Situación Económica y Social Covid-19

GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ
SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO

INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE ESTADÍSTICA LA PAZ
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE AUTONOMÍAS DE LA PAZ
Félix Patzi Paco, Ph. D.

Gobernador del Departamento de La Paz
Lic. María Rojas Trino
Secretario General
MSc. Saúl Flores Calderón
Secretario Departamental de Planificación del Desarrollo
Lic. Tania Quilali Erazo
Directora de Instituto Departamental de Estadística La Paz
REDACCIÓN Y EDICIÓN:
Lic. Tania Quilali Erazo (Coord.)

Directora del Instituto Departamental de Estadística La Paz
Lic. Jimmy Albert Guzmán Guzmán
Profesional en Indicadores Socioeconómicos
Lic. Janeth Vargas Quispia
Profesional Analista de Variables Cualitativas Sociales
Tsu. Eva Ruth Callejas Mayta
Encargado de Indicadores Económicos
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
Kevin Daniel Molina Luna (Pasante)
FOTOGRAFÍA
Janeth Vargas Quispia (Portada y Contenido)
Dirección de Comunicación Social (Contenido)
D.L.: 4-1-205-20
NOVIEMBRE - 2020
Gobierno Autónomo Departamental de La Paz - GADLP

Calle Comercio Nº 1200, esquina Ayacucho. Tel. 2204340 – 2204127
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Instituto Departamental de Estadística de La Paz

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La Paz – Bolivia
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ EN TIEMPOS DE COVID-19
INTRODUCCIÓN
La pandemia del coronavirus actualmente es analizada

desde dos ámbitos, el primero, de organismos
internacionales como el CEDLA, BID y la OMS, que
desarrollaron estudios y proyecciones sobre los impactos
del COVID-19, pronosticando una crisis económica con
altos porcentajes de caída del PIB, desempleo e incremento
de la desigualdad en América Latina, además de proponer
políticas sanitarias (en el caso de la OMS) cuestionadas
a nivel internacional. El otro ámbito, es el académico, que
con una mirada optimista considera que los efectos del
COVID-19 pueden llegar a ser positivos, porque abrirían
la posibilidad de construcción de un posdesarrollo, es
decir, una fase que supere la visión desarrollista, donde
se buscaría la construcción de una sociedad que “juegue
a favor de la vida y la naturaleza” (Seoane; 2020; p. 17).
En Bolivia, sin embargo, existen pocos estudios sobre

los impactos del COVID-19, limitándose a reportes
estadísticos de la evolución de la pandemia en su
territorio. Por lo tanto, es necesario un estudio que revele
la situación económica y social del departamento de La
Paz en tiempos de pandemia.
Es necesario remarcar que, en Bolivia, hasta el 26 de

octubre, se reportaron 140.952 casos positivos de
COVID-19, 108.658 recuperados y 8.645 decesos, y en
términos absolutos, a nivel sudamericano, ocupamos el
séptimo lugar en número de contagios.
1
GRÁFICO N° 1
SUD AMÉRICA: CASOS CONFIRMADOS, RECUPERADOS Y FALLECIDOS POR COVID-19, SEGÚN
PAÍS, HASTA EL 26 DE OCTUBRE DE 2020
2
Fuente: OMS/Johns Hopkins University (CSSE)
Elaboración: GADLP/SDPD/IDELP
Sin embargo, si nos situamos en casos positivos por millón de habitantes, ocupamos el sexto lugar con 12.289
personas contagiadas por cada millón:
GRÁFICO N° 2
SUD AMÉRICA: CASOS CONFIRMADOS POR MILLÓN DE HABITANTES DE COVID-19 SEGÚN PAÍS,
HASTA EL 26 DE OCTUBRE DE 2020

La situación se vuelve más crítica si hablamos de fallecidos, donde Bolivia ocupa el segundo lugar con más muertes
por millón de habitantes (754) a nivel sudamericano. Mostrando la deficiencia del sistema de salud, como una de las
causas de esta lamentable cifra:
GRÁFICO N° 3
SUD AMÉRICA: FALLECIDOS POR MILLÓN DE HABITANTES DE COVID-19 SEGÚN PAÍS, HASTA EL
26 DE OCTUBRE DE 2020

3
Las muertes a causa del COVID-19, representan una

catástrofe en el mundo y la sociedad boliviana, sin
embargo, la pandemia también está desencadenando una
serie de impactos negativos en el ámbito económico y
social.
En el departamento de La Paz, la situación es crítica,

puesto que es el segundo departamento de Bolivia con
más casos de COVID-19 (34.840 hasta el 26 de octubre)
de los cuales, 28.417 se han recuperado, sin embargo, se
cuenta con una de las tasas de letalidad más bajas a nivel
nacional con 3.2% (ocupando el antepenúltimo lugar en
el país).
4
GRÁFICO N° 4
SUD AMÉRICA: FALLECIDOS POR MILLÓN DE HABITANTES DE COVID-19
SEGÚN PAÍS, HASTA EL 26 DE OCTUBRE DE 2020
5
Fuente: Ministerio de Salud
Si observamos la evolución de la pandemia en el departamento de La Paz (ver gráfico Nº5), advertimos el incremento de casos en la etapa de cuarentena
dinámica, evidenciando que la cuarentena rígida solamente retardó la llegada al pico de contagios, en lugar de frenarlo. Lo que trajo como efecto una crisis
económica con la paralización de casi todas las actividades, especialmente del sector comercial y turístico, y en el ámbito social develó la deficiencia en cuanto
al acceso a internet, complicando la continuidad de las actividades en el sector educativo y laboral.
GRÁFICO N° 5
BOLIVIA: CASOS CONFIRMADOS, RECUPERADOS Y TASA DE LETALIDAD DE COVID-19 SEGÚN DEPARTAMENTO, HASTA EL 26 DE
OCTUBRE DE 2020
40.000
Cuarentena Rígida Cuarentena Dinámica Post Confinamiento
35.000
30.000
6
25.000
ACTIVOS
20.000 CONFIRMADOS
RECUPERADOS
15.000 DECESOS
10.000
5.000
0
23/3/2020 23/4/2020 23/5/2020 23/6/2020 23/7/2020 23/8/2020 23/9/2020 23/10/2020
Fuente: Servicio Departamental de Salud - SEDES
En tal sentido, en el presente documento se ofrece datos sobre empleo y las ocupaciones más afectadas por
un análisis sobre la situación económica y social del esta crisis. Por último, se presentan datos sociales que
departamento de La Paz en tiempos de COVID-19, y el reflejan el incremento de casos de feminicidio, violaciones
impacto que va teniendo esta pandemia en los diferentes e infanticidios en el departamento de La Paz, además de
ámbitos de la sociedad paceña. la situación de la educación y acceso a la información.
La presente revista consta dos secciones, la primera En la segunda sección de la revista se exponen las
presenta la situación económica y social del departamento principales acciones realizadas por el Gobierno Autónomo
de La Paz en tiempos de Covid -19, que se compone de Departamental de La Paz frente a la pandemia del Covid
cuatro acápites; el primero muestra datos estadísticos -19, comprendidas entre marzo y octubre de 2020.
sobre la población vulnerable por grupos etarios, factores
de riesgo de salud frente al COVID-19 y los niveles de Los invitamos a leer y revisar críticamente el contenido
hacinamiento y acceso deficitario a servicios básicos de la presente revista, esperando que sea un insumo
de higiene, como factores de propagación del virus. El para futuras investigaciones y la generación de políticas
segundo acápite de la revista, se concentra en describir públicas departamentales en la construcción de una
la situación de la economía del departamento de La Paz nueva normalidad.
antes y durante la pandemia. El tercer acápite, brinda
7
1.1. SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

1.1.1.POBLACIÓN
GRÁFICO N°6
LA PAZ: PIRÁMIDE POBLACIONAL DEL DEPARTAMENTO, SEGÚN PROYECCIÓN 2020
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - INE

Según las proyecciones del INE para la gestión 2020, el Salud (OMS) las personas mayores a 60 años, pueden
departamento de La Paz tendría un total de 2.926.996 desarrollar más complicaciones de salud por la Covid -19,
habitantes (1.451.324 son hombres y 1.475.672 mujeres), en tal sentido en el departamento de La Paz contaríamos
del total departamental el 28.7% (840.249 habitantes) con un 11.4% como un primer grupo en riesgo.
corresponde a la población más joven entre 0 y 14 años, el A continuación, se observa la distribución de la población
59.9% (1.753.875 habitantes) comprende a la población del departamento en cuatro grupos etarios por regiones,
en edad de trabajar (PET) que se encuentran entre los 15 donde evidentemente la Región Metropolitana alberga
y 59 años y un 11.4% (332.872 habitantes) abarca a la al menos el 66% (1.936.311 habitantes) del total
población de adultos mayores comprendidos en el rango departamental, mientras el 34% (990.685 habitantes)
de 60 años o más. Según la Organización Mundial de la restante se distribuye en las 6 regiones.
11
GRÁFICO N°7
LA PAZ: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN REGIÓN,
PROYECCIÓN 2020 (EN NÚMERO DE PERSONAS)

1.1.2. FACTORES DE RIESGO Y ESTRUCTURA EN SALUD
Según el portal web de la Organización Mundial de La

Salud – OMS en la sección dirigida al CORONAVIRUS,
el apartado de “Orientaciones para el público” responde
a una pregunta muy importante: “¿Quién corre riesgo
de desarrollar una enfermedad grave?”, con la siguiente
respuesta: “Todavía tenemos mucho por aprender sobre
la forma en que la COVID-2019 afecta a los humanos,
pero parece que las personas mayores y las que padecen
afecciones médicas preexistentes (como hipertensión
arterial, enfermedades cardiacas o diabetes) desarrollan
casos graves de la enfermedad con más frecuencia que
otras.”¹.
1 V é as e e n: ht tp s ://w w w.w ho .int/e s /e m e rg e nc ie s /dis e as e s /nov e l-c o ro nav irus -20 19/ad v ic e -fo r-p ub lic/q -a -c o ro nav irus e s
12
Tomando en cuenta lo que señala la OMS, los casos con mayor probabilidad de desarrollar enfermedades graves en caso de ser contagiadas de COVID – 19,
serían las personas con hipertensión arterial, enfermedades cardiacas o diabetes, en este sentido, en el departamento de La Paz hasta el 2018 contábamos con
la siguiente cantidad de personas que presentaban esas enfermedades:
TABLA N° 1
LA PAZ: PRINCIPALES AFECCIONES MÉDICAS SEGÚN REGIÓN, GESTIÓN 2018
ENFERMEDADES CARDIOVASCULARES DIABETES
ENFERMEDAD PULMONAR
Hipertensión Infarto Agudo de Insuficiencia Diabetes Tipo Diabetes Diabetes ASMA OBSTRUCTIVA CRÓNICA TOTAL
REGIÓN
Arterial Miocardio Cardiaca 1 Tipo 2 Gestacional (EPOC) CASOS
13
Altiplano Norte 5.943 22 88 45 1.696 5 210 55 8.064
Altiplano Sur 3.658 14 53 43 672 0 105 21 4.566
Amazónica 6.212 22 195 156 4.321 1 465 42 11.414
Metropolitana 150.526 937 2.946 1.689 75.373 100 8.544 4.064 244.179
Valles Norte 3.424 3 29 8 535 0 93 39 4.131
Valles Sur 2.226 11 9 7 551 0 131 3 2.938
Yungas 7.099 7 243 19 3.189 1 627 104 11.289
179.088 1.016 3.563 1.967 86.337 107
TOTAL DEPARTAMENTAL 10.175 4.328 286.581
183.667 88.411
Fuente: SNIS-VE/Ministerio de Salud/SEDES

En el departamento de La Paz, hasta el 2018 existían 183.667 personas con Enfermedades Cardiovasculares, 88.411 con Diabetes de diferentes tipos, 10.175
personas con Asma y 4.328 con Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica, para el 2020 la probabilidad de contar con estos casos es alta, por lo cual estaríamos
hablando de más de 286.581 personas en riesgo, si es que contrajeran el virus COVID-19.
Como la atención médica también es un factor muy determinante durante la pandemia, a continuación, mostramos el detalle de establecimientos de salud por
subsector a nivel departamental, según regiones:
TABLA N°2
LA PAZ: ESTRUCTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR SUBSECTOR SEGÚN REGIÓN, GESTIÓN 2019
1ER NIVEL 2DO NIVEL 3ER NIVEL
14
CENTRO
BANCO DE CENTRO DE SALUD CENTRO DE SALUD CENTRO DE SALUD PUESTO DE HOSPITAL HOSPITAL INSTITUTO
REGIÓN CARACTERISTICAS POLICLINICO POLICONSULTORIO
SANGRE AMBULATORIO CON INTERNACIÓN INTEGRAL SALUD SEGUNDO NIVEL GENERAL ESPECIALIZADO
PARTICULARES
Altiplano Norte 0 1 63 25 5 1 0 12 2 0 0
Altiplano Sur 0 0 63 29 4 1 0 16 1 0 0
Amazónica 0 0 42 20 3 0 0 4 1 0 0
Metropolitana 1 15 176 11 34 13 11 0 23 9 15
Valles Norte 0 0 31 21 2 0 0 15 0 0 0
Valles Sur 0 0 31 26 1 0 0 22 0 0 0
Yungas 0 0 33 16 2 0 0 10 2 0 0
16 439 148 51 15 11 79 9 15
TOTAL DEPARTAMENTAL 1 29
759 24
Fuente: SNIS-VE/Ministerio de Salud/SEDES
En el departamento de La Paz, para la gestión 2019, se de igual manera concentrados en la Región Metropolitana
contaba con un total de 759 establecimientos de salud (13); y por último, contamos con 11 Policonsultorios,
de Primer Nivel, de éstos: 439 son Centros de Salud todos ubicados en la Región Metropolitana.
Ambulatorios que en su mayoría se encuentran en la
Región Metropolitana (176) y en menor proporción en Hasta el 2019, se tenían 29 hospitales de Segundo Nivel,
las regiones Valles Norte (31) y Valles Sur (31); contamos 23 de ellos se encuentran en la Región Metropolitana,
con 148 Centros de Salud con Internación, mayormente seguido de la Región Altiplano Norte (2), Yungas (2),
concentrados en la región Altiplano Sur (29) y en menor Altiplano Sur (1) y la Región Amazónica (1), cabe resaltar
proporción en la Región Metropolitana (11); existen que en las regiones Valles Norte y Sur no se cuenta con
79 Puestos de Salud en el departamento de La Paz, la este tipo de establecimientos.
mayoría de ellos en la región Valles Sur (22) y ninguno en la
región Metropolitana; contamos con 51 Centros de Salud Por otro lado, en el departamento de La Paz hasta el 2019,
Integral, concentrados en la Región Metropolitana (34) y se contaba con 24 hospitales de tercer nivel, de éstos 9
en menor medida en la Región Valles Sur (1), tenemos son Hospitales Generales y 15 Institutos Especializados,
16 Centros de Características Particulares cabe señalar todos ubicados en la Región Metropolitana, pues son
que la mayoría se encuentra en la Región Metropolitana centros de atención y resolución de problemas de salud
(15) y ninguno en el resto de las regiones, salvo la Región de mayor complejidad.
Altiplano Norte (1); hay 15 Policlínicos en el departamento,
1.1.3. VIVIENDA Y HACINAMIENTO
Según los datos del Censo Nacional de Población y Insatisfechas (NBI) se enmarca en varios componentes,
Vivienda (CNPV) 2012, el índice de Necesidades Básicas los cuales se presentan a continuación:
GRÁFICO N°8
LA PAZ: COMPONENTES DEL ÍNDICE DE NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS, CENSO 2012
(EN PORCENTAJE)
27,3
55,9
Vivienda con espacios
insuficientes (Hacinamiento)
33,3 Servicios inadecuados de agua
y saneamiento
Insuficiencia en educación
Vivienda con materiales

inadecuados
34,2 41,6 Inadecuada atención de salud
Insumos enégeticos
inadecuados
38,9
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - INE / EH2019

