Cartilla Constitucional

¿Cuáles son nuestros derechos

colectivos y del ambiente?
57
Artículo 42
Derechos y deberes de la
institución familiar
Es claro que el artículo 42 de la Constitu-
ción Política se refiere a la familia y señala
los diversos caminos o vías que conducen a
ella, de manera que no existe en nuestro
sistema jurídico, un único camino que lleve a
la organización familiar, sino que existen
varios senderos y distintas clases de familia
en nuestro sistema constitucional.
El artículo 42 constitucional hace referen-
cia en dos ocasiones a la voluntad (decisión
libre – voluntad), separándolas con una “o”
entendida como una conjunción de carácter
disyuntivo, para referirse a dos clases de
familia:
a.) Una surgida del matrimonio, donde la
voluntad (decisión libre) de un hombre y una
mujer, que por mediación del matrimonio
forman una familia.
b.) A la surgida en la voluntad responsable
de dos personas de conformarla, sin exigir
que se trate de hombre y mujer, lo que, sin
dudas, cobija también a las familias confor-
madas por parejas del mismo sexo, sin nece-
sidad de que ellas contraigan matrimonio.
Sentencia C-886/10
Ha existido una interpretación errada del
artículo 2° de la ley 294 de 1996, que desa-
rrolla el artículo 42 de la Constitución, ya que
no es cierto que la familia siempre esté inte-
grada o tenga en su base a un hombre y a
una mujer. Se debe entender que la “o” que
se usa entre la hipótesis matrimonial y la de
voluntad responsable de conformarla, hace
referencia a formas optativas de constituir
una familia que pueden o no estar relaciona-
das entre ellas.
Tratándose de un estado social y demo-
crático de derecho no se puede afirmar que
la heterosexualidad sea requisito sine qua
non en todas las clases de familias existen-
tes en el marco de la sociedad las cuales se
encuentran igualmente protegidas por nues-
tra Constitución y que, con base en ello, se
pueda vulnerar el derecho de las parejas
homosexuales a contraer matrimonio y con-
formar una familia en pro de las creencias
particulares de un grupo mayoritario pues,
con esos mismos argumentos, otras prácti-
cas discriminatorias como el racismo y el
sexismo se han abierto campo en nuestra
sociedad.
59
Artículos 47/48/49/50
Salud y seguridad social

Salud:

La Corte Constitucional ha desarrollado el

carácter fundamental de la salud como dere-
cho autónomo, definiéndolo como la facultad
que tiene todo ser humano de mantener la
normalidad orgánica funcional, tanto física
como en el plano de la operatividad mental, y
de restablecerse cuando se presente una
perturbación en la estabilidad orgánica y
funcional de su ser”, y garantizándolo bajo
condiciones de “oportunidad, continuidad,
eficiencia y calidad, de acuerdo con el princi-
pio de integralidad”.

Además ha dicho que el derecho a la

salud obedece a la necesidad de abarcar las
esferas mentales y corporales de la perso-
nas y a la de garantizar al individuo una vida
en condiciones dignas, teniendo en cuenta
que la salud es un derecho indispensable
para el ejercicio de las demás garantías
fundamentales.

Sentencia T-001/18
 Seguridad social:

“Conjunto de medidas institucionales

tendientes a brindar progresivamente a los
individuos y sus familias las garantías nece-
sarias frente a los distintos riesgos sociales
que puedan afectar su capacidad y oportuni-
dad, en orden a generar los recursos sufi-
cientes para una subsistencia acorde con la
dignidad del ser humano”.

Sentencia T-225/18

En Sentencia “necesaria correspondencia con los fines

esenciales del Estado social de derecho
T-628 de 2007, como el servir a la comunidad; promover la
esta Corporación prosperidad general; garantizar la efectividad
de los principios y derechos constitucionales;
estableció que la promover las condiciones para una igualdad
finalidad de la real y efectiva; adoptar medidas a favor de
grupos discriminados o marginados; prote-
seguridad social ger especialmente a aquellas personas que
guarda: por su condición económica, física o mental
se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta; y reconocer sin discriminación
alguna de la primacía de los derechos inalie-
nables de la persona como sujeto, razón de
ser y fin último del poder político, donde el
gasto público social tiene prioridad sobre
cualquier otra asignación”

