¿Cuáles son las acciones básicas para la elaboración de un plan de desarrollo y un plan de

desarrollo territorial?

La Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, es decir la Ley 152 de 1994, establece las directrices del
Plan Nacional de Desarrollo, del cual se debe derivar toda la planeación del país.

La elaboración de este Plan de desarrollo territorial debe tener en cuenta el programa de gobierno
del alcalde o del gobernador electo, el Plan Nacional de Desarrollo y las competencias que han
sido establecidas por ley. En el caso del sector educativo se estaría refiriendo a la Ley 115 y a la Ley
715, entre otras. Esta articulación, planteada por la ley, es fundamental para alcanzar los logros
propuestos en torno al mejoramiento del sector educativo. A su turno, del Plan de desarrollo
municipal o departamental se deriva el Plan de desarrollo educativo del municipio o departamento
o Plan Sectorial. En algunas entidades territoriales, el Plan de desarrollo educativo es solamente
un componente de su Plan Municipal. En estos Planes Sectoriales de educación se encuentran
temas de cobertura, de infraestructura-eficiencia, y se desarrolla con intensidad lo referente a la
calidad educativa.

Según la Ley General de Educación, cada establecimiento educativo deberá elaborar y poner en
práctica un PEI, en el que se especifiquen, entre otros aspectos, los principios y fines del
establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, la estrategia
pedagógica, el reglamento para docentes y estudiantes, y el sistema de gestión. El PEI es la carta
de navegación de toda institución educativa; es la que define su horizonte. El horizonte es el
conjunto de posibilidades o perspectivas educativas que ofrece la institución. Por su parte, la Ley
715 establece que todas las instituciones educativas deben tener un Plan de Mejoramiento. En un
Plan de Mejoramiento están reflejadas las acciones de mejoramiento focalizadas y priorizadas,
para desarrollar en un tiempo determinado, que contribuyen a alcanzar lo previsto en el PEI de la
institución educativa. Esta priorización se basa en una caracterización de la institución, en la que
un insumo básico son los resultados de las evaluaciones de las pruebas Saber e Icfes. A partir de
estos resultados y de las necesidades del contexto, las instituciones inician la construcción de su
Plan de Mejoramiento Institucional. El PEI es el gran marco y los Planes de Mejoramiento son las
acciones que se van a hacer a corto, mediano y largo plazo, para alcanzar lo establecido en la
misión.