BOLILLA I

Politica: Concepto- Fases

A) Expresa el profesor de la catedra de Zimerman que la política como definición, a lo largo del
tiempo no ha sido univoca.

Concepto:
Definimos a la Politica como la actividad humana o la disciplina dentro del nucleo de las
Sc Soiales que aborda el estudio de los fenómenos sociales y su manera de conocerlos.
Por otr2a parte el vocablo Politica deriva del griego que permite diferentes ascepciones.
“Polis”: Identifica la comunidad, la ciudad- estado griega y la reunión de ciudadanos que
integran la comunidad.

“Politeia”: Se refiere a la Constitución, al régimen político, a la institución de la polis.

“Politica”: Se refiere a la política, como actividad, como la ordenación política y como la

simbiosis de ciudadanos e individuos (asociación de individuos diferentes de los cuales ambas
asociaciones sacan provecho).

“Politike”: Se refiere al quehacer político como arte.

Objeto de la ciencia política es la realidad que se intenta conocer y sistematizar.

B) Duverger: Sostiene que conforme al diccionario de la Academia Francesa , a la política la

define como: “El conocimiento de todo lo que se relaciona con el ARTE de gobernar un Estado
o de DIRIGIR las relaciones con otros Estados”.
C) Fayt: Sostiene que: “ Es la actividad humana distinada a ordenar jurídicamente la vida social
humana de esa comunidad y… de ella deriva el GOBIERNO DE LOS HOMBRES en la comunidad
organizada y consiste en accionesejecutadas con intención de: influir, obtener, conservar,
crear, extinguir o modificar> el PODER, la ORGANICACIÓN y el ORDENAMIENTO de la
comunidad.

FASES:
Si partimos de la base que todo acto político es una extensividad(¿) de sentido; es un acto
de la vida social.
La realidad política es la realidad humana; es vida y modo de vivir, de crear estructuras, de
perfeccionar la convivencia, dentro de la comunidad humana.

La política es un sector de la realudad social y en consecuencia el hombre como ser social se

traduce en acciones vinculadas con el PODER; se manifiesta como lucha, como arte de gobierno y
como empresa comunitaria y como tal se debe cumplir con momentos, con fases que según el
criterio de Aristoteles se denominan:
Faz “estructural”son las instituciones que han sido creadas por el hombre.
Faz “dinámica” pueden cperseguirse fines uno inmediato la ocupación de los cargos o roles y
mediato el ejercicio de poder .
Faz “agonal”> Corresponde a la conquista y conservación del PODER.
Faz “arquitectónica”> Corresponde al ejercicio del PODER.
Politica plenaria Faz “plenaria”> corresponde integrar las dos faz agonal y faz dinamica con un
alto grado de CONCENSO.es la suma de las otras faces de allí viene que la fas es dan característica
variable a la política.

DIMENCIONES: LA POLITICA como:

Ciencia: Aristoteles es el primero que concibe a esta rama del conocimiento como ciencia y la
incluye dentro de las ciencias practicas o de las ciencias donde las operaciones del espíritu es la de
CREAR, como ciencia, la política aparece como: “ el estudio de la organización y gobierno de las
comunidades humanas enfocándose en el conocimiento sistematizado de los fenómenos políticos”
La Ciencia política como discusión de valores, comprende el estudio del PODER y de las
RELACIONES POLITICAS para >establecer sus causas y consecuencias, >fijar sus principios, >y
determinar sus regularidades.
La Ciencia Politica es la descripción, interpretación y critica de los fenómenos políticos y las
relaciones que presentan en su realidad especifica.

ARTE:
Maquiavelo sostiene que la política era el ¡arte de lograr el poder y consumarlo”,
condicionado por la realidad y la oportunidad , siempre tendiendo a la eficacia, de allí que la
eficacia de los fines requiere siempre la adecuación de los medios.
Aristoteles sostenía que para poseer la Ciencia de la Politica había que unir la practica a la teoría.
La técnica política es un saber teorico- practico. La técnica política como aplicacionde valores se
nos presenta como acción o técnica del gobierno; es la técnica del poder que se visualiza en la
actividad de captar y conservar el PODER. ES EL ARTE DE GOBERNAR.