15
Según el CNPV 2012, se contaba con un 55,9% de viviendas 1,8% a más de cuatro personas y un 0,17% a más de seis
en condiciones de hacinamiento, elemento que incrementa personas.
el riesgo de contagio de COVID-19, si es que un miembro
de la familia llegara a estar infectado, además de existir Los datos de vivienda en el departamento de La Paz,
un 41,6% de viviendas con servicios inadecuados de agua evidencian la existencia de vulnerabilidad de contagio y
y saneamiento, elemento esencial para la prevención de propagación del COVID-19, debido a que existe un 11,6%
COVID-19. Los datos también reflejan la insuficiencia en de habitantes que viven en habitaciones sueltas y un
la educación (con un 38,9%, brecha que se acrecienta aún 0,02% en viviendas improvisadas, además de contar con
más con la educación virtual) y una inadecuada atención el 14,49% de personas que conviven con 2 o 3 personas
de salud (33,3%). Datos que revelan la alta vulnerabilidad por dormitorio y un 19,52% de habitantes que viven con
de la población del departamento de La Paz frente a la más de tres personas por dormitorio.
pandemia del coronavirus.
Asimismo, la emergencia sanitaria, teniendo en cuenta
Tomando datos más recientes como la Encuesta de la cuarentena rígida, puso a prueba el estado de
Hogares 2019 realizada por el INE, si analizamos el índice disponibilidad de los servicios básicos al que tiene acceso
de NBI, que se compone principalmente de la información la población del departamento, en especial los servicios
sobre accesibilidad a servicios básicos y el estado de sanitarios. La encuesta de hogares 2019 muestra los
residencia de las personas, encontramos que: datos sobre la disponibilidad de agua en las viviendas,
donde:
• El 80,56% de los habitantes de La Paz vive
en casas, 11,6% en cuartos o habitaciones sueltas, el • Solo el 67,02% de las viviendas tienen una red
7,82% en departamentos y sólo el 0,02% en algún tipo de por cañería, el 18,24% accede al agua por medio de un
vivienda improvisada o móvil. Así mismo, el 70,52% de río o una vertiente, 14,31% por otro medio y un 0,42%
las viviendas son propias, 13,07% han sido cedidas por utiliza una pileta pública. Y respecto a cómo se da su
familiares, 11,76% alquiladas, mientras que el 2,82% son distribución se tiene que; el 50,58% dispone de agua
anticréticos. dentro de la vivienda, 32,55% no tiene una distribución
de agua por cañería, el 16,44% dispone del agua fuera de
• Según la distribución del número de personas la vivienda, pero dentro de su terreno y el 0,42% fuera del
que habitan las viviendas, teniendo en cuenta el número terreno.
de dormitorios que poseen, se advierte que el 65,99% de
las viviendas albergan hasta dos personas por dormitorio, Los datos en cuanto acceso al agua, combustible y
el 14,49% de dos a tres personas por dormitorio y el desechos sólidos, evidencian deficiencias en cuanto a
19,52% a más de tres personas por dormitorio. Ahora, la salubridad de la vida cotidiana de los habitantes del
teniendo en cuenta un cuarto multiuso, la distribución de departamento de La Paz, lo que constituye una desventaja
personas se da de la siguiente manera: el 86,86% alberga grande en estos tiempos de COVID-19.
hasta dos personas, el 11,7% entre 2 y cuatro personas, el
16
1.2. CONTEXTO ECONÓMICO
El impacto de la COVID-19 es devastador a nivel mundial en -5,9% (preliminar). Tendencia que se corrobora en la
en términos económicos, para el caso de Bolivia la CEPAL² proyección de la tasa de crecimiento del PIB, realizada por
preveía un decrecimiento del PIB de -3% el 2020, por otro el INE, que para el segundo trimestre de la gestión 2020,
lado, la publicación del Banco Mundial en el mes de junio, se redujo a un acumulado de -11.11% (p).
señaló que en Bolivia existiría un decrecimiento del PIB³
GRÁFICO N°9
BOLIVIA: TASA DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO POR TRIMESTRE, 2015-
2020(P) (EN PORCENTAJE)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

(p): Preliminar
La tasa de crecimiento del PIB nacional, en la gestión 2019, El impacto de la COVID-19 a nivel departamental debe ser
fue de 2.2%, cifra baja en comparación con los últimos analizado con mayor profundidad, con el fin de desarrollar
15 años⁴, debido a la baja demanda de combustibles de políticas, acciones y medidas de restablecimiento del
Brasil y Argentina, mostrando una reducción de 2% en aparato productivo en el departamento. El PIB que es uno
comparación con la gestión 2018. de los indicadores económicos más importantes para
analizar este impacto, en la economía del país, llegó a
49.257 millones de bolivianos el 2019.
2 Véas e: Naciones Unidas (20 20) Informe s obre el impacto económico en A méric a L atina y el C aribe de la enfermedad por coronavirus (C OV ID -19) o en:
w w w.c e p al.o rg/ap p s
3S egún elInstituto Nacionalde E stadística elProducto Interno B ruto - PIB departamental“es la representación delresultado finalde la actividad productiva
deltotalde las unidades de producción residente de los departamentos de Bolivia, en un tiempo determinado con la concurrencia de factores de la producción,
p ro p ie d ad d e re s id e nte s y no re s id e nte s , y v alo rad o e n unid ad e s m o ne tarias ”.
4 Véase en: M iguel Lazcano (2020) B olivia creció un 2,22% en 2019, su nivel más bajo en 19 años . E n:https://w w w.la-razon.com/economia/2020/0 4/0 9/
b o liv ia -c re c io -un -2 2 2-e n -20 19 -s u -niv e l-m as -b ajo -e n -19 -ano s /
17
TABLA N°3
BOLIVIA: PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS CONSTANTES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 –
2019 (EN MILLONES DE BOLIVIANOS)
DEPARTAMENTO 2015 2016 2017(p) 2018(p) 2019(p)

SANTA CRUZ 12.818 13.669 14.587 15.434 16.075
LA PAZ 10.350 10.921 11.586 12.110 12.499
COCHABAMBA 6.678 7.048 7.206 7.637 7.793
TARIJA 4.453 4.179 4.026 3.850 3.620
POTOSÍ 2.308 2.480 2.512 2.615 2.615
CHUQUISACA 2.263 2.281 2.324 2.392 2.391
ORURO 1.985 2.012 2.143 2.176 2.234
BENI 1.340 1.411 1.467 1.563 1.612
PANDO 365 374 385 412 419
BOLIVIA 42.560 44.374 46.236 48.189 49.257

(p): Preliminar
El 2019 el Producto Interno Bruto (PIB) de Bolivia, a precios La Paz es el segundo contribuyente al PIB a nivel nacional
constantes, fue de más de 49 mil millones de bolivianos, puesto que en el 2019 aportó un 28,13% del total del PIB,
siendo los departamentos con mayor contribución al PIB como se puede evidenciar a continuación:
el departamento de Santa Cruz con 16.075 millones de
bolivianos y La Paz con 12.499 millones de bolivianos.
18
GRÁFICO N°10
BOLIVIA: TASA DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO POR TRIMESTRE, 2015-2020(P)
(EN PORCENTAJE)
19
(p): Preliminar
Se revela que el aporte del departamento de La Paz al a las siguientes actividades económicas productivas
PIB nacional fue incrementando en los últimos 5 años, desarrolladas en el territorio:
de 26,83% a 28,13%. Este aporte al PIB nacional se debe
TABLA N°4
LA PAZ: PARTICIPACIÓN EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS CONSTANTES, SEGÚN
ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2015 – 2019
(EN PORCENTAJE)
ACTIVIDAD ECONÓMICA 2015 2016 2017(p) 2018(p) 2019(p)
PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de mercado) 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Derechos s/Importaciones, IVA nd, IT y otros Imp. Indirectos 17,04 17,36 17,35 17,30 17,09
PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios básicos) 82,96 82,64 82,65 82,70 82,91
1. Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca 5,60 5,43 5,31 5,27 5,32
- Productos Agrícolas no Industriales 3,78 3,67 3,60 3,59 3,64
- Productos Agrícolas Industriales 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03
- Coca 0,41 0,40 0,38 0,36 0,34
- Productos Pecuarios 1,11 1,08 1,06 1,05 1,07
- Silvicultura, Caza y Pesca 0,26 0,26 0,25 0,23 0,23
2. Extracción de Minas y Canteras 4,55 4,29 5,24 5,00 5,10
- Minerales Metálicos y no Metálicos 4,55 4,29 5,24 5,00 5,10
3. Industrias Manufactureras 15,08 15,22 14,68 14,85 14,94
- Alimentos 2,97 3,03 3,01 3,01 3,06
- Bebidas y Tabaco 4,70 4,74 4,71 4,71 4,70
- Textiles, Prendas de Vestir y Productos del Cuero 1,61 1,57 1,53 1,49 1,47
- Madera y Productos de Madera 1,10 1,08 1,05 1,02 1,01
- Productos de Minerales no Metálicos 1,97 2,09 1,81 1,95 1,99
- Otras Industrias Manufactureras 2,73 2,73 2,58 2,66 2,72
4. Electricidad, Gas y Agua 2,59 2,57 2,51 2,48 2,49
5. Construcción 2,70 2,74 2,79 2,76 2,60
6. Comercio 9,33 9,27 9,37 9,33 9,33
7. Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 11,01 11,07 11,11 11,06 10,90
- Transporte y Almacenamiento 8,23 8,32 8,40 8,34 8,14
- Comunicaciones 2,78 2,75 2,71 2,72 2,76
8. Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes Inmuebles 18,37 18,90 18,61 18,63 18,84
y Servicios Prestados a las Empresas
- Servicios Financieros 8,32 8,84 8,74 8,75 8,87
- Servicios a las Empresas 4,71 4,69 4,56 4,56 4,60
- Propiedad de Vivienda 5,35 5,38 5,31 5,32 5,37
9. Servicios Comunales, Sociales, Personales y Domésticos 5,04 5,01 4,95 4,96 5,00
10. Restaurantes y Hoteles 2,94 2,93 2,91 2,92 2,95
11. Servicios de la Administración Pública 13,27 13,20 13,11 13,40 13,51
Servicios Bancarios Imputados -7,52 -7,99 -7,94 -7,95 -8,05
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE

(p): Preliminar
20
GRÁFICO N°11
LA PAZ: PARTICIPACIÓN EN EL PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS CONSTANTES, SEGÚN
ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2019(P)
(EN PORCENTAJE)

(p): Preliminar
Según datos preliminares del INE, en el departamento de Comercio 9,33%; Servicios Comunales, Sociales,
La Paz podemos ver que el sector terciario de la economía personales y Domésticos 5,00% y Restaurantes y hoteles
es el de mayor contribución al PIB, lo que caracteriza la 2,95%.
economía del departamento de La Paz como terciarizada
debido al 60,5% de su producción que se encuentra en En cuanto al sector secundario de la economía
este sector, seguido del sector secundario con 20,0% (industrialización) las actividades que más aportan al
y el primario con 10,4%. El cuadro anterior muestra la PIB en el departamento son Industrias Manufactureras
participación al PIB a precios constantes donde las 14,94%; Construcción 2,60% y Electricidad, gas y agua
pertenecientes al sector terciario aportan de la siguiente 2,49%. Por último, en el sector primario de la economía
manera: Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes (materias primas sin procesar), tenemos a la Agricultura,
Inmuebles y Servicios prestados a las empresas 18,84%; Silvicultura y Pesca con el 5,32% y Extracción de
Servicios de Administración Pública con el 13,51%; minas y canteras 5,10% como contribuyentes al PIB
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 10,90%; departamental.
21
1.2.1. IMPACTO EN EL SECTOR TERCIARIO DE LA ECONOMÍA
1.2.1.1. Servicios Financieros
Según los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), y finalmente el 2019 con el 18,84%. En el siguiente cuadro
en el departamento de La Paz, desde el año 2017 al 2019, la se puede verificar un crecimiento anual en bolivianos a
participación del sector financiero en el Producto Interno precios constantes de los servicios financieros, servicios
Bruto nos muestra un crecimiento leve y constante, el año a las empresas, propiedad de vivienda y su respectiva
2017 con un 18,61%, el año 2018 participa con el 18,63% representación en porcentajes.
TABLA N°5
LA PAZ: PRODUCTO INTERNO BRUTO SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, SECTOR FINANCIERO,
GESTIONES 2017-2019(P)
ACTIVIDAD ECONÓMICA 2017 (p) 2018 (p) 2019 (p)

PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de mercado) 11.586.254,2 12.110.468,6 12.498.650,6
- Servicios Financieros 1.012.687 1.059.257,8 1.108.437,2
- Servicios a las Empresas 528.866,4 551.926,8 575.022,7
- Propiedad de Vivienda 614.693,2 644.704,3 671.236,8
Total, Establecimientos Financieros, Seguros, Bienes
Inmuebles y Servicios Prestado a las Empresas (En 2.156.246,4 2.255.888,9 2.354.696,7
bolivianos)
Participación en el PIB departamental (En porcentaje) 18,61 18,63 18,84

(p): Preliminar
Si analizamos algunos datos sobre servicios financieros y carteras de crédito por tipo, nos encontramos lo siguiente:
TABLA N°6
LA PAZ: NÚMERO DE OPERACIONES EN CARTERAS DE CRÉDITO POR TIPO DE CRÉDITO, 2017-
2019
2017 2018 2019

Número de Número de Número de
Tipo de crédito Porcentaje Porcentaje Porcentaje
operaciones operaciones operaciones
Microcrédito 350.109 60,38% 363.934 61,02% 375.467 59,76%
Consumo 166.207 28,66% 166.024 27,83% 179.882 28,63%
Vivienda 54.434 9,39% 58.349 9,78% 64.732 10,30%
PYME 6.990 1,21% 6.185 1,04% 5.765 0,92%
Empresarial 2.103 0,36% 1.981 0,33% 2.411 0,38%
Total 579.843 100% 596.473 100% 628.257 100%
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero – ASFI

Elaboración por: GADLP/SDPD/IDELP
22
Según los datos de la Autoridad de Supervisión del Del 100% de créditos, el tipo de crédito con mayor número
Sistema Financiero – ASFI, en el departamento de La Paz, de operaciones en porcentaje es el de Microcrédito con un
las carteras de crédito por tipo de crédito en el sector 59,76%, seguido de consumo con 28,63%, vivienda con
financiero muestran una leve variación en la cantidad de 10,30%, PYME con 0,92% y empresarial con 0,38%.
operaciones, en el cuadro anterior, se puede verificar un
crecimiento anual.
GRÁFICO N°12
LA PAZ: PORCENTAJE DE LAS CARTERAS DE CRÉDITO POR ENTIDAD, GESTIÓN 2019
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero – ASFI

23
Según los datos de la Autoridad de Supervisión del Sistema con el 0,70%.

Financiero (ASFI), en el año 2019, en el departamento
de La Paz, las entidades de intermediación financieras En América Latina, según el CEDLA: “En el plano financiero,
catalogados como Bancos Múltiples son los que la liquidez se ha reducido debido a la abrupta disminución
proporcionan más créditos a los consumidores financieros, de la demanda interna, la paralización de la actividad
representando el 82,21% de créditos otorgados, en económica, las disrupciones en las cadenas de pago, y las
segundo lugar se encuentra las Instituciones Financieras pérdidas de rentabilidad y riqueza” (CEDLA; 2020; pág. 3).
de Desarrollo con apenas el 11,44%, los Bancos PYME Por lo que se prevé que el impacto económico causado
con el 3,88%, los Bancos de Desarrollo Productivo con por la COVID-19, podría tener un efecto negativo en los
el 0,90% de créditos otorgados, las Cooperativas con clientes del servicio financiero.
0,86% y finalmente las Entidades Financieras de Vivienda
1.2.1.2. SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