61
Artículo 52
Recreación y deporte
El artículo 52 de la Constitución Política
(modificado por el artículo 1º del Acto Legis-
lativo No. 2 de 2000) reconoce el derecho de
todas las personas a la recreación, a la prác-
tica del deporte y al aprovechamiento del
tiempo libre. Además, la norma Superior
determina que el ejercicio del deporte, sus
manifestaciones recreativas, competitivas y
autóctonas, tienen como función la forma-
ción integral de las personas, preservar y
desarrollar la salud del ser humano.
Por otra parte, la disposición mencionada
establece que el Estado tiene a su cargo la
obligación de fomentar estas actividades e
inspeccionar, vigilar y controlar las organiza-
ciones deportivas y recreativas, y que el
deporte y la recreación constituyen gasto
público social.
En un principio, la Corte Constitucional
estableció que por tratarse de un derecho
económico social y cultural, el deporte no era
fundamental por sí mismo, sino por estar en
conexidad con los derechos a la educación y
al libre desarrollo de la personalidad.
1. A la luz de los instrumentos internacionales
que consagran las obligaciones del Estado
colombiano, todos los Derechos Humanos
deben ser garantizados.
2. La adopción del modelo de Estado Social
de Derecho, conlleva el reconocimiento de los
Derechos Económicos Sociales y Culturales
como fundamentales.
3. Todos los derechos comprenden tanto
mandatos de abstención, como de prestación
y ello no es óbice para negar su naturaleza
fundamental.
4. Es común a todos los derechos constitucio-
nales cierto grado de indeterminación.
5. Una cosa es la naturaleza del derecho y otra
su eficacia, por lo que un derecho fundamental
puede tener distintos grados de eficacia.

No obstante, esta Corporación se ha refe-

rido a la naturaleza jurídica de esta garantía,
y ha determinado que se trata de un derecho
fundamental autónomo. Lo anterior se funda-
menta en las siguientes razones:

Sentencia T-242/16
Artículos 53/54/55/56/57/64
Trabajo y huelga

Trabajo:

De acuerdo con la Constitución Política el

trabajo surge como uno de los hitos funda-
mentales del Estado Social de Derecho, el
cual es un derecho y una obligación social,
que de suyo goza en todas sus modalidades
de la especial protección del Estado.

Asimismo, considerando que toda persona

tiene derecho a un trabajo digno, le corres-
ponde al Estado promover las condiciones
fácticas y jurídicas conducentes a la libertad
de oportunidades laborales, al respeto y
cumplimiento de los derechos de los trabaja-
dores, y por supuesto, le compete al Estado
precaver y corregir cualquier desviación polí-
tica, legislativa o judicial que pueda resultar
lesiva de los derechos de los trabajadores en
los ámbitos privado y estatal.

Sentencia C-019/04

63
Huelga:
1. La huelga es un derecho regulado y nunca
un hecho librado a la arbitrariedad de quie-
nes lo ejercen. De la
institucionalización
2. Es un derecho de índole laboral, pues ha
sido concebido para la solución de las contro- de la huelga en la
versias que surjan entre los trabajadores y Carta Política, se
empleadores, con el fin de definir las condi-
ciones económicas que regirán las relaciones deducen las
de trabajo. siguientes
3. El derecho a la huelga no es fundamental y consecuencias.
para su ejercicio requiere reglamentación legal.

4. Sólo puede ejercerse legítimamente

cuando se respetan los cauces señalados
por el legislador.

5. El derecho a la huelga puede ser restringido

por el legislador para proteger el interés gene-
ral, los derechos de los demás y cuando de su
ejercicio se derive alteración del orden público.

6. Su reconocimiento no entraña necesaria-

mente el de todas las formas y modalidades,
sino de las que busquen reivindicar mejoras
en las condiciones económicas de una
empresa específica o lograr avances de las
condiciones laborales de un determinado
sector y, en general, la defensa de los intere-
ses de los trabajadores.

64
7. Es un derecho colectivo, siendo sus titula-
res un número plural de trabajadores, estén
o no sindicalizados.

8. No es un derecho universal, ya que de su

ejercicio están excluidos los trabajadores que
laboran en empresas de servicios públicos
definidos como esenciales por el legislador.

9. Es un derecho relativo, pues está limitado

en función de las finalidades que le son con-
naturales y las que determine el bien común.

10. Es un medio pacífico para la solución de

conflictos colectivos laborales, no obstante
su caracterización como mecanismo legítimo
de presión y coacción de los trabajadores.

11. Sólo puede ser ejercido por los trabaja-

dores en el marco del conflicto colectivo de
trabajo, suponiendo un grave desequilibrio
en las relaciones con los empleadores y la
necesidad de una solución equitativa.

12. La huelga reconocida como derecho en

la Constitución es la que tiene por fin la
defensa de intereses económico-profesiona-
les de los trabajadores y, por lo tanto, las
huelgas por intereses no económicos está
fuera de la previsión del artículo 56 superior.