EL PRAGMATISMO Y LA PRUDENCIA POLITICA:

Prudencia política: Santo Tomas de Aquino sostenía que la prudencia aconseja, juzga y manda
correctamente el uso de los medios pata alcanzar el fin eficazmente.
Cuando la prudencia es dirigida a los medios para alcanzar el bien común del Estado, es llamada
VIRTUD de la PRUDENCIA POLITICA.
La prudencia política no se preocupa de calcular beneficios particulares- personales, sino
determinar los medios apropiados para alcanzar el bien común: simples políticos deben elevarse al
nivel de estadistas.
Conclusion: si el ARTE de la CAPACIDAD de realizar> la PRUDENCIA ANTICIPA la dirección para el
BUEN Y RECTO USO de la capacidad.

Pragmatismo político
Pragmatico: Es aquel que sabe como va a actuar en un momento dado competibilizando los
conocimientos teoricos, con los conocimientos o experiencias practicas.
Pragmatismo: Consiste en la adecuación, la flexibilización del conjunto de principios teóricos,
aplicables a la realidad practica.
Es la conciliación de la teoría y la practica.
Fundamento filosófico del pragmatismo: Está en la idea que es el único criterio válido para juzgar
el valor o la verdad de cualquier doctrina, decisión u otra acción es tomar en cuenta sus efectos
practicos, en otras palabras “lo cierto es lo que funciona”.

METODO:
 Sabemos que toda ciencia tiene su método propio. La Política como ciencia Humana
también posee su método propio que nos permitirpa seguir un camino para llegar al
conocimiento, a la verdad, permitiéndonos definir y conceptualizar el campo de nuestra
investigación.
Entendiendo asi, los métodos mas reconocidos son:

1) Tipologico:
Es George Jellinek en su obra “Teoria general del Estado”, que recurre a este método
para el análisis del Estado como objeto de la política.
Se realiza la investigación conforme a modelos o tipos “de mas semejantes a la escencia del
genero” ya que este servirá para comprender la realidad del Estado.
Puede ser > prototipos: modelo originario.
>Arquetipos: es modelo mas perfecto.
>Empirico o científico: es el modelo obtenido mediante los datos que se van
acumulando.
>Ideal: es el modelo ético, el que se aparta de lo que debe ser para llegar al deber ser.

2) Historico:
Este método es de carácter empirico (practico), opera sobre procesos observables,
pero pretéritos (pasados).
Para aplicar el método histórico debemos cumplir los siguientes pasos y fases.
- INTERPRETACION de los testimonios.
- SELECCIÓN de estos testimonios: que el material sirva para llegar a conclusiones
valederas.
- INVESTIGACION CRITICA: de las fuentes descifrando o reconstruyendo textos alterados
o incompletos.
- CRITICA HISTORICA: Discutiendo la veracidad o sinceridad de los testimonios
seleccionados.
- EXPOSICION HISTORICA: donde se explican sistemáticamente los acontecimientos,
síntesis necesaria para la comprensión de la Historia.
-
CIENCIAS AUXILIARES DE LA HISTORIA
-Cronologia- Numismática( monedas y medallas).
-Geografia- Etnología (razas).
- Arqueologia- Geologia (forma y naturaleza de la tierra).

SOCIOLOGICO: Este procedimiento o técnica de investigación consta de 5 etapas:

I) La selección de la muestra: porción de la población sobre lo que nace el interrogatorio.

-Personales: por edad (de 18 a 29, de 30 a 49, de 50 a 59, mas de 60).
-Socio-economico: ocupación, ingresos, otros..
-De domicilio: urbano y rural, y se agrupan a su vez por categoría numérica.