De la contribución al PIB nacional por parte del encontrar a las empresas registradas en la Fundación para
departamento de La Paz, la actividad de Servicios el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA) dedicadas a
Administrativos registra un aporte del 23,46%, entre las actividades en servicios administrativos y apoyo, con
los sectores que componen esta actividad podemos el siguiente detalle:
GRÁFICO N°13
LA PAZ: EVOLUCIÓN DEL REGISTRO DE ACTIVIDADES EN SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y
APOYO, GESTIÓN 2019-2020
3.700
3.648
3.650 3.634 3.634
3.616 3.617 3.620
3.609
3.600 3.589
3.572
3.559
3.550 3.540
3.526
3.509
3.500
3.450
3.400
2019
Fuente: FUNDEMPRESA
24
Según los datos de FUNDEMPRESA, en el departamento administrativo y de apoyo. Así mismo, la elaboración del
de La Paz, al mes de agosto de 2019, se encontraban presupuesto general de las entidades públicas y privadas
registradas 3.509 empresas que se dedicaban a las podrían resultar sobreestimados, por lo tanto, estarían
actividades de servicio administrativo y de apoyo. En la limitándose a contratar ciertos servicios de este sector
gráfica se puede verificar un crecimiento mensual hasta y consecuentemente podría generar más desempleo o
el mes de marzo de 2020 (3.616) y en abril comenzó el aumento en el índice de desocupación, hipótesis que
un desaceleramiento, subiendo levemente hasta junio podrán verificarse con datos post COVID-19.
llegando a registrar 3.634.
Podemos ver a continuación, de la misma manera,
La desaceleración de la demanda mundial causada la evolución del registro de servicios profesionales y
por la COVID-19, podría tener un efecto adverso en las técnicos:
empresas que se dedican a las actividades de servicio
GRÁFICO N°14
LA PAZ: EVOLUCIÓN DEL REGISTRO DE SERVICIOS PROFESIONALES Y TÉCNICOS, GESTIÓN
2019-2020 (EN NÚMERO DE INSCRITOS)
10.300
10.250 10.217 10.221 10.230
10.200 10.176 10.177 10.184
10.141
10.150
10.080
10.100
10.050 10.026 10.038
10.006
10.000 9.956
9.950 9.913
9.900
9.850
9.800
9.750
2019
Fuente: FUNDEMPRESA
Según los datos de FUNDEMPRESA, en el departamento gestión. En el mes de abril acaeció un ligero estancamiento
de La Paz para el mes de agosto de 2019, 9.913 empresas y se extendió en los meses posteriores, es así que para el
se dedicaban a las actividades de servicios profesionales mes de agosto el acumulado de empresas que se dedican
y técnicos, en la gráfica se puede verificar un crecimiento a las actividades de servicios profesionales y técnicos
mensual constante hasta el mes de marzo de la presente subió 10.230 de diferentes tipos societarios.
25
1.2.1.3. COMERCIO
El comercio aporta el 9,37% al PIB departamental, siendo compuesta por el comercio formal, informal, actividades
catalogada como una actividad terciaria, este valor es alto de economía popular, entre otras. Al respecto, podríamos
en correspondencia con el porcentaje de personas que inferir que la mayoría de las empresas dedicadas al
se encuentran en ese grupo ocupacional. El aporte de la comercio registradas en FUNDEMPRESA son formales,
actividad de Comercio al PIB departamental es de 9,37%, bajo la siguiente evolución de registros:
GRÁFICO N°15
La Paz: Evolución del registro de actividades de venta por mayor y menor, gestión
2019-2020
34.400 34.266 34.310 34.261
34.200 34.121
34.071 34.077
34.004
34.000 33.932
33.815
33.762
33.800 33.687
33.551
33.600
33.435
33.400
33.200
33.000
32.800
JULIO
SEPTIEMBRE
DICIEMBRE
MARZO
AGOSTO
FEBRERO
MAYO
JUNIO
AGOSTO
OCTUBRE
NOVIEMBRE
ENERO
ABRIL
2019 2020
Fuente: FUNDEMPRESA
Según datos de FUNDEMPRESA, en el mes de agosto de ingresos de dicha actividad económica, según datos de
2019 se tenían 33.435 empresas registradas vigentes la encuesta de la Cámara Nacional de Comercio5 llevada
dedicadas a la venta por mayor y menor, cifra que tiene a cabo antes de la flexibilización de la cuarentena, señala
un crecimiento constante hasta el mes de marzo del que; 6 de cada 10 de las empresas encuestadas redujo
2020 (34.071), pero se reporta un leve incremento de sus ingresos en más del 70%; el 17% de las empresas no
abril (34.077) a mayo (34.121), recuperando el ritmo podrá reanudar operaciones tras la cuarentena y tendrían
de crecimiento para los meses de junio y julio (34.266 que cerrar; 8 de cada 10 analiza la posibilidad de despedir
y 34.310 respectivamente), sin embargo en agosto la a sus empleados en los próximos tres meses; 6 de cada
cifra disminuyó a 34.261, lo que indica que existió mayor 10 empresas consideran muy importante implementar
cantidad de empresas canceladas que inscritas en el políticas de reducción de impuestos, acceso a créditos
sector de ventas al por mayor y menor. con tasas preferenciales y flexibilización de la normativa
laboral. Este impacto a la vez dependerá de la situación
El impacto económico sobre el sector del comercio a nivel que atraviese el eje troncal debido a que el 88% de las
nacional, debido a la emergencia sanitaria declarada por empresas encuestadas operan en La Paz, Cochabamba y
la pandemia del COVID-19, se reflejará sobre todo en los Santa Cruz.
5Encuesta de la cámara nacionalde comercio-CNC .V isitar:https://www.cnc.bo/ y https://www.eldiario.net/movil/index .php?n=4&a=2020&m=05&d=24
26
Según el artículo El comercio en tiempo de Coronavirus, verá reducida este año entre un 13 al 32 porciento, mucho
“De acuerdo con previsiones de la Organización Mundial más grave que la contracción debida a la crisis financiera
del Comercio (OMC), la actividad comercial del mundo se del 2008”. Asimismo, el CEDLA señala:
El comercio mundial ya se estaba desacelerando antes del brote del coronavirus. En 2019, el
volumen del comercio mundial de bienes cayó un 0,4%, su primera disminución desde la crisis
financiera mundial de 2008/2009. En gran medida, ello se debió a la progresiva acumulación de
barreras comerciales desde principios de 2018 (principalmente entre los Estados Unidos y China)
y su efecto dominó en las cadenas globales de valor altamente interconectadas (…) parece cada
vez más probable que el volumen del comercio mundial se contraiga por segundo año consecutivo.
(CEDLA; 2020; Pág. 4).
Por tanto, este desaceleramiento en el comercio mundial tendrá un efecto negativo, considerando que nuestra economía
es principalmente dependiente del comercio mundial.
27
1.2.1.4. TURISMO
Del aporte al PIB departamental, la actividad de Hoteles sus atractivos turísticos. A continuación, se describen
y restaurantes registra un valor del 2,95%, actividad algunos datos de este sector:
que dinamiza la economía del departamento gracias a
GRÁFICO N°16
BOLIVIA: LLEGADA DE VISITANTES INTERNACIONALES VÍA AÉREA, SEGÚN AEROPUERTO Y TIPO
DE VISITANTE, 2018 – 2019(P)

(p) Preliminar
La llegada de visitantes a La Paz por vía aérea, en el último

par de años, ha advertido una disminución según datos
del Instituto Nacional de Estadística, pasando de 77.993
visitantes nacionales en 2018 a 72.793 en 2019, mientras
que el reporte de 127.091 visitantes extranjeros en 2018
pasó a 111.910 el 2019, lo que significa que de representar
el 25,6% del total nacional en 2018 llegó a ser 23,2% en
2019. Por otro lado, el aeropuerto internacional de Viru
Viru en Santa Cruz lidera en cuanto a llegada de visitantes
por vía aérea se refiere.
28
GRÁFICO N°17
BOLIVIA: LLEGADA DE VISITANTES INTERNACIONALES VÍA FLUVIAL-
LACUSTRE, SEGÚN PUERTO Y TIPO DE VISITANTE, 2018 – 2019(P)

(p) Preliminar
Según datos del INE para el 2019, el puerto de Copacabana, visitantes nacionales que llegan por vía fluvial-lacustre a
situado en el departamento de La Paz, recibe el 95,12% Bolivia.
del total de visitantes extranjeros; y el 15% del total de
29
El departamento de La Paz registra gran cantidad de Kasani/Copacabana y Tambo Quemado con 89.247 y
llegadas de visitantes nacionales y extranjeros por 21.749, respectivamente. Tomando en cuenta la cantidad
vía carretera, según datos del INE, en 2019 el puerto de visitantes nacionales es el puerto de Tambo Quemado
de Desaguadero es el que recibió mayor cantidad de con 139.210 visitantes quien reporta mayor afluencia,
visitantes extranjeros (194.638), seguido del puerto como se detalla en el siguiente gráfico:
GRÁFICO N°18
LA PAZ: LLEGADA DE VISITANTES INTERNACIONALES VÍA CARRETERA, SEGÚN PUERTO
FRONTERIZO Y TIPO DE VISITANTE, 2018 – 2019

30
Debido al cierre fronterizo por la emergencia sanitaria como Patrimonio Inmaterial de la Humanidad, que en el
que se vivió en el país es probable que los 1.4 millones año 2019 movió un total de 120 millones de bolivianos,
de visitantes que llegaron por todos los puertos de país la cual para la presente gestión fue cancelada debido a
entre nacionales y extranjeros se vea muy disminuida, y las medidas de cuarentena total implementadas por el
tomando en cuenta que La Paz representa el 78% del flujo Gobierno Nacional y a una determinación de la Asociación
nacional de visitantes por vía carretera, según datos del de Conjuntos Folclóricos de Bolivia.
2019, existe una gran probabilidad del impacto negativo
en el turismo a nivel departamental. A continuación, se muestran estadísticas del último par
de años sobre uno de los eventos sociales, culturales y
Una de las principales atracciones turísticas a nivel turísticos más grandes en el departamento de La Paz:
departamental es la Festividad del Gran Poder reconocida
GRÁFICO N°19
CIUDAD DE LA PAZ: NÚMERO DE ESPECTADORES, ENTRADA DEL GRAN PODER, 2018-2019
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Viceministerio de Turismo

Según la Encuesta de Gasto Turístico de Espectadores en 20,2% y extranjeros con 12,9%, con un incremento en
la Entrada del Gran Poder 2019, se contó con la presencia el número de espectadores locales y leves decrementos
de aproximadamente 116.195 espectadores. La mayor en la cantidad de espectadores en calidad de turistas con
representación de espectadores corresponde a personas respecto al año 2018.
locales con 66,9%, seguido de espectadores nacionales
31
GRÁFICO N°20
CIUDAD DE LA PAZ: GASTO DE ESPECTADORES, ENTRADA DEL GRAN PODER, 2018-2019
(EN PESOS BOLIVIANOS)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Viceministerio de Turismo

La encuesta de la Entrada del Gran Poder 2019, realizada en tanto que los turistas extranjeros gastaron en total
en coordinación del INE con el Viceministerio de Turismo, 4.802.032 de bolivianos y los nacionales 3.642.015 de
estimó que el gasto turístico total de los espectadores fue bolivianos. Los gastos se realizaron en las siguientes
de 19.419.077 bolivianos. El mayor gasto corresponde categorías:
a espectadores locales con 10.975.030 de bolivianos,
GRÁFICO N°21
CIUDAD DE LA PAZ: ESTRUCTURA DE GASTO DE ESPECTADORES LOCALES Y TURISTAS,
ENTRADA DE GRAN PODER 2019
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Ministerio de culturas y turismo

32
La estructura del gasto de los espectadores locales y del 2019. Sin embargo, la festividad de Gran Poder es un
turistas se distribuye principalmente en el transporte elemento que expande el turismo a nivel departamental,
que representó el 25,3%, seguido del gasto en bebidas pues la mayoría de los turistas nacionales y extranjeros
con 15,7%, alimentos con 13,4%, gastos en graderías/ que vienen por ésta festividad también visitan otros
asientos 11,7%, gastos en hospedaje 10,9% y gastos en atractivos turísticos en el departamento, como se ve en
restaurantes 10,5%, según la encuesta de gasto turístico la siguiente gráfica:
GRÁFICO N°22
LA PAZ: PRINCIPALES LUGARES CONCURRIDOS POR TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS,
POR LOS DÍAS DE LA FESTIVIDAD DE GRAN PODER 2019
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Ministerio de culturas y turismo

Paralelamente a la entrada del Gran Poder 2019, los receptivo; las economías internas perderán más de 3.600
turistas nacionales y extranjeros, han visitado varios millones de bolivianos por concepto de turismo interno;
lugares de los cuales los principales fueron el teleférico más de 106 mil personas perderán su empleo en el sector
(30,1%), el municipio turístico de Copacabana (18,4%), turismo; más del 50% de las microempresas turísticas
Tiahuanacu (15,2%), la Isla del Sol (12,9%), el Valle de la piensan cerrar y/o cambiar de rubro; Salar de Uyuni y
Luna (11,7%) y el municipio de Coroico (11,7%). Copacabana, son los destinos más afectados y que no se
podrán recuperar hasta el 2021.
Según la CEPAL: “Los efectos de la retracción del turismo
se sentirán en particular a [sic] las micro y pequeñas
empresas, cuyo peso en el sector de hoteles y restoranes
[sic] es enorme: 99% de las empresas y el 77% del
empleo.” (CEPAL; 2020; Pág.6).
De acuerdo a la investigación realizada por la carrera de

Administración de Hotelería y Turismo de la UNIFRANZ-
El Alto “El impacto del COVID-19 en el turismo boliviano
y estrategias para salir de la crisis”, se estima que el
turismo en Bolivia perderá, en este año, alrededor de
6.200 millones de bolivianos. Así mismo indica los
siguientes datos nacionales: El país dejará de percibir
más de 360 millones de dólares por concepto de turismo
33
1.2.1.5. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
Del aporte al PIB nacional por parte del departamento que componen esta actividad podemos encontrar a las
de La Paz, la actividad de Transporte, almacenamiento empresas registradas en FUNDEMPRESA con el siguiente
y comunicaciones registra el 10,90%, entre los sectores detalle:
TABLA N°7
LA PAZ: PRODUCTO INTERNO BRUTO SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, SECTOR TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES, GESTIONES 2017-2019(P)

Si vemos a detalle el cuadro anterior, la contribución al sobre la evolución del registro de esos servicios, vemos la
PIB departamental por parte del sector de transporte, inscripción con tendencia creciente de empresas de este
almacenamiento y comunicaciones equivale a más de mil rubro, como se muestra a continuación:
millones de bolivianos. Según datos de FUNDEMPRESA,
GRÁFICO N°23
LA PAZ: EVOLUCIÓN DEL REGISTRO DE SERVICIOS DE TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO,
GESTIÓN 2019-2020
6.200
6.089
6.100 6.064
6.004
6.000 5.935
5.923 5.923
5.887
5.900
5.831
5.783 5.794
5.800
5.729
5.689
5.700 5.645
5.600
5.500
5.400
JULIO
SEPTIEMBRE
DICIEMBRE
AGOSTO
OCTUBRE
NOVIEMBRE
MARZO
ABRIL
JUNIO
MAYO
AGOSTO
ENERO
FEBRERO
2019 2020
Fuente: FUNDEMPRESA
34
Según FUNDEMPRESA, desde el mes de agosto de 2019 terrestre (trasporte de carga y transporte liviano), cable Mi
al mes de marzo de 2020, la evolución de los registros de Teleférico, como en los sindicatos de transporte público
empresas de servicios de transporte y almacenamiento local del departamento6. Excepto, por el transporte
pasó de 5.645 a 5.923 respectivamente, con una tendencia pesado que pudo desarrollar actividades de transporte de
creciente y un registro de aproximadamente 40 empresas productos bajo normas de seguridad y salud.
por mes. Sin embargo, para los meses de abril y mayo,
se presenta un estancamiento del registro de empresas Por otro lado, según datos de FUNDEMPRESA, en el sector
dedicadas a este rubro (5.923 y 5.935 respectivamente). de la actividad de comunicaciones, desde agosto del 2019
Desde el mes de junio a agosto, el registro retoma su hasta marzo del 2020 se ha tenido un crecimiento en la
tendencia de crecimiento, llegando a 6.089 registros. cantidad de registros vigentes pasando de 5.645 a 6.083,
sin embargo, por los siguientes 2 meses (abril, mayo) se
La pandemia por el coronavirus que llevó a la paralización tuvo una paralización en el registro (6.083) pero en junio
de más de 160 días y cierre de fronteras en el país comenzó de nuevo el crecimiento (6.103) y para agosto
generó impactos negativos en el sector de servicios, ha llegado a registrarse 6.105 empresas dedicadas a las
específicamente en las unidades de transporte aéreo, actividades de información y comunicaciones.
GRÁFICO N°24
LA PAZ: EVOLUCIÓN DEL REGISTRO DE ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES,
GESTIÓN 2019-2020
6.120 6.103 6.105 6.105