Sentencia C-019/04

65
Artículos 58/59/60/61/62
Propiedad privada
Frente al concepto de propiedad privada,
esta Corporación ha establecido que se trata
de un derecho subjetivo que se tiene sobre
una cosa corporal o incorporal, que faculta a
su titular para usar, gozar, explotar y disponer
de ella, siempre y cuando se respeten sus
inherentes funciones sociales y ecológicas,
encaminadas al cumplimiento de deberes
constitucionales estrechamente vinculados
con la noción de Estado Social de Derecho,
como son la protección al medio ambiente, la
salvaguarda de los derechos ajenos, la
promoción de la justicia y la equidad y el inte-
rés general prevalente.

Así, ha entendido la Corte, que es necesa-

rio que el ordenamiento jurídico adopte lími-
tes al derecho a la propiedad privada, que
permitan la consolidación de los derechos
del propietario con las necesidades de la
colectividad, enmarcadas en la consecución
de las citadas funciones que encuentran su
fundamento en la Carta (artículos 1, 2, 58, 59
y 95 nums. 1 y 8).

Sentencia C-410/15

66
Democratización:
Derecho al acceso a la tierra.
Dimensiones:

Este Tribunal señaló que nuestro ordena-

miento jurídico protege tres dimensiones del
derecho al acceso a la tierra.

1. La garantía de la seguridad jurídica de las

diferentes formas de tenencia de la tierra, lo
que incluye el respeto por la propiedad, la
posesión, la ocupación, la mera tenencia,
entre otras.

2. Acceso a los bienes y servicios que

permitan realizar los proyectos de vida de la
población rural, como educación, salud,
vivienda, seguridad social, recreación, crédi-
to, comunicaciones, comercialización de los
productos, asistencia técnica y empresarial.

3. Acceso a propiedad de la tierra a través

de distintos mecanismos, como la titulación
individual, colectiva o mediante formas aso-
ciativas; concesión de créditos a largo plazo;
creación de subsidios para la compra de
tierra; y desarrollo de proyectos agrícolas.

Sentencia C-077/17
Artículo 63
Bienes de uso público
Los bienes de uso público propiamente
dichos están sometidos a un régimen jurídico
especial y son aquellos bienes destinados al
uso, goce y disfrute de la colectividad y, por
lo tanto, están al servicio de ésta en forma
permanente, con las limitaciones que esta-
blece el ordenamiento jurídico y la autoridad
competente que regula su utilización.
Ejemplos de este tipo de bienes son las
calles, las plazas, los parques, los puentes,
los caminos, etc., y frente a ellos el Estado
cumple simplemente una función de protec-
ción, administración, mantenimiento y apoyo
financiero. Así mismo, los bienes de uso públi-
co figuran en la Constitución como aquellos
bienes que reciben un tratamiento especial,
ya que son considerados como inalienables,
inembargables e imprescriptibles.
La imprescriptibilidad, es entendida como
el fenómeno en virtud del cual no se puede
adquirir el dominio de los bienes de uso públi-
co por el transcurrir del tiempo, en el sentido
que debe primar el interés colectivo y social.
Así, su finalidad es la conservación del
dominio público en su integridad, toda vez
que es contrario a la lógica, que bienes desti-
nados al uso público de los habitantes
puedan ser asiento de derechos privados.
Desde el punto de vista jurídico los bienes
de uso público de la Nación no pueden ser
ocupados por los particulares a menos que
cuenten con una licencia o permiso de ocu-
pación temporal.

Los bienes de uso público son inalienables,

es decir, no se pueden negociar por hallarse
fuera del comercio en consideración a la
utilidad que prestan en beneficio común, por
lo que, no puede celebrarse sobre ellos acto
jurídico alguno. Esta característica tiene dos
consecuencias principales: la de ser inajena-
bles e imprescriptibles.

La inajenabilidad significa que no se

puede transferir el dominio de los bienes
públicos a persona alguna. Sentencia T-575/11

68
 Artículos 65 y 66
Fomento
La intervención del La Corte Constitucional ha otorgado un
tratamiento al trabajador del campo, particu-
Estado busca larmente diferente al de otros sectores de la
mejorar las sociedad, el cual se justifica en “la necesidad
de establecer una igualdad no sólo jurídica
condiciones de vida sino económica, social y cultural para los
de una comunidad protagonistas del agro, partiendo del supues-
to de que el fomento de esta actividad trae
tradicionalmente consigo la prosperidad de los otros sectores
condenada a la económicos y de que la intervención del
Estado en este campo de la economía busca
miseria y la mejorar las condiciones de vida de una
marginación social. comunidad tradicionalmente condenada a la
miseria y la marginación social”.