II) Confeccion del cuestionario:

-La clase de preguntas: abiertas-cerradas, en abanico (¿), de estimación.
-Clasificacion según la naturaleza de las respuestas. (de hecho o de acción- de opinión-y
test).
-Relevamiento de datos: someter a los encuestados al interrogatorio.
 -Procedimiento de datos
-Analisis de resultados: generalmente a/c(¿) del analista político o del sociólogo, quien
redacta el informe final, con las conclusiones.

3) JURIDICO:
Se estudia los elementos jurídicos de la realidad estatal (encuadre jurídico)
El método varia según las escuelas, asi tenemos:
-Realismo jurídico: preferentemente, el método inductivo.
-Empirismo jurídico: método analógico.
-Positivismo jurídico: tiene una fase inductiva y otra deductiva, utilizando el análisis y la
síntesis.
-Formalismo jurídico: puramente logicista y formalista.

DERECHO POLITICO: CONCEPTO

El Derecho Politico es la rama del Derecho que estudia el origen, funcionamiento y fines
del Estado.
Expresa Mariano de Vidia y Mitre (primer prof de derecho político) que el DP “encara al
Estado por los procedimientos de investigación de las cs jurídicas, sin abandonar un un
instante al método histórico que fija el carácter de cada institución en cada momento
dado”.
El DP trata del régimen jurídico del Estado.
Según Legon, el DP es el estudio de la estructura dinámica de la organizazcion política y
sus relaciones con la sociedad, el orden y la actividad política, incorporando el método
sociológico y político, sin abandonar el método jurídico.
El DP se presenta, asi, como un sistema cuya unidad es el resultado del enlace de una:
-Teoria de la sociedad
-Teoria de la organización.
-Teoría de la Constitucion.
-Teoría de los actos Politicos.

Los DP son un conjunto de condiciones que posibilita al ciudadano a participar en la vida

política, constituyendo la relación entre el ciudadano y el Estado, entre gobernantes y
gobernados.

DERECHO POLITICO: Es la organización política.

OBJETO: dos son los que se han debatido al lugar de objeto del DP.
El PODER y el ESTADO.

CONTENIDOS: un sistema de conceptos derivados de una teoría de

la>sociedad,>Estado,>Constitucion,> Actos Politicos.
 BOLILLA 2: LA SOCIEDAD Y LA ENTIDAD POLITICA

LA SOCIEDAD: Es la unión moral y constanto de varias personas que cooperan en sus

esfuerzos para la consecución de un fin honesto y común.
Sus elementos son:
- Es un fenómeno de interrelacion.
- Hay pluralidad de sus racionales.
- Hay voluntad
El Estado es un producto de la sociedad; es una sociedad política, es la Entidad Plitica donde
coexiste el Poder y el Orden Politico.-
Cual es el origen? Hay diversas teorías que tratan de explicar el origen de la Entidad Politica
(Estado siguiendo la tipología dada por el Dr Gustavo Adolfo Revidatti, tenemos las siguientes
teorías:

I) Religiosas:
-Paganas: comprende la civilización antigua. El Poder tiene origen divino y se encarna
en su gobernante
1) Egipto: Su forma política es la “Teocracia”: Estaba gobernada por una personalidad
divina: el FARAON era el dios viviente; centralizaba el poder y su violación era un
sacrilegio. No había separación entre la iglesia y el Estado; el faraón era a su vez el
Sumo Pontifice.
Caracteres:
- Poder absoluto como consecuencia de la teocracia.
- Las ordenes del Faraon eran divinas y no se podían violar.
- Poder iluminado.
- Desigualdad.
- Centralizacion del poder.
- Infraccion= sacrilegio.
- El faraón indicaba el culto y hacia las leyes.
- Confunde poder político con poder divino.