6.100 6.091
6.083 6.083
6.074
6.080 6.066
6.060 6.048
6.036
6.040 6.026
6.014
6.020
6.000 5.992
5.980
5.960
5.940
5.920
SEPTIEMBRE
DICIEMBRE
JULIO
AGOSTO
OCTUBRE
NOVIEMBRE
MARZO
FEBRERO
ABRIL
ENERO
MAYO
JUNIO
AGOSTO
2019 2020
Fuente: FUNDEMPRESA
De acuerdo a los decretos nacionales referentes a la gobierno han abierto sus servicios a la población, en
cuarentena total, las empresas que brindan servicios muchos casos solo se retrasa la cancelación de sus
de internet y líneas de comunicación por órdenes del servicios a liquidarse después de la cuarentena.
6Elsector de transporte público delDepartamento de La Paz mediante prensa ex puso la preocupación debido a que se vive una crisis económica en su sector
por las responsabilidades bancarias, que tiene su medio de trabajo, pese a que se decretó la no cancelación de las cuotas bancarias por préstamos en etapa
d e la p and e mia la ne c e s id ad s ig ue s ie nd o c o nflic tiv a .
35
1.2.2. IMPACTO EN EL SECTOR SECUNDARIO DE LA ECONOMÍA
1.2.2.1. INDUSTRIAS Y MANUFACTURAS
Del aporte al PIB nacional por parte del departamento de Bebidas y Tabaco con 587.533,3 bolivianos, seguido de
La Paz, la actividad de Industrias manufactureras registra las industrias de alimentos con 382.431,6 bolivianos, en
un total de 14,94%, entre los sectores que componen esta cambio, la industria de madera y productos de madera es
actividad podemos encontrar que la actividad con mayor la que menos aporta con 126.168,1 bolivianos, como lo
aporte al PIB departamental a precios constantes es el de muestra el siguiente cuadro:
TABLA N°8
LA PAZ: PRODUCTO INTERNO BRUTO SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, SECTOR MANUFACTURA,

(p): Preliminar
En el departamento de La Paz, según FUNDEMPRESA se

tenían registradas 11.081 empresas vigentes hasta el mes
de marzo del presente año, marcado por un crecimiento
constante, pero este fenómeno se detuvo por los meses
de abril y mayo, donde el incremento llegó a 11.266
registros, pero en los meses posteriores se evidenció
otra vez el crecimiento y es así que para agosto el total
de registros vigentes de empresas manufactureras es de
11.349.
36
GRÁFICO N°25
LA PAZ: EVOLUCIÓN DEL REGISTRO EN SECTOR MANUFACTURERO, GESTIONES 2019-2020
11.400 11.349
11.350 11.322
11.298
11.300 11.257 11.266
11.227 11.238 11.254
11.250
11.192
11.200 11.167
11.149
11.150 11.111
11.081
11.100
11.050
11.000
10.950
10.900
SEPTIEMBRE
FEBRERO
OCTUBRE
MAYO
JUNIO
JULIO
NOVIEMBRE
MARZO
ABRIL
DICIEMBRE
ENERO
AGOSTO
AGOSTO
2019 2020
Fuente: FUNDEMPRESA
Según el periódico de circulación nacional El Diario y la

opinión del presidente de la Cámara Nacional de Comercio
de Bolivia, con la llegada del COVID-19: “los bienes
manufacturados son los más afectados por que son más
vulnerables a las interrupciones súbitas, por la ruptura de
sus cadenas de suministros, y la mayor posibilidad de que
los compradores dejen de demandarlos, porque priorizan
otras adquisiciones”7.
Asimismo, según el Informe Especial del Sondeo de

Opinión “Impacto del COVID – 19 en la Industria Boliviana”,
realizada entre el 19 y 20 de mayo de 2020, señala que “…
producto de la Pandemia del COVID-19, los porcentajes
de paralización de su capacidad instalada utilizada; un
55,9% de la población encuestada afirma que se paralizó
al 100%, el 22,9% afirma que se paralizó de un 61% a
80%; de 41% a 60% se paralizó el 11,1% (…) 9 de cada 10
industrias disminuirán sus ventas en la gestión 2020 por
COVID-19”8.
el impacto del COVID-19”8
7 V é as e e n: ht tp s ://w w w.e ldiario .ne t/m ov il/ind ex .p hp? n= 4 & a= 20 20 & m= 0 5 & d= 24
8Véase en:S ondeo de Opinión Impacto delC ovid – 19 en la Industria B oliviana, C ámara Nacionalde Industrias y CA NDIPA Z .Véase en:https://w w w.eldiario.
ne t/m ov il/ind ex .p hp? n= 4 & a= 20 20 & m= 0 5 & d= 24
37
1.2.3. IMPACTO EN EL SECTOR PRIMARIO DE LA ECONOMÍA
1.2.3.1. MINERÍA
El departamento de La Paz, según datos del Instituto extracción de minas y canteras equivalente a 637.325,8
Nacional de Estadística para el 2019, registra el 5,10% bolivianos, a precios constantes.
del PIB departamental en el sector relacionado con la
TABLA N°9
La Paz: Producto Interno Bruto según actividad económica, sector minero, gestiones 2017-2019(p)

- Petróleo Crudo y Gas Natural - - -
- Minerales Metálicos y no Metálicos 606.859,9 604.921,9 637.324,8
Total Extracción de Minas Y Canteras (En Bolivianos) 606.859,9 604.921,9 637.324,8

(p) Preliminar
Las actividades dedicadas a la explotación de minas relacionadas con la explotación de minas y canteras se
y canteras en el departamento, según datos de detuvo, atribuible a la cuarentena rígida, y desde junio
FUNDEMPRESA, mantenían un crecimiento constante hasta agosto el registro de empresas dedicadas a este
hasta marzo de 2020, sin embargo, en los meses de rubro incrementó.
abril y mayo el número de registros de actividades
38
GRÁFICO N°26
LA PAZ: EVOLUCIÓN DE NÚMERO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS, SECTOR EXPLOTACIÓN DE
MINAS Y CANTERAS, GESTIONES 2019-2020
2.750
2.700 2.666 2.680
2.639
2.650 2.620 2.621 2.621
2.594
2.600 2.567
2.533
2.550 2.512
2.489
2.500
2.447
2.450 2.405
2.400
2.350
2.300
2.250
2018 2020
Fuente: FUNDEMPRESA
Por otro lado, los ingresos por regalías mineras en el elevada en los últimos años, pues, cabe destacar que
departamento de La Paz, en la gestión 2019, han alcanzado desde 2015 hasta la gestión 2019 se incrementó en casi 89
un valor de 234.674.120 bolivianos, siendo la cifra más millones de bolivianos, como se muestra a continuación:
GRÁFICO N°27
LA PAZ: RECAUDACIÓN DE REGALÍAS MINERAS, GESTIONES 2015-2019
250000000,00
200000000,00
150000000,00
100000000,00
50000000,00
0,00
2015 2016 2017 2018 2019
Comisión SIN (Bs) 1414307,03 1526804,92 2025875,08 1575761,76 2260615,80
RM-GAM (Bs) 21810697,80 23545581,01 31241977,94 24300567,49 34862025,63
RM-GADLP (Bs) 123593954,17 133424959,06 177037874,98 137703215,76 197551478,57
RM-TOTAL (Bs) 146818959,00 158497345,00 210305728,00 163579545,00 234674120,00
Fuente: En base a los datos del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)

Elaboración: GADLP/SDMH
39
En cuanto a los ingresos por regalías mineras A nivel provincial, las regalías mineras en 2019, tuvieron
a nivel municipal, se resalta a Colquiri como el mayor aporte gracias a la provincia Larecaja que llegó a
municipio generador de la mayor cantidad de regalías recaudar casi 93 millones de bolivianos equivalentes al
departamentales, llegando a recaudar hasta 31 millones 39,4% del total departamental, seguido de la provincia
de bolivianos (13,26%) en la gestión 2019, seguido de Inquisivi que recaudó 39 millones de bolivianos (16,7%).
Sorata y Mapiri con 27,3 millones (10,14%) y 22,6 millones Mientras que las provincias Aroma, Los Andes, Abel
(9,62%) de bolivianos, respectivamente. Por otro lado, Iturralde e Ingavi reportaron las menores recaudaciones
los municipios que generaron menor cantidad de regalías con 1.809.334, 1.539.202, 1.538.132 y 184.422 de
mineras fueron Calacoto, Sica Sica, Jesús de Machaca y bolivianos, respectivamente. Como se advierte en la
Puerto Pérez. siguiente tabla:
TABLA N°10
LA PAZ: RECAUDACIÓN DE REGALÍAS MINERAS SEGÚN PROVINCIA, GESTIÓN 2019
(EN MILLONES DE BOLIVIANOS)
Suma de Suma de Suma de

Suma de
Importe Gobierno Gobierno
Comisión (SIN)
Recaudado Departamental Municipal PORCENTAJE
Provincia
(%) 2019
Hasta Hasta Hasta Hasta
2019 agosto 2019 agosto 2019 agosto 2019 agosto
2020 2020 2020 2020
LARECAJA 92,99 42,07 0,90 0,41 78,28 35,41 13,81 6,25 39,6%
INQUISIVI 39,22 16,52 0,38 0,16 33,01 13,90 5,83 2,45 16,7%
FRANZ TAMAYO 18,21 7,84 0,18 0,08 15,33 6,60 2,71 1,16 7,8%
SUD YUNGAS 18,21 12,19 0,18 0,12 15,33 10,26 2,71 1,81 7,8%
MURILLO 13,85 5,35 0,13 0,05 11,66 4,50 2,06 0,79 5,9%
MUÑECAS 11,66 2,40 0,11 0,02 9,81 2,02 1,73 0,36 5,0%
NOR YUNGAS 7,63 4,95 0,07 0,05 6,42 4,16 1,13 0,73 3,3%
CAMACHO 7,06 2,04 0,07 0,02 5,94 1,72 1,05 0,30 3,0%
B. SAAVEDRA 6,63 1,08 0,06 0,01 5,58 0,91 0,98 0,16 2,8%
PACAJES 4,38 2,35 0,04 0,02 3,69 1,98 0,65 0,35 1,9%
LOAYZA 4,29 1,55 0,04 0,01 3,61 1,31 0,64 0,23 1,8%
CARANAVI 3,10 1,27 0,03 0,01 2,61 1,07 0,46 0,19 1,3%
OMASUYOS 2,39 1,38 0,02 0,01 2,01 1,16 0,35 0,21 1,0%
AROMA 1,81 0,71 0,02 0,01 1,52 0,59 0,27 0,10 0,8%
ABEL ITURRALDE 1,54 0,57 0,01 0,01 1,29 0,48 0,23 0,09 0,7%
LOS ANDES 1,54 0,64 0,01 0,01 1,30 0,54 0,23 0,09 0,7%
INGAVI 0,18 0,13 0,002 0,001 0,16 0,11 0,03 0,02 0,1%
Total, general 234,67 103,04 2,26 0,99 197,55 86,74 34,86 15,31 100,0%
Fuente: En base a los datos del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)

Elaboración: GADLP/SDMH
Para el mes de agosto de 2020, se ha logrado recaudar La exportación minera y de hidrocarburos llega a
103,04 millones de bolivianos en regalías mineras a representar hasta el 78% del total de ingresos por
nivel departamental, que, faltando cuatro meses para la exportaciones en el país, según Felipe Hartmann,
conclusión del año, no logró recaudar ni la mitad del total entrevistado por el periódico Los Tiempos9.; “… tras
de regalías de la gestión 2019. haber reportado un crecimiento del 3 por ciento en el
primer trimestre de 2020, las exportaciones de minerales
9 Véas e: P eriódic o Los T iempos “ E x portac ione s c aen 14% por bajón de los minerale s e hidroc arburos ”. https ://w w w.los tiempos .c om/ac tualidad/
e c o no mia/20 20 0 6 0 6/ex p o r tac io ne s -c ae n -14 -b ajo n -mine rale s -e -hidro c arb uro s
40
cayeron en abril, por la suspensión de las operaciones exportan minerales a China, serían los más afectados,
en la cuarentena…”. A pesar que, desde el mes de abril, con la reducción de -21% en cuanto a exportaciones
en Bolivia se retomaron las actividades de extracción (CEPAL;2020; pág.8), considerando que Bolivia exporta
minera, a nivel internacional se visualiza un panorama el 70,5% de minerales a países como Emiratos Árabes,
desventajoso para el sector minero. Japón, India, China y Corea del Sur10 se prevé un impacto
Según la CEPAL, los países de Latinoamérica que negativo en el sector minero.
1.2.3.2. AGRICULTURA
Se considera que el sector agropecuario seria uno de cuarentena total y estado de emergencia, no limitaron la
los menos afectados por la COVID-19, debido a que las actividad agrícola.
medidas anunciadas por los Decretos Nacionales en la
TABLA N°11
LA PAZ: PRODUCTO INTERNO BRUTO SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, SECTOR AGROPECUARIO,

- Productos agrícolas no industriales 417.620,6 425.261,9 455.260,4
- Productos Agrícolas industriales 3.399,3 3.539,5 3.661,1
- Coca 43.478,6 43.846,8 42.690,2
- Productos Pecuarios 122.560,9 127.679,5 134.098,0
- Silvicultura, Caza y Pesca 28.633,5 28.391,1 29.140,1
Total, Agricultura, Silvicultura, Casa y Pesca (En
615.692,9 638.718,8 664.849,8
bolivianos

(p) Preliminar
Entre las actividades con mayor aporte al PIB nacional,

del sector Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca, está la
producción agrícola no industrial (455.260,4 bolivianos) y
la actividad pecuaria (134.098,0 bolivianos), a diferencia
de la producción agrícola industrial con 3.661,1 bolivianos.
El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT),

con base al “Diagnóstico COVID –19 En la Producción
Agropecuaria y Seguridad Alimentaria”, señala que la
problemática del sector agropecuario en tiempos de
COVID - 19, afectó a la cadena de suministros para la
producción. Los resultados de la encuesta develan que
los principales efectos del COVID – 19 fueron:
10 Vé as e: ht tp s ://w w w.p aginas ie te .b o/e c onomia/20 19/12/28/c inc o -p ais e s -de -as ia -c ompraron-e l-70 5 -de l-mine ral-b oliv iano -24174 4 .html
41
TABLA N°12
BOLIVIA: EFECTOS INDIRECTOS DURANTE LA CRISIS SANITARIA COVID-19 POR DEPARTAMENTO
Problemática BN CH CB LP OR PN PT SC TJ
Falta de transporte con autorización para
40% 43% 39% 36% 38% 50% 48% 31% 33%
comercialización de productos en ferias
Falta de consumidores, revendedores y
20% 21% 9% 28% 21% 0% 25% 13% 8%
ferias locales
No se tiene acceso a insumos por
40% 18% 26% 20% 8% 30% 9% 31% 25%
medidas COVID -19
Falta de jornaleros por las restricciones de
0% 11% 9% 12% 25% 20% 9% 25% 17%
circulación
Intermediarios compran a precios bajos y
0% 7% 17% 4% 8% 0% 8% 0% 17%
venden a precios altos
Fuente: Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras

En el departamento de La Paz la falta de transporte con la COVID – 19. Seguido de la falta de consumidores,
autorización para la comercialización de los productos revendedores y ferias locales (28%) y las limitaciones
agrícolas en ferias (36%), fue el principal efecto negativo para el acceso a insumos para la producción debido a las
a causa de las medidas de la emergencia sanitaria por medidas de confinamiento (20%).
1.2.4. VARIABLES ECONÓMICAS
1.2.4.1. RECAUDACIONES TRIBUTARIAS

Un componente esencial del PIB son las recaudaciones
tributarias, las cuales, de enero a mayo del 2020, tuvieron
el siguiente comportamiento:
GRÁFICO N°28
BOLIVIA: RECAUDACIÓN TRIBUTARIA Y ADUANERA, ENERO A MARZO 2020(P)
(EN MILLONES DE BOLIVIANOS)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - INE y Aduana Nacional – AN

(p): Preliminar
42
Según los datos preliminares del Instituto Nacional de Hasta el mes de marzo se podría afirmar que el impacto
Estadística, el Servicio de Impuestos Nacionales – SIN, es por la COVID – 19 era mínimo en las recaudaciones
el mayor recaudador tributario con Bs. 4.615,2 millones; tributarias, desde el mes de abril 2020 el efecto negativo
el segundo es la Aduana Nacional – AN con Bs. 2.496 es inevitable, del mismo modo la reducción de las
millones; seguido del sector Hidrocarburífero con Bs. recaudaciones tributarias para las arcas del estado, serán
1.892 millones; el Impuesto Directo a los Hidrocarburos significativas, ya que los ingresos por recaudaciones
– IDH con Bs. 1.367,5 millones; las Importaciones desde tributarias disminuirán por defecto de la desaceleración
China con Bs. 574,5 millones; El impuesto Especial a en los ingresos de los diferentes sectores económicos del
los Hidrocarburos y Derivados con Bs. 524.4 millones país. Así lo afirmó el Viceministro de Política Tributaria,
y finalmente con Bs. 105,6 millones el Impuesto a las Sergio Villarroel Bohrt, señalando que:
Utilidades de la Empresas – IUE del sector minero.
Las recaudaciones agregadas al 3 de agosto de la presente gestión cayeron 30,5%, si se las

compara con lo recaudado en el mismo periodo de 2019(…) tanto las recaudaciones del Servicio
de Impuestos Nacionales como de la Aduana, registran disminuciones de un poco más de un tercio
(34,9% y 36,9%, respectivamente), pero en las recaudaciones de la actividad hidrocarburíferas, el
Impuesto Directo a los Hidrocarburos – IDH e Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus derivados
- IEDH, hay también algo de recuperación, el monto agregado se encuentra prácticamente nivelado
respecto al de la pasada gestión, observándose incluso un pequeño repunte en el caso del IDH que
3,4%.11
le coloca por encima del dato de 2019 en un 3,4%.11
1.2.4.2. ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
Otro indicador que muestra el impacto económico de la

