Centro Sur

ISSN: 2600-5743
compasacademico@icloud.com
Grupo Compás
Ecuador

Las políticas Turísticas en la Promoción

del turismo cultural, 2019
Delgado del Carpio de Escalante, Peggy Gina
Las políticas Turísticas en la Promoción del turismo cultural, 2019
Centro Sur, vol. 4, núm. 1, 2020
Grupo Compás, Ecuador
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=588861673009

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Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto

Centro Sur, vol. 4, núm. 1, 2020
Grupo Compás, Ecuador
Recepción: 05 Junio 2018
Aprobación: 20 Marzo 2019
Redalyc: http://www.redalyc.org/
articulo.oa?id=588861673009
CC BY-NC-ND
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Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
Las políticas Turísticas en la Promoción
del turismo cultural, 2019
Tourist policies in the Promotion of cultural tourism, 2019
Peggy Gina Delgado del Carpio de Escalante
pdelgado@ucsm.edu.pe
Perú
hp://orcid.org/0000-0001-8137-8301
Resumen: La presente revisión sobre Las Políticas Turísticas en la Promoción del
Turismo Cultural, podemos decir que el turismo cultural crece a nivel mundial. El
turismo cultural va abandonando su antigua conexión con una elite cultural muy
definida para convertirse gradualmente en un fenómeno de repercusión global. Como
se revisó en los artículos de los Países de la Unión Europea, México, España, Portugal,
Perú y la Organización mundial del turismo. A medida que crece el turismo cultural, y
abarca todos los aspectos de la cultura y de la vida cotidiana popular. El turismo cultural
ya no se ciñe a las visitas de monumentos y sitios arqueológicos, sino a lugares que
presentan las culturas que son objeto de admiración; también se ha convertido como
parte el "medioambiente" que son especiales en ciertos lugares rurales: un ambiente del
que se deleitan por igual turistas y residentes compartiendo experiencias vivenciales
inolvidables.
Palabras clave: Políticas sectoriales de turismo, Promoción del turismo cultural, la
sostenibilidad de la actividad turística.
Abstract: is review on Tourism Policies in the Promotion of Cultural Tourism, we
can say that cultural tourism is growing worldwide. Cultural tourism is abandoning its
old connection with a very defined cultural elite to gradually become a phenomenon
of global impact. As reviewed in the articles of the Countries of the European Union,
Mexico, Spain, Portugal, Peru and the World Tourism Organization. As cultural
tourism grows, and covers all aspects of culture and popular daily life. Cultural tourism
is no longer limited to visits to monuments and archaeological sites, but to places
that present cultures that are the object of admiration; It has also become part of the
"environment" that are special in certain rural places: an environment delighted by
tourists and residents equally sharing unforgettable experiences.
Keywords: Tourism sector policies, Promotion of cultural tourism, sustainability of
tourism activity.
INTRODUCCIÓN
La revisión bibliográfica realizada sobre el tema, las políticas turísticas en
la promoción del turismo cultural, 2019, nos muestra que el desarrollo
de la actividad turística no solo depende de la diversidad natural y
cultural, depende de numerosos factores, resultado de una combinación
de servicios que no son competencia de un solo operador del sector.
Es por eso por lo que se requiere de una política de promoción de
nuestra cultura adecuada para alentar el incremento del flujo de visitantes
en y hacia el Perú, definiendo la Cultura como el conjunto de los
rasgos distintivos, de costumbres, espirituales, creencias, arte, la moral,
el derecho, y cualesquiera otros hábitos y capacidades adquiridos por
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el hombre. Que se reconozcan de forma material o inmaterial como

