CENSO Fase Uno Municipios

CÁMARA DE COMERCIO DE IPIALES
PROYECTO
CENSO EMPRESARIAL Y COMERCIAL 2004-2005
FASE UNO - MUNICIPIOS DE LA
JURISDICCIÓN CÁMARA DE COMERCIO DE IPIALES
IPIALES FRONTERA ABIERTA HACIA EL FUTURO
ENERO DE 2005
Censo Empresarial y Comercial 2.004 – 2.005

Fase uno – Municipios de la jurisdicción
Departamento de Planeación
JUNTA DIRECTIVA
(2004-2006)
JOSÉ ALFREDO RUANO BENAVIDES. Presidente.

HUGO FERNANDO MOSQUERA DAZA. Vicepresidente.
Representantes del Comercio.

JOSÉ ALFREDO RUANO BENAVIDES
BETY CECILIA DELGADO ENRÍQUEZ
HUGO FERNANDO MOSQUERA DAZA
ALVARO RODRIGO ESCOBAR VILLARREAL
Representante suplentes.
JOSE MIGUEL TERÁN ORTIZ
OSCAR ARMANDO BOLAÑOS CASTRO
JORGE RICARDO REVELO REVELO
JAVIER ALFREDO RUANO VIVEROS
Miembros del Gobierno.

GUILLERMO ALFREDO SALAS DELGADO
JOSÉ JESÚS GIRALDO GIRALDO
Asesor Jurídico.
MARCOS ISAÍAS RAMÍREZ LUNA
Revisor Fiscal.
JORGE LUIS TORO DÍAZ
COMITÉ TÉCNICO DE PLANEACIÓN

ANDRÉS JAVIER GOYES GUERRERO
Presidente Ejecutivo.
ANNA LUCÍA ORTEGA MANTILLA

Departamento de Promoción.
MARÍA CRISTINA CABRERA

Departamento Administrativo.
ROBERTO ARMANDO MISNAZA CORAL

Departamento de Registro.
Centro de Conciliación y Arbitraje.
WILIAN ALEXANDER ROSERO CONCHA

Departamento de Planeación.
EQUIPO TÉCNICO DE TRABAJO


LUIS A. TUPAZ BURGOS
Coordinador General del Proyecto.
JOHANNA PATRICIA GUERRERO CORAL

Departamento de Estadística.
AILUD NOEMÍ HERNÁNDEZ

CARLOS FERNANDO MONTENEGRO
DANNY PÉREZ CABRERA
JOSÉ MARDOQUEO ERAZO
LUIS LANDULFO MONTENEGRO
HENRY VALENCIA ROMAN
Encuestadores.

TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
JUSTIFICACIÓN
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
TABULACIÓN Y CODIFICACIÓN
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
CONCLUSIONES
RECOMEDACIONES
DIRECTORIO COMERCIAL MUNICIPIOS DE LA JURISDICCIÓN

FICHA TÉCNICA
REALIZADO POR : CÁMARA DE COMERCIO DE IPIALES

DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN
FECHA TRABAJO DE CAMPO : 16 AL 26NOVIEMBRE DE 2.004
POBLACIÓN : ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES ABIERTOS AL

PÚBLICO.
UNIDAD DE MUESTREO : ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES DE LOS

MUNICIPIOS DE LA JURISDICCIÓN.
ALCANCE : MUNICPIOS DE LA JURISDICCIÓN (Casco urbano)

Cuaspud – Carlosama, Pupiales (Corregimiento de
José María Hernández), Gualmatán, Iles, Contadero,
Cumbal, Guachucal, Aldana, Potosí, Córdoba,
Puerres y Ricaurte.
TAMAÑO DE LA MUESTRA : 1.878 ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES.
PROCEDIMIENTO DEL MUESTREO : ZONIFICADO Y SECTORIZADO.
MÉTODO : ENCUESTA PERSONAL
MARGEN DE ERROR MÁXIMO : 3%
NIVEL DE CONFIANZA : 97%
FUENTES DE INVESTIGACIÓN : DEPARTAMENTOS DE PLANEACIÓN

MUNICIPIOS DE LA JURISDICCIÓN
: DEPARTAMENTO DE PLANEACIÓN
FOTOS : ING. PIEDAD INES BURGOS B.

TALLER CREATIVOS FABRICA DE IDEAS
TESTIMONIO DE NARIÑO
DISEÑO : LUIS ALBERTO RICAURTE MORÁN
AGRADECIMIENTOS : POLICÍA NACIONAL MUNICIPIOS DE LA

