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NIT. 890.506.128-6
ESTUDIO PREVIO
Fecha de
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aprobación
FGA-08 v.01 1 de 7
10-01-2020
ESTUDIO PREVIO
(Decreto 1082 de 2015, art. 2.2.1.1.2.1.1.)
Mayo 4 de 2020
La Constitución Política de Colombia en el artículo 2 establece que son fines esenciales del Estado Servir a la
Comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución, facilitar la participación ciudadana y comunitaria, asegurar la convivencia
pacífica y la vigencia de un orden justo.
El municipio es la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del Estado, con autonomía
política, fiscal y administrativa, dentro de los límites que le señalen la Constitución y la ley y cuya finalidad es el
bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio.
Ahora bien, dentro de las facultades del Alcalde Municipal de Santo domingo de Silos Norte de Santander, está
la de contratar la adquisición de los diferentes bienes y servicios requeridos para el normal funcionamiento de
la entidad en cumplimiento de su misión Constitucional y Legal.
El numeral 2º del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 establece la modalidad de selección abreviada prevista
para aquellos casos, en que, por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación
o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar
la eficiencia de la gestión contractual. esta definición es compatible con la Sentencia de la Corte Constitucional
C-508 del 3 de julio de 2002, según la cual al legislador le está autorizado constitucionalmente definir aquellos
casos en los cual es necesario facilitar la actuación de la administración que reclamen su pronta intervención,
pues no todos los contratos son susceptibles de aplicarles las reglas de la licitación pública, ya que se busca
una mayor agilidad en la celebración de estos, pero siempre sujeto al principio de transparencia..
El Municipio de Santo Domingo de Silos como ente territorial, de conformidad con lo previsto en el Artículo 311
de la Constitución Política, tiene como fin primordial prestar los servicios públicos que determine la ley, construir
las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo del territorio, promover la participación
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asigne la
Constitución y la Ley.
Para el cumplimiento de estas funciones y las demás asignadas al municipio, se requiere contratar bienes y
servicios, para lo cual se elabora el presente documento, que contiene el análisis previo de acuerdo con lo
señalado en el artículo 2.2.1.1.2.1.1 Decreto 1082 de 2015
El municipio de Santo Domingo de Silos cuenta con una volqueta para realizar el mantenimiento rutinario de
las diferentes vías terciarias y el servicio a la comunidad. Además, contamos con un vehículo compactador de
gran capacidad con el cual se presta el servicio de recolección de residuos sólidos ordinarios en la zona urbana
y rural del municipio los cuales deben ser transportados y su disposición final en el relleno sanitario la Cortada
en el Municipio de Pamplona. los cuales deben ser transportados desde el municipio de Santo Domingo de
Silos y su disposición final en el relleno sanitario la Cortada, ubicado en el Municipio de Pamplona, estos
automotores requieren del mantenimiento preventivo y correctivo oportuno que asegure su buen
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funcionamiento, el suministro oportuno de repuestos y elementos, con calidad y mano de obra calificada que
evite daños mayores y repare los ocasionados, prolongando la vida útil de la máquina, de esta manera se
prestará un buen servicio oportuno y confiable a la comunidad.
Actualmente para garantizar la conservación y el buen desempeño de esta maquinaria se requiere del cambio
de repuestos, de fluidos y mantenimiento general; sin embargo, el municipio no cuenta con los elementos
necesarios ni el personal idóneo para realizar este mantenimiento.
Como quiera que frente a la necesidad presentada se han analizado las alternativas de solución, se ha llegado
a la conclusión de que la más conveniente es contratar el mantenimiento de dicha maquinaria, por cuanto la
planta de personal de la entidad es mínima e insuficiente y en la misma no se cuenta con personal suficiente,
idóneo, capacitado y con experiencia para suplir la necesidad mencionada, así como tampoco se cuenta con
los insumos, equipos, materiales y elementos indispensables para llevar a cabo la totalidad de actividades
previstas para el mantenimiento.
Dado que el suministro que se va a contratar desde el punto de vista técnico y económico, satisfacen
adecuadamente la necesidad, esta solución presenta una conveniencia mayor de lo que podría ofrecer otras
soluciones, por lo que se hace necesario seleccionar a la persona jurídica y/o natural que realice el suministro
de dichos bienes y servicios.