2) PERSIA: El imperio persa estaba formado por dos pueblos humanos: medos y persa;
el basto imperio estaba dividido en 20 gobiernos denominados: satrapía (¿) cada uno
estaba compuesto por un Satrapa y funcionaban como verdaderos virreyes.
El gobierno era monárquico, con fuerte influencia religiosa, el Rey el representante de
Dios en la tierra y el intermediario indispensable e insustituible entre el pueblo y Dios,,
un intermediario entre el cielo y la tierra.

3) ASIRIA: Su religión era politeísta y sus principales dioses sombolizaban al sol, la luna
y las plantas.
El Rey era un servidor de Dios, y al mismo tiempo su representante en la tierra.-
El ejercicio del poder era despótico y sin limite.
 B) PRECRISTIANA: Está dada por la religión Judia en Palestina.
Garcia Pelayo sostiene que según la concepción hebrea,Dios es el gobernante del
mundo natural, quien crea el mundo.
Dios es el verdadero y único creador, es quien decide el pacto con el pueblo elegido
expresa Moises, y este pueblo constituye la Sociedad política.
En el pacto hay dos aspectos destacables:
- Del pueblo con Dios.
- Del Rey con Dios.
Dios hace su primer paco con Abraham (pacto religioso: promete para un lugar para su pueblo, si
la adopta como Dios).
Luego hace el segundo pacto político, le da las 12 tablas con los 10 mandamientos: Dios lo
protegerá si es leal con Dios, si cumple los 10 mandamientos (pacto político- religioso).

Israel pasa por las siguientes épocas:

- La de los jueces o Teocracia inmediata.
- La época de los reyes o teocracia mediata.
- La época de cautividad o de la esperanza escatológica del reino. (escatología: conjunto
de creencias y doctrinas referente a la vida ultratumba.
Epoca de los jueces: Los jueces eran personas con carisma especial, que actuaban en nombre de
Dios, con la interpretación de la Biblia (por lo que había una limitación del poder) y en la ley
mosaica (Ley mosaica, se encuentra en el Pentateuco: los 5 libros de Moises, donde figura el
patrón de vida judía).
La fuente de la ley se halla en la ley mosaica, el antiguo testamento y en las explicaciones de los
profetas> son los emisarios de Dios, deben emitir los mensajes de Dios.
Josué conquista Canaan, donde se instalaron los jueces desde el Siglo XIV hasta el XI a.c. Samuel
fue el ultimo juez y el primer profeta, quien proclama a Saul rey siendo el primer rey de Israel,
época que se produce la separación.

Diasfora: (éxodo judío):

Se produce con la invasión de los romanos a la dispersión de los judíos, al sublevarse contra la
dinastía de Herades que era judío y estaba emparentado con los romanos.

CARACTERISTICA DE LA SOCIEDAD HEBREA:

- Respeto a las personas.
- Igualdad.
- Limitacion al Poder (Dios al cual no se podía ofender, ley escrita (12 tablas) de la cual
no puede apartarse, y la ley Mosaica).
- Teocracia de Dios: Pues estaba entre ellos , en cada uno.
- Grandeza de los profetas.
El gobierno de acuerdo a la circunstancia se ejercía en concurrencia con el Consejo de Anciano y el
Sanedrin.
El Sanedrin hacia las veces del gran Tribunal y Consejo Supremo de la Nacion; sus miembros eran
sacerdotes, doctores y ciudadanos de gran significación social.
Esta diferencia> La limitación del poder, >y la creencia de un solo Dios, marcara la diferencia de
Israel en la antigüedad como un reino divergente de los pueblos vecinos.
Estas característica se trasladara a las civilizaciones occidentales de origen judeo- cristiano.
TEORÍA CRISTIANAS:
Se distinguen 3 teorias, cuyo fundamento es el supuesto de que todo poder proviene de Dios.
El Cristianismo encuentra su basamento de que todo poder proviene de Dios, en la frase de San
Pablo en su epistole a los romanos: “no hay potestad que no venga de Dios”.
El enfrentamiento entre la Iglesia y el Imperio: no radicaba en que toda potestad tien irigen divino
porque tanto la Iglesia, como el Imperio lo sostenía, sino en las funciones (¿).
A) LA DOCTRINA SOBRENATURAL:
Sostiene que tanto el poder como la realización política es producto de la voluntad de Dios. Los
principales exponentes de esta doctrina han sido Jacobo y la Dinastia de los Estuados en Escocia.
Esta teoría no tiene aceptación dentro de la Iglesia y de ella surge la posición (¿).
B) LA TEORIA DEL DERECHO DIVINO PROVIDENCIAL:
La cual se puede sintetizar asi:
- La monarquía era una forma de gobierno producto del orden divino.
- Las predestinación por nacimiento y la consagración divina del Rey.
En concecuencua, los súbditos debían obedecer pasivamente, mientras que el soberano ejercía
poder ilimitado y solo era responsable ante Dios.
Luis XIV en Francia, fue su fiel exponente, y su apologista fue Bossuet.