JURISDICCIÓN
: ALCALDIAS MUNICIPALES MUNICIPIOS DE LA

JURISDICCIÓN
: COMERCIO EN GENERAL MUNICIPIOS

DE LA JURISDICCIÓN

PRESENTACIÓN
El crecimiento de los Municipios de la jurisdicción trae consigo una serie de

problemas sociales, culturales, ambientales, etc., motivado por la dificultad de los
individuos para solventar sus necesidades básicas, primarias, secundarias, físicas,
fisiológicas, etc. Con dicho crecimiento se han generado un sin número de
compromisos sociales donde el incremento continuo de establecimientos
comerciales al por menor como tiendas mixtas, graneros, se han constituido en las
preferidas por los moradores del perímetro urbano centro poblado, todo esto debido
a la situación económica del los habitantes de cada municipio, donde prefieren
hacer sus compras de la canasta familiar a un precio mas accesible para su
economía.
Así mismo los comerciantes analizan la manera de hacer gestión ante los entes
Municipales, Departamentales y/o Nacionales, para buscar la viabilidad y factibilidad
de crear una oficina de la Cámara de Comercio de Ipiales en cada uno de los
municipios de la jurisdicción, donde los comerciantes puedan presentar sus
inquietudes en cuanto al manejo de adecuado de sus establecimientos comerciales.
Igualmente manifiestan, que la oficina es importante por que brindara la posibilidad

de inversión en una rama productiva rentable, se constituye en fuente de empleo y
de ingresos no solo para los comerciantes sino para los municipios en general.
Además el Censo Empresarial y Comercial 2004-2005 de la Cámara de Comercio

de Ipiales, busco obtener información actualizada sobre los sectores económicos de
Industria, Comercio y Servicios de los Municipios de la jurisdicción, que puede ser
utilizada como base para la formulación de políticas, planes y programas a corto,
mediano y largo plazo y la información servirá de soporte para mejorar el comercio
organizado del Municipio.

El proyecto se ejecuto de manera adecuada teniendo en cuenta que se contó
con la colaboración y el compromiso de las Alcaldías Municipales de los
Municipios de la jurisdicción, en cabeza de los Alcaldes, la Policía Nacional
del municipio y el Ejercito Nacional de Colombia, quienes facilitaron al equipo
de trabajo la recolección de datos en el sector comercial del municipio
especialmente del casco urbano, debido a conflicto interno que atraviesan los
municipios de la jurisdicción.

INTRODUCCIÓN
La Cámara de Comercio de Ipiales con el ánimo de prestar mejores servicios

y contribuir de manera eficiente al proceso de desarrollo económico de los
comerciantes de los municipios de la jurisdicción, enfatiza su visión y misión
hacia fortalecimiento de la actividad mercantil diseñando, organizando,
ejecutando y controlando proyectos que faciliten la integración a un sistema
legal.
El Censo Empresarial y Comercial 2004 - 2005 se desarrolló con base en

tres grupos: Industria, Comercio y Servicios, identificando necesidades,
expectativas y su conocimiento sobre la Entidad.
De esta manera, el Censo Empresaria y Comercial generó espacios de

comunicación que permitieron al comerciante conocer las ventajas y
beneficios que tiene el obtener la matricula y registro mercantil y conformar
parte del selecto grupo de afiliados.
El sector del comercio al por menor aparece de manera dinámica en la venta

de diversos productos de consumo popular, en espacios combinados con
vivienda o en locales pequeños observándose el mismo comportamiento en
el sector de servicios.

JUSTIFICACIÓN
El censo se realiza teniendo en cuenta la necesidad de disponer de

información estratégica actualizada y confiable, que sirva de base para la
implementación del Plan Anual de Trabajo “PAT” de la Cámara de Comercio
de Ipiales, basado en el diagnóstico de los sectores antes mencionados.
Teniendo en cuenta que el censo empresarial realizado en el año 2001 solo

fue realizado en los municipios de Aldana, Cumbal, Guachucal y Pupiales
incluido el Corregimiento de José María Hernández; en donde se censaron
un total de 669 unidades comerciales.
El censo 2.004 – 2.005, denoto la necesidad de incluir a los demás

municipios que pertenecen a la jurisdicción de la Cámara de Comercio de
Ipiales como es el caso del municipio de Córdoba, Cuaspud Carlosama,
Gualmatán, Iles, Contadero, Potosí, Puerres y Ricaurte; con el único objetivo
de establecer un análisis completo de la situación del municipio en cuanto a
requerimientos, potencialidades, cobertura de servicios, utilización de la
fuerza laboral, posibilidades de generación de empleo directo e indirecto.
A partir de los resultados del Censo Empresarial 2004-2005, la Entidad

empezará a promover y desarrollar el cumplimiento de metas a corto y
mediano plazo que habían sido imposibles medir y trazar por la carencia de
información.
El sector microempresarial en general, cuenta en gran parte con empleados

por cuenta propia y microempresas familiares produciendo bienes y servicios
en una muy pequeña escala, con tecnologías limitadas y bajos niveles de
productividad, que abastecen determinados segmentos de los mercados
locales. Sin embargo, estas pequeñas unidades empresariales cuentan con
la virtud de adaptarse a las condiciones cambiantes de los mercados.
Los resultados obtenidos, además de complementar todo el conjunto de

estadísticas comerciales, de gran utilidad para el diagnóstico y la planeación,
arrojaron entre otros los siguientes resultados:
1. Adelantar procesos para el incremento de la productividad y la

generación de empleo.
2. Implementar mecanismos e instrumentos de apoyo empresarial.
3. Impulsar una política de infraestructura y productividad regional

orientada a lograr mayor competitividad.

OBJETIVO GENERAL.
Este Censo pretende lograr una cobertura total de los establecimientos de

comercio abiertos al publico localizados en el casco urbano o centro poblado,
identificando su distribución en las actividades económicas y reflejando la
situación actual en sus activos, ventas y utilidades.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
 Levantar el inventario de establecimientos y número de afiliados del

registro de la Entidad, de tal forma que puedan ser actualizados
periódicamente en el municipio.
 Determinar el número de comerciantes inscritos que ya no ejercen la

actividad comercial por razones de cierre del establecimiento.
 Conocer las potencialidades de los sectores en estudio

correspondiente a capacidad productiva, de expansión, captación de
ingresos y generación de empleo de tal manera que se formulen
proyectos de promoción y apoyo para creación de nuevas empresas.