COVID-19 en el país, es el Índice de Precios al Consumidor
- IPC, que sufre diferentes variaciones:
GRÁFICO N°29
BOLIVIA: VARIACIÓN PORCENTUAL DEL ÍNDICE DE PRECIO AL CONSUMIDOR, POR MES, AGOSTO
2019 - SEPTIEMBRE 2020. (EN PORCENTAJE)
1,50
1,11
1,00
0,50 0,54
0,45 0,42
0,50 0,36
0,12 0,14
-0,08 -0,03 -0,06 -0,02
0,00
-0,50
-1,00
-1,00
-1,50
-1,54
-2,00
Fuente: Banco Central de Bolivia - BCB

11Véase:“Recaudaciones tributarias bajaron como en otros países,pero hay signos de recuperación” en,https://comunicacion.gob.bo/?q=20200811/30305
43
Según los datos del Banco Central de Bolivia – BCB, el positiva de 0,12% en comparación con el mes de febrero
Índice de Precio al Consumidor (IPC) mensual ha sufrido una variación negativa del -0,06%. Los siguientes 4 meses
variaciones porcentuales negativas y positivas, en el las variaciones se dieron entre -0,02% y 0,54% donde al
periodo de agosto 2019 a septiembre 2020. En agosto parecer la cuarentena no provocó cambios radicales en
de 2019 se registró una variación positiva del 0,50%; en el IPC, pero para el mes de septiembre la variación fue
septiembre una variación negativa de -0,08%; en octubre negativa llegando a marcar hasta -1,00%, probablemente
una variación positiva del 0,45%; en noviembre con una el eventual conflicto social que se suscitó en agosto sobre
variación del 1,11%; en diciembre con una variación todo enfocado en el bloqueo de caminos13 que pudo ser el
negativa del -1,54% es muy probable que el incremento causante de la variación negativa en septiembre.
en la canasta básica en noviembre de 2019 sea producto
de la crisis estatal en Bolivia, los movimientos sociales y Se puede decir que los precios de los productos de primera
los bloqueos que sucedieron entre los meses de octubre y necesidad no sufrieron mucha variación, a pesar de la
noviembre12, reduciéndose en diciembre. pandemia por COVID – 19, ello debido a que los decretos
y medidas estatales de establecimiento de la cuarentena,
En enero de 2020, se registró una variación negativa no limitaron la venta de productos de primera necesidad.
del -0,03%; en marzo registró una variación porcentual
TABLA N°13
BOLIVIA: VARIACIÓN DEL IPC, SEGÚN CIUDADES CAPITALES, OCTUBRE 2019 A SEPTIEMBRE 2020
oct- nov- dic- ene- feb- mar- abr- may- jun- ago- sep-
CIUDADES CAPITALES jul-20
19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20
Sucre 0,64 0,55 -1,19 -0,16 -0,01 0,08 0,40 0,24 0,27 -0,24 0,71 -0,79
Conurbación La Paz
(1)
0,26 2,49 -1,83 -0,08 -0,26 0,19 0,36 -0,25 0,63 0,36 1,44 -1,44
Región
Metropolitana Kanata 0,30 1,27 -2,76 -0,03 -0,23 0,28 0,64 -0,65 0,34 0,84 0,27 -1,54
(2)
Oruro 0,09 2,15 -2,59 -0,48 -0,53 -0,32 -0,42 0,32 0,76 0,56 1,39 -1,70
Potosí 0,71 0,10 -1,57 -0,41 -0,09 0,22 0,60 -0,36 0,28 0,72 0,83 -1,12
Tarija 0,68 -0,48 -0,65 -0,39 0,00 0,67 1,04 -0,97 -0,05 -0,11 -0,21 -0,27
Conurbación Santa
(3)
0,71 -0,11 -0,73 0,20 0,25 -0,04 0,38 0,52 0,14 -0,41 -0,22 -0,38
Cruz
Trinidad 0,32 1,18 -0,61 -0,85 0,15 0,10 0,33 0,11 -0,03 -0,03 -0,11 -0,20
Cobija -0,04 0,67 -0,14 0,12 0,08 0,49 1,39 0,10 0,16 -0,34 -0,49 0,15
BOLIVIA 0,45 1,11 -1,54 -0,03 -0,06 0,12 0,42 -0,02 0,36 0,14 0,54 -1,00
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE/Banco Central de Bolivia - Asesoría de Política Económica
- Sector Monetario y Fiscal
1) Conurbación La Paz: Nuestra Señora de La Paz, El Alto, Viacha, Achocalla

(2) Región Metropolitana de Kanata: Cercado, Quillacollo, Tiquipaya, Vinto, Sipe Sipe, Sacaba, Colcapirhua
(3) Conurbación Santa Cruz: Santa Cruz de la Sierra, La Guardia, Cotoca, Warnes
12 Véase en: https ://www.paginasiete.bo/inversion/2019/12/1/la-crisis-deja-perdidas-por-us-72-millones-150-empresas-afectadas-238984.html

13Véase en:https://www.infobae.com/america/america-latina/2020/08/09/los-bloqueos-de-ruta-de-los-seguidores-de-evo-morales-ponen-en-peligro-el-
suministro-de-oxigeno-para-pacientes-con-covid-19-en-la-paz-y-cochabamba/y https://www.atb.com.bo/sociedad/bloqueos-impiden-llegada-de-cisternas-
c on-ox %C 3%A D geno -la-paz -y-el-alto
44
1.2.4.3. REMESAS
GRÁFICO N°30
BOLIVIA: REMESAS RECIBIDAS DE TRABAJADORES, SEPTIEMBRE 2019-JUNIO 2020
(EN MILLONES DE US$)
140,0 128,9
120,0
105,1 105,8
101,1 100,2 101,4
100,0
86,3
78,2
80,0
60,0 53,9
40,0 31,2
20,0
0,0
sep-19 oct-19 nov-19 dic-19 ene-20 feb-20 mar-20 abr-20 may-20 jun-20
Fuente: Sistema Bancario Nacional - SBN, Empresas de Transferencia Electrónica de Dinero, Banco
Central de Bolivia- BCB - Asesoría de Política Económica
Según los datos del Sistema Bancario Nacional - SBN y nacional por la pandemia de la COVID-19 que obligó a
el Banco Central de Bolivia – BCB, el flujo de remesas de frenar la mayoría de las actividades económicas pues
trabajadores recibidas generalmente van en un ascenso paso de 101,4 a 78,2 y luego a 31,2 millones de dólares,
ligero cuando se mide de mes en mes; en septiembre para mayo tuvo un incremento leve, y en junio subieron
de 2019 fue de 101,1 millones de dólares y se mantuvo de nuevo, por lo que se llegó a registrar 86,3 millones
por niveles similares hasta febrero de este año, pero es de dólares que puede deberse a la flexibilización de la
en marzo y abril donde se presentó una disminución14 cuarentena.
considerable probablemente debido a la cuarentena
14 S egún el comunicado de prensa del B C B con Fuente del S istema F inanciero y otros participantes del mercado de remesas menciona lo siguiente : 1. “E l
flujo de remesas de enero de 2020 alcanzó a $us105,8 millones , monto ligeramente menor al registrado en enero de la gestión anterior (G ráfico 1)”. 2.“Por país
de origen, provinieron principalmente de E spaña 41,5%, E stados Unidos 18,8%, C hile 12,2%, Brasil 7,4% y Argentina 5,2%”.3.“Por destino, las remesas llegaron
princ ipalmente a los departamentos de S anta C ruz 41,5%, C oc habamba 32 ,9% y L a Paz 12 ,4%”.
45
1.3. EMPLEO
Según organismos internacionales como la CEPAL y el COVID-19 en América Latina y el Caribe, donde Bolivia
BID, el empleo es uno de los sectores que más impacto tiene 5,2 millones de personas ocupadas en sectores
negativo recibe por la pandemia del coronavirus. El Banco formales e informales, y se estima que la pérdida de
Interamericano de Desarrollo – BID realizó estimaciones empleos formales a corto plazo será de -2,6%; a largo
del escenario de pérdida de empleos formales por plazo de -5,2%; y en una recesión prolongada de -9,7%.
TABLA N°14
AMÉRICA LATINA: ESCENARIOS DE PÉRDIDA DE EMPLEOS FORMALES POR COVID-19 EN
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
TOTAL, OCUPADOS (MILLONES) % EMPLEOS FORMALES PERDIDOS
CRISIS A
PAÍS CRISIS A CORTO RECESIÓN
FORMALES INFORMALES TOTAL LARGO
PLAZO PROLONGADA
PLAZO
Argentina 5,7 6,1 11,8 -1,20% -2,60% -4,80%
Bahamas 0,1 0 0,2 -9,30% -17,70% -26,90%
Belice** 0,1 - 0,1 -9,30% -16,90% -25,60%
Bolivia 1 4,2 5,2 -2,60% -5,20% -9,70%
Brasil 58,3 34,1 92,4 -4,20% -7,80% -14,80%
Chile 5,4 2,5 7,9 -4,60% -8,40% -15,70%
Colombia 8,3 14,1 22,4 -4,20% -7,70% -14,40%
Costa Rica 1,5 0,6 2,1 -7,90% -14,60% -22,40%
R. Dominicana 1,7 2,6 4,4 -6,70% -11,80% -18,50%
Ecuador 3,2 4,5 7,7 -4,30% -7,80% -14,40%
Guatemala 1,3 5,6 6,8 -7,50% -13,60% -21,10%
Guyana 0,1 0,1 0,3 -6,10% -10,80% -16,70%
Honduras 0,6 3,2 3,9 -7,90% -13,90% -21,70%
Haití 0,3 3,6 3,8 -5,70% -9,70% -14,90%
Jamaica** 1,1 - 1,1 -9,00% -16,40% -24,80%
México 18 40,9 58,9 -4,10% -7,70% -14,40%
Nicaragua 0,6 2,1 2,7 -7,50% -13,30% -20,90%
Panamá 0,9 0,9 1,8 -8,40% -15,60% -23,70%
Perú 3,4 13,5 16,9 -3,30% -6,30% -11,80%
Paraguay 1,5 5,1 6,6 -3,80% -7,10% -11,00%
El Salvador 0,8 2 2,8 -8,60% -15,50% -23,90%
Surinam 0,1 0,1 0,2 -5,30% -9,30% -14,50%
Trinidad y Tobago** 1,3 - 1,3 -3,90% -7,00% -10,50%
Uruguay 1,2 0,4 1,6 -7,50% 13,70% -21,00%
TOTAL 116,7 146,3 263 -4,40% -8,20% -14,80%
Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 2020

* Los cálculos están sujetos a ajustes y se irán actualizando en la medida que la pandemia evolucione en cada país y los gobiernos
definan sus planes de mitigación y propuestas de recuperación.
** En estos países no hay diferenciación de trabajadores formales e informales, pues la seguridad social no depende de la categoría
ocupacional del trabajador.
Según el INESAD: “… la Cámara Nacional de Comercio refleja en los datos preliminares de la Encuesta Continua
empleos”15,,
(CNC) prevé que se perderán cerca de 200 mil empleos”15 de Empleo del INE, donde la tasa de desocupación urbana,
aumentando así la tasa de desempleo en Bolivia, como al 2do. Trimestre del 2020, alcanzó el 8,64%16.
uno de los efectos económicos a nivel nacional. Ello se
15 V é as e e n: ine s ad .e du .b o/20 20/0 5/2 7/p ara -20 20 -s e -c alc ula -que -hab ra -3 9 1-mil-p e rs o nas -d e s o c up ad as /
16 V é as e e n: ine .g o b .b o/ind ex .p hp/d e s o c up ac io n/
46
GRÁFICO N°31
BOLIVIA: SITUACIÓN DE PERSONAS EN CONDICIONES DE TRABAJAR, EN EL PERIODO DE
CUARENTENA POR EL CORONAVIRUS
(EN PORCENTAJES)
35% 33%
30% 27%
25%
20% 17%
15% 13%
10%
4% 4%
5% 2%
0%
Está en casa Sin actividad Está en casa Es ama de No precisa Sale a Sale a
sin trabajar, trabajando casa, trabajar y trabajar por
pero si tiene en línea y/o estudiante, tiene necesidad
trabajo teléfono jubilado autorización pero no tiene
autorización
Fuente: Periódico los tiempos/CIESMORI
Según la encuesta de CIESMORI17, publicado el 30 de 27% se encuentra sin actividad; un 17% se encuentra en
abril de 2020, con datos extraídos del CEDLA Y CEPAL casa trabajando en línea y/o teléfono; un 13% es ama de
se muestran datos a nivel nacional referente al empleo casa, estudiante, jubilado; un 4% sale a trabajar y tiene
en tiempos de la cuarentena por el coronavirus en autorización; un 2% sale a trabajar por necesidad pero no
porcentajes, donde; un 33% de la población ocupada se cuenta con autorización y finalmente en el sondeo un 4%
encuentra en casa sin trabajar pero si tiene trabajo; un no precisa trabajar.
GRÁFICO N°32
LA PAZ: TASA DE DESOCUPACIÓN URBANA POR TRIMESTRE, 2015-2020
7,0 6,6
5,4
5,5 5,2
5,0
4,8 4,7
En porcentaje
4,6 4,5
4,5 4,4
4,2
3,9
4,0 3,7 3,7 3,7
3,6
3,3 3,4
3,0
2,5
2T-2017
4T-2015
1T-2016
2T-2016
3T-2016
4T-2016
1T-2017
3T-2017
4T-2017
1T-2018
2T-2018
3T-2018
4T-2018
1T-2019
2T-2019
3T-2019
4T-2019
1T-2020
2T-2020 (p)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE/ Encuesta Continua de Empleo – ECE

17 Véas e en: los tiempos .c om/ac tualidad/e c onomía/20 20 0 4 30/trabajo -v s -pandemia-c oronav irus -pone -rie s go -52-millone s -emple os -boliv ia
47
El porcentaje de la población económicamente activa segundo trimestre de la actual gestión, vinculado al efecto
que se encuentra desempleada pero que busca trabajo de la pandemia por COVID-19, se halla en una tendencia
activamente, se mide a través de la tasa de desocupación, ascendente llegando a presentar 5,4% según los datos del
que en el sector urbano del departamento de La Paz Instituto Nacional de Estadística.
marcaba un decremento desde el 2015, pero para el
GRÁFICO N°33
LA PAZ: NÚMERO DE PERSONAS DESOCUPADAS DE LA POBLACIÓN URBANA POR TRIMESTRE,
2015-2020
(EN NÚMERO DE PERSONAS)
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
Población Desocupada Desocupados (Hombres)

Desocupados (Mujeres)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE/ Encuesta Continua de Empleo – ECE

La población desocupada en el área urbana del Según el BID (2020), los sectores económicos más
departamento de La Paz ha presentado valores entre 30 afectados serán; Servicios sociales y comunales;
mil y 50 mil personas en el último quinquenio, la cifra Comercio, restaurantes y hoteles; Agricultura y pesca y
más alta en el primer trimestre de 2016 llegó a 55.215 Manufacturas. Considerando este riesgo, el departamento
personas desempleadas y para el segundo trimestre de de La Paz cuenta con altos porcentajes de la población
2020 la población desocupada llegaría a 47.088(p), de las económicamente activa ocupada en los sectores de
cuales 26.503 son hombres y 20.585 mujeres, tendencia riesgo señalados por el BID:
que ha empezado a variar en los últimos años donde
generalmente habían más mujeres desempleadas que
hombres.
48
GRÁFICO N°34
LA PAZ: DISTRIBUCIÓN PEA EN OCUPACIÓN PRINCIPAL, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 4TO
TRIMESTRE 2019(P)
(EN PORCENTAJE)
Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Silvicultura 32,8
Venta por mayor y menor, reparación de automotores 16
Industria Manufacturera 12,6
Transporte y Almacenamiento 7,1
Construcción 6,7
Actividades de alojamiento yservicios de comidas 6,3
Servicios de Educación 4,3
Adm. Publica, Defensa y Seguridad Social 2
Servicios de Salud y Asistencia Social 2
Servicios Profesionales y Técnicos 1,6
Actividades de Servicios Administrativos y de Apoyo 1,1
Actividades de Hogares Privados 1
Intermediacion Financiera y Seguros 0,9
InFORMACIONES Y Comunicaciones 0,7
Actividades artisticas, entretenimiento y recretivos 0,6
Otras actividades de servicios 2,2
Otras actividades (1) 2,1
0 5 10 15 20 25 30 35
Fuente: Instituto Nacional de Estadística - INE / ECE 2019

(p): Preliminar
(1) Otras actividades: Incluye actividades de Explotación de minas y canteras, Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado,
suministro de agua, evacuación de aguas residuales, Actividades inmobiliarias y Servicio de organismos extraterritoriales.
Según el cuadro anterior, sobre la ECE 2019, el 32,8% de Transporte y Almacenamiento, 6,7% a la construcción y
la población económicamente activa del departamento 6,3% a Actividades de alojamiento y servicio de comidas.
de La Paz tiene como actividad económica principal Estas cifras revelan que varias actividades económicas
la Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca y Silvicultura,
Silvicultura están siendo afectadas por la pandemia del COVID-19,
seguido del 16% dedicada a la Venta por mayor y menor, como las actividades de alojamiento y servicio de
reparación de automotores, el 7,1% de la PEA se dedica al comidas, y la industria manufacturera en particular.
49
A nivel departamental se cuenta con un bajo porcentaje teoría constituyen a la población que es o fue trabajadora
de población que aporta al fondo de pensiones, que en “formal”:
TABLA N°15
BOLIVIA: NÚMERO DE ASEGURADOS REGISTRADOS EN LA SEGURIDAD SOCIAL DE LARGO
PLAZO, POR DEPARTAMENTO Y AFP, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2019
FUTURO DE BOLIVIA S.A. AFP BBVA PREVISIÓN AFP S.A.