el folklore; que caracterizan a una sociedad o un grupo social. Siendo
necesario una buena infraestructura para el transporte aéreo, terrestre,
fluvial y lacustre; seguridad para el visitante; condiciones de salubridad
adecuadas; y un acceso conveniente, y que sean atractivos los principales
sitios de interés para el visitante, y los más relevantes. En el Perú, el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), en su rol
de ente regulador y promotor, fomenta la inversión en turismo; “mejora
la oferta de servicios turísticos mediante la regulación de empresas
ligadas directamente a la prestación de servicios turísticos, tales como
establecimientos de hospedaje, restaurantes, agencias de viajes; brinda
protección al turista a través de un órgano especializado la policía
de Turismo POLTUR; y respalda y contribuye a la capacitación de
profesionales en turismo.” (Chávez Salas, J. M. 2005)
Asimismo, Jennings “destaca que la investigación se ha centrado sobre
el turismo como una actividad económica, ocupándose principalmente
de las ventajas y los inconvenientes del turismo. Sin embargo, la atención
se ha puesto recientemente en la naturaleza del turista, la experiencia
del turista y los impactos social, ambiental y económico del turismo,
resumiendo que sea sostenible.” Jennings (2001). Por lo tanto, se puede
decir que el interés del operador turístico ha cambiado desde el lado de la
oferta hacia el lado de la demanda turística.
Se puede indicar que en este siglo XXI, los estudiosos del turismo
tienen claro que la falta de una planificación turística en muchos países
no permite el desarrollo económico de inclusión y participativo con
todos los actores, con lo que no se logra la sostenibilidad de los recursos
naturales peligrando el potencial turístico, por lo que es urgente proponer
nuevas maneras de aprovechar los espacios turísticos, mediante verdaderas
políticas sectoriales de promoción para el desarrollo local y que no tan solo
sea el discurso político de las autoridades a cargo.
Diversos autores sostienen y es algo urgente a considerar “…que sólo
a partir del conocimiento sobre el desarrollo de la actividad turística en
general y el de los diversos destinos turísticos, en particular, se podrían
concretar acciones que involucren a los actores locales, (Alvarado, J. O.,
& Martínez, P. N. 2013).
Para mejorar el uso de los recursos turísticos culturales y naturales de
los espacios turísticos desde una perspectiva acorde con las propuestas
de la Organización Mundial del Turismo, para alcanzar un desarrollo
más equilibrado, el turismo sostenible debe ser “un modelo de desarrollo
económico concebido para mejorar la calidad de vida de la comunidad
receptora, facilitar al visitante una experiencia de alta calidad y mantener
la calidad del medio ambiente del que tanto la comunidad anfitriona
como los visitantes dependen” (OMT 2002)
Antecedentes
En el artículo sobre La Política Turística: Una Aproximación Vicente
M. Monfort Mir* efectúa una aproximación al concepto de política
turística, como herramienta básica de la organización administrativa
pública del turismo. El artículo está dirigido a los estudiantes de Turismo,

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quienes experimentan en primera persona las dificultades que subsisten

todavía para localizar bibliografía específica de lo que constituye su opción
universitaria. (Mir, V. M. M. 2000).
Con esas ideas de partida se plantea este trabajo, cuyo objetivo es
dar a conocer a los estudiantes y amantes del Turismo el concepto de
política turística. Tema con probado interés que se introduce de forma
escalonada, arrancando desde sus orígenes en la política económica, para
llegar ulteriormente a los matices que confluyen en lo que se entiende hoy
por políticas del turismo; que engloba lo material e inmaterial de nuestra
cultura.
“Se ha pretendido proporcionar, pues, unos conocimientos básicos, a
partir de las referencias bibliográficas empleadas en este trabajo, dejando
su posible ampliación en manos del lector interesado por este ámbito de
investigación.” (Mir, V. M. M. 2000).
Considerando que también en el artículo, La Política Turística En
España Y Portugal de Fernando Almeida García analiza y compara la
evolución de la política turística en Portugal y España. El estudio se realiza
en un periodo cronológico extenso que permite en cada fase, observar
las diferencias y similitudes entre ambos procesos y la intervención de
los factores principales. En el primer periodo de estudio, se destaca
la convergencia de diversos factores que confluyen en el inicio de la
sociedad del ocio, que hasta entonces era una actividad exclusiva de la
aristocracia. El segundo periodo pone de relieve el proceso coordinado
que siguen las políticas turísticas y la importancia de la intervención
pública. En la tercera fase se produce la eclosión del turismo de masas,
especialmente en España. Y en la cuarta fase, se comparan las diversas
estrategias turísticas que se han producido en los últimos años en los países
ibéricos. Se concluye destacando elementos similares y diferenciadores en
las respectivas políticas turísticas, (García, F. A. 2012).
Objetivos
Hay que destacar la necesidad de políticas para la conservación del
patrimonio cultural y de los entornos naturales, en particular en el marco
de la lucha contra el cambio climático, así como la plena integración del
turismo en las economías locales, asegurando la distribución equitativa
de los beneficios del sector entre las comunidades receptoras de manera
sostenible.
Además de poder con nuestros estudiantes de Turismo trabajar
en lo que es la conciencia y servicios turísticos con lineamientos de
sostenibilidad e identidad sin desentenderse de sus raíces ancestrales.
· Promoviendo políticas de calidad, innovación y excelencia en los
servicios turísticos para una buena gestión de los destinos y el patrimonio
tanto cultural como natural.
· La facilitación de los viajes por medio de una buena conectividad y
una programación adecuada que permita al turista apreciar el patrimonio
cultural y natural del lugar que se visita.
· Definiendo los impuestos que afectaran al turismo sin que esto lo
encarezca, promoviendo exoneraciones factibles y controlables.