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
CONSOLIDADO MUNICIPIOS DE LA JURISDICCIÓN
 En las preguntas Nro. 1. ¿Su establecimiento cuenta con matrícula

mercantil? y Nro.2. ¿Usted se encuentra afiliado a la Cámara de
Comercio de Ipiales?, el total de los comerciantes encuestados de los
Municipios de la jurisdicción, el 66.56%, corresponde a 1.250
establecimientos comerciales que no cuentan con matrícula mercantil
y el 68.64%, corresponde a 1.289 establecimientos comerciales que
no se encuentran afiliados y con el 20.98%, corresponde a 394
establecimientos comerciales que tienen matrícula mercantil, con el
11.66% corresponde a 219 establecimientos comerciales que se
encuentran afiliados a la Cámara de Comercio de Ipiales.
Esto significa que la Cámara de Comercio de Ipiales, debe centrar

todos sus esfuerzos, para incentivar a los comerciantes que aun no
están afiliados, ni registrados, que procedan hacerlo, haciéndoles
entender sobre la importancia y los beneficios que trae, el estar
afiliados y registrados.
En la mayoría de casos, los comerciantes no sabe que es una

matrícula mercantil y para que puede ser útil a su establecimiento
comercial, por que hasta la actualidad no han necesitado de este
documento; el porcentaje en los dos aspectos es muy significativo si
se tiene en cuenta que los comerciantes desconocen de la importancia
de estar registrados y afiliados, igualmente no tienen conocimiento
que el municipio pertenece a la jurisdicción de la Cámara de Comercio

de Ipiales y terminan argumentando que los impuestos los pagan en la
alcaldía municipal,
Cabe destacar en los municipios de la jurisdicción, algunos de los

encuestados quieren conocer más de los beneficios que la Cámara de
Comercio de Ipiales, tiene a favor de los comerciantes registrados y
afiliados.
 En la pregunta Nro.3.¿Cómo se encuentra registrado en la Cámara de

Comercio de Ipiales?, en los municipio de la jurisdicción se encuentra
que el 25.03%, corresponde a 470 de los establecimientos
comerciales encuestados se encuentran registrados como personas
naturales y con un porcentaje del 4.79%, corresponde a 90
establecimientos comerciales que están registrados como personas
jurídicas.
Según análisis se presenta esta situación, por que los pocos

comerciantes que se encuentran afiliados y registrados son
propietarios de pequeños establecimientos comerciales que
generalmente son tiendas mixtas que no tienen razón social y
proceden a registrarse como personas naturales y jurídicas pero en
las Alcaldías municipales de cada municipio.
 En la pregunta Nro.4.¿El local donde funciona su establecimiento es?,

del total de los establecimientos comerciales encuestados el
porcentaje mas representativo es el 56.71%, corresponde a 1.065
establecimientos comerciales que son de propiedad de los
comerciantes, que generalmente son los dueños del inmueble y le dan

un espacio para ubicar el establecimiento comercial; el 40.63%,
corresponde a 763 establecimientos comerciales, se encuentran en
arrendamiento, se presenta esta situación debido a que algunos de los
comerciantes encuestados no residen en los municipios y por ende
tienen que necesariamente arrendar el local comercial; y el 1.01%,
corresponde a 19 establecimientos comerciales que se encuentran en
anticres y con el 0.85%, corresponde a 16 establecimientos
comerciales que se encuentran en préstamo.
 En la pregunta Nro.5.¿Desde que tiempo se encuentra funcionando su

establecimiento comercial?, el 68.42%, corresponde a 1.285 de los
establecimientos comerciales encuestados en los municipios de la
jurisdicción, y tienen funcionando su establecimiento comercial entre
los 0 y los 5 años, se presenta esta situación debido a la situación
económica y laboral de cada municipio, que obliga a los comerciantes
a buscar nuevas alternativas de subsistencia y una de las principales
alternativas es abriendo su propio negocio; el 48.09%, corresponde a
los establecimientos comerciales que llevan funcionando entre 5 y 10
y por debajo del 6.92%, son los comerciantes que a pesar de la
situación económica se han consolidando en el mercado local, y
generalmente son dueños del establecimiento comercial y que llevan
funcionando en su establecimiento comercial entre 10 y más de 15
años, de esto se deduce que son comerciantes que no han tenido
mayores cambios y según análisis son establecimientos comerciales
que ese encuentran organizados en sus actividades económicas y
laborales.