DEPARTAMENTOS
Dependiente Independiente TOTAL Dependiente Independiente TOTAL
Chuquisaca 6.298 933 7.231 88.186 9.127 97.313
La Paz 355.423 45.849 401.272 315.233 22.302 337.535
Cochabamba 182.773 30.059 212.832 132.323 15.406 147.729
Oruro 71.354 20.338 91.692 9.272 2.479 11.751
Potosí 6.430 1.322 7.752 93.025 14.595 107.620
Tarija 6.513 1.306 7.819 79.082 15.119 94.201
Santa Cruz 283.999 12.518 296.517 432.176 24.212 456.388
Beni 55.892 8.506 64.398 8.720 1.240 9.960
Pando 12.125 2.310 14.435 6.775 468 7.243
Total 980.807 123.141 1.103.948 1.164.792 104.948 1.269.740
Fuente: Autoridad de Pensiones y Seguros - APS.

Los datos proporcionados por la Autoridad de Pensiones diciembre de 2019. La Paz es el segundo departamento
y Seguros – APS nos muestra la cantidad de personas con más número de asegurados con 738.807, respecto a
aseguradas y registradas en la seguridad social de largo Santa Cruz con 752.905 asegurados.
plazo, por departamento y tipo de AFP, hasta el 31 de
50
1.4. SOCIALES
1.4.1. EDUCACIÓN
Ante los primeros casos de COVID-19, a nivel nacional, el Ante el déficit educativo se promulgó el D.S. 4260 de
gobierno central determinó la suspensión temporal de las fecha 6 de junio instruyendo la complementariedad de las
clases en todo el país, en todos los niveles y modalidades. modalidades de atención presencial, a distancia, virtual y
En el periodo de la cuarenta se mostró la deficiencia del semipresencial en los subsistemas de educación regular,
sistema educativo en relación a los usos de las TICs y educación alternativa y especial, y educación superior de
el acceso a redes de internet en gran parte del territorio formación profesional del sistema educativo plurinacional.
nacional, así mismo, lo confirmó el Ministro de Educación
Víctor Hugo Cárdenas: “…no tenemos las suficientes En este contexto nacional se presentan los datos de
plataformas virtuales, ni instalación de redes de conexión educación en los niveles inicial, primario y secundario del
de internet en todos los colegios y peor en las zonas departamento de La Paz:
18.
rurales”18
rurales”
GRÁFICO N°35
LA PAZ: NÚMERO DE UNIDADES EDUCATIVAS SEGÚN REGIÓN Y DEPENDENCIA, GESTIÓN 2019
1200 1099
1000
800 685 679
600 448 417 383 364
400
187
200
3 4 3 1 0 1
0
PRIVADA FISCAL
Fuente: Ministerio de Educación

El departamento de La Paz hasta el 2019, contó con 4.274 4.274 unidades educativas, existen 738.502 estudiantes
unidades educativas de las cuales 4.075 son fiscales y matriculados en los niveles Inicial (12,8%), Primario
199 particulares, el mayor número de unidades educativas (45,4%) y Secundario (41,6%); la Región Metropolitana
se concentra en la Región Metropolitana (1.286). En concentra el 73,4% de estudiantes matriculados.
18 E ntrev is ta re aliz ad a P o r U nite l e n e l p ro g ram a e l M añane ro fe c ha 31 d e m arz o d e l 20 20 .
51
GRÁFICO N°36
LA PAZ: MATRÍCULA EDUCATIVA, SEGÚN DEPENDENCIA Y NIVELES EDUCATIVOS, GESTIÓN 2019
Fuente: Ministerio de Educación

Para la gestión 2019, en el nivel inicial, se matricularon herramientas virtuales en educación; efectivizó el pago del
13.894 estudiantes en colegios privados y 80.703 en bono familia a 3.200.000 estudiantes19; realizó convenios
fiscales; en el nivel primario se matricularon 292.987, en con Entel para reducir el precio de internet mediante
unidades educativas fiscales y 42.994 en particulares; por paquetes educativos, entre otras medidas. Sin embargo,
último, en el nivel secundario se matricularon 265.430 dichas acciones no lograron estabilizar y continuar con el
estudiantes en unidades educativas fiscales y 42.494 en curso escolar de manera virtual, por lo que el 2 agosto de
particulares. 2020, el Ministerio de Gobierno anunció la clausura del
año escolar20.
Estos datos develan una crisis en la población de
estudiantes de colegios fiscales, que en su mayoría tienen Así también, en el periodo de la cuarentena estricta,
limitaciones en cuanto a recursos tecnológicos, que con dinámica y la etapa de post confinamiento, el sistema
la pandemia se ven profundizadas. educativo se ha encontrado en una situación crítica
e incierta generando malestar social y una brecha de
El Gobierno Central conjuntamente con el ministro de desigualdad social entre lo rural y lo urbano, como en lo
educación promovieron diferentes acciones para mitigar económico, no cabe duda que esta pandemia ha puesto
las falencias en el sistema educativo afectado por la al desnudo el retraso que se tiene en cuanto al uso de
pandemia del COVID-19, entre estas medidas; inició con medios digitales y tecnologías de información, además de
la capacitación a más de 150.000 docentes en el uso de la falta de formación de los docentes en esta materia.
19Véase en:Ministro De Educación Y Municipios De La Paz C oordinan Lucha C ontra ElC oronavirus https://www.minedu.gob.bo/index .php?option=com_co
ntent&view=article&id=4557:ministro-de-educacion-y-municipios-de-la-paz-coordinan-lucha-contra-el-coronavirus&catid=182:noticias&Itemid=854
20Peseacontradicciones,véase:https://www.lostiempos.com/actualidad/pais/20200820/justicia-anula-cierre-del-ano-escolar-gobierno-apela-maestros-
v e n -c ao s
52
1.4.2. ACCESO A INTERNET Y DISPOSITIVOS MÓVILES
TABLA N°16
BOLIVIA: CONEXIONES DE INTERNET POR DEPARTAMENTO, 2015 – 2019
(NÚMERO DE CONEXIONES DESDE MÓVIL Y/O TERMINAL)
DESCRIPCIÓN 2015 2016 2017 2018 2019(p)
SANTA CRUZ 2.023.296 2.109.822 2.693.639 2.923.281 3.020.485

LA PAZ 1.842.226 1.931.279 2.635.882 2.761.923 2.979.115
COCHABAMBA 1.168.632 1.215.905 1.654.906 1.756.531 1.875.444
ORURO 380.235 386.232 567.966 581.352 629.427
TARIJA 354.399 362.446 506.528 528.493 557.924
POTOSÍ 304.287 309.621 457.964 491.451 531.050
CHUQUISACA 320.144 312.679 447.354 456.140 486.340
BENI 195.943 195.799 281.814 305.769 319.239
PANDO 62.188 58.565 87.036 89.078 94.031
TOTAL 6.651.350 6.882.348 9.333.089 9.894.018 10.493.055

El Instituto Nacional de Estadística (INE) dio a conocer departamento con mayor número de conexiones es Santa
que en el año 2019 en Bolivia se registraron 10.493.055 Cruz con 3.020.485; seguido del departamento de La Paz
conexiones a Internet desde móviles y/o terminales, el con 2.979.115 y Cochabamba con 1.875.444 conexiones.
GRÁFICO N°37
LA PAZ: USO DE INTERNET Y DISPOSITIVOS MÓVILES, GESTIÓN 2019
34% Utiliza
72% Dispone de computadoras, 49,32% Utiliza
un teléfono laptop, tablets y internet
celular otros
Fuente: Instituto Nacional De Estadística – INE/EH2019

53
De acuerdo a datos estadísticos de la Encuesta de Hogares En resumen, La Paz es el segundo departamento con
2019 realizado por el INE, en el departamento de La Paz; mayores conexiones móviles y/o terminales, por lo que el
el 72% dispone de un teléfono celular para uso personal; 49,32% de la población utiliza internet, mediante teléfonos
el 75% ha utilizado teléfono celular en los últimos tres celulares, computadoras u otros dispositivos. Es así, que
meses; el 34% de la población ha utilizado computadoras el 72% de personas disponen de un teléfono celular para
de escritorio, laptops y tablets en los diferentes espacios uso personal; asimismo, un 34% utiliza computadoras,
de su vida cotidiana, donde el 55% lo utiliza al menos una laptops, tablets y otros, para diferentes tareas cotidianas.
vez al día, 37% al menos una vez por semana y el 8% lo
utiliza menos de una vez por semana. Si bien existe un alto porcentaje de personas que poseen
teléfonos celulares y al menos un tercio de la población
Respecto al uso del internet, en el departamento de La usa otros dispositivos inteligentes, el acceso a internet
Paz, según la EH - 2019; en los últimos tres meses el es reducido, con una cobertura del 49% de la población.
49,32% de la población ha hecho uso de internet, de los Según la CEPAL, en América Latina y el Caribe, el acceso
cuales el 63% lo usa al menos una vez al día, el 31% lo a una mayor cobertura y uso de internet, posibilitó que
usa una vez por semana, pero no todos los días y el 5% los países de la región redujeran el impacto del COVID,
lo usa menos de una vez a la semana. En ese entendido, en algunas profesiones y en la educación (CEPAL; 2020;
los espacios donde más se utiliza el internet son: 74 % pág. 8), sin embargo, a nivel nacional y departamental, las
en el hogar, 8% en el trabajo, 6% en el lugar de estudio condiciones no fueron las más óptimas21.
y el 12% restante accede a internet en el hogar de otra
persona, en un lugar comunitario, en locales de acceso
comercial u otros espacios.
1.4.3. VIOLENCIA EN EL HOGAR
La promulgación de la emergencia nacional y cuarentena denuncias fueron: Santa Cruz con 1.479 (43%), La Paz con
estricta, por la pandemia del COVID-19, trajo como otro 789 denuncias (23%), Cochabamba con 456 denuncias
efecto negativo el incremento de casos de violencia (13%) y los 6 departamentos restantes hacen el 21 %.
al interior del hogar. De acuerdo a datos estadísticos,
proporcionados por la Fuerza Especial de Lucha Contra El Estado por medio de políticas públicas tiene el objetivo
la Violencia FELCV, del 7 de junio22; en el periodo de la de garantizar una vida libre de violencia principalmente a
cuarentena estricta, se han registrado 3.414 denuncias a mujeres y niños, sin embargo, los hechos de violencia se
nivel nacional; los departamentos con mayor número de han incrementado de manera acelerada.
21Véase:https://urgente.bo/noticia/estudiantes-y-docentes-se-quejan-no-funcionan-las-clases-online/https://www.paginasiete.bo/sociedad/2020/5/24/
p adre s -e l-p ro b le m a -e s -e l-inte rne t-lo s -e quip o s -e l-c o s to -25 6 4 0 7.html
22 V é as e : ht tp s ://w w w.la -raz o n .c o m/c iud ad e s /20 20/0 6/0 7/d e lito s -s ex uale s -hub o -10 8 -m e no re s -d e -e d ad -v io lad o s -e n -la -c uare nte na/
54
TABLA N°17
BOLIVIA: DELITOS ATENDIDOS POR LA FELCV, PERIODO DE CUARENTENA ESTRICTA
17 MARZO AL 31 DE MAYO
Total Total
DELITOS SEXUALES DELITOS CONTRA LA VIDA
481 51
Abuso Sexual 169 Feminicidio 15
Acoso Sexual 12 Homicidio suicidio 2
Agresión sexual 1 Homicidio culposo 1
Estupro 72 Infanticidio 1
Tentativa de abuso sexual 1 Levantamiento de Cadáver suicidio 1
Aborto forzoso en el grado de
Tentativa de violación 22 tentativa 1
2 Aborto forzado 3
Tentativa de violación niño niña Tentativa de feminicidios 21
infante y/o adolescente Tentativa de homicidio suicidio 1
Violación 94 Tentativa de infanticidio 1
Violación de infante niña niño Tentativa de suicidio 1
y/o adolescente 108 Muerte de personas 3
Total Total
DELITOS DE VIOLENCIA TRATA Y TRAFICO
2872 10
Violencia laboral 1 Proxenetismo 1
Violencia mediática 1 Rapto 1
Violencia patrimonial o
económica 1
Violencia familiar y/o domestica 2869 Sustracción de menor incapaz 8
Fuente: FELCV/ La Razón