Teoria de la Colasion Mediata del Poder:

Es Santo Tomas de Aquino, quien desarrolló esta teoría como san Pablo sos sostiene que “todo
poder viene de Dios”, pero siguiendo los lineamientos de San Crisostomo, agrega que Dios no
inviste a ningún hombre en particular, ni determina ningún régimen político.
Para Santo Tomás: El poder: de los gobernantes se lo inviste el pueblo.
El Estado: Es un producto de la naturaleza, es obra divina, surge como
consecuencia del instinto social del hombre, ante la insuficiencia de vivir solo, forma su familia y la
comunidad política congura el Estado.

Teoria o pensamiento escolástico:

Lo sostiene Francisco Suarez, quien coincide que todo poder viene de Dios, pero este poder cobra
existencia cuando los hombres estén unidos y dispuestos a forma r una sociedad perfecta y en esa
Sociedad se deposita la autoridad, por consiguiente la formade gobierno no es divina, ni de
derecho natural , es de derecho positivo.
La intervención de la comunidad es indispensable para la atribución de la autoridad que puede
ser.
- Contractual: el consentimiento social esta dado por un acto voluntario y explícito.
- Cuasi- contractual: la voluntad se expresa tácitamente.
Esta transmicion indirecta del poder tiene su aplicación practica en Latino America, Siglo XIX cuyo
resultado fue la emancipación de las Colonias Iberoamericanas del Imperio Español.

TEORIAS SOCIOLOGICAS:
Difieren de las teorías: de la Religiosa, en cuanto al origen; y a la Juridica, que no derivan de
ningún acto convencional.
Esta teoría se puede reducir a dos:
Teoria matriarcal:
Sostiene que es el parentesco materno lo que diferencia la pertenencia del individuo al grupo
gentilicio de la madre y su condición social, y es este grupo quien va a diferenciar el nobre, la
herencia de la jefa tierra la obligación de venganza y la adopción.
Esta teoría fue fundada por Bachofen y su principal seguidor fue Lewis Morgan, quien se hizo
adoptar por los indios iroqueses, por lo que se conoce tan bien como era o teoría iroquesa:
negación del patriarcado”. Descubre que la línea de parentesco y la herencia eran materiales y
además como gravita los hechos económicos en la evolución de la familia. Divide los estados de
humanidad en:
- Salvajismo: Grupos nómades, viven de la caza y de la pesca. Corresponde a la familia
promiscua donde hay grupos de hombres y mujeres sin distinciones de parentescos y
relaciones incectuosas entre sus miembros.
- Barbarie: Grupos que se asientan en un lugar y desarrolla la agricultura y la cria de
animales.
- Civilizacion: Con la aparición de grandes grupos sociales, quienes se dedican al
comercio y la industria. Corresponde a la familia monogamica patrialcar; además
Lenann desarrollo una teoría sobre el origen y evolución de la familia…
… Inicialmente la humanidad no estaba agrupada en familia, sino en
hordas(¿)heterogeneas.
Cada horda se