 A la pregunta Nro.6.¿A qué sector económico corresponde su
establecimiento comercial?, teniendo en cuenta que los municipios de
la jurisdicción presenta un alto índice de comercio al por menor y por
ser municipios pequeños en su actividad productiva, el 68.53%, que
corresponde a 1.287 establecimientos comerciales encuestados y esto
se debe por la situación económica, social y política de los municipios.
El 5.96%, corresponde a 112 establecimientos comerciales, que

prestan el servicio de restaurantes, cafeterías, picanterías y
heladerías; el 4.85%, corresponde a 91 establecimientos comerciales,
que están en el sector de otras actividades de servicio comunitario,
como hogares comunitarios, famiempresas y madres comunitarias; el
4.63%, corresponde a 87 establecimientos comerciales, del sector
industria y manufactura; el 4.05%, corresponde a 76 establecimientos
comerciales, del sector del servicio social y salud; el 3.57, corresponde
a 67 establecimientos comerciales, del sector servicio, pertenecientes
a transportes, almacenamiento y comunicación; y por debajo del
porcentaje anterior se encuentran establecimientos comerciales, que
se encuentran en diferentes sectores comerciales y se dedican a
diferentes actividades económicas como la construcción, educación,
actividad inmobiliaria.
 A la pregunta Nro.7.¿Con cuantos empleados cuenta su empresa

actualmente?, el 97.02%, corresponde a 1.822 establecimientos
comerciales, que contestaron que el número de empleados
corresponde a menos de 15.

según análisis la mayoría de los establecimientos comerciales en los
municipios de la jurisdicción son pequeños y los dueños de los
establecimientos comerciales no requieren más de 15 empleados y
hacen simplemente rotación de empleados o en la mayoría de los
casos atienden los dueños de los establecimientos comerciales; el
0.27%, corresponde a 5 establecimientos comerciales, que el número
de empleados esta entre 15 y 50, esto se presenta en empresas
foráneas que se posicionan en los municipios, creando empleos
directos e indirectos a beneficio de la población local; con el 0.16% se
encuentran los establecimientos comerciales que están entre 51 y 150
empleados y con un mínimo porcentaje como el 0.05%, se encuentran
los establecimientos comerciales con más de 250 empleados.
 En las preguntas Nro.8.¿Cuál es el número de empleados total

hombres? y Nro.9.¿Cuál es el número de empleados total mujeres?,
del total de los 3.096 empleados encuestados, 1235 pertenecen al
género masculino y corresponde el 39.89%. Y los restantes, que
corresponde el 60.11% pertenecen al género femenino.
Según análisis se presenta esta situación debido a la importancia de

los últimos tiempos, como la mujer ha incursionado en el campo
laboral. Igualmente por que la mayoría de los establecimientos son
tiendas mixtas, que generalmente son atendidas por el sexo femenino
y el porcentaje restante corresponde a establecimientos comerciales
como billares, bares, restaurantes, ferreterías, que son atendidos por
el sexo masculino.

 A la pregunta Nro.10.¿Cuál es el contrato laboral establecido por su
empresa?, el 73.70%, corresponde a 1.384 establecimientos
comerciales donde los encuestados manifestaron tener un contrato fijo
con sus empelados. Se presenta esta situación, porque generalmente
el empleado es el mismo dueño del establecimiento o se contrata a
un empleado de confianza, con amplios conocimientos en los
productos y servicios que ofrecen; el 11.29%, corresponde a 212
establecimientos comerciales, donde su contratación laboral es de
carácter indefinido, por que el patrono, puede disponer en cualquier
momento en renovar el contrato a favor de las dos partes; el 8.84%,
corresponde a 166 establecimientos comerciales, donde los patronos
tienen un contrato laboral con sus empleados temporalmente, que
cubren vacantes o temporadas comerciales; y con el 3.62%,
corresponde a 68 establecimientos comerciales, donde los empleados
con los patronos hacen contratos verbales , por obra, jornal, a destajo.
 A la pregunta Nro.11.¿Dentro de que rango se encuentra el salario de

los trabajadores?, el 68.64%, corresponde a 1.289 establecimientos
comerciales encuestados en los municipios de la jurisdicción,
manifestaron que el salario de sus trabajadores están entre menos o
igual de $100.000.oo, esto significa que la situación económica y
laboral del país y de cada municipio, a llevado a las personas a
trabajar por menos del salario mínimo legal vigente; El 22.63%,
corresponde a 425 establecimientos comerciales, donde el salario de
los trabajadores esta entre $100.000.oo y $500.000.oo, porque son
establecimientos comerciales más grandes, las utilidades son más
representativas y el salario es más significativo para el trabajador; y
por debajo del 0.37%, corresponde a 9 establecimientos comerciales,

donde el salario de los trabajadores esta entre $500.000.oo y más de
$1.000.000.oo, y esto se suscita en empresas que son representativas
en el ámbito regional y generalmente cumplen con todas las
obligaciones laborales que exige el gobierno nacional
 En las preguntas Nro.12, 13, 14 y 15.¿Su establecimiento comercial

realiza aportes a?, los comerciantes de diferentes municipios de la
jurisdicción no saben la importancia de hacer los respectivos aportes
parafiscales, ni a pensión, ni a salud, ni mucho menos a riesgos
profesionales, de ahí que se presente un alto porcentaje del 95.74%,
corresponde a 1.798 establecimientos comerciales que no aportan a
comfamiliar y en un mínimo porcentaje como el 2.77%, corresponde a
52 establecimientos comerciales, que hacen sus aportes a esta
entidad, el 89.99%, corresponde a 1.690 establecimientos comerciales
que no aportan a salud y en un porcentaje un poco mas alto como el
9.21%, corresponde a 173 establecimientos comerciales que hacen
sus aportes a cualquier EPS, el 96.33%, corresponde a 1.809
establecimientos comerciales que tampoco aportan a pensión, solo el
2.88%, corresponde a 54 establecimientos comerciales que hacen sus
aportes y con el 96.38%, que corresponde a 1.810 establecimientos
comerciales tampoco hacen sus aportes a riesgos profesionales.
Según análisis, cabe anotar que las actividades económicas que se