La mayor cantidad de delitos atendidos por la FELCV, en la la sustracción de menor incapaz 8). Dando un total de
cuarentena rígida, fueron; Delitos de violencia con 2.872 3.421 denuncias de delitos, ocurridos en poco más de dos
casos (mayoritariamente violencia familiar y/o doméstica meses de cuarentena estricta.
2.869); delitos sexuales 481 casos (con mayor incidencia
el abuso sexual 169 y Violación de infante niña, niño y Según UNICEF, la causa para el incremento de casos de
adolescente 108); delitos contra la vida con 51 casos (con violación y violencia a niñas, niños y adolescentes en la
mayores casos de tentativa de feminicidio 21 y feminicidio pandemia, se debe a que:
15); y delitos de Trata y Tráfico 10 (siendo el mayor caso
… el hogar puede ser el lugar más violento y peligroso para miles de niños, niñas y adolescentes
bolivianos. El confinamiento obligatorio los ha puesto en una situación de aún mayor vulnerabilidad
a manos de su propia familia y su entorno más cercano; es decir, de quienes deberían amarlos y
protegerlos. (UNICEF; 2020; s.p.)
55
Por otra parte, la Fiscalía General de Estado, quien violación de infante niña, niño y adolescente que registra
es responsable de dar curso a las investigaciones 1.143 casos y estupro con 785 casos23. En los meses
correspondientes en base a las denuncias presentadas por de abril y mayo, se redujeron el número de demandas
la FELCV, reporta que, a nivel nacional, se han registrado en juzgados, debido a la cuarentena rígida que paralizó
27.747 casos sancionados por la Ley N°348, de los cuales varias actividades en el país, sin embargo el hecho de que
5 tipos de delitos presentan datos preocupantes, estos existan menos denuncias no significa que haya reducido
son; violencia familiar o doméstica con 22.412 casos (los el número de delitos, así lo señala la Directora Nacional de
meses con mayor incremento de este tipo de violencia se Fiscalía Especializada en Delitos de Violencia Sexual y en
dieron en julio, agosto y septiembre); abuso sexual con Razón de Género, Pilar Díaz:
un registro de 1.524 casos; violación con 1.256 casos;
De acuerdo a los datos comparativos 2019 – 2020, vemos que existe una reducción de casos
relacionados a la Ley Nº 348, ya que en el mes de enero entre ambas gestiones hubo una reducción
del 2.5%, en febrero 4.5%, marzo 24.5%, abril 65% y en el mes de mayo hubo una reducción del
59.5%. Esta información no significa que disminuyó la violencia intrafamiliar como tal; sino que
probablemente, debido a las medidas de emergencia sanitaria, las víctimas no pudieron hacer
denuncia24
efectiva la denuncia24
Los delitos que generan gran preocupación en la sociedad Paz, desde el mes de enero al 19 de octubre de 2020 se
y producen desintegración del núcleo familiar son los reportaron 14 casos de infanticidios de los 45 a nivel
infanticidios25 y feminicidios. En el departamento de La nacional:
23 E s tos dos últimos delitos que e s “L a v ivenc ia de una ex perienc ia fuertemente e s tre s ante, c omo e s el abus o s ex ual en la infanc ia, c onlleva el pos ible
d e s arro llo d e múltip le s p ro b le m as e m o c io nale s , s o c iale s , c o nduc tuale s y fís ic o s ”, V é as e : ht tp://d x .d o i.o rg/10 .6 0 18/anale s p s .31.2 .18 0 7 71.
24Véase en:https://www.fiscalia.gob.bo/index .php/3515 -fiscalia-registra-2-935 -casos-de-delitos-inmersos-en-la-ley-n-348-durante-el-periodo-de-
c uare nte na -total
25 S egún M elis a Ibarra para el Periódico C orreo del S ur: “E l infanticidio es el crimen perfecto, masivo, silencioso e impune, porque un pequeñito no tiene la
posibilidad de defenderse y liberarse de la fuerza física de un adulto”.Véase:https://correodelsur.com/ecos/20200202 _infanticidios-ensayo-de-probables-
c aus as -d e -un -dram a -d e m o le d o r.html
56
GRÁFICO N°38
LA PAZ: EVOLUCIÓN DE CASOS DE INFANTICIDIO POR MES, ENERO - 19 DE OCTUBRE DE 2020
16
14
14 13 13 13
12
10 9 9
8 8
8 7
6 5
4
2
0
Fuente: Fiscalía General del Estado

En cuanto a los casos de feminicidio a nivel nacional, la de La Paz alcanza el 38,14% (37 casos) del total.
fiscalía registra 97 casos de los cuales el departamento
GRÁFICO N°39
LA PAZ: EVOLUCIÓN DE CASOS DE FEMINICIDIOS POR MES, ENERO - 19 DE OCTUBRE DE 2020
40 37
35 33
29 30
30
25 22
20
14
15 11
10 8
3 4
5
0
Fuente: Fiscalía General del Estado

57
En los meses de mayo, junio y julio se ha evidenciado un derivada por la pandemia. Según Página Siete26 las
incremento importante de casos de feminicidios y en la víctimas: “…fueron halladas sin vida en ámbitos privados,
etapa de cuarentena rígida y dinámica, uno de los factores lo que confirma que el hogar es el espacio menos seguro
que se le puede atribuir es el hecho del incremento de para las mujeres bolivianas”.
horas de permanencia en el hogar y la crisis económica
1.4.4. HECHOS VITALES
Según datos del Servicio de Registro Cívico (SERECÍ), en La singularidad de los datos del 2020, especialmente en
la gestión 2019 el número de personas que contrajeron el caso de matrimonios, puede ser debido a la etapa de
matrimonio civil, en departamento de La Paz, llegó la pandemia por COVID-19, que restringió actividades
a 17.871; mientras que la cantidad de personas que se festivas recurrentes cada año. Según algunos medios
divorciaron fue de 10.480; y en comparación con los de comunicación, la pandemia hizo que se cancelen o
datos de la actual gestión hasta el mes de agosto se tiene pospongan varios matrimonios que se tenían planificados
el registro de 7.050 matrimonios y 1.296 divorcios. Para para el transcurso del 202027.
este fin de año, estos últimos datos difícilmente llegarán a
superar las cifras del 2018 y 2019.
GRÁFICO N°40
LA PAZ: REGISTRO DE MATRIMONIOS, DIVORCIOS Y DEFUNCIONES, GESTIÓN 2019-AGOSTO 2020
25.000
20.158
20.000
17.871
16.608
15.543
14.511
15.000
10.480
10.000
7.050
5.868
5.000
1.296
0
Matrimonios Divorcios Defunciones
2018 2019 Hasta agosto-2020
Fuente: Servicio de Registro Cívico - SÉRECI

Sin embargo, el registro de defunciones del año pasado meses ya llegó a reportar 20.158 registros de defunción,
marcaba la cifra de 15.543, la cual según los datos hasta situación marcada evidentemente por la pandemia de
agosto de esta gestión ha sido superada y solo en 8 COVID-19.
26 Véase en:https://w w w.paginasiete.bo/sociedad/2020/9/20/la-paz-el-departamento-con-mas-feminicidios-en-lo-que-va-del-ano-268721.html

2 7 V é as e e n: ht tp s ://w w w.urg e nte .b o/notic ia/e l-c o ro nav irus -s e -o p us o -lo s -m atrim o nio s -p are jas -p ie rd e n -has ta -10 -mil-d % C 3% B 3 lare s
58
El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, delimitó Ley Nº 1293 Prevención, Contención y Tratamiento de la
sus acciones para enfrentar la COVID-19, en función a la Infección por el Coronavirus –COVID -19, y departamental.
2.1. ACCIONES ESTATALES

Decreto
Fecha Descripción
supremo/Ley
4-mar 4174 Autoriza al ministerio de educación y entidades efectuar la
contratación directa de medicamentos insumos, reactivos,
equipamiento médico, y servicios de consultoría de personal
en salud, para la prevención, control y atención de la
emergencia de salud pública de importancia internacional
provocada por el coronavirus (COVID-19).
12-mar 4179 Declara Situación de Emergencia Nacional por la presencia
del brote de Coronavirus (COVID-19) y otros fenómenos
adversos.
16-mar 4192 Establece medidas de prevención y contención para la
emergencia nacional contra el brote de Coronavirus (COVID-
19) en todo el territorio nacional.
17-mar 4196 Declara emergencia sanitaria nacional y cuarentena en todo
el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, contra el brote
del Coronavirus (COVID-19).
18-mar 4198 Establece medidas tributarias de urgencia y temporales
durante la situación de Emergencia Nacional por la presencia
del brote del Coronavirus (COVID-19) y fenómenos adversos
reales e inminentes declarada mediante Decreto Supremo N°
4179, de 12 de marzo de 2020.
18/013 4197 En el marco de la declaratoria de emergencia sanitaria
nacional y cuarentena, el presente Decreto Supremo tiene
por objeto otorgar por única vez el Bono Familia y establecer
la reducción temporal de tarifas eléctricas.
21-mar 4199 Declara Cuarentena Total en todo el territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia, contra el contagio y propagación del
Coronavirus (COVID-19).
25-mar 4200 Refuerza y fortalece las medidas en contra del contagio y
propagación del Coronavirus (COVID-19) en todo el territorio
del Estado Plurinacional de Bolivia.
61
62
31-mar 4203 En el marco de la declaratoria de emergencia sanitaria y

cuarentena total contra el contagio y propagación del
Coronavirus (COVID-19) y por razones de fuerza mayor, el
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural
mediante Resolución Ministerial establecerá nuevos plazos
para que las empresas comerciales, inscritas en el Registro
de Comercio, cumplan con sus deberes y obligaciones
comerciales y registrales en el marco del Código de
Comercio.
1-abr 4205 Reglamento a la Ley N° 1293, este decreto establece y
viabiliza a las “Entidades Territoriales Autónomas proveerán de
los equipos de bioseguridad, mobiliario, medicamentos,
insumos, reactivos, equipamiento, así como otros suministros y
la contratación de recursos humanos para los establecimientos
de salud del subsector público para enfrentar la emergencia
sanitaria nacional por el Coronavirus (COVID-19) y que las
entidades del nivel central del Estado y las Entidades
Territoriales Autónomas, en el marco del Artículo 32° de la Ley
N° 602, de 14 de noviembre de 2014, de Gestión de Riesgos,
deben realizar las modificaciones presupuestarias necesarias
al interior de su presupuesto institucional para la prevención,
contención y tratamiento de la infección por el Coronavirus
(COVID-19)”
1-abr 4206 Reglamenta la Ley N° 1294, de 1 de abril de 2020,
Excepcional de Diferimiento de Pagos de Créditos y
Reducción Temporal del Pago de Servicios Básicos.
63
64
8-abr 4210 Amplia el alcance del Bono Familia a los estudiantes del
Nivel de Educación Secundaria Comunitaria Productiva de las
Unidades Educativas Fiscales y de Convenio, y autoriza la
transferencia público - privada al Ministerio de Educación.
14-abr 4215 Otorga el “Bono Universal”, ampliar el alcance del “Bono
Familia” a los estudiantes de Unidades Educativas Fiscales y
de Convenio del Área de Educación de Personas Jóvenes y
Adultas y de Unidades Educativas Privadas.
14-abr 4214 Amplía el plazo de la cuarentena total dispuesto por el
Parágrafo I del Artículo 2 del Decreto Supremo N° 4200, de 25
de marzo de 2020, hasta el día jueves 30 de abril de 2020, en
todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia, en el
marco de la declaratoria de emergencia sanitaria y
cuarentena total.
29-abr 4229 a) Ampliar la vigencia de la cuarentena por la emergencia
sanitaria nacional del COVID-19 desde el 1 al 31 de mayo de
2020; b) Establecer la Cuarentena Condicionada y Dinámica,
en base a las condiciones de riesgo determinadas por el
Ministerio de Salud, en su calidad de Órgano Rector, para la
aplicación de las medidas correspondientes que deberán
cumplir los municipios y/o departamentos
30-abr Ley 1297 Ley de postergación de las Elecciones Generales 2020,
convocadas para el domingo 3 de mayo de 2020 por el
Tribunal Supremo Electoral, en consideración a la situación de
emergencia sanitaria y las medidas estatales de prevención y
atención, derivadas de la pandemia del Coronavirus (COVID-
19), que hacen imposible su realización en la fecha prevista.
65
66
2.2. ACCIONES DEPARTAMENTALES
Bajo estos instrumentos jurídicos de carácter nacional, el departamento de La Paz emite:
• El 6 de abril de 2020, la Ley Departamental N° 187, de Emergencia Sanitaria contra el CORONAVIRUS

(COVID-19).
• El 13 de marzo de 2020 emite el Decreto Departamental N° 127 que declara Emergencia Departamental ante
la presencia inminente del CORONAVIRUS (COVID - 19).
• El 07 de abril de 2020 emite el Decreto Departamental N° 129 de Reglamento a la Ley Departamental N° 187,
estableciendo las medidas de prevención, contención y atención, permite la operativización del Comité de Operaciones
de Emergencia Departamental (COED) que está compuesta por:
• Gobernador del Departamento de La Paz

• Dirección de Gestión de Riesgos
• Comisión Técnica de Salud
• Dirección de Comunicación Social
Donde la Comisión Técnica de Salud se compone de:
• Servicio Departamental De Salud SEDES – LA PAZ

• Secretaria Departamental de Desarrollo Económico y Transformación Industrial
• Secretaria Departamental de Desarrollo Social Comunitario
• Secretaria Departamental de Turismo y Culturas
• Dirección de Seguridad Ciudadana
• Servicio Departamental de Deportes - SEDEDE
• Servicio Departamental de Gestión Social - SEDEGES
67
2.2.1. DETALLE DE LOS PLANES DE ACCIÓN IMPLEMENTADOS POR EL GADLP
A continuación, se resume los elementos centrales del riesgo de contagio del coronavirus en el departamento de
plan de contingencia, del GADLP, para la mitigación del La Paz:
PLAN DEPARTAMENTAL ESTRATÉGICO Y OPERATIVO PARA LA DISMINUCIÓN DEL RIESGO DE
CONTAGIO
COMPONENTES
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS ESTRATÉGICOS Y
OPERATIVOS
1- Prevenir el riesgo de contagio y
Línea de Acción 1
propagación del Coronavirus (COVID-19)
Prevención
Evitar una mayor en el departamento de La Paz.
propagación de 2- Mitigar el impacto sanitario del brote del
Línea de Acción 2
contagio del coronavirus (COVID-19) en los 87 municipios
Mitigación
CORONAVIRUS del departamento de La Paz.
(COVID-19), a través de 3- Atender de manera oportuna los casos
Línea de Acción 3
la prevención, sospechosos en la población del
Atención
mitigación, atención, departamento de La Paz.
tratamiento y control 4- Brindar un tratamiento integral a la
Línea de Acción 4
permanente en el población que haya sido infectada por el
Tratamiento
corto plazo en la brote del coronavirus (COVID-19).
población del 5- Realizar el control sanitario permanente
departamento de La de la propagación del coronavirus (COVID- Línea de Acción 5
Paz. 19) en los 87 municipios del departamento Control Sanitario
de La Paz.
Fuente: Servicio de Registro Cívico - SÉRECI

68
CANTIDAD DE EQUIPOS/INSUMOS ENTREGADOS A PROVINCIAS POR SDETI
PROVINCIA EQUIPO/INSUMO CONTENIDO DEL EQUIPO/INSUMO
ABEL ITURRALDE 1 CANTIDAD UNIDAD DESCRIPCIÓN TIPO

AROMA 3
1 PIEZA TUNEL DE DESINFECCIÓN EQUIPO
BAUTISTA SAAVEDRA 2
1 PIEZA TRAJE DE BIOSEGURIDAD INSUMO
CAMACHO 5
50 PIEZA BARBIJO INSUMO
CARANAVI 3
1 PIEZA MÁSCARA FACIAL INSUMO
FRANZ TAMAYO 2
50 PARES GUANTE DE LATEX INSUMO
INGAVI 10
1 PARES CUBRE CALZADOS PARES INSUMO
INQUISIVI 7
1 LITRO AMONIO CUATERNARIO INSUMO
J M PANDO 2
1 BIDÓN JABON LÍQUIDO INSUMO
LARECAJA 8
1 BIDÓN LAVANDINA INSUMO
LOAYZA 4
1 PIEZA MOCHILA DE FUMIGACIÓN EQUIPO
LOS ANDES 3
MANCO KAPAC 5 FASE PREVENCIÓN
MUÑECAS 4
MURILLO* 2
NOR YUNGAS 2
OMASUYOS 6
PACAJES 8
SUD YUNGAS 4
* (No considera a La Paz ni a El Alto)
TOTAL, DE EQUIPOS/INSUMOS: 81
COSTO TOTAL: 500.000 BS
69
CANTIDAD DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES POR SEDEGES
TIPO DESCRIPCIÓN CANTIDAD FASE TRATAMIENTO Y

ATENCIÓN
CONSULTORES DE MÉDICOS 2
LÍNEA
ENFERMERAS 4
TRAJES DE BIOSEGURIDAD 2.035
BATAS DE BIOSEGURIDAD 250
ANTIPARRAS DE BIOSEGURIDAD Y LENTES DE
660
PRENDAS DE VESTIR PROTECCIÓN
POLAINAS CUBRE ZAPATOS 200
SEMI MÁSCARAS 60
FILTROS DE SEMI MÁSCARAS 120
DOSIS DE ONCE TIPOS DE MEDICAMENTOS 400

PRODUCTOS
QUÍMICOS BARBIJOS 5.000
FARMACEUTICOS GORROS 2.000
GUANTES 14.600
CUBRE ZAPATOS 1.000
HERRAMIENTAS
MOCHILAS FUMIGADORAS 15
MENORES
RESUCITADORES MANUALES 21
INSTRUMENTAL
MENOR MEDICO TERMÓMETROS DIGITALES INFRARROJOS 29
OXÍMETROS DE PULSO 18
EQUIPO MÉDICO Y DE
CONCENTRADORES DE OXÍGENO 8
LABORATORIO
70
DOTACIÓN DE EQUIPOS E INSUMOS DE BIOSEGURIDAD POR DIRECCIÓN DE SEGURIDAD

CIUDADANA
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
LITROS DE GASOLINA 20.000
LITROS DE DIESEL 10.000
CÁMARAS DE DESINFECCIÓN MÓVILES 9
BARBIJOS DE PROTECCIÓN PERSONAL 15.000
TRAJES DE PROTECCIÓN PERSONAL 700
PARES DE GUANTES DE NITRILO PROFESIONAL 5.000
COSTO TOTAL: 296.489,20 Bs.
71
NÚMERO DE COOPERATIVISTAS BENEFICIADOS CON VÍVERES SEGÚN PROVINCIA POR LA SDMH

