MINISTERIO DE DEFENSA

FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA

EJERCITO NACIONAL

ESCUELA DE ARMAS Y SERVICIOS

DESARROLLO HUMANO

MANUAL ESPECIFICO DE FUNCIONES

Y
COMPETENCIAS LABORALES

2016
 FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA
EJÉRCITO NACIONAL

MANUAL ESPECIFICO DE FUNCIONES Y

COMPETENCIAS LABORALES

MANUAL ESPECIFICO DE FUNCIONES Y

COMPETENCIAS LABORALES

Código: Versión: Fecha de emisión: Número de

Páginas:
MDN-CGFM-EJC-CEDOC-
CEMIL-EAS-G1 25
0
Dependencia:

DESARROLLO HUMANO

Elaboró Revisó Aprobó

TC. CR.
Oficial Desarrollo Humano Subdirector
ESCUELA DE ARMAS Y ESCUELA DE ARMAS Y
SERVICIOS SERVICIOS
 FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA
EJÉRCITO NACIONAL

MANUAL ESPECIFICO DE FUNCIONES Y

COMPETENCIAS LABORALES

Control de Actualizaciones
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Fecha de Emisión:
Aprobado por : JEDEH

Control de Actualizaciones

El control de actualizaciones del presente manual, se realiza mediante revisiones

independientes a las respectivas secciones para facilitar la administración de las
modificaciones y ajustes:

Actualización a la versión Actualización Fecha de emisión

No realizada
0 Elaboración del Manual Específico de
Funciones y Competencias Laborales
0 Actualización del Manual Específico de
Funciones y Competencias Laborales

INDICE DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN 5

2. OBJETO, ALCANCE Y CONTROL 7

OBJETO 7

ALCANCE 7

CONTROL DEL MANUAL Y ACTUALIZACIÓN 7

3. MARCO CONCEPTUAL 8

4. MARCO LEGAL 9

5. CONTENIDO 12

A. CONTENIDO ESTRATEGICO 12

MISION 12

VISION 12

OBJETIVOS 13

VALORES 13

B. ORGANIGRAMA 15

C. MANUAL ESPECIFICO DE FUNCIONES Y COMPETENCIAS

LABORALES 16

1. INTRODUCCIÓN

La administración pública es el conjunto de organizaciones y de personas

que ejecutan las decisiones del gobierno o las normas legales planeando,
organizando, controlando, dirigiendo, informando, asesorando
presupuestando, con el objeto de cumplir los fines asignados por el estado
a las entidades y aplicando los principios de eficiencia, eficacia y
economía, es decir, mediante la óptima y racional utilización de los
recursos (humanos – físicos – financieros ), la ciencia y la tecnología
estableciendo un medio ambiente interno y externo favorable.

La tarea de simplificar los procedimientos debe empezar por una mejor

distribución de funciones entre los diferentes niveles de la entidad. Una
verdadera política de racionalización debe incluir instrumentos de cambio y
mejoramiento, desconcentración de tareas y descentralización
administrativas, entendida como una transferencia a otros niveles de la
entidad de actividades que anteriormente se ejecutaban en las
dependencias centrales en la misma. Estas medidas conducirán a que los
administradores de la entidad adquieran una mayor responsabilidad en el
cumplimiento de sus tareas para el logro de los objetivos propuestos.

Por lo tanto una política de racionalización debe partir desde el interior de la

entidad, incluyendo medidas, tales como determinación de funciones claras
en los cargos, calificación de personal, elaboración de políticas
organizacionales especificando claramente las metas y objetivos de la
entidad.

Cualquier estudio o intento de racionalización administrativa ha de tener

cuenta aquellos aspectos básicos que, en su conjunto, dan integridad a una
organización. Tener estudios o intentos pueden referirse al análisis de los
métodos y la estructura orgánica, pero cualquiera que sea su objeto, se
debe enfocar la atención en los siguientes factores: personal que labora;
materiales, máquinas y equipos con que se cuenta; métodos de trabajo,
recursos financieros y físicos, motivación del individuo acompañado de una
administración que supervise, defina y dirija el trabajo de todo el personal
adscrito a la entidad. La adecuada coordinación de estos factores conducen
al desarrollo de la entidad presentada en una mayor productividad:
simplificando las tareas, procedimientos y sistemas de trabajo general.

El éxito de la gestión en una entidad depende, en gran parte, de la

combinación permanente de mejoras administrativas (racionalización
desarrollo organizacional) puesto que la simple combinación de buenos
productos y personal competente, no es suficiente.
De ahí la importancia de implementar, adoptar y desarrollar el uso de los
manuales que faciliten al funcionario realizar sus labores aplicando los
principios básicos de control interno. La evaluación del sistema de control
interno debe ser una labor continua que permita detectar debilidades,
oportunidades, fortalezas y amenazas (DOFA), con el propósito de tomar
las acciones correctivas conducentes al logro de los objetivos previamente
establecidos.

La tarea de supervisión del sistema de control interno debe ser asignada a

una entidad de auditoria interna caracterizada por tener independencia de
opinión y a la vez conformada por un equipo interdisciplinario de
profesionales en las áreas de gestión, financiera y de sistema,
acompañados de una labor eficiente de dirección como capacitación
permanente para la presentación objetiva de los informes de las áreas a
examinar o de la evaluación de las mismas.