acentúa en los municipios de la jurisdicción, el riesgo profesional es
mínimo, por tal razón solo el 2.61%, que corresponde a 49
establecimientos comerciales, hacen sus aportes a riesgos
profesionales. Se presenta esta situación por que ningún patrono

desea contratar empleados con todas las prestaciones sociales debido
a la situación económica de cada municipio.
 En la pregunta Nro.16.¿En cual de los siguientes rangos se

encuentran los activos anuales de su establecimiento?, el 44.04%,
que corresponde a 827 establecimientos comerciales encuestados,
manifiestan que los activos anuales están menos o igual a
$1.000.000.oo, todo esto debido que los establecimientos comerciales
son pequeños y por lo tanto no necesitan invertir en muebles y
enseres, en equipos tecnológicos, en muebles para oficia etc, de ahí
que algunos activos que se tienen se han depreciado y ya no tiene el
mismo valor adquisitivo de antes; el 33.23%, que corresponde a 627
establecimientos comerciales, manifiestan que los activos anuales
están entre $1.000.000.oo a $3.000.000.oo, se presenta esta situación
en establecimientos mas sólidos en el área de producción, mercadeo y
ventas; el 10.54%, que corresponde a 198 establecimientos
comerciales encuestados incrementan sus activos debido a la
necesidad de tener mayor competitividad con el mercado externo y
local y aquí se encuentran los establecimientos comerciales donde
sus activos anuales están entre $3.000.000.oo y $5.000.000.oo; el
4.42%, que corresponde a 83 establecimientos comerciales, donde los
activos anuales están entre $5.000.001 a $10.000.000.oo; y por
debajo del 1.38%, que corresponde a 51, se encuentran los
establecimientos comerciales, entre $10.000.001.oo y más de
$20.000.000.oo, considerando que son empresas sólidas que están
en un proceso de crecimiento y de evolución en cada municipio.

 En la pregunta Nro.17.¿En cual de los siguientes rangos se sitúan las
últimas ventas semestrales de su establecimiento?, el 63.42%, que
corresponde 1.191 establecimientos comerciales, que reportan en el
último semestre un rango inferior a menos de $500.000.oo sus ventas
semestrales. Se presenta esta situación, por que son tiendas mixtas
donde el intercambio de productos de la canasta familiar son al por
menor en línea de abarrotes y por lo tanto no hacen rotación de dinero
y esto hace que no alcancen a capitalizar, otro de los motivos por lo
cual se presenta esta situación es que durante la semana las ventas
son muy bajas, solo los días domingos y feriados cuando la mayoría
de habitantes del sector rural salen al casco urbano ha dotarse de
víveres y abarrotes y esto hace que se incrementan las ventas
semestrales; el 18.32%, que corresponde a 344 establecimientos
comerciales que oscilan entre $500.000.oo y $2.000.000.oo, donde se
encuentran restaurantes, cafeterías, almacenes de ropa y droguerías;
el 2.40%, que corresponde a 45 establecimientos comerciales, donde
sus ventas semestrales están entre $2.000.001.oo y $4.000.000.oo,
aquí se encuentran las empresas de transporte y comunicaciones; y
por debajo del 0.80%, se encuentran los establecimientos comerciales
que están entre $4.000.001.oo y más de $10.000.000.oo, las ultimas
ventas semestrales, donde se encuentran empresas del sector de la
industria y la manufactura.
 En la pregunta Nro.18.¿En cuál de los siguientes rangos se sitúan las

obligaciones laborales en el último semestre de su establecimiento
comercial?, una de las características más notorias que se presenta
en el municipios de la jurisdicción; que el 64.86%, que corresponde a
1.218 establecimientos comerciales, las obligaciones laborales están

por debajo o igual a $500.000.oo, esto quiere decir que los patronos
evaden sus responsabilidades con sus empleados sin medir las
consecuencias que esto le puede ocasionar en el futuro; el 5.59%, que
corresponde a 105 establecimientos comerciales, manifiestan que sus
obligaciones están entre $500.000.oo y $2.000.000.oo, donde los
patronos tienen más de responsabilidad con sus empleados y con el
gobierno nacional; y por debajo del 1.01%, se encuentran los
establecimientos comerciales, donde las obligaciones laborales están
entre $2.000.001.oo y más de $10.000.000.oo
 En la pregunta Nro.19.¿En cuál de los siguientes rangos se sitúan las

utilidades registradas en el último semestre de su establecimiento
comercial?, el 57.56%, que corresponde a 1.081 establecimientos
comerciales encuestados contestaron, que las utilidades registradas
en el último semestre de los establecimientos comerciales
corresponde a menos de $500.000.oo, porque la mayoría de los
establecimientos comerciales son pequeños y los consumidores
finales son los mismos moradores del sector y de las veredas
aledañas; el 12.89%, que corresponde a 242 establecimientos que
generan utilidades superiores a $500.000.oo a $2.000.000.oo, estos
poseen gran variedad de productos, manejan inventarios y
generalmente son mayoristas, por ende empiezan a manejar utilidades
más representativas; y por debajo del 1.22%, se encuentran los
establecimientos comerciales, donde las utilidades registradas durante
el último año corresponde entre $2.000.001.oo y más de
$10.000.000.oo.