NRO. NRO. PESO DE VÌVERES
PROVINCIA
COOPERATIVAS BENEFICIARIOS ENTREGADO (En toneladas)
14 INQUISIVI 911 31,1
11 LOAYZA 455 15,5
11 LARECAJA 275 9,4
10 FRANZ TAMAYO 129 4,4
9 SUD YUNGAS 516 17,5
2 MURILLO 32 1,1
1 CAMACHO 129 4,4
1 MUÑECAS 20 0,68
1 PACAJES 124 4,2
72
CANTIDAD DE KITS ENTREGADOS A FAMILIAS VULNERABLES DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

SEGÚN ETAPA POR LA SDDSC
PRIMERA ETAPA (ABRIL, MAYO) 260 KITS ENTREGADOS

SEGUNDA ETAPA (MAYO, JUNIO) 100 KITS ENTREGADOS
TERCERA ETAPA (ABRIL, MAYO) 2.175 KITS ENTREGADOS
▪ Se entrego 2535 canastas solidarias beneficiando a las familias más vulnerables del Departamento de La Paz.
▪ Se pudo llegar a diferentes municipios del Departamento de La Paz. Sin embargo, se recomienda abastecer a
todos y continuar con el proceso de entrega.
▪ Se identifico a personas en situación de vulnerabilidad (personas que no cuentan con documentos de
identidad, personas con discapacidad sin carnet de discapacidad, NNA sin asistencia familiar, personas en
situación de enfermedad grave que no cuentan con asesoramiento médico, NNA que no se encuentran
registrados en el sistema educativo).
73
ADECUACIÓN DE ALBERGUES PARA LA ATENCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE Y REPATRIADAS

DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ POR EL GADLP
DESCRIPCIÓN DETALLE
REFACCIÓN DE HOTEL DEPORTIVO PARA CENTRO DE
621.650,09 Bs. INVERTIDOS
SEDEDE AISLAMIENTO
ADQUISICIÓN DE MOVILIARIO CENTRO DEPORTIVO 336.950 Bs. INVERTIDOS
COLABORÓ CON LA ALIMENTACIÓN 74 PERSONAS REPATRIADAS BENEFICIADAS

CULTURAS
BRINDÓ HOSPEDAJE 12 PERSONAS REPATRIADAS BENEFICIADAS
JULIO BORELLI VITERITO REPATRIADOS DE CHILE 24 DE MARZO

PERSONAS EN SITUACIÒN DE CALLLE 27 DE
ALBERGUE ALTO OBRAJES
SEDEDE MARZO
PREPATRIADOS DE CHILE, PERÙ, CUBA Y
HOTEL DEPORTIVO ALTO OBRAJES
OTROS 22 DE ABRIL
ALBERGUES PARA PERSONAS EN SITUACION DE CALLE 2 ALBERGUES

SEDEGES CENTROS DEL SEDEGES HABILITADOS PARA LA PREVENCION
14 CENTROS
DEL CONTAGIO
74
2.2.2. PRINCIPALES ACCIONES IMPLEMENTADAS POR EL GADLP

Fecha Descripción
14 centros de acogida del SEDES asumen medidas de prevención y de

19-mar
contención psicológica para enfrentar COVID-19.
Hospital del Sur (El Alto), de tercer nivel será habilitado para instalar las 200
24-mar camas, adquiridas por el GADLP, para el aislamiento específico de casos
infectados con COVID-19
El SEDEGES habilita el Centro Rosaura Campos para albergar a adultos mayores

24-mar
en situación de calle durante el periodo de cuarentena del COVID-19.
El GADLP y el municipio de Patacamaya determinan cuarentena total en

29-mar Patacamaya desde las 00:00 hrs. del lunes 30 de marzo y jueves como día de
abastecimiento en esta región, para evitar propagación de COVID-19.
La Gobernación de La Paz en coordinación con el municipio paceño, habilitan

31-mar un albergue transitorio en el Coliseo de Alto Obrajes para personas en situación
de calle.
El GADLP realiza la convocatoria para proveedores de alimentos a fin de
1-abr abastecer de víveres a los municipios más necesitados de las 20 provincias, en
este período de emergencia sanitaria.
El Centro Especializado de Prevención y Atención Terapéutica a Víctimas de
6-abr Violencia Sexual (CEPAT), del SEDEGES, habilita terapia en línea y redes sociales
para atender y orientar a usuarios, durante este período de cuarentena.
El GADLP entrega equipos de bioseguridad y víveres a 8 centros de Salud, en el

9-abr
municipio de Laja, para reforzar trabajos de prevención del COVID-19.
El SEDEGES apoya con alimentos, frazadas y utensilios de cocina al Centro de
9-abr Acogida de Alto Obrajes, que al momento alberga a más de 20 personas en
situación de calle de 18 a 60 años.
Gobernación y SEDES refuerzan respuesta rápida a COVID-19 con 35 brigadas y
14-abr
100 profesionales
El SEDEDE aporta con artículos de primera necesidad (frazadas, catres,

16-abr
almohadas) al Centro Piloto (A. Montes) administrado por el SEDES.
Gobernador de La Paz a través de la dirección de Gestión de Riesgos y

Atención de Desastres, entrega 16 toneladas de víveres al municipio de
20-abr
Cairoma, para aliviar crisis que atraviesan familias del centro minero Viloco por
el COVID-19.
La Gobernación de La Paz invierte Bs.970.000 para el confinamiento de
21-abr personas con síntomas o sospecha de COVID-19 en el Hotel Deportivo de Alto
Obrajes
El GADLP y SEDEGES entrega 16 cámaras de desinfección para todos los
23-abr centros de acogida del SEDEGES, adquiridas con una inversión de más de Bs.55
mil, además de 16 mochilas fumigadoras.
Microempresas de La Paz capacitadas por la Gobernación confeccionan
24-abr
insumos de bioseguridad para municipios
El GADLP entrega al Comando Departamental de la Policía, equipos de
bioseguridad (vestuario, guantes, barbijos y otros), cámaras de desinfección,
28-abr
una camioneta, combustible, 150 colchones, 150 frazadas, almohadas y 2
drones para enfrentar el COVID19.
75
El GADLP, presenta a autoridades del gobierno determinaciones de sectores

10- sociales y productivos para flexibilización de la cuarentena, con regulación y
may medidas estrictas de bioseguridad en instalaciones del Sistema Integrado de
Seguridad Ciudadana Bol110.
15- Hotel Deportivo SEDEDE fue habilitado como centro de aislamiento por COVID-
may 19
Gobernador promulga Decreto Departamental N130 para Flexibilizar la

20- circulación del Transporte Terrestre Automotor Interprovincial e intermunicipal
may en el Departamento de La Paz en tanto se cumplan con las medidas de
Bioseguridad
22- Gobernación flexibiliza el 40% del transporte interprovincial e intermunicipal por
may número de placas y medidas de bioseguridad
Un total de 87 trabajadores camarógrafos, de redes nacionales y canales de

28-
televisión recibieron esta tarde los “Alimentos Solidarios” de la Gobernación de
may
la Paz que sirven para paliar la situación crítica a raíz de la epidemia COVID19.
COE Departamental La Paz decidió que desde el lunes 1 de junio todas las
29- instituciones públicas trabajarán sólo con 40% de capacidad de funcionarios
may que será coordinada con el Ministerio de Trabajo, para no tener
aglomeraciones
Gobernación beneficia a las Fuerzas Armadas con 50 toneladas de víveres y
01-jun
combustible, valuado en Bs. 500.000.
2-jun Gobernador coordina con el COED, cuarentena flexible y dinámica.
3 – jun El centro de acogida Rosaura Campos logró 27 reinserciones familiares.
10 – Gobernador emite Resolución Administrativa Nº08/20 para otorgación de ítems

jun por emergencia sanitaria.
24 –
Gobernación gestiona la compra de 10 mil pruebas rápidas.
jun
SEDES confirma la instalación de centros centinelas en municipios de Pucarani,

8 -jul
Patacamaya, Escoma, entre otras con más de 20 camas.
Se lanza la herramienta informática para prediagnóstico del COVID-19, Doctor

8 – jul
Sammy Bot.
Inicia rastrillaje casa por casa en zonas de La Paz y El Alto, para detectar casos
11 – jul
de Coronavirus.
SEDES anuncia control de los precios de medicamentos sugeridos para

13 – jul tratamiento de COVID-19, en recintos farmacéuticos, para evitar agio y
especulaciones.
Gobernador y SEDEDE anuncian que el Coliseo Julio Borelli será acondicionado
13 – jul
para funcionar como centro de aislamiento.
Se inicia primer rastrillaje en Quime, con la participación de brigadas de salud
18 – jul
del municipio y del SEDES
76
11 – Gobernador anuncia la licitación del generador de oxígeno para aplacar la

ago alta demanda.
Gobernador, SEDES y SEDEDE, reapertura clínica del deporte para atención anti
24 –
COVID -19.
ago
10 – Gobernador promulga decreto que autoriza uso y producción de dióxido de
sep cloro para tratar el coronavirus
12 –
El SEDES realiza rastrillaje en el municipio de Palos Blancos
sep
13 –
El SEDES realiza rastrillaje en el municipio de Yanacachi
sep
El SEDEGES presenta la guía para padres y madres para el trabajo en casa con
5 -oct
la niñez menor de 4 años, durante la pandemia del COVID -19.
14 – Brigadas de salud del SEDES llegan con insumos y medicamentos al municipio
oct de Ixiamas.
77
BIBLIOGRAFÍA
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respuesta al coronavirus.
https://publications.iadb.org/es/como-impactara-la-COVID-19-al-empleo-posibles-escenarios-para-america-latina-y-
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COVID -19 efectos económicos y sociales. En: Informe especial COVID -19 Nº 1.
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actividad-empresarial-en-el-pais-debido-a-la-emergencia-sanitaria-declarada-por-el-COVID-19/
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morales-ponen-en-peligro-el-suministro-de-oxigeno-para-pacientes-con-COVID-19-en-la-paz-y-cochabamba/
Ibarra M. (02/02/2020). Infanticidios: Ensayo de probables causas de un drama demoledor. Correo del Sur.
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81
Kempff R. (24/05/2020). El comercio en tiempos de coronavirus. El Diario.

https://www.eldiario.net/movil/index.php?n=4&a=2020&m=05&d=24
Lazcano M. (2020). Bolivia creció un 2,22% en 2019, su nivel más bajo en 19 años. La Razón.
https://www.la-razon.com/economia/2020/04/09/bolivia-crecio-un-222-en-2019-su-nivel-mas-bajo-en-19-anos/
Página Siete. (27/05/2020). Para 2020 se calcula que habrá 391 mil personas desocupadas.
http://inesad.edu.bo/2020/05/27/para-2020-se-calcula-que-habra-391-mil-personas-desocupadas/
UNIFRANZ (04/2020) El impacto del COVID-19 en el turismo boliviano y estrategias para salir de la crisis.
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Coronavirus
https://www.minedu.gob.bo/index.php?option=com_content&view=article&id=4557:ministro-de-educacion-y-
municipios-de-la-paz-coordinan-lucha-contra-el-coronavirus&catid=182:noticias&Itemid=854.
La Razón. (06/07/2020). Delitos sexuales: Hubo 108 menores de edad violados en la cuarentena.
https://www.la-razon.com/ciudades/2020/06/07/delitos-sexuales-hubo-108-menores-de-edad-violados-en-la-
cuarentena/
Los Tiempos. (20/08/2020). Justicia anula cierre del año escolar, Gobierno apela y maestros ven caos.
https://www.lostiempos.com/actualidad/pais/20200820/justicia-anula-cierre-del-ano-escolar-gobierno-apela-
maestros-ven-caos
Urgente.bo. (30/03/2020). Estudiantes y docentes se quejan, no funcionan las clases online.

https://urgente.bo/noticia/estudiantes-y-docentes-se-quejan-no-funcionan-las-clases-online
Página Siete. (24/05/2020). Padres: el problema es el internet, los equipos y el costo. https://www.paginasiete.bo/
sociedad/2020/5/24/padres-el-problema-es-el-internet-los-equipos-el-costo-256407.html
Página Siete. (20/09/2020). La Paz, el departamento con más feminicidios en lo que va del año.
https://www.paginasiete.bo/sociedad/2020/9/20/la-paz-el-departamento-con-mas-feminicidios-en-lo-que-va-del-
ano-268721.html
Urgente.bo. (25/03/2020). El coronavirus se opuso a los matrimonios, parejas pierden hasta 10 mil dólares.
https://www.urgente.bo/noticia/el-coronavirus-se-opuso-los-matrimonios-parejas-pierden-hasta-10-mil-
d%C3%B3lares
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SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ EN TIEMPOS DE COVID-19
Gobierno Autónomo Departamental de La Paz - GADLP

Calle Comercio Nº 1200, esquina Ayacucho. Tel. 2204340 – 2204127
www.gobernacionlapaz.gob.bo
Instituto Departamental de Estadística de La Paz

Av. Arce Nro. 2529, Edif. Santa Isabel, 1er. Mezzanine, bloque A. (Plaza Isabel la Católica)
ide.gobernacionlapaz.gob.bo
La Paz – Bolivia
Publicado por el Servicio Departamental de Autonomias de La Paz - SEDALP

Situación Económica y Social Covid-19

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GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO

Félix Patzi Paco, Ph. D.

Lic. Tania Quilali Erazo (Coord.)

Kevin Daniel Molina Luna (Pasante)

Gobierno Autónomo Departamental de La Paz - GADLP

Instituto Departamental de Estadística de La Paz

La pandemia del coronavirus actualmente es analizada

En Bolivia, sin embargo, existen pocos estudios sobre

Es necesario remarcar que, en Bolivia, hasta el 26 de

Fuente: OMS/Johns Hopkins University (CSSE)

Fuente: OMS/Johns Hopkins University (CSSE)

Las muertes a causa del COVID-19, representan una

En el departamento de La Paz, la situación es crítica,

1.1. SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

Fuente: Instituto Nacional de Estadística - INE

Fuente: Instituto Nacional de Estadística - INE

1.1.2. FACTORES DE RIESGO Y ESTRUCTURA EN SALUD

Según el portal web de la Organización Mundial de La

ENFERMEDADES CARDIOVASCULARES DIABETES

Fuente: SNIS-VE/Ministerio de Salud/SEDES

1.1.3. VIVIENDA Y HACINAMIENTO

Vivienda con materiales

Fuente: Instituto Nacional de Estadística - INE / EH2019

1.2. CONTEXTO ECONÓMICO

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

DEPARTAMENTO 2015 2016 2017(p) 2018(p) 2019(p)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE

1.2.1. IMPACTO EN EL SECTOR TERCIARIO DE LA ECONOMÍA

1.2.1.1. Servicios Financieros

ACTIVIDAD ECONÓMICA 2017 (p) 2018 (p) 2019 (p)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE

2017 2018 2019

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero – ASFI

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero – ASFI

Según los datos de la Autoridad de Supervisión del Sistema con el 0,70%.

1.2.1.2. SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

5Encuesta de la cámara nacionalde comercio-CNC .V isitar:https://www.cnc.bo/ y https://www.eldiario.net/movil/index .php?n=4&a=2020&m=05&d=24

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

La llegada de visitantes a La Paz por vía aérea, en el último

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Viceministerio de Turismo

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Viceministerio de Turismo

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Ministerio de culturas y turismo

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – Ministerio de culturas y turismo

De acuerdo a la investigación realizada por la carrera de

1.2.1.5. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE

6.120 6.103 6.105 6.105

1.2.2. IMPACTO EN EL SECTOR SECUNDARIO DE LA ECONOMÍA

1.2.2.1. INDUSTRIAS Y MANUFACTURAS

Fuente: Instituto Nacional de Estadística - INE

En el departamento de La Paz, según FUNDEMPRESA se

Según el periódico de circulación nacional El Diario y la

Asimismo, según el Informe Especial del Sondeo de

1.2.3. IMPACTO EN EL SECTOR PRIMARIO DE LA ECONOMÍA

ACTIVIDAD ECONÓMICA 2017 (p) 2018 (p) 2019 (p)

Total Extracción de Minas Y Canteras (En Bolivianos) 606.859,9 604.921,9 637.324,8

Participación en el PIB departamental (En porcentaje) 5,24 5,00 5,10

Fuente: Instituto Nacional de Estadística - INE