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· Proporcionando la información actualizada y adecuada sobre los

paquetes a los turistas, lo que permitirá saber las actividades a realizar y
en un tiempo de permanencia de más de un día lo que hará elevar el nivel
económico y el empleo en las comunidades receptoras.
· La sostenibilidad para el desarrollo turístico, alineados a lo establecido
por la OMT “la promoción de políticas, prácticas y comportamientos
éticos, mejorando la gestión de recursos, aumentando la accesibilidad para
todos y fomentando la contribución del turismo a la paz, el desarrollo y la
erradicación de la pobreza.” (OMT 2002)

MATERIALES Y MÉTODOS

El Universo estuvo conformado por 10 artículos a fines al tema que se

presentan resumiendo la importancia de las políticas Turísticas en la
Promoción del turismo cultural, en este artículo; Se hizo una apreciación
crítica de la información recolectada de los diez artículos revisados.
El método que se empleo fue la revisión sistemática y de análisis de los
artículos seleccionados a fines al tema planteado.
se hizo un resumen general de los diferentes puntos de vista en que
convergieron, y se plantea en este artículo de revisión la necesidad de un
trabajo de manera conjunta de los sectores público y privado.
Cuadros y gráficas
Tratándose de una revisión bibliográfica se consideran algunos datos
y estadísticas de los artículos revisados que nos muestran los elementos
desde sus inicios de la actividad turística que se deben considerar en las
políticas turísticas para promover el Turismo Cultural.

RESULTADOS

El Parlamento Europeo, los estados miembros, los estados de la AEE

y los estados asociados, así como numerosos organismos y personas
vinculados al mundo de la cultura. De aquel Foro salieron siete puntos
fundamentales:
1) Los actuales programas de la UE se consideraron demasiado rígidos,
la financiación disponible demasiado escasa.
2) La cultura es un valor fundamental de cara a la integración europea
y mundial, a pesar de lo cual hay muy poca concientización sobre las
distintas culturas que conforman nuestro mundo.
3) Cada vez más, la cultura surge como una fuerza impulsora de la
sociedad, una fuente de vitalidad, dinamismo y desarrollo social. Por ello,
la concientización cultural debería convertirse en una prioridad.
4) La cultura es irrepetible. Los bienes y servicios de orden cultural
no deberían estar regidos de un modo uniforme por los mecanismos
reguladores del mercado, sino que exigen un marco regulador que respete
la diversidad cultural e impulse la conservación.
5) La cultura puede fortalecer la cohesión social, sobre todo en áreas
vulnerables o entre grupos marginales de la población.

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6) La cultura tiene una enorme importancia en las relaciones entre la

Comunidad y sus socios externos.
7) Todo ciudadano de nuestro planeta tendrá derecho a acceder a
la cultura y expresar su creatividad. El reconocimiento de los derechos
culturales es un objetivo importante de la UE, y las Naciones Unidas
(Richards, G. 2000).
Cuando se inició esta actividad económica se llevaron a cabo numerosas
intervenciones que dejarán huella en la futura ordenación e intervención
de la Administración turística como:
a) Tras el éxito personal de la Casa de El Greco, se continúa con los
museos enfocados al turismo, como la Casa de Cervantes y el Museo
Romántico.
b) Se realizan intervenciones urbanísticas para el mantenimiento de la
arquitectura popular y civil, como son los casos del Barrio de Santa Cruz
de Sevilla y el casco histórico de Toledo.
c) Se diseña la idea de los Paradores de Turismo, en parte basado
en los hoteles rurales y en las Misiones jesuíticas que jalonaban la Vía
Imperial. Son hoteles amplios, cómodos, adaptados a los estilos regionales.
El primer Parador se inauguró en 1928 en la Sierra de Gredos. Este
estilo de alojamiento inspirará la cadena de hoteles públicos Pousadas de
Portugal, que empieza a diseñarse en los años 20, aunque no fructifica
hasta 1942, año en que termina de construirse la Pousada de Elvas.
d) El gobierno local también tuvo un importante papel
propagandístico y divulgativo de la política del Estado español; esta línea
también es coincidente con el organismo turístico portugués.
“Por su parte, el Secretariado de Propaganda Nacional e da Repartição
de Turismo, une la comunicación y el turismo, poniendo de relieve
la estrecha relación entre ambas materias. Tanto en España como en
Portugal será la propaganda y la divulgación en el exterior que acompaña
al turismo el elemento que convenza a las autoridades políticas para crear
la sección (Ministerio) de turismo, pues los gobiernos ibéricos al principio
vieron al turismo como una actividad minoritaria,” (García, F. A. 2012).