 En la pregunta Nro.20.¿En que considera usted que la Cámara de
Comercio de Ipiales, debería concentrar su esfuerzo para beneficio de
su establecimiento comercial?, el 67.89%, que corresponde a 1.275
establecimientos comerciales encuestados en los municipios de la
jurisdicción, manifestaron que para el desarrollo, crecimiento de los
municipios y en especial del sector comercial, la Cámara de Comercio
de Ipiales debe centrar todos sus esfuerzos en capacitar a los
comerciantes en diferentes áreas como en ventas, atención y contacto
con el cliente, aspectos contables, jurídicos, administrativos y
organizacionales; el 13.53%, corresponde a 254 establecimientos
comerciales encuestados solicitan mayor promoción y presencia de la
Cámara de Comercio de Ipiales debido a que desconocen la razón por
lo cual es importante registrarse o poseer matrícula mercantil; así
mismo desconocen las actividades de la Cámara de Comercio de
Ipiales a favor del comercio organizado de los municipios y por ende
los demás beneficios por estar vinculados a esta entidad; el 10.97%,
que corresponde a 206 establecimientos comerciales encuestados,
solicitan que haga mayor gestión ante los entes Gubernamentales a
beneficio del comercio organizado de los municipios de la jurisdicción,
por parte de la cámara de comercio de Ipiales; el 18.85%, que
corresponde a 354 solicitan también presencia de la cámara de
comercio de Ipiales con el fin de que se asesore en solucionar la
problemática del comercio de la región ya que en los últimos años el
comercio no a podido reactivarse, por el bajo nivel de productividad y
comercialización de bienes y servicios; el 5.27%, que corresponde a
99 establecimientos comerciales, donde manifiestan se haga estudios
de opinión y consultorías, con el fin de investigar la problemática del
los sectores comerciales en los municipios de la jurisdicción.

y por debajo del 4.85%, se encuentran los establecimientos
comerciales, que solicitan a la Cámara de Comercio de Ipiales centre
sus esfuerzos en realizar consultorías y soluciones administrativas y
demás aspectos que contribuyan al progreso de los municipios de la
jurisdicción y especialmente del comercio organizado.
 En la pregunta Nro.21.¿Usted se ha acogido y participado en las

diferentes actividades que la Cámara de Comercio de Ipiales ha
programado para el desarrollo de su establecimiento?, el 95.58%, que
corresponde a 1.795 establecimientos comerciales encuestados, no
han participado en actividades de la Cámara de Comercio de Ipiales
programa, por que la mayoría de los comerciantes se les dificulta el
desplazamiento a la ciudad de Ipiales a participar de dichas
actividades; otra razón por la cual no participan es por la falta de
publicidad ya sea visual, radial o televisiva; de ahí que los
comerciantes solicitan que centren más sus esfuerzos en brindarles
mayor información sobre los programas o actividades que realiza la
Cámara durante todo el año; y Solo el 4.42%, que corresponde a 83
establecimientos comerciales, han participado, este mínimo porcentaje
corresponde a comerciantes que se preocupan por capacitarse
constantemente a favor de sus establecimiento comercial y su vida
personal.
 En la pregunta Nro.22.¿cuál fue su ultimo nivel de estudios

realizados?, el 32.96%, que corresponde a 619 encuestados, han
realizados estudios de secundaria completa, el 30.35%, que
corresponde a 570 encuestados, han realizado estudios de primaria

completa, el 12.57%, que corresponde a 236 encuestados, han
realizado primaria incompleta, el 10.81%, que corresponde a 203
encuestados, han realizado estudios de secundaria incompleta y por
debajo del 4.10%, se encuentra la población de comerciantes que han
realizados estudios superiores como carreras técnicas, tecnológicas,
universidad completa e incompleta, Postgrados,
Se presenta esta situación, por que en la mayoría de municipios de

jurisdicción, no cuentan con instituciones educativas de educación
superior, únicamente cuentan con instituciones educativas de básica
primaria y secundaria, por tal motivo el 32.96%, representa la mayoría
de comerciantes encuestados, donde sus últimos estudios realizados
son secundaria completa y los comerciantes encuestados que han
realizados estudios de educación superior, son los que han podido
salir a capacitarse a ciudades como Ipiales, Pasto o al interior del
País.

CONCLUSIONES
 Uno de los graves problemas que afronta en la actualidad los

Municipios que tiene al frente la cámara de comercio de Ipiales, más
específicamente los Municipios de la Jurisdicción (Cuaspud
Carlosama, Pupiales incluido el corregimiento de José Maria
Hernández, Gualmatán, Iles, Contadero, Cumbal, Guachucal, Potosí,
Aldana, Córdoba, Puerres y Ricaurte), es la falta de apoyo por parte
de la Cámara de Comercio de Ipiales en las distintas actividades
económicas de cada Municipio, la escasa promoción y participación
dentro y fuera de la comunidad.
 En la actualidad ningún municipio de la jurisdicción cuentan con una

oficina donde puedan hacer sus quejas, reclamos o sugerencias con
respecto a como organizar el comercio de cada Municipio y todo esto
por la inexistencia de un verdadero plan de trabajo a corto, mediano y
largo plazo, tampoco existe entonces un apoyo directo en sus
diferentes sectores de la economía como el Industrial, el comercial y el
de servicios.
 Si se hace un ejercicio de observación en los municipios de la

jurisdicción se puede dar cuenta a simple vista como ha aumentado el
número de lugares de comercio al por menor, de comercio informal y
crecimiento de famiempresas, creando una cadena de comercio con
nuevas necesidades de consumo al consumidor final en este caso al
habitante del centro poblado.

