Eficiencia energetica

Que la Ley 489 de 1998, "por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las
entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de
las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan
otras disposiciones" en el artículo 78, determina que el Director de un establecimiento público es el
representante legal de la correspondiente entidad y celebrará en su nombre los actos y contratos necesarios
para el cumplimiento de sus objetivos y todas aquellas funciones que se relacionen con la organización,
funcionamiento y el ejercicio de la autonomía de la entidad, en particular le compete dirigir, coordinar, vigilar y
controlar la ejecución de las funciones o programas de la organización y de su personal.

Que el Decreto 249 de 2004, le atribuyo en el numeral 2 del artículo 4, al despacho de la Dirección General la
facultad de "2. Ejercer la representación legal de la entidad y en el numeral 4 "dirigir, coordinar y controlar las
funciones administrativas.... dictar los actos administrativos,... con miras- al cumplimiento de la misión de la
entidad, de conformidad con las normas legales vigentes"

Que el numeral 23 del artículo 4 del Decreto 249 de 2004 señalan como función de la Dirección General del
SENA "crear Comités, Grupos internos de trabajo permanentes o transitorios y definir su composición, su
coordinación y funciones" y en su artículo 20 dispone que "El Director General del SENA podrá crear y
organizar comités de asesoría y coordinación para estudiar y atender asuntos especiales de competencia del
SENA."

Que la Ley 1715 del 13 de mayo de 2014, "Por medio de la cual se regula la integración de las energías
renovables no convencionales al Sistema Energético Nacional', establece en el artículo primero, como
objeto: "promover el desarrollo y la utilización de las fuentes no convencionales de energía, principalmente
aquellas de carácter renovable, en el sistema energético nacional, mediante su integración al mercado
eléctrico, su participación en las zonas no interconectadas y en otros usos energéticos como medio necesario
para el desarrollo económico sostenible, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la
seguridad del abastecimiento energético. Con los mismos propósitos se busca promover la gestión eficiente
de la energía, que comprende tanto la eficiencia energética como la respuesta de la demanda."

Que el artículo 2 de la Ley 1715 de 2014, prevé como finalidad de la presente ley el "establecer el marco legal
y los instrumentos para la promoción del aprovechamiento de las fuentes no convencionales de energía,
principalmente aquellas de carácter renovable, lo mismo que para el fomento de la inversión, investigación y
desarrollo de tecnologías limpias para producción de energía, lá eficiencia energética y la respuesta de la
demanda, en el marco de la política energética nacional. Igualmente, tiene por objeto establecer líneas de
acción para el cumplimento de compromisos asumidos por Colombia en materia de energías renovables,
gestión eficiente de la energía y reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, tales como aquellos
adquiridos a través de la aprobación del estatuto de la Agencia Internacional de Energías Renovables (Irena)
mediante la Ley 1665 de 2013."

Que el literal d) del artículo 2 ibídem dispone "d) Establecer el deber a cargo del Estado a través de las
entidades del orden nacional, departamental, municipal o de desarrollar programas y políticas para asegurar
el impulso y uso de mecanismos de fomento de la gestión eficiente de la energía de la penetración de las
fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de carácter renovable, en la canasta
energética colombiana;"
Que la Ley 1715 en su artículo 30 en relación con los edificios pertenecientes a las administraciones públicas,
dispone que el Gobierno Nacional y el resto de administraciones públicas "establecerán objetivos de eficiencia
energética para todos los edificios de las administraciones públicas, a ser alcanzadas a través de medidas de
gestión eficiente de la energía. Tales objetivos deberán ser fijados como metas escalonadas a ser alcanzados
en períodos fijos de tiempo, con horizontes de hasta 10 años tras su entrada en vigencia. Para tal efecto, cada
entidad deberá destinar los recursos (presupuesto) necesarios para acometer el desarrollo de tales medidas
de gestión eficiente de la energía".

Que el artículo 32 de la mencionada Ley 1715 de 2014 señala "Planes de gestión eficiente de la energía. El
Gobierno Nacional, y el resto de administraciones públicas, en el ámbito de sus respectivas
competencias adoptarán planes de gestión eficiente de la energía, que incluirán acciones en eficiencia
energética y mecanismos de respuesta de la demanda. Las administraciones públicas, en sus ámbitos
territoriales, adoptarán planes de gestión eficiente de la energía así como de la utilización de FNCE, para los
edificios y equipos consumidores de energía de titularidad pública con análogos objetivos al del Gobierno
Nacional."

