más de 10 días entre la
solicitud de tutela y su resolución
Intervinientes: El cumplimiento lo puede pedir cualquier persona natural o jurídica, como las
organizaciones no gubernamentales, los sindicatos o las organizaciones sociales. Siempre va
dirigida contra una autoridad pública o contra particulares que cumplan funciones públicas.
Procedimiento de ejecución:
Términos del proceso (Tiempo): Esta acción se debe solicitar de manera escrita y
excepcionalmente se podrá hacer en forma verbal, esto cuando el solicitante no sepa leer ni escribir,
sea menor de edad, o se encuentre en situación de extrema urgencia, El fallo debe ser proferido en
un término de 20 días después de admitida la demanda.
Ejemplos de mecanismo aplicado en Colombia: Son los casos de un alcalde local que no ha
cumplido con el cierre efectivo de las tabernas y bares a la una de la mañana, como lo dice un
decreto; el que no ha hecho pavimentar una calle, pese a que hay una disposición que así lo ordenó
y una partida asignada.
Acción popular
En que consiste: Es un mecanismo de participación que tiene como objetivo la protección y
defensa de los derechos e intereses colectivos, contra toda acción u omisión de las autoridades
públicas o de los particulares que hayan violado o amenacen violar estos derechos, los cuales
pertenecen por su naturaleza a todas las personas integrantes de una comunidad o grupo, pero a
ninguno de ellos en particular, y mediante los cuales se garantizan las condiciones básicas para su
desarrollo integra.
Intervinientes: Todas las personas (naturales o jurídicas) antes de que se prefiera fallo de primera
instancia.
Procedimiento de ejecución:
Términos del proceso (Tiempo): La Ley 472 de 1998 estableció en su artículo 27 que esta
audiencia debe ser citada dentro de los tres días siguientes al vencimiento del término de traslado de
la demanda.
Ejemplos de mecanismo aplicado en Colombia: A pesar de que la EPS ya anunció que presentará
acciones judiciales y legales para reversar la orden de la Súper salud de restituir 627.000 millones
de pesos, la acción popular pretende obligarla a que expida un cronograma en el que establezca
cómo y cuándo restituirá esos dineros. Además, alegando la defensa de los derechos colectivos al
patrimonio público y a la moralidad administrativa, se le está pidiendo a la justicia que le ordene
tanto la Superintendencia como la EPS -la más grande del sector- diligenciar una póliza de
cumplimiento que garantice el restablecimiento de esos fondos. La acción la presentó Carlos Sierra,
un estudiante de derecho, y ya fue admitida por Víctor Lemus, juez 38 administrativo de Bogotá.
Acción de grupo
En que consiste: Es una garantía constitucional que permite a un número plural de personas acudir
ante la justicia para reclamar el reconocimiento y la reparación de un daño ocasionado a un derecho
o interés colectivo, cuando el daño sea producido por la misma causa para todos. Su finalidad es,
por consiguiente, reparadora, dado que con ella se puede conseguir el pago de una suma de dinero
para reparar los daños ocasionados.
Intervinientes: Cualquier persona perteneciente al grupo afectado, que debe ser mínimo de 20
personas, puede instaurar la acción; la identidad del grupo la determina el daño. Este mecanismo
requiere ser ejercido a través de un abogado.
Procedimiento de ejecución:
Términos del proceso (Tiempo): Esta acción puede ejercerse dentro de los dos años siguientes a la
ocurrencia del hecho que causo el daño o a la cesación de la conducta perjudicial y es la jurisdicción
contenciosos administrativa la que conoce de los asuntos en que el daño se derive de la actividad
de entidades públicas o particulares con funciones administrativas, pero en los demás casos
conocerá la jurisdicción ordinaria.
Ejemplos de mecanismo aplicado en Colombia: En las acciones de grupo, las víctimas pueden
escoger entre presentar una acción de grupo, si son más de 20 personas, o presentar cada una
acciones de responsabilidad patrimonial, por separado. Pero no pueden hacer ambas cosas a la vez.
Y si el grupo es menos de 20 personas, no cabe la acción de grupo y habrá que presentar las
acciones individuales de responsabilidad patrimonial. Es claro entonces que a los daños colectivos
les pertenece el trámite de una acción popular, y que a los daños individuales derivados de un daño
colectivo, se les aplica el trámite de una acción de grupo.
Acción de nulidad
En que consiste: Es un mecanismo legal con el que puede contar cualquier persona para anular un
acto administrativo. La acción de nulidad procede cuando a través de un acto administrativo se
incurra en alguna de las siguientes circunstancias: que se violen normas en que debería fundarse;
que haya sido expedido de manera irregular o por autoridades u organismos que no tenían
competencia para hacerlo, o con una motivación falsa, o con desconocimiento del derecho de
audiencias y defensa.
Procedimiento de ejecución:
En que consiste: Es un mecanismo que tienen todos los ciudadanos colombianos y que los faculta
para impugnar las normas que sean violatorias de la Constitución Política, ante la Corte
Constitucional, entidad encargada de la guarda de la integridad y supremacía de la Carta.
Intervinientes: Se busca ofrecer atención a los intereses y necesidades de las distintas partes y
evitar la toma de decisiones coactivas, ya que cuando se decide colectivamente se mejoran los
procesos y se logra dar soluciones más efectivas a los problemas.
Procedimiento de ejecución:
Términos del proceso (Tiempo): La Corte tiene 60 días para decidir sobre la demanda.62 La
sentencia de una demanda de inconstitucionalidad decide la cuestión debatida, de manera definitiva,
y constituye, según lo indica la misma Carta Política, cosa juzgada constitucional; además, tiene
efectos erga omnes, es decir, validez para todos y no solo para quienes intervinieron en el proceso.
Por medio de este trabajo logramos investigar más afondo los diferentes mecanismos de
participación ciudadana con los que contamos para hacer valer nuestros derechos y contribuir a la
protección del medio ambiente en Colombia.
La participación ciudadana es fundamental para que sigamos construyendo ciudadanías cada vez
más incluyentes, y por eso necesitamos que no sea condicionada por factores de género, de clase, de
origen, de pertenencia étnica o geográfica, de orientación sexual.
Decreto número 1028 de 2018, por el cual se convoca a una consulta popular y se dictan otras
disposiciones. Noviembre de 2018. Tomado de https://diario-oficial.vlex.com.co/vid/decreto-
numero-1028-2018-729750225?_ga=2.248290499.595470407.1542902488-
1901969758.1527181729
Plebiscito sobre los acuerdos de paz de Colombia de 2016. Noviembre de 2018. Tomado de
https://es.wikipedia.org/wiki/Plebiscito_sobre_los_acuerdos_de_paz_de_Colombia_de_2016