 La escasa presencia de entidades que apoyen los proyectos de
inversión agrícola y ganadera a generado que los comerciantes de los
municipios de la jurisdicción acudan a la apertura de establecimientos
comerciales dedicados a la venta de víveres y abarrotes, dejando a un
lado la actividad económica que caracteriza a cada uno de los
municipios; esto no se justifica, porque los municipios de la jurisdicción
cuentan con tierras aptas para el cultivo y la mano de obra disponible
para esta labor.
 Dado el problema de desempleo que sufre el país y especialmente los

municipios de la jurisdicción a raíz de la crisis económica en
Latinoamérica; es necesario realizar capacitaciones adecuadas a los
comerciantes a fin de que el proyecto de el resultado deseado,
generando fuentes de empleo directo e indirecto y mejorando el nivel
de ingresos de los comerciantes.
 No existe un verdadero plan de trabajo a corto, mediano y largo plazo,

que contribuya al crecimiento y desarrollo de los establecimientos
comerciales de cada municipio, al mejoramiento de la actividad
económica que llevan a cabo y de una adecuada atención al cliente.
 Si se hace un ejercicio de observación en los municipios de

jurisdicción se puede dar cuenta a simple vista como se ha
incrementado el número de establecimientos de comercio al por
menor, de comercio informal y crecimiento de famiempresas, creando
una cadena de comercio con nuevas necesidades de consumo a los
habitantes del centro poblado.

Fase uno – Municipios de la Jurisdicción
 La escasa presencia de entidades que apoyen los proyectos de
inversión agrícola y ganadera a generado que la población de los
diferentes municipios, acudan a la apertura de establecimientos
comerciales dedicados a la venta de víveres y abarrotes, dejando a un
lado la actividad económica que caracteriza a cada municipio.
 La mayoría de los comerciantes en los municipios, se niega a

suministrar la información, por que consideran que esta clase de
censos es simplemente para fines tributarios o para desembolsar parte
de sus ingresos sin ninguna contraprestación económica.
 La población de los diferentes municipios que cuenta con

establecimientos comerciales, en su mayoría tiene un bajo nivel de
escolaridad y la vinculación de personal capacitado o profesional es
mínima.
 Los comerciantes de los diferentes municipios, plantean la necesidad

de capacitaciones y asesorías en aspectos contables, jurídicos,
administrativos y de mercadeo que se lleven a cabo en el municipio
para poder participar de ellos y evitar el desplazamiento a al municipio
de Ipiales.
 Además los municipios de la jurisdicción gozan de un privilegio natural

en cuanto a su situación geográfica y topográfica que influye de
manera positiva en la realización de cualquier clase de proyectos.

RECOMENDACIONES
 Realizar el estudio de viabilidad y factibilidad para la creación e

implementación de una oficina sea de manera temporal al inicio de
cada año, que facilite a los comerciantes de cada municipio realizar
sus tramites de afiliación y registro de una manera mas eficiente y
eficaz, sin necesidad de desplazarse al municipio de Ipiales.
 Se solicita mayor promoción y presencia de la Cámara de Comercio

de Ipiales debido a que desconocen la razón por la cual es importante
registrarse o poseer matrícula mercantil y los beneficios adicionales
para el comerciante que se encuentra afiliado y registrado..
 Hacer mas presencia por parte de funcionarios de la entidad, para que

se oriente de una manera adecuada y organizada al sector comercial,
industrial y de servicios, de los beneficios en cuanto a capacitaciones
y asesorías que brinda la entidad.
 Se debe buscar la manera adecuada sea a nivel radial, con las

emisoras comunitarias de cada municipio o por invitación
personalizada al comerciante para lograr mayor participación en los
eventos que se llevan a cabo durante el año.
 La Cámara de Comercio de Ipiales debe centrar todos sus esfuerzos

en capacitar a los comerciantes en diferentes áreas como en ventas,
atención y contacto con el cliente, aspectos contables, jurídicos,
administrativos y organizacionales.

 Solicitan que se desplacen personal calificado de la Cámara de
Comercio de Ipiales con el fin de que se asesore en solucionar la
problemática del comercio de cada municipio ya que en los últimos
años el comercio no se a reactivado por el bajo nivel de productividad
y comercialización de bienes y servicios.
 Igualmente solicitan a la entidad se haga gestión, consultorías y

soluciones administrativas y demás aspectos que contribuyan al
progreso de cada municipio.
 Con la actual situación de crisis del país y de los municipios de la

jurisdicción en especial de desempleo, se recomienda realizar
proyectos de inversión que se conviertan en la oportunidad esperada
para los pequeños y medianos comerciantes de cada municipio,
porque la falta de empleo se ha constituido en cómplice del
desplazamiento del campo a la ciudad. Se solicita de manera
inmediata un proyecto liderado por la Cámara de Comercio para
generación de empleo.
 Mediante la inversión de proyectos, lograr mayor rentabilidad para los

pequeños y medianos comerciantes, crear fuentes de empleo tanto
primarias como secundarias, aplicación de tecnologías y técnicas de
producción adecuadas, generar índices de producción que lleven a
cubrir la demanda municipal, departamental y nacional.
 Aprovechar la accesibilidad a créditos de inversión en ramas

agroganaderas que ofrece el país, inculcar a los comerciantes una
cultura empresarial.

