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Historia Constitucional de Guatemala
Historia Constitucional de Guatemala
H IS TO R IA
C O N S TITU C IO N A L D E
G U ATEM A LA
Evolución político constitucional
1. Generalidades:
El proceso constitucionalista guatemalteco
para su estudio, se divide en dos períodos
bien definidos, un período pre-independiente,
y un período independiente.
Durante cada época, cada Constitución ha
tenido como antecedente cambios de tipo
social, económico, político, y ha respondido a
diversas corrientes del pensamiento
preponderantes del mundo occidental.
2.Período pre-independiente
EL 31 de mayo de 1985, se promulgó una Constitución
bastante desarrollada, ya que la misma contiene 281
artículos y 22 disposiciones transitorias y finales.
De ésta Constitución es necesario destacar el carácter
pluripartidista de la Asamblea Nacional Constituyente que la
formuló; Lo pluripartidista se derivó de que diversas
concepciones y tendencias políticas lograron representación
en ella. Su formulación se basó en el consenso y la
negociación, ya que no existía una bancada que poseyera
una mayoría de votos.
Como bien lo señala la Corte de Constitucionalidad, la
Constitución de 1985 «pone énfasis en la primacía de la
persona humana, esto no significa que esté inspirada
en los principios del individualismo y que, por
consiguiente, tienda a vedar la intervención estatal,
en lo que considere que protege a la comunidad
social y desarrolle los principios de seguridad y
justicia a que se refiere el mismo preámbulo»
Partes que integran la Constitución Política de
la R epública de G uatem ala de 1985
DOGMÁTICA
El Preámbulo.
Título I
La Persona humana, fines y deberes
del Estado.
Título II
Derechos Humanos.
ORGÁNICA
Título III
El Estado.
Título IV
Poder Público.
Título V
Estructura y Organización del Estado.
PRÁCTICA
Título VI
Garantías Constitucionales y Defensa
del Orden Constitucional.
Titulo VII
Reformas a la Constitución.
Título VIII
Disposiciones Transitorias y finales.
D isposiciones m ás im portantes de la
Constitución de 1985
Un título destinado específicamente a los Derechos
humanos.
Dentro de éste se enumera los derechos
individuales y los derechos sociales.
Dentro de los derechos sociales, revisten de
importancia la enumeración que realiza al respecto
del derecho a la salud, a la seguridad y asistencia
social, y al trabajo.
Reconoce el derecho a la legítima resistencia.
Artículo 45.
Reconoce la diversidad cultural, étnica y lingüística.
Artículos 58 y 66.
Reconoce el pluralismo político. Artículos 34, 223.
Instituciones que incorpora la
C onstitución de 1985
La Corte de Constitucionalidad.
Artículos 268, 269, 270, 271, 272.
El Procurador de los Derechos Humanos.
Artículos, 274, 275.
El Tribunal Supremo Electoral.
La Constitución en lo referente al régimen político electoral
remite a la ley constitucional específica –Ley Electoral y de
Partidos Políticos- en la cual se establece el Tribunal Supremo
Electoral como la máxima autoridad en ésta materia. Artículo
223.
Todo lo relativo al ejercicio del sufragio, los derechos políticos,
organizaciones políticas, autoridades y órganos electorales y
proceso, será regulado por la LEPP.
Es necesario recordar que la Constitución de 1965 establecía
como atribución del Congreso de la República realizar el
escrutinio de las elecciones para Presidente y Vicepresidente.
Estructura del Estado en la
C onstitución de 1985
Sentencia de la Corte de
Constitucionalidad del 25 de mayo
de 1993.
Como consecuencia de lo anterior, y de otros actos
realizados por el Presidente de la República, se le tuvo por
separado de su cargo, y debido a que el Vicepresidente de
la República presentó su renuncia, el Congreso de
conformidad con lo establecido en los artículos 189 y 192
de la CPR, nombró Presidente y Vicepresidente de la
República para que concluyeran los mandatos de aquellos.
Como era de esperarse, la sentencia de la Corte de
Constitucionalidad no fue bien recibida por el Presidente,
debiendo, por medio de resolución del 31 de mayo del
mismo año, requerir a los ministros de Gobernación y de la
Defensa su auxilio, amén, de que la sentencia referida
fuera publicada y ejecutoriada.
El 1 de junio de 1993, el Ejército de Guatemala acata la
petición de la Corte de Constitucionalidad, y se produce el
abandono del cargo de Presidente por parte de Serrano
Elías. Además se dio la renuncia del Vicepresidente de la
República.
El fallo es publicado el 2 de junio de 1993;
El 03 de junio, la Corte de Constitucionalidad emite un
comunicado indicando que la Constitución Política de la República
de Guatemala estaba vigente en todas y cada una de sus
disposiciones, pudiendo, en consecuencia, reiniciar actividades los
diferentes organismos e instituciones que habían sido
suspendidos.
El 4 de junio la Corte de Constitucionalidad mediante resolución
basada en la sentencia del 25 de mayo, resuelve que ante la falta
absoluta de Presidente y Vicepresidente de la República, el
Congreso de la República, debía proceder a designar las personas
que ocuparían los cargos conforme lo manda la Constitución.
Ya nuevamente en sus actividades el Congreso de la República
emite el Decreto 15-93, mediante el cual declara vacantes los
cargos de Presidente y Vicepresidente de la República.
El 05 de junio, el Congreso emite el Decreto 16-93 mediante el
cual declara electo Presidente al ciudadano Ramiro De León
Carpio. Éste último propone la terna para el cargo de
Vicepresidente, y es electo por el Congreso el Ciudadano Arturo
Herbruger Asturias.
Pese a haberse restablecido el orden constitucional «(…) la sociedad
continuaba exigiendo una serie de cambios, que sólo podían realizarse a
través de las reformas a la Constitución.
De esa cuenta se efectuaron reformas a la Constitución, (Acuerdo
Legislativo 18-93 del Congreso de la República) según el procedimiento
establecido en la misma en el artículo 280, habiéndose aprobado por el
pueblo a través de la consulta popular.
La mayoría de reformas realizadas en la Constitución, se referían al
Congreso de la República, Organismo Ejecutivo y Judicial. Así mismo, se
separaron el Ministerio Público y la Procuraduría General de la Nación.
Para lograr el cambio en los organismos Legislativo y Judicial, que la
sociedad exigía, se adicionaron disposiciones transitorias y finales en las
que se establecía que el Tribunal Supremo Electoral debía convocar a
elecciones de diputados al Congreso, indicándose que una vez electos
debían tomar posesión de sus cargos en un período no mayor de treinta
días después de la elección, fecha en que terminaría el período de los
diputados electos en 1991.
Así mismo, se establecieron disposiciones transitorias relativas al
nombramiento de magistrados de la Corte Suprema de Justicia, Salas de
Apelaciones, Contralor General de Cuentas, Procurador General de la
Nación y Fiscal General de la República.