Los criterios constitucionales relacionados con la modernización de la

gestión pública, la aplicación de principios derivados de la eficiencia, la
economía la transparencia, equidad y la filosofía del sistema de control
interno identifican como principal herramienta de gestión, la responsabilidad
que deben asumir los funcionarios públicos en el ejercicio de sus tareas,
que deben estar rigurosamente establecidas de tal forma que el desempeño
en cualquiera de las áreas de la administración conlleve el ejercicio de
control y verificación, así mismo la presentación de un servicio con calidad
en términos de agilidad y oportunidad.

El articulo 122 de la Constitución Política, identifica que no habrá empleado

público, que no posea funciones previamente definidas en la ley o
reglamento, los cual sugiere que la gestión del Estado y la Administración
Publica como el gobierno en acción, se medirá en términos del
cumplimiento efectivo que cada funcionario haga de sus deberes y
responsabilidades. La responsabilidad individual se mide mediante las
funciones escritas, para su desarrollo se establecen métodos y
procedimientos lógicos, simplificados y estandarizados que deben
considerarse en un compendio que la organización oficializara mediante un
Manual de funciones y Competencias

2. OBJETO, ALCANCE Y CONTROL

OBJETO
Determinar las funciones específicas de los cargos en cada una de las
áreas funcionales de la Sección de Desarrollo Humano de la Escuela de
Armas y Servicios, para establecer los niveles de responsabilidad y
autoridad que se deben observar por cada uno de los funcionarios en
cumplimiento de la misión impuesta y de esta forma los objetivos
propuestos observando los principios de eficiencia, efectividad en el
desempeño del cargo, a través de los procesos administrativos
establecidos.

ALCANCE

Este Manual deberá ser aplicado y observado por los funcionarios que
laboran en cada una de las áreas funcionales de la Sección de Desarrollo
Humano de la Escuela de Armas y Servicios en el desarrollo de los
diferentes procesos establecidos al interior de la dependencia para el
cumplimiento eficiente de sus funciones, procesos procedimientos.

El manual se constituye en documento de consulta y aplicación permanente

por los funcionarios de la dependencia, el cual racionalizara el desempeño
de las funciones y el desarrollo de las competencias establecidas en las
áreas funcionales orientados a alcanzar los objetivos propuestos en
cumplimiento de la misión.

CONTROL DEL MANUAL Y ACTUALIZACIÓN

La Jefatura de Desarrollo Humano es la única dependencia autorizada para

efectuar los cambios en éste manual. Las dependencias que requieran
efectuar modificaciones, deberán solicitar por escrito a la Jefatura de
Desarrollo Humano, utilizando los mecanismos establecidos en el
Procedimiento de “Control de Documentos” DIPLA-P-001.

En el evento de efectuar modificaciones a las funciones de una sola

dependencia o varias, éstas se registrarán en el control de cambios, más no
habrá lugar a cambios de versión. Esta se dará solamente en caso de
reorganización del Ejército.

3. MARCO CONCEPTUAL

La Función pública define el manual específico de funciones y de

competencias es un instrumento de administración de personal a través del
cual se establecen las funciones y las competencias laborales de los
 empleos que conforman la planta de personal de una entidad y los
requerimientos exigidos para el desempeño de los mismos. Se constituye
en el soporte técnico que justifica y da sentido a la existencia de los cargos
en una entidad u organismo.1

El manual específico de funciones y de competencias laborales, se orienta

al logro de los siguientes propósitos:

 Instrumentar la marcha de procesos administrativos tales como:

selección de personal, inducción de nuevos funcionarios,
capacitación y entrenamiento en los puestos de trabajo y evaluación
de desempeño.

 Generar en los miembros de la organización el compromiso con el

desempeño eficiente de los empleos.

 Proporcionar información de soporte para la planeación e

implementación de medidas de mejoramiento y modernización
administrativa.

 Facilitar el establecimiento de parámetros de eficiencia y criterios de

autocontrol.

COMPETENCIAS LABORALES

Las Competencias Laborales según la Función Pública como la capacidad

de una persona para desempeñar, en diferentes contextos y con base en
los requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector público,
las funciones inherentes a un empleo; capacidad que está determinada por
los conocimientos, destrezas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes
que debe poseer y demostrar el empleado público.

Las competencias comunes, las comportamentales y las funcionales,

además de los requisitos de estudio y experiencia, conforman las
competencias laborales.
Las competencias comunes y comportamentales hacen referencia al
conjunto de características de la conducta que se exigen como estándares
básicos para el desempeño del empleo, atendiendo a la motivación, las
aptitudes, las actitudes, las habilidades y los rasgos de personalidad.
Competencias funcionales que precisan y detallan aquello que debe estar
en capacidad de hacer el empleado para ejercer un cargo y se definirán a
partir del contenido funcional del empleo.

1
Departamento Administrativo de la Función Pública. Instructivo para el ajuste del Manual especifico de
Funciones y de Competencias Laborales. Pagina 15