 Se requiere tener una capacidad administrativa y personal técnico,
idóneo y capacitado para el manejo de pequeñas y medianas
empresas, que empiezan a consolidarse en los municipios de la
jurisdicción.
 Se solicita de manera inmediata un proyecto liderado por la Cámara

de Comercio para que se implementen o se gestione ante las
entidades Nacionales o Departamentales, instituciones educativas de
educación superior en los diferentes municipios de la jurisdicción.


CENSO Fase Uno Municipios

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CÁMARA DE COMERCIO DE IPIALES

CENSO EMPRESARIAL Y COMERCIAL 2004-2005

FASE UNO - MUNICIPIOS DE LA

JURISDICCIÓN CÁMARA DE COMERCIO DE IPIALES

IPIALES FRONTERA ABIERTA HACIA EL FUTURO

Censo Empresarial y Comercial 2.004 – 2.005

JOSÉ ALFREDO RUANO BENAVIDES. Presidente.

Representantes del Comercio.

Miembros del Gobierno.

Censo Empresarial y Comercial 2.004 – 2.005

ANNA LUCÍA ORTEGA MANTILLA

MARÍA CRISTINA CABRERA

ROBERTO ARMANDO MISNAZA CORAL

WILIAN ALEXANDER ROSERO CONCHA

EQUIPO TÉCNICO DE TRABAJO

Censo Empresarial y Comercial 2.004 – 2.005

JOHANNA PATRICIA GUERRERO CORAL

AILUD NOEMÍ HERNÁNDEZ

Censo Empresarial y Comercial 2.004 – 2.005

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

DIRECTORIO COMERCIAL MUNICIPIOS DE LA JURISDICCIÓN

Censo Empresarial y Comercial 2.004 – 2.005

REALIZADO POR : CÁMARA DE COMERCIO DE IPIALES

FECHA TRABAJO DE CAMPO : 16 AL 26NOVIEMBRE DE 2.004

POBLACIÓN : ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES ABIERTOS AL

UNIDAD DE MUESTREO : ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES DE LOS

ALCANCE : MUNICPIOS DE LA JURISDICCIÓN (Casco urbano)

TAMAÑO DE LA MUESTRA : 1.878 ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES.

PROCEDIMIENTO DEL MUESTREO : ZONIFICADO Y SECTORIZADO.

MÉTODO : ENCUESTA PERSONAL

MARGEN DE ERROR MÁXIMO : 3%

NIVEL DE CONFIANZA : 97%

FUENTES DE INVESTIGACIÓN : DEPARTAMENTOS DE PLANEACIÓN

FOTOS : ING. PIEDAD INES BURGOS B.

DISEÑO : LUIS ALBERTO RICAURTE MORÁN

AGRADECIMIENTOS : POLICÍA NACIONAL MUNICIPIOS DE LA

: ALCALDIAS MUNICIPALES MUNICIPIOS DE LA

: COMERCIO EN GENERAL MUNICIPIOS

Censo Empresarial y Comercial 2.004 – 2.005

El crecimiento de los Municipios de la jurisdicción trae consigo una serie de

Igualmente manifiestan, que la oficina es importante por que brindara la posibilidad

Además el Censo Empresarial y Comercial 2004-2005 de la Cámara de Comercio

Censo Empresarial y Comercial 2.004 – 2.005

Censo Empresarial y Comercial 2.004 – 2.005

La Cámara de Comercio de Ipiales con el ánimo de prestar mejores servicios

El Censo Empresarial y Comercial 2004 - 2005 se desarrolló con base en

De esta manera, el Censo Empresaria y Comercial generó espacios de

El sector del comercio al por menor aparece de manera dinámica en la venta

Censo Empresarial y Comercial 2.004 – 2.005

El censo se realiza teniendo en cuenta la necesidad de disponer de

Teniendo en cuenta que el censo empresarial realizado en el año 2001 solo

El censo 2.004 – 2.005, denoto la necesidad de incluir a los demás

A partir de los resultados del Censo Empresarial 2004-2005, la Entidad

El sector microempresarial en general, cuenta en gran parte con empleados

Los resultados obtenidos, además de complementar todo el conjunto de

1. Adelantar procesos para el incremento de la productividad y la

2. Implementar mecanismos e instrumentos de apoyo empresarial.

3. Impulsar una política de infraestructura y productividad regional

Censo Empresarial y Comercial 2.004 – 2.005

Este Censo pretende lograr una cobertura total de los establecimientos de

 Levantar el inventario de establecimientos y número de afiliados del

 Determinar el número de comerciantes inscritos que ya no ejercen la

 Conocer las potencialidades de los sectores en estudio