Sentencia T-213/16

69
Artículos 67/68/69
Educación
Derecho y servicio público
con función social.

El artículo 67 de la Constitución reconoce En su dimensión de derecho, la educación

en la educación una doble condición de dere- tiene el carácter de fundamental, en atención
cho y de servicio público que busca garantizar al papel que cumple en la promoción del
el acceso de los ciudadanos al conocimiento, desarrollo humano y la erradicación de la
a la ciencia y a los demás bienes y valores pobreza y debido a su incidencia en la concre-
culturales. ción de otras garantías fundamentales, como
la dignidad humana, la igualdad de oportuni-
La relevancia de esa función social explica dades, el mínimo vital, la libertad de escoger
que la norma superior le haya asignado a la profesión u oficio y la participación política.
familia, a la sociedad y al Estado una corres-
ponsabilidad en la materialización de esas
aspiraciones y que haya comprometido a este
último con tareas concretas que abarcan,
desde la regulación y el ejercicio del control y
vigilancia del servicio educativo, hasta la
garantía de su calidad, de su adecuado cubri-
miento y la formación moral, física e intelec-
tual de los estudiantes.

En cuanto a servicio público, la educación

exige del Estado unas actuaciones concretas,
relacionadas con la garantía de su prestación
eficiente y continua a todos los habitantes del
territorio nacional, en cumplimiento de los
principios de universalidad, solidaridad y
redistribución de los recursos en la población
económicamente vulnerable.

Sentencia T-743/13
Artículos 70 y 71
Acceso a la cultura
De varias disposiciones constitucionales y
del bloque de constitucionalidad se despren-
de el reconocimiento del derecho a la cultura
bajo nuestro ordenamiento constitucional.

En el texto constitucional, el artículo 2

reconoce que uno de los fines esenciales del
Estado es facilitar la participación de todos en
la vida cultural de la Nación.

El artículo 7, por su parte, señala la obli-

gación del Estado de reconocer y proteger la
diversidad étnica y cultural de la Nación.

El artículo 44 dispone la prevalencia de

los derechos de los niños y entre ellos señala
el derecho a la cultura.

El artículo 70, a su turno, reconoce la

igualdad y dignidad de todas las culturas que
conviven en el país y precisa el deber del
Estado de promover y fomentar el acceso a la
cultura de todos los colombianos en igualdad
de oportunidades.

Del artículo 71 se desprende la obligación

estatal de incluir en los planes de desarrollo
económico y social medidas para el fomento
de la cultura, así como crear incentivos a favor
de personas e instituciones que desarrollen y
fomenten distintas manifestaciones culturales.

Sentencia C-434/10

71
Artículo 72
Identidad nacional y
patrimonio cultural
La jurisprudencia constitucional ha desta-
cado que “la declaración de un bien como
parte integrante del patrimonio cultural de la
Nación lleva consigo una serie de restriccio-
nes al derecho de propiedad, e imposición de
cargas para los propietarios de éstos que, en
concepto de esta Corporación, se relacionan
con su disponibilidad y ello, incluye, por
supuesto, el uso o destinación que ha de
darse al bien para efectos de la conservación
y protección”.

No obstante, las referidas restricciones

encuentran plena justificación constitucional,
precisamente, en razón a lo importante que
resulta para el Estado, la comunidad y el
propio individuo, la conservación y el cuidado
del patrimonio cultural de la Nación, particu-
larmente, si se toma en consideración que
Colombia es un país multiétnico y pluricultu-
ral, y que, como tal, posee manifestaciones
culturales diversas, que deban ser protegidas,
conservadas y divulgadas, con el fin de que
sirvan de testimonio de la identidad cultural
nacional, en el presente y en el futuro.

Sentencia C-082/14
 Artículos 73/74/75/76/77
Actividad periodística y espectro
electromagnético
Actividad periodística:

La Corte Constitucional ha entendido este

derecho como aquel que permite que un
periodista guarde la reserva, secreto o sigilo
sobre:

1. La existencia de una determinada información.

2. Su contenido.
3. El origen o la fuente de la misma.
4. La manera como obtuvo dicha información.

La ha considerado, así, como una garantía

fundamental y necesaria para proteger la
independencia del periodista, y para que
pueda ejercer la profesión y satisfacer el
derecho a la información, sin que existan
limitaciones indirectas ni amenazas que
inhiban la difusión de datos relevantes para
el público.

Sentencia C-519/07

73
Espectro electromagnético:

Específicamente, en cuanto al artículo 75,

señala, que debe diferenciarse entre enaje-
nación y cesión de permisos.

La primera, en concordancia con el artícu-

lo 63 Superior, cataloga al espectro como un
bien público inalienable, imprescriptible e
inembargable.

En cuanto a la segunda, señala, que

permite el uso del bien y su cesión, pero no la
venta ni cualquier otra acción que implique
que “salga de la órbita del Estado”.

Sentencia C-519/07

74
Constitución Política
y Democracia Colombiana