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Tabla 1
Los Inicios Del Turismo En España Y Portugal Comienzos Del Siglo XX

García, F. A. (2012).

DISCUSIÓN

El análisis sobre las políticas públicas para promover el Turismo Cultural

que responde en gran medida al tipo de turismo que el Perú atrae. En
consecuencia, enfatiza el pasado prehispánico, la diferencia cultural y la
ecología. Puede indicarse que esta industria sin chimeneas tiende a crecer;
y crear difundiendo una imagen exótica del patrimonio cultural peruano.
Al respecto, resulta ilustrativo analizar la manera en que los Países de
la Unión Europea, México, España, Portugal, Perú y la OMT coinciden
en la definición que las minorías étnicas o poblaciones campesinas que
mantienen estilos de vida tradicionales guardan esa cultura ancestral
que atrae a los turistas y para adecuarlas a las demandas del turismo
internacional, debiendo trabajar en lo que es la conciencia y servicios
turísticos con lineamientos de sostenibilidad e identidad de sus raíces
ancestrales.
El Perú, por ejemplo, las poblaciones campesinas de la región andina
y de las etnias de la selva; sus manifestaciones artísticas y culturales
tienden a ser asimiladas al folklor, al pasado remoto o a las raíces de la
cultura peruana, Además los grupos étnicos que habitan la Amazonía
han empezado a ser vendidos en paquetes de turismo étnico, ecológico o
vivencial como “otros primitivos”. En la aplicación de estas políticas se ve

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la expresión de las sociedades peruanas y sin el deseo de unificación, algo

que puede dañar la integración del país.
Uno de los giros más importantes en las campañas turísticas actuales es
el afán de revalorizar expresiones culturales antes olvidadas. La comida y el
sabor, las expresiones del arte, de la historia y el lenguaje se presentan ahora
como expresiones del ingenio y la creatividad de los peruanos. Así está en
curso un proceso de recuperación del patrimonio cultural liderado por el
estado (MINCETUR - COPESCO – CALTUR – ETC:) de manera que
permita lograr esa identidad nacional que debemos llevar en el corazón
cada peruano

CONCLUSIONES

Las políticas turísticas para la conservación del patrimonio cultural y

de los entornos naturales, así como la plena integración del turismo
en las economías locales, desean asegurar la distribución equitativa de
los beneficios del sector entre las comunidades receptoras de manera
sostenible
Entonces, los organismos de gobierno local con alguna competencia en
materia de turismo consideraran la necesidad de la promoción del turismo
cultural a la hora de desarrollar el potencial turístico de sus atractivos de
su zona, para una mayor comercialización.
Además de programar talleres activos con las comunidades locales para
conocer y crear una conciencia turística que les permita tener claro el
valor de su cultura que su pasado, es su legado en su artesanía folclore y
costumbres que los hacen únicos.
El Perú es un país con una diversidad cultural en sus diferentes regiones
que podrá compartir con visitantes, pero hay un pero que no tiene
autonomía con un ministerio que solo se dedique al desarrollo de esta
actividad económica de forma responsable y promueva las inversiones
necesarias para esas comunidades al interior que no tienen el poder
económico para emprender su desarrollo, pero si la riqueza de sus culturas
ancestrales.
Cuando nos referimos a la sostenibilidad de estas comunidades es
también una responsabilidad de poderlos capacitar en modelos de
negocios pequeños pero rentables, el amar su pasado y no querer dejarlo
al olvido, pedir el permiso con respeto que permitan documentarlo para
su permanencia en el tiempo. Considerando que su comunidad tiene
esa riqueza cultural la cual amablemente compartirán con los visitantes,
siempre cuidando su medioambiente que es parte del planeta de todos y
para todos vivir con calidad de vida y para las generaciones venideras.
los profesionales del turismo tenemos la obligación como embajadores
de nuestra riqueza cultural dentro de nuestro país hacia los visitantes de
hacerlo de manera que al compartir esa cultura también la respetemos la
amemos como parte del legado maravilloso y se podría decir en algunos
casos tan superior en los manejos de las estaciones para la agricultura, las
técnicas que utilizaron para esas construcciones tan espectaculares que
permanecen en el tiempo…etc.

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Referencias

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news-80
OMT.(2016). Organización Mundial del Turismo “Alianza entre turismo y
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mundial, cultural y natural.Recuperado de https://whc.unesco.org/
archive/convention-es.pdf
Richards, G. (2000). Políticas y actuaciones en el campo del turismo cultural
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como fuente de riqueza. Fundación del patrimonio histórico de Castilla y
León (pp.68-96). Holanda: Universidad de Tilburg

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