Por lo anterior y vista la justificación se hace necesario, conveniente y oportuno contratar el MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LOS VEHÍCULOS DE PROPIEDAD DEL MUNICIPIO DE SANTO
DOMINGO DE SILOS, NORTE DE SANTANDER.
CLASIFICACIÓN UNSPSC
De acuerdo con la clasificación de bienes y servicios establecidos por Colombia Compra Eficiente, se cataloga
en el UNSPSC de la siguiente manera:
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El municipio requiere que el oferente realice la ejecución del contrato objeto de este proceso en el cual deberá
prestar a satisfacción mediante su oferta y ejecución de los suministros de bienes y elementos requeridos
conforme a las siguientes especificaciones técnicas:
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NOTA: El proponente favorecido debe efectuar el mantenimiento de los vehículos de propiedad del Municipio
de Santo Domingo de Silos, incluyendo la provisión de repuestos nuevos y originales, que correspondan a las
marcas y especificaciones técnicas de los vehículos objeto de mantenimiento. y mano de obra calificada, entre
otros.
DURACIÓN O VIGENCIA
El plazo para la ejecución del contrato es de seis (6) meses, contados a partir de la suscripción del acta de
inicio, para la ejecución y cumplimiento del objeto.
PRESUPUESTO OFICIAL
El municipio de Santo domingo de Silos Norte de Santander, cuenta con un presupuesto oficial de hasta DIEZ
MILLONES CIENTO CINCUENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS TREINTA Y TRES PESOS M/CTE ($
10.153.633), con cargo a los siguientes rubros presupuestales 2132211, del Presupuesto General de gastos
del municipio de Santo domingo de Silos – Norte de Santander, para la vigencia fiscal de 2020.
FORMA DE PAGO
El Municipio de Santo domingo de Silos Norte de Santander El Municipio de Santo Domingo de Silos Norte de
Santander pagará al contratista el valor del contrato mediante actas parciales mensuales y/o acta final, previa
prestación de los servicios en el respectivo período y certificación de cumplimiento por parte del Supervisor del
contrato.
LUGAR DE EJECUCIÓN
El servicio objeto del contrato se realizará en el Municipio de Santo domingo de Silos, Departamento Norte de
Santander y para todos los efectos del contrato, se fija como domicilio el municipio de Santo domingo de Silos.
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SUPERVISIÓN
La supervisión del futuro contrato estará a cargo del secretario de Planeación del Municipio de Santo domingo
de Silos, quien verificará el cumplimiento del objeto contractual.
Es aplicable a la presente contratación, lo dispuesto por la Ley 80 de 1993, modificada por la Ley 1150 de 2007,
ley 1450 de 2011 artículo 274, Ley 1474 de 2011 artículo 94 y el Decreto N° 1082 de 2015.
Con el fin de determinar el valor del futuro contrato la entidad realizo el estudio de mercado y análisis de precios
requeridos para el desarrollo del contrato, lo cual se hizo por diferentes medios, con el fin de establecer los
precios y determinar el valor del presupuesto oficial del proceso de selección.
De conformidad con lo establecido en el artículo 7º de la ley 1150 de 2007 y 2.2.1.2.1.5.4. del Decreto 1082 de
2015, la entidad es libre de exigir o no garantías. Atendiendo la naturaleza del objeto del contrato a desarrollar
y la forma de pago el municipio no solicitará garantías para la ejecución del contrato objeto del presente proceso.
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vigencia fiscal de 2020, del Presupuesto de gastos del Municipio de Santo domingo de Silos; expedido por el
señor ANDRES EDUARDO VILLAMIZAR, Secretario de Hacienda Municipal.
CONCLUSIONES DEL ESTUDIO: Con el presente estudio se acredita que la Alcaldía Municipal de Santo
domingo de Silos Norte de Santander, tiene necesidad de contratar el servicio referido, que dicha actividad se
encuentra plenamente planificada y soportada presupuestalmente, por lo tanto, por ser conveniente y viable
técnica y jurídicamente, se recomienda llevar a cabo la aludida contratación.
Dado en Santo Domingo de Silos Norte de Santander, a los cuatro (4) días del mes de Mayo del año dos mil
veinte (2020).
[ORIGINAL FIRMADO]
DIEGO ARMANDO TROYA
Secretario de Planeación