Que el Decreto 1285 de 2015, "Por el cual se modifica el decreto 1077 de 2015, Decreto Único Reglamentario
del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio en lo relacionado con los lineamientos de construcción sostenible para
edificaciones" tiene como objeto establecer los lineamientos de construcción sostenible para edificaciones,
encaminados al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y al ejercicio de actuaciones con
responsabilidad ambiental y social, para ello se tomara, entre otras medidas el porcentaje obligatorio de
ahorro en agua y energía según el clima y tipo de edificaciones.

Que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio a través de la Resolución 549 de 2015 estableció los
porcentajes mínimos y medidas de ahorro en agua y energía a alcanzar en las nuevas edificaciones y adopto
la guía de construcción sostenible para el ahorro de agua y energía en edificaciones y establece metas a
cumplir desde el primer año de su entrada en vigencia.

Que el SENA requiere asegurar la prestación, integración e interoperabilidad de servicios de tecnologías de

información y comunicaciones aquellos conexos y complementarios así como los demás bienes y
prestaciones indispensables para la oportuna, eficaz y eficiente operación y funcionamiento de unos y otros
en todas las Sedes y lugares en que la entidad cumpla las funciones a su cargo y desarrolle las actividades de
formación que constituyen su objeto; incrementar la infraestructura tecnológica y actualizar sus aplicaciones;
extender estos servicios a las nuevas sedes que tiene proyectado poner en funcionamiento; ampliar la
cobertura de tres servicios así como soportar el crecimiento de las actividades a su cargo.

Que conforme a lo anterior, el SENA y la Unión temporal SENA DIGITAL, suscribió el contrato de prestación
de tecnologías de información No. 01014 de 2014, con el fin de complementar los servicios de tecnología y
cumplir con el uso eficiente de los insumos energéticos, el cual recoge información de dispositivos de medidas
y/o sensores y almacena, procesa y toma decisiones de gestión de los insumos, alineados con el sistema de
Gestión Integral de Energía con la norma ISO 50001 y su posterior certificación.

Que la norma técnica colombiana NTC-ISO 50001, tiene como fin la reducción de la emisión de gases efecto
invernadero, otros impactos ambientales relacionados, así como los costos de la energía a través de una
gestión sistemática de la energía. Además esta norma busca implementar una política energética en las
organizaciones y establecer objetivos, metas y planes de acción que tengan en cuenta los requisitos legales y
la información relacionada con el uso significativo de la energía.
Que la norma técnica colombiana NTC-ISO 50001, se basa en el ciclo de mejora continua Planificar – Hacer-
Verificar- Actuar (PHVA) e incorpora la gestión de la energía a las prácticas de la organización y puede
utilizarse de forma independiente o estar integrada con otros sistemas de gestión, incluyendo aquellos
relacionados con la calidad, el medio ambiente salud y la salud seguridad ocupacional.

Que el Gobierno Nacional expidió la Directiva Presidencial No. 06 del 2 de diciembre de 2014, Plan de
austeridad, la cual dispone establecer medidas que ahorren y reduzcan los niveles de Consumo de agua y
energía. Para este fin el uso de una avanzada plataforma tecnológica capaz procesar de procesar una gran
cantidad de información útil de todas las sedes del SENA que permitan tomar las mejores decisiones
estratégicas que conlleven a una reducción medible en tiempo real electricidad, gas y de electricidad, gas y
agua.

Que la Directiva Presidencia No. 02 de 2015, buenas prácticas para el ahorro de energía Agua, imparte
instrucciones y lineamientos para reforzar las medidas de ahorro de agua energía eléctrica por parte del
Gobierno Nacional, que está llamado a dar ejemplo de buenas prácticas con ocasión del Fenómeno del Niño
que afronta el país, la cual fue ratificada en la Directiva Presidencial No. 01 de 2016.

Que conforme a lo anterior, en forma aleatoria y con base en el análisis de consumo de agua energía eléctrica
en las Direcciones Regionales y Centros de Formación profesional, se identificaron 28 Direcciones Regionales
y Centros de Formación Profesional que presentan mayores costos asociados al consumo de agua y energía
eléctrica.

Que el SENA reconoce que el sistema de gestión de la energía basado en la NTC-ISO 50001 permite cumplir
con el propósito de lograr mejoras significativas deforma continua en el uso y consumo de la energía y en la
eficiencia energética, e impacta positivamente en el Aprovechamiento adecuado de los recursos utilizados
para su misión, a la vez que aporta a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas
al consumo de energía.

Por lo anterior, el SENA adoptará de forma independiente el sistema de gestión de la energía base en la
norma NTC-ISO 50001.